АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
   
   от 4 - 11 апреля 2005 г. Дело N А76-8566/05-54-614
                 Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2005 г.
                     Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2005 г.
   
       Арбитражный суд Челябинской области:
       в составе судьи Бояршиновой Е.В.,
       при  ведении  протокола судебного заседания судьей  Бояршиновой
   Е.В.,
       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  ООО
   "Маршрутное такси N 6"
       административный  орган,  ИФНС РФ по  Курчатовскому  району  г.
   Челябинска",  об  оспаривании решения  административного  органа  о
   привлечении  к административной ответственности - постановления  от
   21 февраля 2005 г. по ст. 14.5 КоАП РФ,
       при участии в судебном заседании:
       от заявителя - Искорцев М.М. по доверенности,
       от административного органа - Золотухин И.А. по доверенности.
       Заявитель  обратился  в  суд  с  требованием,  которое  уточнил
   04.04.05,   об  отмене  постановления  ответчика  от   21.02.05   о
   назначении   административного  наказания,   основания   требования
   изложил согласно заявлению и дополнению к нему.
       Административный  орган против требования  возражает  в  полном
   объеме, считает постановление законным и обоснованным.
       Суд,   заслушав   представителей  лиц,  участвующих   в   деле,
   исследовав письменные доказательства по делу,
   
                              установил:
   
       Заявитель  зарегистрирован ИМНС РФ по  Центральному  району  г.
   Челябинска от 20.02.04 в ЕГРЮЛ за ОГРН 1047424505402.
       Как  следует  из  материалов дела, административный  орган  при
   проверке  соблюдения Закона РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О  применении
   контрольно-кассовой  техники  при осуществлении  наличных  денежных
   расчетов  и  (или)  расчетов с использованием  платежных  карт"  на
   маршрутном такси марки ПАЗ-32053R, государственный номер  В991НХ74,
   осуществляющем  перевозку  пассажиров  по  маршруту  N  21   в   г.
   Челябинске  "Синегорье"  -  "Автоцентр",  принадлежащем   заявителю
   согласно  договору  аренды транспортного средства  без  экипажа  от
   01.08.04  N  66,  был  установлен  факт  осуществления  расчетов  с
   пассажирами   без   применения   контрольно-кассовой    машины    с
   использованием  билетов 22.12.04 в 12.10 часов,  о  чем  составлены
   акт  от  22.12.04,  протокол об административном правонарушении  от
   11.02.05 N 567.
       Постановлением   от  21.02.05  N  13  заявитель   привлечен   к
   административной  ответственности  по  ст.  14.5  КоАП  РФ  в  виде
   наложения административного штрафа в сумме 30000 руб.
       Согласно  п.  3  ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ  "О  применении
   контрольно-  кассовой техники при осуществлении  наличных  денежных
   расчетов   и  (или)  расчетов  с  использованием  платежных   карт"
   организации  и  индивидуальные  предприниматели  в  силу  специфики
   своей  деятельности либо особенностей своего местонахождения  могут
   производить  денежные  расчеты  и (или)  расчеты  с  использованием
   платежных  карт без применения контрольно-кассовой техники,  в  том
   числе  при  продаже  проездных билетов  и  талонов  для  проезда  в
   городском общественном транспорте.
       В   силу   п.   1  ст.  789  ГК  РФ  перевозка,  осуществляемая
   коммерческой   организацией,  признается   перевозкой   транспортом
   общего  пользования, если из закона, иных правовых актов  вытекает,
   что   эта   организация  обязана  осуществлять  перевозки   грузов,
   пассажиров   и   багажа   по  обращению   любого   гражданина   или
   юридического   лица.   Правоотношения,   вытекающие   из   договора
   перевозки,  относятся к гражданско-правовым,  согласно  пункту  "о"
   ст.  71  Конституции РФ находятся в ведении Российской Федерации  и
   регулируются правилами главы 40 ГК РФ.
       Параграфом 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным
   транспортом  в РСФСР, утвержденных Приказом Минавтотранса  РСФСР  N
   176  от 24.12.1987 и действующих в части, не противоречащей гл.  40
   ГК   РФ,  предусмотрена  перевозка  пассажиров,  в  том  числе,  на
   маршрутных    таксомоторах,   движение   которых    на    маршрутах
   организуется по расписаниям (параграф 5 Правил). Из текста  раздела
   Правил,    регулирующего   перевозку   пассажиров   в    маршрутных
   таксомоторах,  не  следует, что данный вид транспорта  осуществляет
   перевозку   пассажиров   по   обращению   любого   гражданина   или
   юридического лица в индивидуальном порядке, то есть на  разных  для
   каждого  потребителя  условиях. Подобные  перевозки  осуществляются
   таксомоторами индивидуального пользования.
       В  соответствии  с  п.  2  ст.  789  ГК  РФ  договор  перевозки
   транспортом  общего  пользования является публичным  договором,  то
   есть    договором,   заключенным   коммерческой   организацией    и
   устанавливающим  ее  обязанности  по  продаже  товаров,  выполнению
   работ  или  оказанию услуг, которые такая организация по  характеру
   своей  деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто  к
   ней  обратится,  на одинаковых для всех потребителей  условиях,  за
   исключением  случаев,  когда  законом  и  иными  правовыми   актами
   допускается   предоставление   льгот   для   отдельных    категорий
   потребителей (п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ).
       Таким   образом,  перевозка  пассажиров  в  маршрутном   такси,
   организованная    заявителем,   является   перевозкой    пассажиров
   городским  общественным транспортом, т.к. единственным  учредителем
   заявителем является МУП "Челябгортранс", при определении  стоимости
   проезда  в  маршрутных такси заявитель применяет приказ  управления
   транспорта  г. Челябинска от 13.01.03 N 6, кроме того,  отсутствуют
   какие-либо  доказательства,  что  заявитель  осуществлял  перевозку
   пассажиров  в маршрутном такси по маршруту N 21 в г. Челябинске  по
   обращению  любого гражданина или юридического лица в индивидуальном
   порядке,  вне расписания, поэтому заявитель вправе был не применять
   контрольно-кассовую  технику  при  продаже  билетов  (талонов)  для
   проезда.
       Арбитражный  суд исходит из того, что в данном случае  признаки
   состава  Административного правонарушения, предусмотренного статьей
   14.5  КоАП,  в  действиях  заявителя отсутствуют,  поскольку  билет
   водителем   был   выдан,   что  достоверно   установлено   в   ходе
   производства    по   делу   об   административном   правонарушении,
   возбужденного   по   указанному  факту   в   отношении   заявителя,
   следовательно,   требование   заявителя   является    законным    и
   обоснованным, подлежит удовлетворению.
       Руководствуясь  ст.ст. 167 - 170, 181, 211 АПК РФ,  арбитражный
   суд
   
                                решил:
   
       Требование заявителя удовлетворить.
       Признать  постановление  ИФНС РФ  по  Курчатовскому  району  г.
   Челябинска   от   21   февраля  2005   г.   N   13   о   назначении
   административного наказания ООО "Маршрутное такси N 6" по ст.  14.5
   КоАП РФ незаконным и отменить.
       Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской
   области  в  апелляционную инстанцию арбитражного  суда  Челябинской
   области  в  десятидневный срок со дня его принятия,  в  Федеральный
   Арбитражный  суд  Уральского округа в  срок,  не  превышающий  двух
   месяцев со дня вступления его в законную силу.
   
                                                                 Судья
                                                        Е.В.БОЯРШИНОВА