РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТАВ
Катав-Ивановского городского поселения
Принят
решением
Совета депутатов
Катав-Ивановского
городского поселения
Челябинской области
от 4 апреля 2006 г. N 25
Настоящий Устав определяет наименование муниципального
образования, структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения
в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы
организации местного самоуправления в поселении.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Катав-Ивановское городское поселение является муниципальным
образованием, входит в состав Катав-Ивановского муниципального
района Челябинской области.
2. Муниципальное образование наделено статусом городского
поселения Законом Челябинской области от 24.06.2004 N 241-ЗО "О
статусе и границах Катав-Ивановского муниципального района,
городских и сельских поселений в его составе".
3. Статус Катав-Ивановского городского поселения может быть
изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального
образования
1. Границы Катав-Ивановского городского поселения установлены
Законом Челябинской области от 24.06.2004 N 241-ЗО "О статусе и
границах Катав-Ивановского муниципального района, городских и
сельских поселений в его составе".
2. В состав территории Катав-Ивановского городского поселения
входят: поселок Нильский, поселок Половинка.
3. Изменение границ Катав-Ивановского городского поселения
осуществляется Законом Челябинской области по инициативе
населения, органов местного самоуправления, органов
государственной власти Челябинской области, федеральных органов
государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы городского поселения
1. Катав-Ивановское городское поселение (далее - Катав-
Ивановское поселение) в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами может иметь герб и
флаг и иные официальные символы, которые отражают исторические,
культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Катав-Ивановского поселения подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.
3. Официальные символы Катав-Ивановского поселения и порядок
официального использования указанных символов устанавливаются
решениями Совета депутатов поселения.
ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В КАТАВ-ИВАНОВСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Катав-
Ивановском поселении
1. На территории Катав-Ивановского поселения осуществляется
местное самоуправление.
2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей
власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность
решение населением непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов
населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Вопросы местного значения Катав-Ивановского поселения
1. К вопросам местного значения Катав-Ивановского поселения
относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Катав-
Ивановского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
Катав-Ивановского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Катав-Ивановского поселения;
4) организация в границах Катав-Ивановского поселения электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов Катав-Ивановского поселения, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Катав-
Ивановском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий
жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах Катав-Ивановского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах Катав-Ивановского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов Катав-Ивановского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Катав-Ивановского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей Катав-Ивановского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в
поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей Катав-
Ивановского поселения и организация обустройства мест массового
отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями Катав-Ивановского поселения;
18) формирование архивных фондов Катав-Ивановского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Катав-
Ивановского поселения, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов Катав-Ивановского
поселения;
21) утверждение генерального плана поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования поселения, резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного
контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с
названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в поселении;
32) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и Законами Челябинской области, только за
счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного
бюджета).
1.1. Органы местного самоуправления Катав-Ивановского поселения
имеют право на создание музеев поселения.
2. Органы местного самоуправления Катав-Ивановского поселения
вправе на основании заключенного с органами местного
самоуправления Катав-Ивановского муниципального района соглашения
передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет
субвенций, предоставляемых из бюджета Катав-Ивановского поселения
в бюджет Катав-Ивановского муниципального района.
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения на территории поселения проводится местный референдум
(далее - референдум).
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах Катав-
Ивановского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в
референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления
при тайном голосовании.
3. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах Катав-Ивановского поселения, имеющим право
на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,
установленные федеральным законом;
3) Совету депутатов поселения и главе Катав-Ивановского
поселения, выдвинутой ими совместно.
4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане,
избирательные объединения и иные общественные объединения,
указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать
подписи в количестве, не превышающем пяти процентов от числа
участников референдума, зарегистрированных на территории Катав-
Ивановского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом
депутатов Катав-Ивановского поселения и главой Катав-Ивановского
поселения, оформляется решением Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения и главы местной администрации.
5. Решение о назначении референдума принимается Советом
депутатов Катав-Ивановского поселения.
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним Законом Челябинской области.
7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории Катав-Ивановского поселения и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Катав-Ивановского поселения
обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, главы Катав-
Ивановского поселения на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Катав-
Ивановского поселения. В случаях, установленных федеральным
законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей
избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения,
порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных
выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними законами области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов
Катав-Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения,
голосование по вопросам изменения границ Катав-Ивановского
поселения, преобразования Катав-Ивановского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения
назначается Советом депутатов Катав-Ивановского поселения не ранее
чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня,
следующего за днем принятия решения о назначении голосования по
отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых
двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения и в
течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они
избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения могут
служить только его конкретные противоправные решения или действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в
судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под
невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва
депутата понимается систематическое, без уважительных причин,
уклонение депутата от осуществления своих обязанностей,
предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях
(заседаниях) Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, работе
его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или
невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед
избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб
и заявлений.
6. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения являются
подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации и Челябинской области,
настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
неисполнение решений Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы
Катав-Ивановского поселения понимается систематическое уклонение
от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от
отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их
обращений.
Под неисполнением решений Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование)
решений Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, принятых в
соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения, подают
коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении
голосования по отзыву депутата Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения, главы Катав-Ивановского поселения в избирательную
комиссию Катав-Ивановского поселения, которая действует в качестве
комиссии по проведению голосования по отзыву.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета
депутатов Катав-Ивановского поселения принадлежит группе граждан
Российской Федерации в количестве 30 человек, главы Катав-
Ивановского поселения - группе граждан Российской Федерации в
количестве 150 человек, место жительство которых расположено в
границах Катав-Ивановского поселения, обладающих активным
избирательным правом, вопрос рассматривается на собрании группы
избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или
жительства, а также избирательному объединению (избирательному
блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, на должность главы Катав-Ивановского
поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Катав-
Ивановского поселения и обладающие правом избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами, Законами Челябинской области, имеют право участвовать в
голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения, главы Катав-Ивановского поселения.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета
депутатов Катав-Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского
поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа
жителей Катав-Ивановского поселения, обладающих активным
избирательным правом.
10. Депутат Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, глава
Катав-Ивановского поселения вправе присутствовать на собрании
группы избирателей, собрании (заседании) избирательного
объединения, собрании (конференции) представителей избирательных
объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос
об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по
поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки
вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по
проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса,
участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в
избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников
голосования, включенных в список участников голосования.
12. Полномочия депутата Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения, главы Катав-Ивановского поселения прекращаются со дня,
следующего за днем официального опубликования результатов
голосования по отзыву депутата, главы поселения.
Депутат Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, глава
Катав-Ивановского поселения считается отозванным, если за отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
избирательном округе.
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы
граждан, избирательного объединения избирательного блока по отзыву
депутата Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, главы Катав-
Ивановского поселения, порядок сбора подписей в поддержку
проведения голосования сроки и порядок составления списков
участников голосования, финансирование деятельности, связанной с
голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и
результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения
регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним Законом Челябинской области для проведения местного
референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях
получения согласия населения при изменении границ Катав-
Ивановского поселения, преобразования Катав-Ивановского поселения
проводится голосование по вопросам изменения границ Катав-
Ивановского поселения, преобразования Катав-Ивановского поселения.
15. Голосование по вопросам изменения границ Катав-Ивановского
поселения, преобразования Катав-Ивановского поселения назначается
Советом депутатов Катав-Ивановского поселения и проводится в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в
соответствии с ним Законом Челябинской области для проведения
местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского поселения, итоги
голосования по вопросам изменения границ Катав-Ивановского
поселения, преобразования Катав-Ивановского поселения и принятые
решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном решением Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается решением Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Катав-
Ивановского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или
должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть
обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект
которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции Совета депутатов Катав-
Ивановского городского поселения, указанный проект должен быть
рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
Катав-Ивановского поселения для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам
местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов
Катав-Ивановского поселения по предложению населения, проживающего
на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
Катав-Ивановском поселении непосредственно населением посредством
проведения собраний и конференций граждан, а также посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт,
не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления
избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления уполномоченным органом местного
самоуправления поселения. Порядок регистрации устава
территориального общественного самоуправления определяется
решениями Совета депутатов Катав-Ивановского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с
его уставом может являться юридическим лицом и подлежит
государственной регистрации в организационно-правовой форме
некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями
Совета депутатов Катав-Ивановского поселения.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей Катав-Ивановского
поселения Советом депутатов поселения, главой Катав-Ивановского
поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Совета депутатов Катав-Ивановского поселения или главы Катав-
Ивановского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, назначаются Советом
депутатов Катав-Ивановского поселения, а по инициативе главы Катав-
Ивановского поселения - главой Катав-Ивановского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Катав-Ивановского поселения, а также проект
решения Совета депутатов Катав-Ивановского поселения о внесении
изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета Катав-Ивановского поселения и отчет о его
исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального
образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Катав-Ивановского поселения.
4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане,
достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Катав-
Ивановского поселения и обладающие избирательным правом.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных
слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат
опубликованию (обнародованию).
5. Жители Катав-Ивановского поселения должны быть
заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени
и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом
муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте
проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом
муниципального правового акта осуществляются органом местного
самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний,
через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы,
газеты и др.). Проект муниципального правового акта также
помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа
местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных
слушаний.
6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается
Советом депутатов Катав-Ивановского поселения.
