ГЛАВА ГОРОДА АШИ И АШИНСКОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2004 г. N 1018
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" и
постановления Губернатора Челябинской области от 21 мая 1999 г. N
209 "Об организации планирования и проведения эвакуации населения
Челябинской области в военное время", с целью установления единых
условий, принципов и способов реализации прав и обязанностей
населения в области гражданской обороны на территории Ашинского
района, а также организации работы органов управления по
планированию и проведению эвакуации населения в военное время
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
- Положение об организации эвакомероприятий на территории
Ашинского района в военное время (приложение 1);
- Положение об эвакокомиссии при главе г. Аши и Ашинского
района (приложение 2);
- Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в г.
Аше и Ашинском районе при возникновении чрезвычайных ситуаций
(приложение 3);
- состав эвакокомиссии при главе г. Аши и Ашинского района
(приложение 4).
2. Возложить на эвакокомиссию при главе г. Аши и Ашинского
района решение комплекса вопросов, связанных с организацией,
обеспечением и проведением эвакуационных мероприятий при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Рекомендовать главам г. Сима Горшкову П.Г., г. Миньяра
Мартынову В.Г. и пос. Кропачево Леонову А.П. организовать работу
по уточнению, переработке и приведению документов эвакуационных
органов в соответствие с Федеральным законом "О гражданской
обороне" и настоящим постановлением.
4. Начальникам служб гражданской обороны организовать работу по
уточнению расчетов по видам обеспечения эвакуационных мероприятий
в части их касающейся.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации г. Аши и Ашинского района
Султанова Р.Г.
6. Постановление главы г. Аши и Ашинского района от 24.03.2003
N 259 "Об утверждении эвакоприемной комиссии Ашинского района"
считать утратившим силу.
Глава города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
Н.М.ЦАРИХИН
Приложение N 1
к постановлению
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
от 14 сентября 2004 г. N 1018
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АШИНСКОГО РАЙОНА В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Настоящее положение определяет цели, основные принципы
планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий
на территории Ашинского района в военное время.
1. Общие положения: основные понятия,
термины и определения, принципы эвакуации
1.1. В условиях неполной обеспеченности населения защитными
сооружениями проведение эвакуационных мероприятий по размещению
населения в загородной зоне является основным (необходимым)
способом его защиты от современных средств поражения.
1.2. В целях организованного проведения эвакуационных
мероприятий при угрозе применения потенциальным противником
средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооруженного
конфликта), их всесторонняя подготовка производится
заблаговременно (в мирное время).
1.3. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в
целях:
снижения вероятных потерь населения категорированных городов и
сохранения квалифицированных кадров специалистов;
обеспечения устойчивой работы объектов экономики, продолжающих
свою производственную деятельность в военное время;
обеспечения условий создания группировок сил в загородной зоне
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения.
1.4. Загородная зона (безопасный район) - это территория в
пределах административных границ Ашинского района, расположенная
вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного
загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного
катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для
размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного
жизнеобеспечения.
1.5. Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по
организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим
порядком населения из категорированных городов и размещению его в
загородной зоне.
1.6. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и
развития военных действий возможно проведение следующих видов
эвакуации населения:
общая эвакуация - проводится на территории страны или
территории нескольких субъектов Российской Федерации и
предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за
исключением нетранспортабельных больных и обслуживающего их
персонала;
частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации, при
угрозе воздействия потенциального противника современными
средствами поражения и проводится без нарушения действующих
графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится
нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере
обслуживания население (учащиеся профессиональных училищ, школ-
интернатов, воспитанники детских домов, домов ребенка,
ведомственных детских дошкольных учреждений, пенсионеры,
содержащиеся в домах инвалидов и престарелых - совместно с
преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).
1.7. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению
Президента Российской Федерации или Начальника гражданской обороны
Российской Федерации - Председателя Правительства Российской
Федерации и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного
решения, по решению начальника гражданской обороны области с
последующим докладом по подчиненности.
1.8. Ответственность за организацию планирования, обеспечения,
проведения эвакуации населения и его размещения в загородной зоне
возлагается на начальников гражданской обороны городов, поселков и
сел Ашинского района.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют
соответствующие службы гражданской обороны района.
1.9. Эвакуация населения планируется и осуществляется
комбинированным способом, обеспечивающим в сжатые сроки вывоз
населения в загородную зону всеми видами имеющегося транспорта, не
занятого воинскими перевозками, с одновременным выводом остальной
его части пешим порядком.
1.10. Размещение эвакуированного населения в загородной зоне
планируется с учетом местных условий.
1.11. Каждой организации заблаговременно (в мирное время)
назначается район (пункт) размещения в загородной зоне (безопасном
районе).
Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется
эвакоприемной комиссией района и управлением ГОЧС района.
1.12. Эвакуируемое население размещается в общественных и
административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха и
т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности - на основании ордеров (предписаний),
выдаваемых органами местного самоуправления муниципальных
образований Ашинского района.
2. Эвакуационные органы, их состав и задачи
2.1. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения
эвакуационных мероприятий решениями начальников гражданской
обороны создаются эвакуационные органы, которые работают во
взаимодействии с управлением ГОЧС и службами гражданской обороны
района.
Заблаговременно (в мирное время) в Ашинском районе создаются
следующие эвакоорганы:
эвакоприемные комиссии - при органах местного самоуправления
муниципальных образований Ашинского района;
приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
администрации пунктов посадки (высадки) населения.
2.2. Эвакуационные органы в практической деятельности
руководствуются Федеральным законом "О гражданской обороне",
Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения
эвакуации населения в военное время, утвержденным МЧС России
31.12.1996, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и настоящим положением.
2.3. Эвакокомиссии возглавляются: в муниципальных образованиях
Ашинского района - заместителями руководителей органов местного
самоуправления.
2.4. В состав эвакокомиссии включаются лица руководящего
состава органов местного самоуправления и организаций, ОВД г. Аши,
представители военного комиссариата, управления по делам ГО и ЧС
Ашинского района.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, в состав
эвакуационных органов не назначаются.
2.5. Основные задачи эвакокомиссий:
организация разработки и корректировки планов эвакуации на
своем уровне и в подведомственных звеньях;
организация и контроль за всесторонним обеспечением
эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием,
качественной подготовкой эвакуационных органов;
организация и контроль за подготовкой и проведением
эвакуационных мероприятий.
2.6. Примерные схемы внутренней структуры эвакуационных органов
разрабатываются управлением по делам ГО и ЧС района в соответствии
с рекомендациями МЧС России.
3. Обеспечение эвакуации населения
3.1. Для организованного проведения эвакуации населения
заблаговременно (в мирное время) планируются и осуществляются
мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещению,
транспортному, медицинскому, охране общественного порядка,
инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-
бытовому.
3.2. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении
эвакомероприятий возлагается на службу оповещения и связи ГО
района (Ашинский цех ЗТУ-ЭС ОАО "Уралсвязьинформ"). Оповещение
эвакуационных органов района всех уровней осуществляется по
внутрирайонной системе централизованного оповещения и действующим
каналам оперативной связи (телефон, радио).
Руководители организаций оповещаются управлением по делам ГО и
ЧС района, а также руководством соответствующих отраслей экономики
по ведомственным системам связи.
3.3. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок
возлагается на автотранспортную службу ГО района (ЗАО
"Ашаавтотранс").
При планировании эвакоперевозок автомобильным транспортом
предусматривается использование всех технически исправных
автомобилей, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы,
независимо от ведомственной принадлежности, приспособленных для
перевозки людей.
Автотранспортной службой ГО района разрабатываются мероприятия
по обеспечению автотранспорта двумя сменами водителей, а также по
оборудованию грузовых автомобилей сиденьями для перевозки людей.
Определяются уплотненные нормы посадки. Для решения внезапно
возникающих задач в ходе эвакуации населения планируется резерв
автотранспорта. Председатель эвакокомиссии района определяет
порядок его использования.
3.4. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения
возлагается на медслужбу ГО Ашинского района.
На период проведения эвакуационных мероприятий на ПЭП, пунктах
посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются
медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских
работников.
3.5. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
движения при проведении эвакомероприятий возлагается на ГУ "Отдел
внутренних дел г. Аши".
3.6. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий
возлагается на инженерную службу ГО района и включает в себя
оборудование в инженерном отношении приемных эвакуационных
пунктов, пунктов посадки и высадки, маршрутов пешей и
автомобильной эвакуации.
3.7. Материально-техническое обеспечение эвакуации возлагается
на службу снабжения ГСМ, службу торговли и питания ГО г. Аши и
Ашинского района.
3.8. Коммунально-бытовое обеспечение эвакомероприятий
возлагается на коммунально-техническую службу ГО района и
осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства
муниципальных образований Ашинского района.
3.9. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется за
счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований
района.
Первый заместитель
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
Р.Г.СУЛТАНОВ
Приложение N 2
к постановлению
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
от 14 сентября 2004 г. N 1018
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКОКОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ Г. АШИ И АШИНСКОГО РАЙОНА
1. Настоящее положение определяет порядок создания, структуру,
основные задачи и обязанности эвакокомиссии при главе г. Аши и
Ашинского района в мирное и военное время.
