СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2006 г. N 134
О Положении "О конференции граждан
в Троицком муниципальном районе"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и
Уставом Троицкого муниципального района Собрание депутатов
Троицкого муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Принять Положение "О конференции граждан в Троицком
муниципальном районе" (прилагается).
2. Направить настоящее Положение Главе Троицкого района.
3. Контроль за исполнением требований настоящего Положения
возложить на начальника организационного отдела аппарата Собрания
депутатов Вишниченко С.Г. и управляющую делами администрации
района Калугину Е.И.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Троицкого
муниципального района
Челябинской области
В.И.ВОВЧКО
Приложение
к решению
Собрания депутатов Троицкого
муниципального района
Челябинской области
от 30 марта 2006 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН В ТРОИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок созыва и проведения
конференции граждан в Троицком муниципальном районе (далее -
район), принятия и реализации ее решений.
2. Конференция граждан может созываться как на территории
района в целом, так и на части его территории.
3. Конференция граждан района созывается для решения или
обсуждения вопросов местного значения района.
4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственно
затрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории
района, созывается конференция граждан соответствующей территории
района.
5. В настоящем Положении используются следующие понятия и
термины:
1) конференция граждан - собрание представителей граждан для
решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции органов
местного самоуправления или выявления мнения граждан по вопросам,
непосредственно затрагивающим их интересы;
2) делегат конференции граждан - лицо, избранное представителем
граждан для участия в конференции граждан, полномочия которого
подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией,
обладающее правом решающего голоса;
3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан
в начале ее работы для проверки полномочий делегатов и других
участников конференции граждан;
4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией граждан
для организации голосования и подсчета голосов делегатов
конференции;
5) секретариат конференции граждан - орган, избираемый
конференцией для ведения протокола конференции граждан, записи
желающих выступить, регистрации запросов, справок, сообщений,
заявлений, предложений и других материалов участников конференции
граждан, поступивших в адрес конференции;
6) протокол конференции граждан - документ, в котором
фиксируется последовательность и содержание обсуждаемых
конференцией граждан вопросов и принятые решения;
7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения
предложений, замечаний по проектам решений конференции граждан и
обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение
проектов решений на голосование.
6. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ,
достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом,
постоянно или преимущественно проживающие на территории района
(соответствующей части территории района) и уполномоченные
представлять интересы граждан в соответствии с настоящим
Положением.
7. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса
могут принимать участие Глава района или уполномоченные им лица,
депутаты Собрания депутатов Троицкого муниципального района.
8. Доступ граждан на конференцию граждан свободен.
II. Порядок созыва конференции граждан
1. Конференция граждан района созывается по инициативе Собрания
депутатов Троицкого муниципального района; инициативной группы
граждан - жителей района в количестве не менее 100 человек,
обладающих активным избирательным правом; Главы района.
Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания
депутатов района, Главы района, назначается соответственно
Собранием депутатов или Главой района.
2. Если инициатором проведения конференции выступают граждане
района, в Собрание депутатов подается обращение в виде подписного
листа по форме, установленной настоящим Положением (прилагается).
В обращении указывается вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на
рассмотрение конференции граждан района, обоснование необходимости
рассмотрения данного вопроса (вопросов) на конференции,
персональный состав инициативной группы с указанием фамилии,
имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого
члена инициативной группы. Подписной лист в обязательном порядке
подписывается лицом, осуществившим сбор подписей, и руководителем
инициативной группы.
3. Мотивированный ответ по существу обращения инициативной
группы граждан должен быть дан Собранием депутатов руководителю
инициативной группы в письменной форме в сроки, установленные
действующим законодательством.
4. Созыв конференции граждан осуществляется в соответствии с
постановлением Главы района или с решением Собрания депутатов о
созыве конференции граждан.
III. Порядок подготовки конференции граждан
1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения
конференции граждан органы местного самоуправления:
1) через средства массовой информации оповещают население об
инициативе проведения конференции граждан;
2) устанавливают перечень мероприятий и лиц, ответственных за
их исполнение;
3) обеспечивают составление списка участников конференции и их
регистрацию, а также решение других организационных вопросов,
связанных с подготовкой и проведением конференции граждан.
Если инициатором проведения конференции жителей района
выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение
подготовки и проведения конференции граждан осуществляется при
непосредственном участии представителей инициативной группы.
2. Конференция граждан района формируется путем
представительства по норме один делегат от ста (100) жителей,
обладающих избирательным правом.
3. Норма представительства на конференцию граждан, созываемую
на части территории района, определяется инициатором проведения
конференции с учетом численности граждан, проживающих на
соответствующей территории, а также наличия помещений на данной
территории, пригодных для проведения конференции граждан.
4. Выдвижение и выборы представителей на конференцию граждан
осуществляются по месту жительства граждан в соответствии с
Уставом Троицкого муниципального района.
5. Проведение конференции граждан назначается в удобное для
большинства участников конференции время.
6. О месте, дате и времени проведения конференции граждан ее
участники должны быть оповещены не менее чем за 7 дней до дня
проведения конференции граждан.