7. Проект Устава Катав-Ивановского поселения и муниципального
правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее
чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Катав-
Ивановского поселения, внесении в него изменений и дополнений
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
Советом депутатов Катав-Ивановского поселения порядка учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного
муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в
его обсуждении.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществления
территориального общественного самоуправления на части территории
Катав-Ивановского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета
депутатов Катав-Ивановского поселения, главы Катав-Ивановского
поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом
территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов
Катав-Ивановского поселения или главы Катав-Ивановского поселения,
назначается соответственно Советом депутатов Катав-Ивановского
поселения или главой Катав-Ивановского поселения.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Советом депутатов Катав-Ивановского поселения не
позднее 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания
граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают
подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде
обращения к Совету депутатов Катав-Ивановского поселения.
Обращения подписываются гражданами с расшифровкой подписи.
В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению
на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае,
если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50
человек.
6. К обращению по отзыву депутата или главы Катав-Ивановского
поселения прилагаются подписные листы, оформленные по форме,
утвержденной Советом депутатов Катав-Ивановского поселения. В
подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого
гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания
граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом,
осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств,
серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места
жительства и даты подписания.
Собрание граждан по отзыву депутата или главы Катав-Ивановского
поселения проводится в соответствии со статьей 8 данного Устава.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения
о проведении собрания граждан Совет депутатов Катав-Ивановского
поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении с
обоснованием мотивов отказа.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан
Совет депутатов Катав-Ивановского поселения утверждает вопрос
(вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату,
время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке
уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Катав-Ивановского
поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о
вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на
собрании граждан через средства массовой информации (местные
телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами
(доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно,
но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится
обязательная регистрация его участников с указанием фамилии,
имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется
правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет,
проживающие в границах части территории Катав-Ивановского
поселения, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного
самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется уставом территориального общественного
самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции
уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан,
избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения. Порядок назначения и проведения конференции
граждан в целях осуществления территориального общественного
самоуправления определяется уставом территориального общественного
самоуправления.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Катав-
Ивановского поселения или на части его территории для выявления
мнения населения и его учета при принятии решений органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Катав-Ивановского поселения или главы Катав-
Ивановского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для
учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого
назначения земель Катав-Ивановского поселения для объектов
регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом
депутатов Катав-Ивановского поселения. В решении Совета депутатов
Катав-Ивановского поселения о назначении опроса граждан
устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в
опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого
толкования и не содержать в себе готового ответа);
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать:
вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес
места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату
проведения опроса граждан;
5) минимальная численность жителей Катав-Ивановского поселения,
участвующих в опросе.
3. Жители Катав-Ивановского поселения должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10
дней до его проведения.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Катав-
Ивановского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать
письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного
самоуправления в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются Законами Челябинской
области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета
депутатов Катав-Ивановского поселения.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления
порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы
местного самоуправления Законом Челябинской области
устанавливается административная ответственность.
Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 16. Структура органов местного самоуправления Катав-
Ивановского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Катав-Ивановского
поселения составляют:
1) Совет депутатов Катав-Ивановского городского поселения
(далее - Совет депутатов), представительный орган Катав-
Ивановского поселения;
2) глава Катав-Ивановского городского поселения (далее - глава
Катав-Ивановского поселения) - высшее должностное лицо Катав-
Ивановского поселения;
3) администрация Катав-Ивановского городского поселения (далее
- администрация) - исполнительно-распорядительный орган Катав-
Ивановского поселения;
4) контрольный орган Катав-Ивановского городского поселения,
который образуется по решению Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий
Устав.
Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 17. Совет депутатов - представительный орган Катав-
Ивановского поселения
1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным
представительным органом Катав-Ивановского поселения, наделенным
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и
осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух
третей от установленной численности депутатов.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является
муниципальным учреждением, образуемым для осуществления
управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в
качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Для организационного, правового и материально-технического
обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи
постоянным комиссиям, депутатам Совет депутатов образует аппарат.
Положение об аппарате утверждается Советом депутатов.
4. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.
Статья 18. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Катав-Ивановского поселения и внесение в
него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Катав-Ивановского поселения и отчета о
его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития Катав-Ивановского
поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Катав-Ивановского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, к
полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов:
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов, поступивших в Совет
депутатов, и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета
депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) утверждение структуры администрации Катав-Ивановского
поселения;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы
Катав-Ивановского поселения, депутатов Совета депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о
проведении собраний, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
10) формирование избирательной комиссии муниципального
образования;
11) принятие решения о порядке и условиях приватизации
муниципального имущества в соответствии с федеральным законом;
12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними Законами Челябинской области,
настоящим Уставом к полномочиям представительного органа
муниципального образования.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в
Законодательном собрании Челябинской области.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета
депутатов.
5. Полномочия Совета депутатов Катав-Ивановского городского
поселения могут быть прекращены досрочно в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Совета
депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его
заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции
Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленной численности
депутатов Совета депутатов.