2. Районная эвакокомиссия создается, и ее состав утверждается
главой г. Аши и Ашинского района - начальником гражданской обороны
района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной
подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
3. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии района
осуществляет глава - начальник гражданской обороны района.
Непосредственное руководство эвакокомиссией возлагается на
заместителя главы администрации - председателя эвакокомиссии
района.
4. В состав эвакокомиссии района включаются лица руководящего
состава органов исполнительной власти района, транспортных органов
и организаций, органов внутренних дел, представители военного
комиссариата г. Аши и управления по делам ГО и ЧС г. Аши и
Ашинского района.
5. Эвакоприемная комиссия района в практической деятельности
руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне",
Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения
эвакуации населения в военное время, утвержденным МЧС Российской
Федерации 31 декабря 1996 года, другими нормативными актами
Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Основными задачами эвакокомиссии района являются:
6.1. В мирное время:
разработка совместно с управлением по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям района и ежегодное уточнение планов
эвакуации населения;
разработка совместно с органами местного самоуправления
муниципальных образований района, хозяйственными органами,
службами ГО района планов всестороннего обеспечения
эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению
эвакуируемого населения в загородной зоне (безопасном районе),
контроль за выполнением этих мероприятий;
контроль за созданием, комплектованием и подготовкой
подчиненных эвакуационных органов;
определение количества и выбор мест дислокации ПЭП, пунктов
посадки и высадки на все виды транспорта, а также маршрутов
эвакуации пешим порядком;
контроль за ходом разработки планов приема и размещения
эваконаселения в загородной зоне (безопасном районе);
периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются
планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне
(безопасном районе), разработанные подчиненными эвакуационными
органами, результаты проверок состояния планирования
эвакомероприятий в организациях;
взаимодействие с военным комиссариатом г. Аши по вопросам
планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности
разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по
организации эвакомероприятий;
организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и
служб;
разработка и учет эвакуационных документов;
6.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных
органов, проверка схем оповещения и связи;
уточнение категории и численности эваконаселения;
организация подготовки к развертыванию ПЭП;
контроль за подготовкой пунктов посадки, высадки;
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным
перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов
пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ПЭП;
уточнение совместно с транспортными органами порядка
использования всех видов транспорта для вывоза населения с ПЭП в
пункты его размещения в загородной зоне (безопасном районе);
контроль за приведением и готовность имеющихся защитных
сооружений в районах ПЭП, пунктах высадки;
уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными
органами планов приема, размещения и обеспечения населения в
загородной зоне (безопасном районе);
6.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными
органами и транспортными службами, контроль за подачей транспорта
на ПЭП;
организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе
эвакомероприятий;
информирование эвакокомиссий о количестве прибывающего
населения по времени и видам транспорта;
сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
организация взаимодействия со службами ГО района по вопросам
организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
7. Финансирование деятельности эвакокомиссий района
осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. Эвакоприемная комиссия при главе г. Аши и Ашинского района
имеет право:
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные
для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями на
территории района, связанные с планированием и всесторонней
подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий. Решения
комиссии могут оформляться постановлениями и распоряжениями главы
г. Аши и Ашинского района - начальника гражданской обороны района;
осуществлять контроль за деятельностью подчиненных
эвакуационных органов по вопросам организации планирования и
всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов
посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также
администраций указанных объектов к выполнению задач по
предназначению;
проводить проверки организации планирования и подготовки к
проведению эвакуационных мероприятий в городах, поселках и селах
района, а также расположенных на их территории организациях, с
привлечением специалистов управления по делам ГО и ЧС района,
других организаций.
9. В состав эвакокомиссии при главе г. Аши и Ашинского района
входят:
руководство эвакоприемной комиссией (председатель, заместители,
секретарь);
группа оповещения и связи;
группа учета эваконаселения и информации;
группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;
группа учета эвакуации материальных ценностей;
группа организации размещения эваконаселения в загородной зоне;
группа дорожного и транспортного обеспечения.
10. Руководство эвакокомиссии несет ответственность за
выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и
военного времени.
11. Работа эвакокомиссии осуществляется по годовым и
квартальным планам работы. Планы работы эвакокомиссии района
разрабатывает представитель управления по делам ГО и ЧС,
утверждает их председатель комиссии.
12. Заседания эвакокомиссии проводятся не реже одного раза в
квартал и правомочны при наличии не менее половины ее членов.
Заседания эвакокомиссии готовит управление по делам ГО и ЧС.
Повестка дня заседания высылается членам эвакокомиссии за две
недели до его начала.
