ГЛАВА ГОРОДА КАРАБАША
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 декабря 2004 г. N 1313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В ГОРОДЕ КАРАБАШЕ
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области
от 19.07.2004 N 362 "Об утверждении Порядка организации
обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего
пользования в Челябинской области", с целью организации
обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего
пользования в г. Карабаше:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсов на
право осуществления городских пассажирских перевозок в г.
Карабаше.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого
заместителя главы города Ягодинца В.Ф.
Глава города Карабаша
Челябинской области
В.М.УЛАНОВСКИЙ
Утверждено
распоряжением
Главы города Карабаша
Челябинской области
от 7 декабря 2004 г. N 1313
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ КАРАБАШЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о проведении конкурсов на право осуществления
городских перевозок в г. Карабаше (далее именуется Положение)
регулирует отношения, возникающие при организации и проведении
открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок
по городским маршрутам на территории муниципального образования г.
Карабаша.
2. Конкурсы проводятся с целью определения победителя среди
индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц,
осуществляющих или намеренных осуществлять обслуживание населения
г. Карабаша пассажирским автобусным транспортом общественного
пользования (далее именуется Перевозчик), обеспечивающих
выполнение процесса перевозок с систематизированным выполнением
нормативов по безопасности, своевременности, комфортности, этики,
эстетики, комплексности, информационности и сохранности багажа.
3. В качестве Перевозчика в конкурсе могут участвовать
отдельные индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица,
а также группа (группы) индивидуальных предпринимателей и (или)
юридических лиц, заключивших соглашение о совместном выполнении
перевозок по маршруту (маршрутной сети или части ее).
4. Организатором конкурса на право осуществления пассажирских
перевозок по городским маршрутным сетям является администрация
города Карабаша.
5. Конкурсы проводятся по маршрутной сети, ее части или по
отдельным действующим или новым маршрутам с указанием в конкурсной
документации трассы (начальной, конечной и промежуточных
остановок) и характеристик маршрута, а именно:
- необходимого количества автобусов на маршруте, категории и
класса автобусов, пассажировместимости и т.п.;
- расписания движения автобусов по маршруту;
- необходимости перевозки льготных пассажиров.
6. Конкурсы могут проводиться с указанием только трассы
маршрута.
В этом случае характеристики маршрута определяют участники
конкурса.
2. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА
7. Организатор конкурса обязан:
- принять решение о проведении конкурса;
- сформировать конкурсную комиссию;
- разработать конкурсную документацию и уведомить членов
конкурсной комиссии до опубликования в средствах массовой
информации извещения о проведении открытого конкурса;
- опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в
средствах массовой информации за 30 дней до проведения конкурса;
- ответить на полученные до истечения срока подачи конкурсных
заявок запросы претендентов о разъяснении положений конкурсной
документации. Ответы направляются в сроки, позволяющие
претендентам своевременно подать конкурсные заявки;
- принять конкурсную заявку и квалификационную документацию
претендента;
- проверить квалификацию претендентов на основе представленной
документации на соответствие квалификационным требованиям,
указанным в конкурсной документации, и провести квалификационный
отбор, при необходимости организовать экспертизу;
-информировать конкурсную комиссию и претендентов о результатах
проведенного квалификационного отбора (экспертизы);
- оформить протокол проведенного конкурса;
- уведомить победителя конкурса в письменной форме о признании
его победителем в трехдневный срок с момента подписания протокола
конкурсной комиссией;
- не позднее чем через 20 дней после проведения конкурса выдать
разрешение на право осуществления перевозок сроком на три года и
заключить с ним договор.
8. Организатор конкурса имеет право:
- в течение первой половины срока, установленного для подачи
конкурсных заявок и квалификационной документации, вносить
изменения в конкурсную документацию путем издания дополнений,
которые своевременно в письменном виде доводятся до сведения
претендентов;
- получать разъяснения положений конкурсной заявки у
претендента.
9. Организатору конкурса запрещается:
- использовать любые формы дискриминации претендентов;
- осуществлять координацию деятельности претендентов, которая
приведет или может привести к ограничению конкуренции или
ущемлению интересов;
- создавать одному или нескольким претендентам преимущественные
условия, в том числе путем обеспечения доступа к конфиденциальной
информации и материальной базе.