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в
месяц. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по
предложению не менее одной трети от установленной численности
депутатов, а также по требованию главы Катав-Ивановского поселения
не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного
предложения о проведении внеочередного заседания с указанием
вопросов, выносимых на обсуждение.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета
депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах,
доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В
указанный срок депутатам Совета депутатов представляются
необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
определяется регламентом Совета депутатов.
6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как
правило, открытый характер.
Глава Катав-Ивановского поселения и прокурор вправе
присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета
депутатов.
Статья 20. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции,
принимает нормативные правовые акты в форме решений,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
Катав-Ивановского поселения, а также решения по вопросам
организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов об утверждении бюджета, планов и
программ развития Катав-Ивановского поселения, отчетов об их
исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и
сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении
изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если
за них проголосовало не менее двух третей от установленной
численности депутатов.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории Катав-Ивановского поселения, а также
по другим вопросам принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов.
3. Решения Совета депутатов нормативного характера
подписываются главой Катав-Ивановского поселения в семидневный
срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в
пятидневный срок после подписания.
4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания,
если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их
официального опубликования.
Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается
публикация полного их текста в газете "Авангард".
5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения
полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель
Совета депутатов.
6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных
налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения
вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Катав-
Ивановского поселения. В этом случае, указанное решение в течение
10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой
поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или
внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном
рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой
редакции большинством не менее двух третей от установленной
численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию
главой Катав-Ивановского поселения в течение семи дней со дня
повторного рассмотрения и обнародованию.
Статья 21. Председатель и заместитель председателя Совета
депутатов
Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов
Совета депутатов.
Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается
большинством голосов от установленной численности Совета депутатов
при тайном или открытом голосовании.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
организациями, общественными объединениями, органами
территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;
7) принимает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета
депутатов;
8) распределяет обязанности между председателем Совета
депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в
осуществлении ими своих полномочий;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета
депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета
общественного мнения в работе Совета депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем кредитов по расходам Совета
депутатов;
14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и
другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных
законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены
Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством
и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя
председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов
принимается большинством голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в
порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением
обязанностей между председателем и заместителем председателя;
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае
досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Председатель Совета депутатов издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета
депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих
избирателей и всего населения Катав-Ивановского поселения, строит
свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Челябинской области и
настоящим Уставом. Депутату Совета депутатов обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,
если иное не установлено решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов
нового созыва.
4. Полномочия Совета депутатов и депутата Совета депутатов
могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных
федеральным законом.
5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение
установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он
пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим
право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в
полном объеме.
6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей
инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех
членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов.
Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция
определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих
комиссиях.
7. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Совета депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп
Совета депутатов;
4) участие в депутатских слушаниях.
8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с
его статусом, определяются федеральным законом и положением о
статусе депутата городского поселения, утверждаемом Советом
депутатов Катав-Ивановского поселения.
Статья 23. Гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на
профессиональной постоянной основе, гарантируются:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения
депутата Совета депутатов определяется в порядке, установленном
федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами
Челябинской области;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих
дней;
3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на
должности, установленные законодательством Российской Федерации,
настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной
профессиональной основе, за счет средств бюджета Катав-Ивановского
поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего
заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета
выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на
новое место работы в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на
новый срок полномочий;
2) прекращения деятельности Совета депутатов;
3) упразднения должности или изменения структуры Совета
депутатов;
4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он
осуществлял полномочия на постоянной основе в Совете депутатов не
менее одного года.
3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия
депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета Катав-
Ивановского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой
пенсии в соответствии с нормативно-правовыми актами Катав-
Ивановского поселения.
Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой
пенсии устанавливаются Советом депутатов.
4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не
действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в законную силу в отношении депутата
обвинительного приговора суда;
3) вступления в законную силу решения суда о признании выборов,
в результате которых был избран депутат, недействительными.
5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения при привлечении их к уголовной или административной
ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в
отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-
процессуальных действий, а также при проведении оперативно-
розыскных мероприятий в отношении депутатов Катав-Ивановского
поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их
багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.
6. Депутаты Совета депутатов Катав-Ивановского поселения не
могут быть привлечены к уголовной или административной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при
голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата
Совета депутатов Катав-Ивановского поселения, в том числе по
истечении срока их полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета
или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом.
ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 24. Глава поселения
1. Глава Катав-Ивановского городского поселения (далее - глава
поселения) является высшим должностным лицом Катав-Ивановского
поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с
федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.
2. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации,
место жительства которых расположено в границах Катав-Ивановского
поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными
законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления
в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного главы поселения.
Глава поселения вступает в должность в день вручения ему
удостоверения об избрании.
4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной
основе.
5. Глава поселения, избранный на муниципальных выборах,
возглавляет администрацию поселения.
6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его
статусом, определяются федеральным законом и положением о статусе
главы городского поселения, утвержденном Советом депутатов Катав-
Ивановского поселения.