13. Решения эвакокомиссии принимаются большинством голосов
членов комиссии, присутствующих на заседании.
14. Председатель эвакокомиссии
Председатель эвакокомиссии при главе г. Аши и Ашинского района
подчиняется главе - начальнику гражданской обороны района. Его
решения (указания, распоряжения) являются обязательными к
исполнению всеми членами комиссии.
Председатель эвакокомиссии отвечает за разработку и
своевременную корректировку плана эвакуации населения района,
подготовку маршрутов эвакуации, подготовку загородной зоны
(безопасного района) к приему эваконаселения и за проведение
эвакуации населения в загородную зону (безопасный район) в военное
время.
Председатель эвакокомиссии:
14.1. В мирное время:
организует разработку планирующих документов по организации,
проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
осуществляет контроль за разработкой и своевременной
корректировкой планирующих документов по организации, проведению и
всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в городах,
поселках, селах и службах ГО района;
осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны
(безопасного района) к приему, размещению и первоочередному
жизнеобеспечению эваконаселения;
контролирует организацию подготовки и готовность подчиненных
эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;
регулярно проводит заседания эвакокомиссии по вопросам
планирования, проведения и обеспечения эвакомероприятий;
организует и поддерживает взаимодействие с военным
комиссариатом г. Аши по вопросам использования транспортных
средств, транспортных коммуникаций, организации комендантской
службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения в
загородной зоне.
14.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных
эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;
организует уточнение категории и численности эваконаселения;
организует подготовку к развертыванию ПЭП;
осуществляет контроль за подготовкой станций и пунктов посадки
(высадки);
организует контроль за подготовкой транспортных средств к
эвакуационным перевозкам людей, оборудованием маршрутов пешей
эвакуации и укрытий в местах привалов;
организует уточнение, совместно с транспортными органами,
порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для
вывоза населения;
осуществляет контроль за приведением и готовность имеющихся
защитных сооружений в местах развертывания ПЭП;
контролирует уточнение приемными эвакокомиссиями планов приема,
размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в
загородной зоне.
14.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
организует постоянное поддержание связи с подчиненными
эвакуационными органами и автотранспортной службой ГО, контроль за
ходом оповещения населения о начале эвакуации и подаче транспорта
на станции и пункты высадки;
осуществляет контроль за выполнением уточненных по конкретным
условиям обстановки планов приема и размещения населения;
осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных
органов по сбору эвакуируемого населения и отправкой его в
загородную зону (безопасный район);
осуществляет контроль за организацией регулирования движения и
поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;
организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве
прибывающего населения и видам транспорта;
организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
организует взаимодействие со службами ГО района по вопросам
организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
15. Заместитель председателя эвакокомиссии
Заместитель председателя эвакокомиссии подчиняется председателю
комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для
выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под
руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие
выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
Заместитель председателя эвакокомиссии:
15.1. В мирное время:
организует и осуществляет контроль за подготовкой подчиненных
эвакуационных органов к выполнению задач по эвакуации, приему,
размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;
организует взаимодействие с военным комиссариатом г. Аши по
вопросам использования транспорта, транспортных коммуникаций,
организации комендантской службы на маршрутах эвакуации,
согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.
15.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к
выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
осуществляет контроль за подготовкой к приему, размещению и
обеспечению эваконаселения в городах, поселках и селах района;
осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию мест
посадки (высадки) и ПЭП;
организует совместно с военным комиссариатом г. Аши и
автотранспортной службой ГО уточнение расчета автотранспорта для
вывоза населения.
15.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов
всех уровней о начале эвакуации;
осуществляет контроль за развертыванием мест посадки (высадки)
и ПЭП;
осуществляет контроль за ходом эвакуации населения,
материальных ценностей, их обеспечением на маршрутах эвакуации, а
также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.
16. Секретарь эвакокомиссии
Секретарь эвакокомиссии подчиняется председателю комиссии и
работает под его руководством.
Секретарь эвакокомиссии:
16.1. В мирное время:
готовит годовые и квартальные планы работы эвакокомиссии района
и своевременно представляет их на утверждение;
осуществляет сбор членов эвакокомиссии на заседания;
ведет протоколы заседаний;
уточняет списки членов эвакокомиссии и при необходимости вносит
изменения в ее состав;
доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей
и контролирует их исполнение.
16.2. При переводе с мирного на военное положение:
с получением сигнала прибывает в управление по делам ГО и ЧС
района, получает документы плана эвакуации для перевозки их в
администрацию района;
контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакокомиссии;
отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с
табелем срочных донесений и распоряжениями председателя
эвакокомиссии.