3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
10. Для определения победителя создается конкурсная комиссия.
Решение о ее составе принимает организатор конкурса.
11. Конкурсная комиссия формируется администрацией города
Карабаша.
12. В состав комиссии включаются представители:
- организатора конкурса (один из них является председателем
конкурсной комиссии);
- государственной инспекции безопасности дорожного движения (по
согласованию);
- представитель Кыштымского филиала Челябинского областного
отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию);
- органа по сертификации на транспорте (по согласованию).
13. В случае необходимости организатор конкурса или конкурсная
комиссия принимает решение о проведении экспертизы. Экспертиза
может быть выполнена экспертной организацией или независимыми
экспертами, аттестованными в области пассажирских перевозок,
технического обслуживания и ремонта транспортных средств. В
качестве экспертной организации может быть определена независимая
некоммерческая организация, компетентная в области пассажирских
перевозок.
14. Экспертиза осуществляется на договорных условиях между
экспертной организацией (экспертами) и участником конкурса.
15. При проведении конкурса по новым маршрутам осуществляется
обязательная экспертиза соответствия маршрутной документации,
фактического состояния трассы маршрута и технического состояния
автобусов требованиям безопасности, установленным Положением об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами,
утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 8 января 1997 г. N 2 (Зарегистрирован в Минюст Российской
Федерации 14 мая 1997 г. N 1302) и требованиям национального
стандарта ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского транспорта.
Общие требования".
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
16. Члены конкурсной комиссии вправе:
- направлять организатору конкурса замечания и предложения по
конкурсной документации;
- оценивать квалификационную документацию претендентов и
конкурсные заявки участников конкурса на основании критериев,
предусмотренных в конкурсной документации;
- требовать от участников конкурса разъяснения положений
конкурсной заявки;
- при подведении итогов конкурса высказывать и вносить в
протокол особое мнение;
- отклонять все коммерческие предложения участников конкурса до
подведения итогов конкурса, если они не отвечают требованиям,
предъявляемым в конкурсной заявке.
17. Членам конкурсной комиссии запрещается:
- разглашать служебную и коммерческую тайну, ставшую им
известной в процессе проведения конкурса;
- участвовать в конкурсе в качестве его участника;
- использовать любые формы дискриминации претендентов;
- осуществлять координацию деятельности претендентов, которая
приведет или может привести к ограничению конкуренции или
ущемлению интересов;
- создавать одному или нескольким претендентам преимущественные
условия, в том числе путем обеспечения доступа к конфиденциальной
информации и материальной базе.
5. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
18. Конкурсная документация должна содержать:
- порядок, место и срок подачи конкурсных заявок;
- дату, время, место и форму проведения конкурса;
- описание маршрута (сети маршрутов), выставляемого на конкурс;
- квалификационные требования, предъявляемые к претендентам
конкурса.
19. Для участия в конкурсе претенденты предоставляют
организатору конкурса следующие документы:
- конкурсную заявку на участие в конкурсе (приложение 1);
- конкурсное предложение (приложение 2);
- информационную карту Перевозчика (участника конкурса);
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о регистрации индивидуального
предпринимателя;
- справку государственной налоговой инспекции об отсутствии
задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и
государственными внебюджетными фондами;
- квалификационную документацию.
20. Квалификационная документация должна содержать:
- копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;
- согласованную с органами Государственной безопасности
дорожного движения справку о наличии, классификации, техническом
состоянии и сроках эксплуатации (год выпуска) подвижного состава;
- данные о численности, квалификации и стаже работы
водительского состава, согласованную с Кыштымским филиалом
Челябинского областного отделения Российской транспортной
инспекции;
- справку об отсутствии (наличии) нарушений условий
лицензирования, согласованную с органами Государственной инспекции
безопасности дорожного движения; справку о нарушениях правил
дорожного движения;
- паспорт маршрута (необходимость предоставления паспорта
уточняется в конкурсной документации);
- копии сертификатов соответствия на услуги по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом и техническому обслуживанию и
ремонту автомототранспортных средств (при наличии);
- акт экспертной оценки технического состояния подвижного
состава;
- акт экспертизы маршрута (необходимость предоставления акта
уточняется в конкурсной документации).
21. Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность
предоставленной информации. Если в процессе организации и
проведения конкурса установлено, что претендент предоставил
недостоверную информацию, он отстраняется от участия в конкурсе.
22. Документы подаются при наличии доверенности (для
юридических лиц) или паспорта (для индивидуальных
предпринимателей) организатору конкурса.
23. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в
конкурсной документации, или представленные без необходимых
документов, а также поданные неуполномоченным лицом, организатором
конкурса не рассматриваются.
24. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем
письменного уведомления организатора до окончания срока подачи
заявок. Прием заявок заканчивается за три дня до даты проведения
конкурса.
25.К участию в конкурсе не допускаются Перевозчики,
транспортные средства которых:
- имеют двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;
- имеют правостороннее расположение рулевого колеса;
- не зарегистрированы в органах Государственной инспекции
безопасности дорожного движения;
- не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51709-2001, ГОСТ Р 52033-
2003, ГОСТ Р 17.2.2.06-99, ГОСТ 21393-75 и правилам их технической
эксплуатации;
- имеют неисправности, при которых их эксплуатация запрещена;
- не имеют документального подтверждения своевременного
прохождения государственного технического осмотра;
- не соответствуют виду перевозок по типу, категории и классу,
а именно: для внутримуниципальных перевозок применяются автобусы
категории М2, класс А и В и М3, класс 1; для межмуниципальных
перевозок применяются автобусы категории М3, класс 2 и 3,
категории М2, класс В - для маршрутов протяженностью не более 50
км.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ
26. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента
подписания членами комиссии протокола об определении участников
конкурса.
27. Конкурс, в котором принял участие только один участник,
признается состоявшимся.
28. Участники конкурса вправе присутствовать на заседании
комиссии при изучении документов. В ходе изучения документов
комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений,
запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
29. Комиссия производит оценку представленных документов по
балльной системе с учетом показателей, указанных в приложении 3.
30. После оценки комиссией документов, предоставленных
участниками конкурса, производится суммирование баллов.
31. Победителем конкурса признается участник, получивший
наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов
победителем признается тот участник, за которого проголосовал
председатель конкурсной комиссии.
32. Протокол об итогах конкурса подписывается всеми членами
комиссии.
33. Победитель конкурса предоставляет организатору конкурса
паспорт маршрута. Организатор конкурса при необходимости
организует экспертизу паспорта маршрута, вносит маршрут в реестр
(присваивается номер маршрута), утверждает паспорт маршрута и
заключает с победителем конкурса договор.
34. Организатор конкурса выдает победителю конкурса разрешение
на право осуществления перевозок пассажиров на маршруте (сети
маршрутов) сроком на три года (приложение 4).
7. РАСХОДЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
35. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию
претендентам, изъявившим желание принять участие в конкурсе и
оплатившим стоимость конкурсной документации. Плата за конкурсную
документацию не должна превышать расходов на ее изготовление.
Начальник
отдела экономики
И.А.НЕЗНАНОВА
Приложение N 1
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
Председателю конкурсной комиссии
Адрес: 456140, г. Карабаш, Челябинская область, ул.
Металлургов, 3.
Наименование конкурса: осуществление городских пассажирских
перевозок по маршруту (маршрутам, маршрутной сети):
__________________________________________________________________
___________
(наименование маршрута)
__________________________________________________________________
___________
1. Изучив условия конкурса, реализации и выполнения названных
выше работ, мы, подписавшие этот документ, просим принять нашу
заявку на участие в конкурсе.
1.1. Конкурсное предложение на ________ листах прилагается. В
состав конкурсного предложения входит:
_____________________________________________
__________________________________________________________________
___________
__________________________________________________________________
___________
2. Мы обязуемся в случае, если наше предложение будет принято:
2.1. Начать обслуживание маршрута (маршрутов) в сроки,
указанные организатором перевозок.
2.2. Разработать и утвердить у организатора перевозок паспорт
(паспорта) маршрута.
2.3. Заключить договор с организатором перевозок.
Руководитель предприятия _________________ ______________
(индивидуальный предприниматель) (Ф.И.О.) (подпись)
Наименование предприятия
________________________________________________
Дата "___" _____________ 200__ г.