7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету
депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей
деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними,
через средства массовой информации, а также использует другие
формы отчета.
Статья 25. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) представляет Катав-Ивановское поселение в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета
депутатов;
5) разрабатывает схему управления Катав-Ивановским поселением,
вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления
Катав-Ивановского поселения;
7) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
бюджета городского поселения, за исключением расходов,
предусмотренных на содержание Совета депутатов Катав-Ивановского
поселения;
8) осуществляет иные полномочия, установленные
законодательством и настоящим Уставом.
2. Являясь главой администрации Катав-Ивановского поселения,
глава поселения осуществляет также следующие полномочия:
1) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет
имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без
доверенности;
2) обеспечивает на территории Катав-Ивановского поселения
исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
Челябинской области, правовых актов органов местного
самоуправления;
3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Катав-
Ивановского поселения;
4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ,
планов экономического и социального развития Катав-Ивановского
поселения, организует их исполнение;
5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей
деятельности и деятельности администрации Катав-Ивановского
поселения;
6) разрабатывает структуру администрации Катав-Ивановского
поселения и вносит ее на утверждение Совета депутатов;
7) руководит администрацией Катав-Ивановского поселения, в том
числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов,
предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами,
их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые
договоры и осуществляет увольнение работников администрации,
применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и
материальной ответственности;
8) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к
ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной
ответственности;
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых
актов по вопросам местного значения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан;
11) рассматривает предложения органов территориального
общественного самоуправления;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается
средствами администрации Катав-Ивановского поселения, подписывает
финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия, установленные
законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. В период временного отсутствия главы поселения его
полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами
1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению
нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет
заместитель главы поселения.
Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном
пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава.
Статья 26. Правовые акты главы поселения
1. Являясь главой администрации Катав-Ивановского поселения
глава поселения в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, Законами Челябинской области, настоящим
Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и Законами Челябинской
области, а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации Катав-Ивановского поселения.
2. Постановления главы поселения вступают в силу со дня их
подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения главы поселения вступают в силу со дня их
подписания.
Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их
официального опубликования. Официальным опубликованием
постановлений главы поселения считается публикация полного их
текста в газете "Авангард".
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях,
установленных федеральным законом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения
принимается Советом депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения
выборы главы поселения проводятся в сроки и в порядке,
предусмотренном федеральными законами и Законами Челябинской
области.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения
порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом
депутатов.
Статья 28. Гарантии для главы поселения
1. Главе поселения гарантируется:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения
главы поселения определяется в порядке, установленном федеральным
законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской
области;
2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных
полномочий;
3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска.
Главе поселения предоставляется ежегодный отпуск
продолжительностью 36 рабочих дней. Продолжительность
дополнительного отпуска за выслугу лет главе поселения
устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за
выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для
предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет
устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы;
4) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой
должности, установленные законодательством Российской Федерации,
настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. Главе поселения за счет средств бюджета поселения
выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и
средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного
пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место
работы в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на
новый срок полномочий;
2) упразднения должности или изменения структуры органа
местного самоуправления;
3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он
поработал в этой должности не менее одного года;
4) прекращения деятельности органов местного самоуправления.
3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия
главы поселения, за счет средств бюджета поселения выплачивается
ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с нормативно-
правовыми актами Катав-Ивановского поселения.
Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой
пенсии устанавливаются Советом депутатов.
4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не
действуют в случаях:
1) отзыва главы поселения избирателями;
2) вступления в законную силу в отношении главы поселения
обвинительного приговора суда;
3) признания выборов главы поселения недействительными;
4) отрешения главы поселения от должности по основаниям и в
порядке, установленным федеральным законом.
ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 29. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным
органом Катав-Ивановского поселения, наделенным полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления поселения федеральными законами и Законами
Челябинской области.
2. Администрация является юридическим лицом.
3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся
главой администрации.
4. Структура администрации поселения утверждается Советом
депутатов по представлению главы администрации поселения.
5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов
и главы администрации поселения.