16.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе
эвакуации населения;
обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю
эвакокомиссии;
готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие
органы управления;
ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений,
доводит принятые решения до исполнителей и контролирует
поступление докладов об их исполнении.
17. Руководитель группы оповещения и связи
Руководитель группы оповещения и связи подчиняется председателю
эвакокомиссии и его заместителям. Он отвечает за готовность
системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с
вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными
органами в период проведения эвакуационных мероприятий.
Руководитель группы оповещения и связи:
17.1. В мирное время:
осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и
оповещения;
осуществляет контрольные проверки готовности системы связи и
оповещения в городах, поселках и селах района;
организует взаимодействие с военным комиссариатом г. Аши по
вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;
готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи
и оповещения.
17.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
организует и контролирует приведение в полную готовность
системы оповещения населения и связи между эвакуационными
органами;
организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся
средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными
эвакуационными органами;
при наличии неисправностей организует работу по их немедленному
устранению.
17.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует ход оповещения населения,
взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале
эвакуации;
докладывает председателю эвакокомиссии о ходе оповещения
населения о начале эвакуации;
организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными
органами городов, поселков и сел района;
осуществляет взаимодействие с военным комиссариатом г. Аши по
вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и
подчиненными эвакуационными органами;
при обнаружении неисправностей в системе связи и оповещения
немедленно принимает меры по их устранению.
18. Руководитель группы организации размещения эвакуируемого
населения в загородной зоне (безопасном районе).
Руководитель группы организации размещения эваконаселения в
загородной зоне подчиняется председателю эвакокомиссии и его
заместителям. Отвечает за подготовку загородной зоны (безопасного
района) к размещению эвакуируемого населения.
Руководитель группы организации размещения эваконаселения в
загородной зоне:
18.1. В мирное время:
осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения
эваконаселения в загородной зоне;
организует контрольные проверки готовности эвакуационных
органов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне;
совместно с управлением по делам ГО и ЧС района и органами
местного самоуправления муниципальных образований района
осуществляет планирование использования общественных зданий в
загородной зоне для размещения эваконаселения;
осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и
сооружений, запланированных для размещения эваконаселения;
разрабатывает и представляет председателю комиссии предложения
по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в
загородной зоне.
18.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
осуществляет контроль за уточнением плана приема и размещения
населения в соответствии со сложившейся обстановкой;
контролирует приведение эвакоприемных органов в загородной зоне
к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения;
контролирует приведение в готовность загородной зоны к приему и
размещению эваконаселения.
18.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
контролирует прибытие эваконаселения на приемные пункты
эвакуации и дальнейшее размещение в загородной зоне;
координирует работу эвакоприемных органов по приему и
размещению эваконаселения;
осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о прибытии
и размещении эваконаселения;
представляет доклады председателю комиссии о выполненных
мероприятиях по приему и размещению эваконаселения;
готовит предложения по внесению корректировок, изменений и
дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с
обстановкой.
19. Руководитель группы дорожного и транспортного обеспечения
Руководитель группы дорожного и транспортного обеспечения
подчиняется председателю эвакокомиссии и его заместителям. Он
отвечает за планирование, подготовку и использование транспортных
средств, а также маршрутов для проведения эвакуации населения и
материальных ценностей.
Руководитель группы дорожного и транспортного обеспечения:
19.1. В мирное время:
организует и контролирует разработку и своевременное уточнение
расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения
эвакуационных перевозок;
осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта,
выделяемого для проведения эвакоперевозок;
совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза
населения по частичной эвакуации без нарушения расписаний движения
транспорта;
совместно с управлением по делам ГО и ЧС района и военным
комиссариатом г. Аши определяет маршруты эвакуации населения в
загородную зону;
организует работу по планированию выделения личного состава
ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных
колонн на маршрутах эвакуации;
готовит предложения председателю эвакокомиссии по улучшению
дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов,
организации объездных путей и переправ.
19.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
организует уточнение расчетов по выделению транспорта для
эвакоперевозок;
организует работу по дооборудованию грузового транспорта для
вывоза людей;
организует и контролирует работу по приведению в готовность к
эвакоперевозкам всех видов транспортных средств;
организует и контролирует работу по уточнению графиков
(расписаний) движения транспорта для проведения частичной
эвакуации населения;
уточняет маршруты движения транспорта к местам и станциям
высадки эваконаселения;
готовит предложения председателю комиссии по вопросам
транспортного и дорожного обеспечения.
