СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
девятнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. N 26
Об утверждении Положения о публичных слушаниях
в городе Троицке
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-
Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом города Троицка Собрание депутатов
города Троицка
РЕШАЕТ:
1. Положение о публичных слушаниях в городе Троицке утвердить
(приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения поручить
постоянной комиссии по мандатам, регламенту, депутатской этике и
связям с общественностью (Бурлако В.А.).
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Вперед".
Глава города Троицка
Челябинской области
М.И.СИНЕОК
Приложение
к решению
Собрания депутатов
города Троицка
Челябинской области
от 15 марта 2006 г. N 26
Положение
о публичных слушаниях в городе Троицке
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6
октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Троицка
порядок организации и проведения публичных слушаний в городе
Троицке для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей города.
2. Целью публичных слушаний является предоставление возможности
жителям города Троицка участвовать в выработке решений по
проблемам жизнеобеспечения и развития муниципального образования,
реализации прав жителей на благоприятные условия
жизнедеятельности.
3. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
публичные слушания - форма непосредственного осуществления
населением города Троицка местного самоуправления и участие в
процессе принятия решений органами местного самоуправления
посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов
нормативных правовых актов муниципального образования и других
общественно значимых вопросов;
проект муниципального правового акта - проект решения Собрания
депутатов города Троицка либо проект постановления Главы города по
вопросам местного значения, выносимый на публичные слушания;
оргкомитет - коллегиальный орган, сформированный из депутатов
Собрания депутатов города Троицка, должностных лиц органов
местного самоуправления и представителей общественности,
осуществляющих организационные действия по подготовке и проведению
публичных слушаний;
участник публичных слушаний - лицо, имеющее право на участие в
публичных слушаниях и зарегистрировавшееся надлежащим образом для
участия в публичных слушаниях;
вопрос публичный - проект нормативного правового акта по
вопросам местного значения, по которым проводятся публичные
слушания и другие общественно значимые вопросы, выносимые на
публичные слушания;
итоговый документ публичных слушаний - рекомендации собрания
участников публичных слушаний, принятые большинством голосов от
числа зарегистрированных участников публичных слушаний;
протокол публичных слушаний - обязательное приложение к
итоговому документу публичных слушаний, в котором указываются
дата; место проведения слушаний; список зарегистрированных
участников публичных слушаний, присутствующих на слушаниях;
повестка дня; содержание выступлений; письменные заявления,
переданные во время слушаний в оргкомитет.
2. Вопросы, выносимые на публичные слушания
4. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов
правовых актов, принимаемых по вопросам местного значения, а также
по вопросам градостроительства в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации и проектами, подлежащими
обязательной экологической экспертизе в соответствии с федеральным
законодательством, и иным общественно значимым вопросам.
5. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Троицка, а также проект решения
Собрания депутатов города Троицка о внесении изменений и
дополнений в Устав города Троицка;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Троицка, проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий
и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления
разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных
участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Троицкого городского округа.
3. Порядок назначения и организации публичных слушаний
6. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит:
1) населению города Троицка (гражданам Российской Федерации,
достигнувшим 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом,
постоянно или преимущественно проживающих на территории города
Троицка);
2) Собранию депутатов города Троицка;
3) Главе города Троицка.
4. Инициаторы публичных слушаний
7. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города
Троицка или Собрания депутатов города Троицка, назначаются
решением Собрания депутатов города Троицка, принимаемым на
заседании Собрания депутатов города Троицка большинством голосов
от установленной численности депутатов.
8. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний
населением города Троицка образуется инициативная группа по
проведению публичных слушаний в количестве не менее 10 человек.
9. Для назначения публичных слушаний инициативная группа по
проведению публичных слушаний должна предоставить в Собрание
депутатов города Троицка обращение, в виде подписного листа по
форме, установленной настоящим Положением, в поддержку инициативы
его проведения, которое должно быть подписано не менее чем 300
жителей города Троицка с указанием следующих данных о каждом лице,
подписавшем обращение: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес
места жительства, серия и номер паспорта, подпись и дата ее
внесения.
В обращении указывается вопрос, выносимый для обсуждения на
публичных слушаниях. Подписной лист в обязательном порядке
подписывается лицом, осуществившим сбор подписей и руководителем
инициативной группы.
10. Обращение о проведении публичных слушаний должно быть
рассмотрено Собранием депутатов города Троицка в течение 30 дней
со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего
Положения.
11. Собрание депутатов города Троицка, рассмотрев обращение о
проведении публичных слушаний, принимает одно из следующих
решений:
1) о проведении публичных слушаний;
2) об отказе в проведении публичных слушаний.
12. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города
Троицка, назначаются постановлением Главы города Троицка.
13. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть
указаны:
1) вопросы публичных слушаний;
2) дата проведения публичных слушаний (не позднее 2 месяцев со
дня принятия правового акта о назначении слушаний);
3) состав оргкомитета;
4) председатель оргкомитета.
14. Решение Собрания депутатов города Троицка, постановление
Главы города Троицка о назначении публичных слушаний подлежит
опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации
не позднее 10 дней с момента принятия.
15. В состав оргкомитета должны быть включены:
1) председатели постоянных комиссий Собрания депутатов города
Троицка;
2) депутаты Собрания депутатов города Троицка;
3) представители администрации города Троицка;
4) представители населения (не более трех человек), интересы
которых затрагивают при принятии данного решения.
16. Публичные слушания по вопросам правил землепользования и
застройки города назначаются Главой города Троицка в порядке,
предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
17. Публичные слушания по вопросам, обязательным для вынесения
на публичные слушания в соответствии с федеральным
законодательством, инициируются и проводятся Собранием депутатов
города Троицка, если вопросом публичных слушаний является проект
нормативного правового акта, принимаемого Собранием депутатов
города Троицка.
Публичные слушания по иным вопросам, обязательным для вынесения
на публичные слушания в соответствии с федеральным
законодательством, инициируются и проводятся Главой города
Троицка, если вопросом публичных слушаний является проект
нормативного правового акта, принимаемого Главой города Троицка.
Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями
настоящего Положения, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, в соответствии с Регламентом и планом работы Собрания
депутатов города Троицка.
5. Порядок назначения и организации публичных слушаний
18. Собрание депутатов города Троицка или администрация города
Троицка не позднее 7 дней со дня принятия решения о назначении
публичных слушаний организует проведение первого заседания
оргкомитета и в дальнейшем осуществляет организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности оргкомитета.
19. Расходы на проведение обязательных публичных слушаний
предусматриваются в бюджете города.
20. Финансирование публичных слушаний, организованных по
инициативе инициативной группы жителей, производится за счет
средств бюджета города.
21. Оргкомитет:
1) определяет порядок принятия решений на публичных слушаниях;
2) определяет место и время проведения публичных слушаний с
учетом возможности свободного доступа для жителей города и
представителей органов местного самоуправления;
3) оповещает население города в средствах массовой информации о
времени и месте проведения публичных слушаний не менее чем за 10
дней до даты проведения;
4) обеспечивает публикацию перечня вопросов публичных слушаний
в средствах массовой информации; при рассмотрении на публичных
слушаниях проекта нормативного правового акта в средствах массовой
информации публикует его полный текст;
5) утверждает повестку дня публичных слушаний;
6) определяет состав приглашенных лиц, в том числе должностных
лиц органов местного самоуправления, специалистов, представителей
общественных организаций и направляет им официальные обращения с
просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на
обсуждения;
7) назначает председательствующего и секретариат публичных
слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола,
определяет докладчиков (содокладчиков);
8) устанавливает регламент публичных слушаний;
9) организует подготовку проекта итогового документа,
состоящего из рекомендаций по каждому из вопросов, выносимых на
публичные слушания;
10) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает
их проектом итогового документа;
11) публикует в средствах массовой информации результаты
публичных слушаний не позднее 15 дней со дня их проведения;
12) формирует итоговый пакет документов и передает их Собранию
депутатов города Троицка и Главе города Троицка.
22. Оргкомитет принимает решения простым большинством голосов
от присутствующих на заседании. Заседание оргкомитета правомочно,
если на нем присутствует более половины от состава оргкомитета.
23. Публикуемая информация о публичных слушаниях должна
содержать:
1) вопросы публичных слушаний;
2) информацию об инициаторах их проведения;
3) указание времени и места проведения публичных слушаний;
4) порядке и сроках приема предложений по обсуждаемым вопросам;
5) иную информацию согласно действующему законодательству.
24. Проект Устава города Троицка, проект решения Собрания
депутатов города Троицка о внесении изменений и дополнений в Устав
города Троицка не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения
вопроса о принятии Устава города Троицка, внесении изменений и
дополнений в Устав города Троицка подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
25. Публичные слушания проводятся открыто, гласно и освещаются
средствами массовой информации.
26. В день проведения публичных слушаний оргкомитет организует
регистрацию участников.