IV. Порядок проведения конференции граждан
1. Перед началом конференции граждан ее организаторами
проводится регистрация участников конференции граждан и выдается
временное удостоверение (мандат) участника конференции граждан.
2. На время работы конференции граждан открытым голосованием
простым большинством голосов избираются председатель
(председательствующий) и секретарь конференции граждан.
3. Председатель (председательствующий) на конференции граждан
ведет конференцию граждан в соответствии с утвержденной повесткой
дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для
выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения
регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет
правильность оформления протокола конференции граждан, подписывает
решения и протокол конференции граждан.
4. Секретариат конференции граждан (секретарь) осуществляет
запись граждан для выступления, в том числе в прениях,
представляет председательствующему на конференции сведения о
записавшихся, дает разъяснения по вопросам работы конференции,
ведет протокол конференции.
5. По предложению председательствующего для работы конференции
могут избираться счетная, мандатная и редакционная комиссии.
6. Счетная, мандатная и редакционная комиссии приступают к
работе незамедлительно после их избрания и избирают из своего
состава председателей комиссий, которые выступают от имени
комиссий по вопросам их компетенции.
7. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение
конференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работы
конференции граждан.
8. В повестку дня конференции граждан вносятся вопросы,
вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения
или для обсуждения.
9. Время для выступлений устанавливается конференцией граждан
по предложению председательствующего, согласованному с
выступающими. В случае необходимости председательствующий может
продлить время для выступления с согласия большинства делегатов
конференции.
10. Заявления для выступления в прениях подаются, как правило,
в письменном виде в секретариат конференции граждан (секретарю).
11. Приоритетное право для выступления на конференции граждан
имеют глава района, депутаты Собрания депутатов, а также их
официальные представители.
12. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным на
рассмотрение конференции граждан, председатель мандатной комиссии
в соответствии с утвержденным регламентом представляет конференции
граждан доклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий
делегатов конференции граждан и обеспечивает выдачу каждому
делегату конференции граждан документа (мандата), подтверждающего
его полномочия, для участия в голосовании.
13. Конференция граждан признается правомочной, если в ее
работе принимают участие более 50 процентов избранных делегатов
конференции граждан.
14. На конференции граждан ведется протокол, в котором
указываются: дата проведения конференции граждан, место ее
проведения, заголовок (наименование конференции граждан), текст,
подписи. Текст протокола состоит из вводной и основной частей. Во
вводной части приводятся данные о председателе, секретаре и
количестве присутствующих делегатов и других участников
конференции граждан и излагается повестка дня. Основная часть
строится в следующей последовательности: слушали - выступили -
решили.
Протокол подписывается председателем и секретарем конференции.
Подписанный протокол конференции передается инициатору проведения
конференции (в редакционную комиссию, в случае ее избрания) для
редактирования и стилистического оформления протокола.
Инициатор проведения (редакционная комиссия) конференции в
трехдневный срок передает оформленный протокол за подписью
председателя и секретаря (председателя редакционной комиссии) в
Собрание депутатов или Главе района для принятия решения.
V. Порядок принятия решений конференции граждан
1. Решения конференции граждан принимаются открытым
голосованием. Каждый делегат конференции имеет право решающего
голоса.
2. Решение конференции граждан считается принятым, если за него
проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных
делегатов конференции граждан.
3. Решения конференции граждан не могут нарушать имущественные
права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы
граждан, не проживающих на соответствующей территории.
4. Решения конференции граждан подлежат опубликованию
(обнародованию).
VI. Порядок реализации решений конференции граждан
1. Принятые конференцией граждан решения являются основанием
для принятия соответствующего постановления Главы района или
нормативного правового акта органа местного самоуправления района
о реализации решений, принятых конференцией граждан.
2. Решения конференции граждан носят рекомендательный характер.
3. Решения конференции граждан рассматриваются органами
местного самоуправления района в месячный срок со дня их
поступления.
По истечении 30 дней издается соответствующее постановление
Главы или решение Собрания депутатов района, либо в средствах
массовой информации публикуется мотивированное решение органа
местного самоуправления района, принятое по итогам рассмотрения
решения конференции граждан.
VII. Заключительные положения
43. Решения конференции граждан могут быть изменены
конференцией граждан в том же порядке, как и их принятие.
44. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению
конференций граждан осуществляется за счет инициатора ее
проведения.
45. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Приложение
к Положению
"О конференции граждан
в Троицком муниципальном районе"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем
проведение конференции граждан Троицкого района по вопросу
(вопросам)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
в связи с ________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения
вопроса на конференции граждан района)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----T--------------T----------T----------T-------------T---------¬
¦ N ¦Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Серия и ¦ Адрес места ¦ Личная ¦
¦п/п¦ отчество ¦ рождения ¦ номер ¦ жительства ¦ подпись,¦
¦ ¦ (полностью) ¦ ¦ паспорта ¦ (полностью) ¦ дата ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+----------+----------+-------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+----------+----------+-------------+----------
Подписи в подписном листе удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место регистрации,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________________________________________________
члена инициативной группы, собиравшего подписи)
________________________________
(подпись) (дата)
|