19.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует поставку транспорта на станции
высадки и ПЭП;
осуществляет контроль за движением транспортных колонн по
маршрутам эвакуации и прибытие их на станции и пункты высадки в
загородной зоне;
совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и
сопровождение эвакоколонн по маршрутам;
организует работу по техническому обслуживанию техники и
своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами;
принимает экстренные меры по устранению нарушений дорожного
покрытия, ремонту мостов, при необходимости организует работу по
оборудованию объездных путей;
готовит предложения председателю комиссии по сложившейся
обстановке.
20. Руководитель группы учета эвакуируемого населения и
информации
Руководитель группы учета эваконаселения и информации
подчиняется председателю эвакокомиссии и его заместителям. Он
отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности
всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону,
сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе
эвакомероприятий председателю комиссии.
Руководитель группы учета эваконаселения и информации:
20.1. В мирное время:
организует работу по сбору и уточнению информации о численности
населения подлежащего эвакуации в загородную зону;
организует и контролирует работу по уточнению эвакуационных
списков;
готовит предложения председателю комиссии по совершенствованию
учета населения.
20.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по
обстановке, готовит доклады председателю эвакокомиссии;
организует работу через средства массовой информации по
доведению складывающейся обстановки до населения;
организует работу по уточнению эвакуационных списков;
организует информационное обеспечение работы эвакокомиссии.
20.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует через СМИ доведение до населения информации о начале
эвакуации, правил проведения и порядка действий;
организует контроль за прибытием и учетом эваконаселения на
ПЭП;
организует работу по сбору информации о выдвижении, перемещении
эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;
организует доведение информации до населения о текущей
обстановке, а также ее изменениях в ходе проведения эвакуации;
готовит доклады председателю эвакокомиссии о проводимой работе.
21. Руководитель группы эвакуации материальных ценностей
Руководитель группы эвакуации материальных ценностей
подчиняется председателю эвакокомиссии и его заместителям. Он
отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих
эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период
эвакуации и размещение в загородной зоне.
Руководитель группы эвакуации материальных ценностей:
21.1. В мирное время:
организует и контролирует планирование в городах, поселках и
селах района мест размещения в загородной зоне материальных
ценностей;
совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на
выделение транспорта для вывоза материальных ценностей;
совместно с отделом внутренних дел планирует выделение личного
состава для организации охраны материальных ценностей в местах
погрузки, маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне;
готовит предложения председателю комиссии по совершенствованию
планирования и проведения эвакуации материальных ценностей;
21.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
уточняет совместно с транспортными органами расчеты на
выделение транспорта для эвакуации материальных ценностей;
контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и
размещению материальных ценностей, организацию охраны мест
выгрузки и складирования;
уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на
выделение личного состава для охраны мест погрузки материальных
ценностей и их сопровождение на маршрутах эвакуации;
готовит предложения председателю комиссии по сложившейся
обстановке.
21.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует поставку транспорта к местам выгрузки
материальных ценностей;
организует и контролирует построение и выдвижение транспортных
колонн по маршрутам эвакуации в загородную зону;
осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакоколонн
к местам разгрузки в загородной зоне и размещении (складировании)
материальных ценностей;
организует и контролирует работу по охране мест погрузки,
сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных
ценностей в загородной зоне;
готовит доклады председателю эвакокомиссии о ходе эвакуации
материальных ценностей, готовит предложения по сложившейся
обстановке.
22. Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого населения
Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения
эваконаселения подчиняется председателю эвакокомиссии и его
заместителям. Он отвечает за планирование и осуществление
первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения
эваконаселения:
22.1. В мирное время:
организует и контролирует работу по осуществлению расчетов
потребности по всем видам первоочередного обеспечения
эваконаселения на период проведения эвакомероприятий;
осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к
первоочередному обеспечению прибывающего населения;
осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных
пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения,
пунктов обогрева и т.п. на маршрутах пешей эвакуации;
готовит предложения председателю эвакокомиссии по
совершенствованию организации планирования и осуществления
первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
22.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и
первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;
организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем
водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их
мощности в загородной зоне;
организует работу по уточнению возможностей энерго-,
топливоснабжения и предоставления необходимых коммунально-бытовых
услуг, медицинского обеспечения эваконаселения;
организует и контролирует подготовку служб ГО: торговли,
питания, коммунально-технической, медицинской - к организации
первоочередного обеспечения эваконаселения;
организует работу по уточнению численности эваконаселения и его
потребности в продукции и услугах первоочередного обеспечения;
организует работу по уточнению баз и складов, из которых будет
осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на
них продукции;
готовит предложения председателю комиссии по подготовке к
первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в сложившейся
обстановке.
22.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
организует и контролирует осуществление первоочередного
обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в
местах больших и малых привалов на пеших маршрутах эвакуации;
контролирует работу эвакоприемных органов по организации
первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на приемных
эвакопунктах и в местах размещения в загородной зоне;
готовит доклады председателю комиссии по вопросам организации и
осуществления первоочередного обеспечения эваконаселения.
