ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 28 апреля 2006 года
О работе государственной инспекции труда в Челябинской
области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением
законодательства об оплате труда за апрель 2006 года
------------------------------------------T----T-----------------¬
¦ Наименование показателей ¦NN ¦Значение показат.¦
¦ ¦стр.+--------T--------+
¦ ¦ ¦ За ¦С начала¦
¦ ¦ ¦ апрель ¦ года ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦
+-----------------------------------------T----T--------T--------+
¦Численность работников, перед которыми ¦ 1 ¦ ¦ 7609 ¦
¦имеется задолженность по заработной ¦ ¦ ¦ ¦
¦плате, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 3 ¦ ¦ 1086 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Общая сумма просроченной задолженности по¦ 4 ¦ ¦ 44,092 ¦
¦заработной плате (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 6 ¦ ¦ 3,428 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦
+-----------------------------------------T----T--------T--------+
¦Общее количество проведенных проверок по ¦ 7 ¦ 141 ¦ 519 ¦
¦вопросам соблюдения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда (в рамках комплексных, ¦ ¦ ¦ ¦
¦тематических и целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 27 ¦ 107 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 9 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Из общего количества проверок проведено ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 38 ¦ 122 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦органами налогового и финансового надзора¦ 11 ¦ ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦другими органами ¦ 13 ¦ 1 ¦ 3 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Количество хозяйствующих субъектов, в ¦ 14 ¦ 44 ¦ 186 ¦
¦которых были выявлены случаи задержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦бюджетных ¦ 15 ¦ 7 ¦ 25 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Количество работников, в отношении ¦ 17 ¦ 2128 ¦ 10205 ¦
¦которых были выявлены допущенные случаи ¦ ¦ ¦ ¦
¦задержки заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 106 ¦ 523 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 19 ¦ ¦ 35 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Общее количество выявленных нарушений ¦ 20 ¦ 505 ¦ 1578 ¦
¦законодательства об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 35 ¦ 123 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 22 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦
+-----------------------------------------T----T--------T--------+
¦Выдано предписаний об устранении ¦ 23 ¦ 90 ¦ 279 ¦
¦нарушений, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 13 ¦ 42 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в организациях, находящихся в стадии ¦ 25 ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Из общего количества выявленных нарушений¦ ¦ ¦ ¦
¦(стр.20): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦количество нарушений, устраненных в ¦ 26 ¦ 62 ¦ 1051 ¦
¦установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦количество нарушений, срок устранения ¦ 27 ¦ 443 ¦ 527 ¦
¦которых не закончился ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Количество работников, которым по ¦ 28 ¦ 1251 ¦ 5780 ¦
¦результатам проведенных проверок была ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплачена задержанная заработная плата, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ 494 ¦ 614 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 30 ¦ ¦ 381 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Общая сумма произведенных по требованиям ¦ 31 ¦ 11,914 ¦ 33,201 ¦
¦госинспекторов труда выплат задержанной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы (млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ 10,184 ¦ 10,305 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦организациями, находящимися в стадии ¦ 33 ¦ ¦ 1,890 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 34 ¦ 38 ¦ 152 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на должностных лиц организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ 4 ¦ 11 ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 36 ¦ ¦ ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Наложено административных штрафов за ¦ 37 ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на юридических лиц и лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществляющих предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность без образования юридического¦ ¦ ¦ ¦
¦лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Общая сумма наложенных штрафов за ¦ 38 ¦ 39,600 ¦151,800 ¦
¦нарушения законодательства об оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда (тыс. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: на юридических лиц (тыс. ¦ 39 ¦ ¦ ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Общая сумма взысканных штрафов, (тыс. ¦ 40 ¦ 12,000 ¦ 68,800 ¦
¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: взысканных с юридических лиц¦ 41 ¦ ¦ ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Привлечено по результатам проверок к ¦ 42 ¦ 3 ¦ 14 ¦
¦дисциплинарной ответственности работников¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций по требованию госинспекторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦уволено ¦ 43 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Направлено по результатам проверок по ¦ 44 ¦ ¦ 3 ¦
¦оплате труда в органы прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов для привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦осуждено судом виновных лиц по ст. 145-1 ¦ 46 ¦ ¦ ¦
¦Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Направлено в суды протоколов для ¦ 47 ¦ ¦ 3 ¦
¦привлечения к административной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦допущенных правонарушениях в сфере оплаты¦ ¦ ¦ ¦
¦труда (подпункт 16 части 2 статьи 28.3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦КоАП РФ), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27¦ 48 ¦ ¦ 1 ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ ¦ 1 ¦
¦административных наказаний на лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦виновных в допущенных правонарушениях в ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере оплаты труда, на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦протоколов, оформленных должностными ¦ ¦ ¦ ¦
¦лицами госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в соответствии с частью 2 статьи 5.27 ¦ 50 ¦ ¦ ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 51 ¦ ¦ ¦
¦информации в вышестоящие органы о ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечении к ответственности должностных¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, виновных в нарушениях трудового ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦в отношении должностных лиц бюджетных ¦ 52 ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Направлено от имени госинспекции труда в ¦ 53 ¦ ¦ ¦
¦суды гражданских исков по трудовым делам ¦ ¦ ¦ ¦
¦по вопросам оплаты труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Оказана правовая помощь гражданам при ¦ 55 ¦ ¦ 4 ¦
¦подготовке их исков по трудовым делам в ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с нарушением законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦Рассмотрено исковых заявлений по трудовым¦ 57 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦делам об оплате труда в судах с участием ¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекторов труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----+--------+--------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------+----+--------+---------
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
В.А.ЕРОФЕЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за апрель 2006 года
Согласно данным территориального органа Росстата по Челябинской
области по состоянию на 01.04.2006 задолженность по выплате
заработной платы составила 44,1 млн. руб. на 40 предприятиях
области, из них задолженность имелась на 6-ти предприятиях,
находящихся в стадии банкротства и ликвидации, в сумме 2,4 млн.
