ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2004 г. N 87-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых
природных территориях", Федеральным законом "Об охране окружающей
среды", Законом Челябинской области "Об особо охраняемых природных
территориях Челябинской области", в целях организации эффективного
управления, содержания, сохранения, восстановления и развития
особо охраняемых природных территорий Челябинской области
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Типовое положение о государственных природных заказниках
регионального значения в Челябинской области;
2) Типовое положение о памятниках природы регионального
значения в Челябинской области;
3) форму паспорта памятника природы регионального значения в
Челябинской области;
4) форму охранного обязательства на памятник природы
регионального значения в Челябинской области.
2. Установить, что паспорт памятника природы регионального
значения в Челябинской области и охранное обязательство на
памятник природы регионального значения в Челябинской области
оформляются органом исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющим государственное управление в области охраны
окружающей среды, соответственно по формам, указанным в подпунктах
3, 4 пункта 1 настоящего постановления.
3. Возложить на Министерство по радиационной и экологической
безопасности Челябинской области (Подтесов Г.Н.) выполнение
функций органа исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющего государственное управление в области охраны
окружающей среды.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах
массовой информации.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской
области Подтесова Г.Н.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. N 87-п
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Памятниками природы регионального значения в Челябинской
области (далее именуются памятники природы) объявляются отдельные
уникальные природные объекты и комплексы, ценные в экологическом,
научном, историко-культурном, эстетическом и эколого-
просветительском отношении, объекты естественного и искусственного
происхождения и нуждающиеся в особой охране государства.
2. Памятниками природы не могут быть объявлены природные
объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных
природных заповедников, заповедных зон национальных природных
парков, государственных природных заказников, памятников истории и
культуры, а также входящие в состав природных комплексов, уже
объявленных памятниками природы.
II. Цели объявления объектов памятниками природы
3. Основной целью объявления природных объектов и комплексов
памятниками природы является сохранение их в естественном
состоянии.
III. Основные категории памятников природы
4. Памятниками природы могут быть объявлены участки степей,
лугов и тундр, где произрастают реликтовые, эндемичные растения,
участки ценных лесных насаждений (островные боры), участки рек,
болота, пруды, озера, болотно-озерные комплексы,
геоморфологические, геологические, гидрологические,
палеонтологические и другие объекты.
IV. Порядок признания территорий, занятых памятниками
природы, особо охраняемыми природными территориями
5. Природные объекты и комплексы в соответствии с действующим
законодательством объявляются памятниками природы, а территории,
занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями
регионального значения в Челябинской области Законодательным
собранием Челябинской области.
6. Объявление природных объектов и комплексов памятниками
природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников
природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у
собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов
земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
V. Обеспечение режима особой охраны территорий
памятников природы
7. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных
антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и
водного пространства могут создаваться охранные зоны с
регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности.
8. На территории расположения памятников природы, в границах их
охранных зон, а также в отношении самих памятников запрещается
градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая
вред памятнику природы, окружающей среде или ухудшающая их
состояние.
9. Режим особой охраны природных объектов и комплексов,
объявление которых памятниками природы не сопровождалось изъятием
занимаемых ими земельных участков, обеспечивается непосредственно
собственниками, землевладельцами, землепользователями и
арендаторами этих земельных участков или охраняющим субъектом.
10. Передача памятника природы и его территории под охрану
осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющим государственное управление в области охраны
окружающей среды, по согласованию с физическими или юридическими
лицами, под охрану которых они передаются, и предусматривается в
решении об объявлении природного объекта или комплекса памятником
природы, а его территории - особо охраняемой природной
территорией, о чем указывается в паспорте памятника природы.
11. На каждый памятник природы заводится паспорт.
12. В паспорте памятника природы указываются:
наименование памятника природы;
местонахождение памятника природы;
краткое описание природных характеристик памятника природы;
описание границ памятника природы и его охранной зоны;
площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной
(раздельно);
режим особой охраны территории памятника природы;
допустимые виды использования памятника природы;
установленный режим охранной зоны памятника природы;
наименование и юридический адрес собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных
участков, на которых расположен памятник природы и его охранная
зона, а также наименование и юридический адрес физических и
юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника
природы и его территории и обеспечению установленного для него
режима.