Статья 30. Полномочия администрации
1. Администрация:
1) формирует проект бюджета Катав-Ивановского поселения,
организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ
экономического и социального развития Катав-Ивановского поселения,
осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения,
организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы Катав-Ивановского
поселения, и представляет указанные данные органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
2) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, решениями Совета депутатов, осуществляет права
собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной
собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;
3) на основании федерального законодательства и в порядке,
установленном Советом депутатов, формирует и размещает
муниципальный заказ;
4) учреждает печатное средство массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и
социальном развитии Катав-Ивановского поселения;
6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах Катав-Ивановского поселения,
организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
7) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Катав-
Ивановском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,
жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
организует строительство и содержание муниципального жилищного
фонда, создает условиях для жилищного строительства;
8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений в границах населенных пунктов Катав-Ивановского
поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и
регионального значения;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг
населению и организует транспортное обслуживание населения в
границах Катав-Ивановского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в
границах населенных пунктов Катав-Ивановского поселения;
11) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо - и
водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения
топливом;
12) создает условия для обеспечения жителей Катав-Ивановского
поселения услугами связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
13) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
14) осуществляет организационное и материально-техническое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов,
местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета
депутатов, главы Катав-Ивановского поселения, голосования по
вопросам изменения границ Катав-Ивановского поселения,
преобразования Катав-Ивановского поселения;
15) осуществляет планирование застройки территории Катав-
Ивановского поселения, выдачу разрешений на строительство,
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и
изъятие земельных участков в границах Катав-Ивановского поселения
для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет
земельный контроль за использованием земель Катав-Ивановского
поселения;
16) организует благоустройство и озеленение территории Катав-
Ивановского поселения, использование и охрану городских лесов,
расположенных в границах населенных пунктов Катав-Ивановского
поселения;
17) организует освещение улиц и установку указателей с
названиями улиц и номеров домов;
18) создает условия для организации досуга и обеспечения
жителей Катав-Ивановского поселения услугами организаций культуры;
19) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности Катав-Ивановского поселения, охрану
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных в границах Катав-
Ивановского поселения;
20) оказывает содействие в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом
жителями Катав-Ивановского поселения;
21) обеспечивает условия для развития на территории Катав-
Ивановского поселения физической культуры и массового спорта,
организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий Катав-Ивановского поселения;
22) создает условия для массового отдыха жителей Катав-
Ивановского поселения и организует обустройство мест массового
отдыха населения;
23) осуществляет формирование архивных фондов Катав-Ивановского
поселения;
24) рассматривает ходатайства и вносит представления в
соответствующие органы о награждении государственными наградами и
присвоении почетных званий;
25) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
26) организует библиотечное обслуживание населения Катав-
Ивановского поселения, комплектование библиотечных фондов
библиотек Катав-Ивановского поселения;
27) создает условия для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участия в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в Катав-
Ивановском поселении;
28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории Катав-Ивановского поселения;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществляет развитие и обеспечивает охрану лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории поселения;
31) содействует развитию сельскохозяйственного производства,
созданию условий для развития малого предпринимательства;
32) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг и организацию предоставления субсидий
гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным
законодательством;
33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и
молодежью в Катав-Ивановском поселении;
34) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, Челябинской области,
настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. Полномочия администрации Катав-Ивановского поселения по
формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета
поселения могут полностью или частично осуществляться на
договорной основе администрацией Катав-Ивановского муниципального
района.
3. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к
выполнению на добровольной основе социально значимых для Катав-
Ивановского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения
вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 16 и
20 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном
федеральным законом.
ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 31. Контрольный орган Катав-Ивановского поселения
1. Контрольный орган Катав-Ивановского поселения осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета Катав-Ивановского поселения,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта бюджета Катав-Ивановского поселения, отчета о его
исполнении;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
3) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном
органе Катав-Ивановского поселения, утвержденном Советом депутатов
Катав-Ивановского поселения.
2. Контрольный орган Катав-Ивановского поселения формируется
Советом депутатов Катав-Ивановского поселения.
3. Советом депутатов Катав-Ивановского поселения определяется
штатная численность (состав) контрольного органа Катав-Ивановского
поселения.
4. Руководство контрольным органом Катав-Ивановского поселения
осуществляет председатель.
5. Председатель контрольного органа Катав-Ивановского поселения
назначается на должность Советом депутатов Катав-Ивановского
поселения. Кандидатура на должность председателя контрольного
органа Катав-Ивановского поселения выдвигается главой Катав-
Ивановского поселения. Назначенным считается кандидат, набравший
большинство голосов от установленной численности Совета депутатов
Катав-Ивановского поселения. Если кандидатур несколько, по каждой
выдвинутой кандидатуре проводится голосование. На должность
председателя контрольного органа Катав-Ивановского поселения
назначается набравший большинство голосов от установленной
численности Совета депутатов Катав-Ивановского поселения. Контракт
с председателем Совета депутатов Катав-Ивановского поселения
заключается главой Катав-Ивановского поселения. Условия контракта
утверждаются Советом депутатов Катав-Ивановского поселения.
6. Председатель:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольного органа
Катав-Ивановского поселения на основе единоначалия;
2) по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом,
издает распоряжения и приказы.
7. Члены контрольного органа Катав-Ивановского поселения
работают на постоянной основе, являются муниципальными служащими и
получают денежное содержание, размер которого определяется в
порядке, установленном федеральным законом, Законом Челябинской
области.
8. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом
Катав-Ивановского поселения, подлежат опубликованию
(обнародованию).