Приложение N 2
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Наименование конкурса: На право осуществления городских
пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам, маршрутной сети):
__________________________________________________________________
___________
(наименование маршрута)
__________________________________________________________________
___________
Кому: Председателю конкурсной комиссии
Предлагаемые условия транспортного обслуживания на маршруте:
Раздел 1. Техническая характеристика транспорта. В данный
раздел включаются сведения о количестве, типе, марке, вместимости
подвижного состава:
__________________________________________________________________
__
Раздел 2. Режим работы на маршруте (дни недели, часы работы,
расписание
движения):________________________________________________________
___________
Раздел 3. Предложения по сроку обслуживания маршрута:
___________________
__________________________________________________________________
___________
Раздел 4. Предлагаемая стоимость проезда на маршруте и
обязательства по минимальному сроку ее сохранения, проезд льготных
пассажиров: _______________
__________________________________________________________________
___________
Раздел 5. Дополнительные предложения по качеству обслуживания
пассажиров, по организации диспетчерского руководства, контроля
исполнения движения и обеспечения перевозок, использование
автовокзалов (автостанций) _____________
__________________________________________________________________
___________
Руководитель предприятия _________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата "___" _____________ 200__ г.
Приложение N 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПРЕДСТАВЛЕННОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА КОНКУРС
----T-------------------------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦ Показатели ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ баллов ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦1. ¦Состояние транспортных средств (на основании экспертной ¦ ¦
¦ ¦проверки): ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- техническое состояние, отвечающее требованиям безопасности ¦ до 8 ¦
¦ ¦дорожного движения ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- внутреннее состояние салонов ¦ до 5 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- внешнее состояние кузовов ¦ до 5 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Срок эксплуатации транспортных средств: ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- до 3-х лет включительно ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- от 3-х до 8 лет ¦ 2 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- от 8 до 12 ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- свыше 12 лет ¦ 0 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦3. ¦Опыт работы в области пассажирских перевозок: ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- наличие опыта работы свыше 3-х лет ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- наличие опыта работы свыше одного года ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- отсутствие опыта работы ¦ 0 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦4. ¦Нарушение условий лицензирования (по данным Российской ¦ ¦
¦ ¦транспортной инспекции): ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- отсутствие нарушений ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- наличие нарушений ¦ 0 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦5. ¦Нарушение правил дорожного движения (по данным ¦ ¦
¦ ¦Государственной инспекции безопасности дорожного движения): ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- отсутствие нарушений ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- наличие нарушений ¦ 0 ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦6. ¦Наличие у участников: ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- сертифицированной производственной базы для технического ¦ 5 ¦
¦ ¦обслуживания и текущего ремонта подвижного состава ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦- договора на проведение технического обслуживания и ¦ 2 ¦
¦ ¦текущего ремонта с предприятием, имеющим сертификат ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
¦7. ¦Добровольная сертификация услуг пассажирского автомобильного ¦ 5 ¦
¦ ¦транспорта, технического обслуживания и ремонта ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------------+-----------
Приложение N 4
Разрешение N _____________________
на право перевозки пассажиров на маршруте
Кому выдано ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ИНН)
Маршрут N _____ ______________________________________________________
(наименование маршрута)
Режим работы предприятия
---------------T--------------T--------------T---------------T---------------¬
¦ Дни недели ¦ Начало и ¦ Количество ¦ Вместимость ¦ Марка ¦
¦ ¦ окончание ¦ автобусов на ¦ ¦ подвижного ¦
¦ ¦ движения ¦ маршруте ¦ ¦ состава ¦
+--------------+--------------+--------------+---------------+---------------+
¦Будние дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------+--------------+---------------+---------------+
¦Выходные дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+--------------+--------------+---------------+----------------
Интервал движения
---------------T---------------T--------------T--------------T---------------¬
¦ Дни недели ¦ Начало ¦10.00 - 16.00 ¦16.00 - 20.00 ¦ 20.00 - конец ¦
¦ ¦ движения - ¦ ¦ ¦ движения ¦
¦ ¦ 10.00 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------+--------------+--------------+---------------+
¦Будние дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------+--------------+--------------+---------------+
¦Выходные дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+---------------+--------------+--------------+----------------
Выдано на основании решения конкурсной комиссии.
Протокол N _____ от "___" ______________ 200__ г.
Срок действия разрешения с "___" ______________ 200__ г.
Выдано: ________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение)
____________________ ____________________ __________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
МП
|