27. Председательствующий на публичных слушаниях:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания публичных
слушаний;
2) руководит заседанием публичных слушаний, следит за
соблюдением настоящего положения, и принятым Регламентом публичных
слушаний;
3) оглашает перечень вопросов, выносимых на публичные слушания,
предложения оргкомитета по порядку проведения собрания;
4) предоставляет слово участникам публичных слушаний в порядке
поступления заявок;
5) оглашает поступившие предложения по проектам муниципальных
правовых актов, вынесенных для обсуждения на публичных слушаниях;
6) объявляет результаты голосования;
7) организует ведение протокола, контролирует ведение протокола
заседания публичных слушаний, удостоверяет протокол своей
подписью.
28. Председательствующий на заседании публичных слушаний
вправе:
1) в случае нарушения участником публичных слушаний настоящего
Положения и Регламента публичных слушаний предупредить его, а при
повторном нарушении лишить его слова;
2) удалить из зала заседания участников публичных слушаний,
мешающих работе заседания публичных слушаний.
29. Секретариат:
1) организует ведение протокола заседания публичных слушаний;
2) регистрирует поступившие справки, обращения, предложения,
заявления и вопросы участников публичных слушаний;
3) осуществляет запись желающих выступить и представляет
председательствующему на заседании сведения о записавшихся для
выступления;
4) обеспечивает сбор текстов выступлений участников публичных
слушаний;
5) фиксирует результаты голосования участников публичных
слушаний;
6) вместе с председательствующим заседания публичных слушаний
подписывает протокол заседания публичных слушаний.
30. Участники публичных слушаний вправе:
1) знакомиться с проектами муниципальных правовых актов,
вынесенных для обсуждения на публичных слушаниях, а также давать
предложения по нему;
2) голосовать по проекту муниципального правового акта,
вынесенного для обсуждения на публичных слушаниях.
31. Приоритетное право для выступления на заседании публичных
слушаний имеют Глава города Троицка, председатель Собрания
депутатов города Троицка, а также их официальные представители.
6. Порядок принятия, опубликования и реализации
принятых рекомендаций на публичных слушаниях
32. По итогам проведения публичных слушаний принимается
итоговый документ, который считается принятым, если за него
проголосовало простое большинство от числа участников публичных
слушаний.
33. Обязательным приложением к итоговому документу является
протокол публичных слушаний.
34. Результаты публичных слушаний подлежат официальному
опубликованию в течение 15 дней со дня их принятия в печатном
средстве массовой информации.
35. Протокол публичных слушаний направляется в Собрание
депутатов города Троицка, Главе города Троицка.
36. Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, учитываются
при принятии муниципальных правовых актов органами местного
самоуправления.
37. На заседании Собрания депутатов города Троицка либо на
аппаратном совещании Главы города Троицка (в зависимости от того,
какой орган местного самоуправления назначил публичные слушания)
председатель оргкомитета докладывает о работе оргкомитета, итогах
проведенных публичных слушаний и представляет итоговый документ
публичных слушаний.
38. Оригинал экземпляра протокола публичных слушаний хранится в
органе местного самоуправления, принявшего решение о проведении
публичных слушаний. Срок хранения материалов публичных слушаний не
может быть менее 5 лет.
7. Заключительные положения
39. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется в том порядке, как и его принятие.
40. Принятый муниципальный правовой акт, предусмотренный в
качестве обязательного вопроса публичных слушаний в соответствии с
федеральным законодательством, по которым публичные слушания не
проводились или были проведены с нарушениями порядка,
предусмотренного настоящим Положением, может быть обжалован в
судебном порядке.
Приложение
к Положению
о публичных слушаниях
в городе Троицке
Подписной лист
Челябинская область
город Троицк
Мы, ниже подписавшиеся члены инициативной группы, инициируем
проведение публичных слушаний на территории города Троицка
по вопросу (вопросам) обсуждения проекта (проектов) муниципальных
правовых актов:
__________________________________________________________________
(формулировка вопроса (вопросов)
в связи с ________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса
__________________________________________________________________
(вопросов) на публичных слушаниях)
----T---------T-------------T----------T--------------T----------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦Год рождения ¦ Адрес ¦Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦и дата ее ¦
¦ ¦отчество ¦ 18 лет - ¦жительства¦ документа, ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦ заменяющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦
+---+---------+-------------+----------+--------------+----------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+----------+--------------+----------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+----------+--------------+----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+----------+--------------+----------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+----------+--------------+----------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+-------------+----------+--------------+-----------
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
__________________________________________________________________
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства
__________________________________________________________________
лица, члена инициативной группы, собирающего подписи,
__________________________________________________________________
его подпись и дата ее внесения)
|