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Катав-
Ивановского поселения по его требованию необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
10. Контрольный орган Катав-Ивановского поселения обладает
правами юридического лица, имеет печать, действует на основании
настоящего Устава и положения, утвержденного Советом депутатов
Катав-Ивановского поселения. Контрольный орган Катав-Ивановского
поселения является муниципальным учреждением, образованным для
осуществления управленческих функций, и подлежит государственной
регистрации в качестве юридического лица в соответствии с
федеральным законом. Основанием для государственной регистрации
контрольного органа Катав-Ивановского поселения является настоящий
Устав и решение о создании контрольного органа Катав-Ивановского
поселения с правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа
Катав-Ивановского поселения предусматриваются в бюджете Катав-
Ивановского поселения отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
ГЛАВА IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 32. Избирательная комиссия Катав-Ивановского поселения
1. Избирательная комиссия Катав-Ивановского поселения
организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица местного самоуправления Катав-Ивановского
поселения, голосования по вопросам изменения границ Катав-
Ивановского поселения, преобразования Катав-Ивановского поселения.
2. Избирательная комиссия Катав-Ивановского поселения является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов
местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
Катав-Ивановского поселения устанавливаются федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним Законом Челябинской области, а
также Уставом Катав-Ивановского поселения, нормативными правовыми
актами Совета депутатов Катав-Ивановского поселения.
ГЛАВА X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 33. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальными служащими являются лица, осуществляющие
службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах
местного самоуправления.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к муниципальным должностям муниципальной службы,
определение статуса муниципального служащего, условия и порядок
прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным
законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Законами
Челябинской области и настоящим Уставом.
Статья 34. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и законов Челябинской области над иными нормативными
правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении
муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении
прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах
своих полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в
соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной
службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных
местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы;
10) стабильности кадров муниципальной службы.
Статья 35. Основные права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
1) требовать для ознакомления документы, определяющие его
обязанности и права по замещаемой должности, а также создание
организационно-технических условий для исполнения должностных
полномочий;
2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать
необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и
материалы;
3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной
службы;
4) посещать в установленном порядке в целях исполнения
должностных полномочий организации, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений,
а также проведение служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих честь и достоинство;
6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии
с должностными обязанностями;
7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного
содержания с учетом уровня квалификации, стажа работы и служебных
заслуг;
8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по замещаемой должности;
9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной службы;
10) на объединение в профессиональные союзы для защиты своих
прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) на выход в отставку;
12) на пенсию за выслугу лет.
Статья 36. Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными
обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов
Челябинской области, настоящего Устава, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций,
запросы депутатов, государственных органов и органов местного
самоуправления и разрешать их на основе Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных
правовых актов Челябинской области, настоящего Устава, нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в
органе местного самоуправления служебный порядок; не совершать
действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а
также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом
тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением
должностных обязанностей, в том числе после прекращения
муниципальной службы;
8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для
исполнения должностных полномочий.
2. Нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления могут быть установлены другие обязанности
муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и
Законам Челябинской области.
Статья 37. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплата
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением должностных обязанностей;
3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе,
либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также
других организаций независимо от форм их собственности;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении
хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой
формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении
хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности либо
предписывается соответствующим законодательством или решением
органа местного самоуправления (без получения личного дохода);
5) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом,
если иное не предусмотрено федеральными законами и Законами
Челябинской области, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации выступлений в порядке
осуществления служебной деятельности в качестве муниципального
служащего;
8) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, занимать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности Челябинской
области, а также государственные должности государственной службы;
9) выезжать в командировки за счет средств юридических и
физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
муниципального образования с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, а также с органами
государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать служебное положение в интересах политических
партий, религиозных и других общественных объединений.
Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного
самоуправления структуры политических партий, религиозных и других
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Статья 38. Ответственность муниципального служащего
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей, на муниципального
служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Челябинской области.
Статья 39. Гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) денежное содержание, назначаемое в порядке, установленном
федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми
актами Челябинской области;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных
полномочий;
3) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего, в том
числе после выхода его на пенсию;
5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением
медицинского учреждения;
6) переподготовка и получение квалификации с сохранением на
период обучения денежного содержания по замещаемой должности;
7) при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией
или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его
штатов и другим, не зависящим от них причинам, переподготовка
(переквалификация) с сохранением на этот период, но не более 2
(двух) месяцев денежного содержания по замещаемой должности
муниципальной службы до увольнения, сохранением трудового стажа и
гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством
Российской федерации;
8) запрещение перевода муниципального служащего без его
согласия на другую должность муниципальной службы;
9) обязательное социальное страхование на случай причинения
ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных
полномочий;
10) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но
наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей:
11) пенсия за выслугу лет;
12) правовая защита муниципального служащего и членов его семьи
от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных полномочий.
2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и
предоставляются иные компенсации в связи со служебными
командировками, переводом на муниципальную службу в другой орган
местного самоуправления или государственные органы, направлением
на службу в другую местность, а также производятся другие выплаты
в соответствии с трудовым законодательством.