Первый заместитель
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
Р.Г.СУЛТАНОВ
Приложение N 3
к постановлению
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
от 14 сентября 2004 г. N 1018
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ГОРОДЕ АШЕ И АШИНСКОМ РАЙОНЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее положение определяет основные задачи, порядок
планирования проведения эвакуационных мероприятий на территории
Ашинского района. Эвакуационные мероприятия планируются,
подготавливаются заблаговременно и осуществляются при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие основные
понятия:
а) эвакуация населения - комплекс мероприятий по
организованному выводу и вывозу населения из зон чрезвычайных
ситуаций или вероятных чрезвычайных ситуаций, а также
жизнеобеспечения эвакуированных в районе размещения, как один из
способов защиты населения, рабочих и служащих предприятий,
организаций;
б) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе
или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или
временно выселяется население в целях обеспечения его
безопасности;
в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны
вероятной чрезвычайной ситуации, установленная для населенных
пунктов, имеющих потенциально-опасные объекты, подготовленная для
размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны
чрезвычайной ситуации;
г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации -
комплекс экономических, организационных инженерно-технических и
социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание
минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания
жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления
эвакуации и на местах размещения эвакуируемых.
2. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет
эвакокомиссия. Личную ответственность за проведение эвакуационных
мероприятий в городах и поселках, на предприятиях района несут
главы муниципальных образований и руководители предприятий и
организаций района.
3. Деятельность эвакуационных органов включает в себя
планирование, подготовку и непосредственное проведение
эвакуационных мероприятий по защите населения, оставшегося без
крова в чрезвычайных ситуациях.
В режиме повседневной деятельности эвакокомиссия осуществляет:
- разработку документов, планов проведения эвакомероприятий;
- учет населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций;
- определение маршрутов эвакуации;
- разработку вопросов транспортного, дорожного, технического,
материального, медицинского, противохимического и
противорадиационного обеспечения;
- охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания,
предметами первой необходимости при проведении эвакуационных
мероприятий;
- организацию и отработку взаимодействия всех звеньев,
участвующих в проведении эвакуационных мероприятий или
обеспечивающих их проведение.
В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме
эвакокомиссия:
- организует контроль за готовностью и работой всех
подразделений и служб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно
планам проведения эвакомероприятий;
- осуществляет информирование населения об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемых;
- организует взаимодействие с управлением по делам ГО и ЧС г.
Аши и Ашинского района, руководством аварийно-спасательных сил по
вопросам использования маршрутов движения и выделения
дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;
- осуществляет контроль за ходом проведения эвакомероприятий на
местах и учетом эвакуируемых;
- поддерживает постоянную связь между эвакокомиссиями городов и
поселков района;
- организует проведение необходимых работ по жизнеобеспечению
эвакуируемых.
4. Решение о введении того или иного режима функционирования
эвакокомиссии принимают главы муниципальных образований и
руководители предприятий и организаций района.
Первый заместитель
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
Р.Г.СУЛТАНОВ
Приложение N 4
к постановлению
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
от 14 сентября 2004 г. N 1018
СОСТАВ
ЭВАКОКОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ Г. АШИ И АШИНСКОГО РАЙОНА
----T------------------T----------------------------T---------------T--------¬
¦NN ¦ Занимаемая ¦ Занимаемая должность по ¦ Ф.И.О. ¦Телефон ¦
¦п/п¦ должность в ЭПК ¦ основному месту работы ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦1. ¦Председатель ЭПК ¦Первый заместитель главы ¦Султанов Р.Г. ¦3-11-80 ¦
¦ ¦ ¦администрации г. Аши и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ашинского района ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦2. ¦Зам. председателя ¦Начальник УМС "Заказчика" ¦Лукьянов В.В. ¦3-10-68 ¦
¦ ¦ЭПК ¦по ЖКУ г. Аши ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦3. ¦Зам. председателя ¦Начальник 1 отдела, ¦Сивков А.В. ¦3-23-01 ¦