руб. В среднем по области объем задолженности составил 2,3
месячных фонда оплаты труда. Численность работников, перед
которыми организации имеют просроченную задолженность по
заработной плате, составляет 7609 человек. Наибольшая сумма
задолженности сохраняется в обрабатывающих отраслях - 24,5 млн.
руб., в сельском хозяйстве - 16,1 млн. руб., в производстве и
распределении электроэнергии - 1,0 млн. руб.
В отчетном периоде государственными инспекторами труда
проведена 141 проверка по выявлению и пресечению нарушений
законодательства об оплате труда, из них 38 проверок - совместно с
прокуратурой.
Всего выявлено 505 нарушений законодательства об оплате труда,
по состоянию на 28.04.2006 устранено 62 нарушения. В 44
хозяйствующих субъектах выявлены случаи задержки заработной платы
в отношении 2128 работников.
В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате
заработной платы 2 и более месяца выявлены в: ФГУП "Автоматно-
механический завод" г. Челябинск (директор Никулин А.В.)
задолженность по выплате заработной платы составляет 19,5 млн.
руб. В качестве положительной тенденции на этом предприятии
следует отметить постоянное снижение задолженности (по состоянию
на 01.04.2005 она составляла 43,6 млн. руб.), а также регулярную
выплату текущей заработной платы за 2005 - 2006 годы. Создана
совместная рабочая группа с участием инспекции труда и
представителей Министерства промышленности и природных ресурсов
Челябинской области, Федерального агентства по промышленности для
принятия согласованных действий по погашению задолженности.
Планируется погасить задолженность по заработной плате к
01.07.2006. Контроль за выполнением графика погашения
задолженности осуществляется Государственной инспекцией труда.
В соответствии с приказом руководителя Федеральной службы по
труду и занятости Топилина М.А. от 11.04.2006 N 62 инспекцией
труда осуществляется мониторинг условий оплаты труда работников
бюджетной сферы по состоянию на 1 мая 2006 года. Проверяется
готовность Челябинской области в целом и органов местного
самоуправления, в частности, к введению с 1 мая 2006 года новых
условий оплаты труда для работников бюджетной сферы в связи с
установлением минимальной оплаты труда в размере 1100 рублей в
месяц.
В связи с проведенным 26.04.2006 Рострудом селекторным
совещанием по вопросу о погашении задолженности по заработной
плате с инспекторским составом ГИТ проведено совещание, на котором
обсуждены проблемы дальнейшего погашения задолженности и принятия
мер по усилению ответственности должностных лиц организаций -
должников за нарушение права работников на своевременную и полную
оплату труда.
По всем выявленным нарушениям выдано 90 предписаний. К
административной ответственности привлечено 38 должностных лиц.
Общая сумма наложенных штрафов составила 39,6 тыс. руб. Общая
сумма взысканных штрафов - 12,0 тыс. руб.
По результатам проверок по требованию инспекторов труда
привлечено к дисциплинарной ответственности 3 работника
организаций. С участием госинспекторов труда в судах рассмотрено
два исковых заявления по трудовым делам об оплате труда.
С начала года по выданным предписаниям произведены выплаты на
общую сумму 33,2 млн. руб. 5780 работникам. Общая сумма взысканных
штрафов - 68,8 тыс. руб.
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
-------------------------------------------------------------------
|