3. Предоставление гарантий муниципальным служащим и выплата
денежного содержания производится за счет средств бюджета Катав-
Ивановского поселения.
Статья 40. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим устанавливаются дополнительные
гарантии, предусмотренные федеральными законами, Законами
Челябинской области, нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Муниципальным служащим после выхода на пенсию за счет
средств бюджета Катав-Ивановского поселения ежемесячно
выплачивается пенсия за выслугу лет с индексацией при изменении
должностного оклада по соответствующей муниципальной должности
муниципальной службы в соответствии с действующим
законодательством.
ГЛАВА XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства
бюджета Катав-Ивановского поселения, а также имущественные права
Катав-Ивановского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается
государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество
1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в
собственности поселений, устанавливается федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
3. От имени муниципального образования права собственника в
отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности
Катав-Ивановского поселения, осуществляет администрация Катав-
Ивановского поселения на основании федеральных законов и
принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов
Совета депутатов.
4. Администрация создает муниципальные предприятия и
учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том
числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
5. Администрация определяет цели, условия и порядок
деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий
и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности
руководителей данных предприятий и учреждений.
7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений
заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета
депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
8. Администрация координирует участие организаций в комплексном
социально-экономическом развитии Катав-Ивановского поселения,
привлекает на основе договоров организации к участию в
строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории
Катав-Ивановского поселения.
Статья 43. Бюджет Катав-Ивановского поселения
1. Катав-Ивановское поселение имеет собственный бюджет (бюджет
Катав-Ивановского поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Катав-
Ивановского поселения и контроль за его исполнением осуществляются
органами местного самоуправления в соответствии с настоящим
Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними Законами
Челябинской области и положением о бюджетном процессе в Катав-
Ивановском поселении.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
Администрация, Совет депутатов Катав-Ивановского поселения
обеспечивают жителям Катав-Ивановского поселения возможность
ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае
невозможности их опубликования.
Статья 44. Расходы бюджета Катав-Ивановского поселения
1. Расходы бюджета Катав-Ивановского поселения осуществляются в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация ведет реестр расходных обязательств Катав-
Ивановского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом
депутатов.
2. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений, в соответствии с предельными
нормативами, установленными законами и иными нормативными
правовыми актами Челябинской области.
3. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения
могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ
и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения
и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления поселения федеральными законами и
Законами Челябинской области.
Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается Советом
депутатов в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45. Доходы бюджета Катав-Ивановского поселения
1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается
федеральным законом.
Законами Челябинской области, решениями органов местного
самоуправления Катав-Ивановского поселения могут быть установлены
иные поступления, включаемые в доходы бюджета Катав-Ивановского
поселения.
2. В соответствии с решением Собрания депутатов Катав-
Ивановского муниципального района в бюджет Катав-Ивановского
поселения могут зачисляться доходы от местных, региональных и
федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению согласно
Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству
Российской Федерации о налогах и сборах и Законам Челябинской
области в бюджеты муниципальных районов.
3. В доходы бюджета Катав-Ивановского поселения могут
зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами
местного самоуправления поселения отдельных государственных
полномочий, переданных им федеральными законами и Законами
Челябинской области.
Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету Катав-
Ивановского поселения определяются федеральными законами и
Законами Челябинской области.
ГЛАВА XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением Катав-
Ивановского поселения, государством, физическими и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 47. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы
Катав-Ивановского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета
депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения
соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в
соответствии с федеральным законом.
2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением
наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их
отзыва населением Катав-Ивановского поселения в соответствии с
федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной
отчет депутатов.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед государством наступает на
основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, Устава (Основного закона)
Челябинской области, Законов Челябинской области, настоящего
Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных
государственных полномочий.
Статья 49. Ответственность Совета депутатов и главы поселения
перед государством
Условия и порядок ответственности Совета депутатов Катав-
Ивановского поселения и главы поселения перед государством
устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в
Устав Катав-Ивановского поселения
1. Устав Катав-Ивановского поселения принимается Советом
депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Катав-
Ивановского поселения осуществляется в том же порядке, как и его
принятие.
2. Проект Устава Катав-Ивановского поселения, проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
Устав Катав-Ивановского поселения не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава Катав-Ивановского
поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Катав-
Ивановского поселения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)
установленного Советом депутатов порядка учета предложений по
проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального
правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Катав-Ивановского поселения, муниципальный правовой
акт о внесении изменений и дополнений в Устав Катав-Ивановского
поселения принимается большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав Катав-Ивановского поселения, муниципальный правовой
акт о внесении изменений и дополнений в Устав Катав-Ивановского
поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в
порядке, установленном законодательством.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
в Устав Катав-Ивановского поселения, изменяющих структуру органов
местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,
вступают в силу после истечения срока полномочий представительного
органа Катав-Ивановского поселения, принявшего муниципальный
правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
|