¦ ¦ЭПК ¦заместитель военного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссара ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦4. ¦Секретарь ЭПК ¦Заведующая приемной по ¦Ханнанова С.Ф. ¦3-11-26 ¦
¦ ¦ ¦обращениям граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации г. Аши и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ашинского района ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦ Группа учета эваконаселения и информации ¦
+---T------------------T----------------------------T---------------T--------+
¦5. ¦Руководитель ¦Зам. начальника отдела ¦Цепилова Н.Ю. ¦3-24-65 ¦
¦ ¦ ¦госстатистики ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦6. ¦Член группы ¦Ведущий специалист отдела ¦Хаманова А.А. ¦3-24-65 ¦
¦ ¦ ¦госстатики ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦7. ¦Член группы ¦Ведущий специалист отдела ¦Белоусова Е.В. ¦3-24-65 ¦
¦ ¦ ¦госстатистики ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦8. ¦Член группы ¦Специалист по бронированию ¦Зубаирова Н.В. ¦3-11-30 ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦9. ¦Член группы ¦Специалист управления ¦Бардушко М.И. ¦3-13-41 ¦
¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦ Группа приема и организации размещения эваконаселения ¦
+---T------------------T----------------------------T---------------T--------+
¦10.¦Руководитель ¦Главный инженер УМС ¦Лапин С.Н. ¦3-10-68 ¦
¦ ¦ ¦"Заказчика" по ЖКУ г. Аши ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦11.¦Член группы ¦Инспектор по жилью УМС ¦Алфимова К.А. ¦3-29-32 ¦
¦ ¦ ¦"Заказчика" по ЖКУ г. Аши ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦12.¦Член группы ¦Паспортист УМС "Заказчика" ¦Гончарова Г.В. ¦3-29-32 ¦
¦ ¦ ¦по ЖКУ г. Аши ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦13.¦Член группы ¦Паспортист УМС "Заказчика" ¦Хабибулина М.Г.¦3-29-32 ¦
¦ ¦ ¦по ЖКУ г. Аши ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦14.¦Член группы ¦Глава администрации Укского ¦Батталов З.К. ¦3-17-77 ¦
¦ ¦ ¦сельсовета ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦15.¦Член группы ¦Глава администрации ¦Каратаев Л.Г. ¦3-19-84 ¦
¦ ¦ ¦Первомайского сельсовета ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦ Группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения ¦
+---T------------------T----------------------------T---------------T--------+
¦16.¦Руководитель ¦Начальник УСЗН г. Аши и ¦Целищева Е.М. ¦3-24-34 ¦
¦ ¦ ¦Ашинского района ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦17.¦Член группы ¦Зам. директора МУ ¦Кукченко Л.В. ¦3-14-45 ¦
¦ ¦ ¦"Комплексный центр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соцобслуживания населения" ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦18.¦Член группы ¦Специалист юридического ¦Дубовцева Л.Л. ¦3-16-34 ¦
¦ ¦ ¦отдела ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦ Группа дорожно-транспортного обеспечения ¦
+---T------------------T----------------------------T---------------T--------+
¦19.¦Руководитель ¦Председатель профкома ЗАО ¦Жарков А.А. ¦3-20-05 ¦
¦ ¦ ¦"Ашаавтотранс" ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦20.¦Член группы ¦Начальник производственного ¦Пережогин С.В. ¦3-20-05 ¦
¦ ¦ ¦отдела ЗАО "Ашаавтотранс" ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦21.¦Член группы ¦Главный инженер Ашинского ¦Фомин А.Я. ¦3-13-45 ¦
¦ ¦ ¦ОГУП ПРСД ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦22.¦Член группы ¦Инспектор ГИБДД ¦Сурков С.С. ¦3-14-26 ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦ Группа учета эвакуации материальных ценностей ¦
+---T------------------T----------------------------T---------------T--------+
¦23.¦Руководитель ¦Заведующая централизованной ¦Яковлева З.Е. ¦3-23-14 ¦
¦ ¦ ¦библиотечной системой ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦24.¦Член группы ¦Начальник хозяйственной ¦Бояршинова А.В.¦3-24-56 ¦
¦ ¦ ¦группы управления культуры ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦25.¦Член группы ¦Секретарь управления ¦Елисеева В.П. ¦3-24-56 ¦
¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦ Группа оповещения и связи ¦
+---T------------------T----------------------------T---------------T--------+
¦26.¦Руководитель ¦Начальник Ашинского цеха ¦Саламатин Г.А. ¦3-13-16 ¦
¦ ¦ ¦ЗТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦27.¦Член группы ¦Главный инженер Ашинского ¦Кириллов В.И. ¦3-13-17 ¦
¦ ¦ ¦цеха ЗТУЭС ОАО ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Уралсвязьинформ" ¦ ¦ ¦
+---+------------------+----------------------------+---------------+--------+
¦28.¦Член группы ¦Механик Ашинского цеха ¦Силантьев О.В. ¦3-15-51 ¦
¦ ¦ ¦ЗТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ" ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----------------------------+---------------+---------
Первый заместитель
Главы города Аши
и Ашинского района
Челябинской области
Р.Г.СУЛТАНОВ
|