Кроме того, паспорт памятника природы включает:
фотографии размером не менее 9 x 12 см, иллюстрирующие на
момент составления паспорта состояние памятника природы и его
наиболее ценных участков или отдельных объектов;
карту-схему, позволяющую ясно представить границы и
местонахождение памятника природы и его охранной зоны.
13. Копии паспорта памятника природы должны храниться
собственниками, землевладельцами, землепользователями и
арендаторами земельных участков, на которых расположен памятник
природы и его охранная зона, физическими и юридическими лицами,
взявшими на себя обязательства по обеспечению установленного
режима особой охраны территории памятника природы, органом
местного самоуправления, на территории которого располагается
памятник природы, специально уполномоченным государственным
органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
14. Памятники природы, их территории и охранные зоны
обозначаются на местности информационными знаками по периметру их
границ. Информационное содержание этих знаков согласовывается со
специально уполномоченным государственным органом Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.
15. Все памятники природы, их территории и их охранные зоны в
обязательном порядке учитываются при разработке планов и
перспектив экономического и социального развития, территориальных
комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а
также при подготовке лесоустроительной документации.
VI. Использование памятников природы
16. Использование памятников природы допускается в следующих
целях:
а) научных (мониторинг состояния окружающей среды, изучение
функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и
другие);
б) эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных
экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп,
снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов,
буклетов и другие);
в) рекреационных (транзитные прогулки);
г) природоохранных (сохранение генофонда видов живых
организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов
растений и животных, предупреждение чрезвычайных ситуаций и
другие).
17. Допустимые виды использования каждого памятника природы
устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и
указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны
территории памятника природы для допустимых видов его
использования могут быть предусмотрены сезонные и иные
ограничения.
VII. Государственный контроль в области организации
и функционирования памятников природы
18. Государственный контроль в области организации и
функционирования памятников природы осуществляется:
органом исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющим государственное управление в области охраны
окружающей среды;
специально уполномоченным государственным органом Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. N 87-п
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Государственными природными заказниками регионального
значения в Челябинской области (далее именуются государственные
природные заказники) объявляются территории (акватории), имеющие
особое значение для сохранения или восстановления природных
комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Государственными природными заказниками не могут быть
объявлены природные комплексы, находящиеся на территории
государственных природных заповедников и национальных природных
парков.
3. Государственные природные заказники находятся в ведении
органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего
государственное управление в области охраны окружающей среды.
II. Цели объявления природных комплексов государственными
природными заказниками
4. Целями объявления природных комплексов государственными
природными заказниками являются:
сохранение природных комплексов в естественном состоянии;
сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов
(объектов);
поддержание экологического баланса.
III. Профиль государственных природных заказников
5. В зависимости от конкретных задач охраны окружающей
природной среды и природных ресурсов государственные природные
заказники могут иметь различный профиль, в том числе могут быть:
комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и
восстановления природных комплексов (ландшафтов);
биологическими (ботаническими и зоологическими),
предназначенными для сохранения и восстановления редких и
исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в
хозяйственном, научном и культурном отношениях;
палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых
объектов;
гидрологическими (болотными, озерными, речными),
предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных
объектов и экологических систем;
геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов
и комплексов неживой природы.
IV. Порядок образования государственных природных
заказников
6. Государственные природные заказники в соответствии с
действующим законодательством образуются решением Правительства
Челябинской области по согласованию с соответствующими органами
местного самоуправления.
7. Изменение границ и ликвидация государственных природных
заказников осуществляется в том же порядке, что и их образование.
8. Объявление территории государственным природным заказником
допускается как с изъятием, так и без изъятия у собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных
участков.
V. Основные задачи и режим особой охраны территории
государственных природных заказников
9. Основными задачами государственных природных заказников
являются:
1) сохранение и восстановление природных экосистем и отдельных
уникальных ботанических, зоологических и почвенных объектов,
территорий местообитаний редких, находящихся под угрозой
исчезновения видов растений, животных и грибов;
2) поддержание целостности естественных сообществ, сохранение,
воспроизводство и восстановление численности всех или отдельных
видов диких животных и среды их обитания;
3) выполнение научно-исследовательских работ по изучению
объектов особой охраны природного заказника;
4) восстановление нарушенных ландшафтов, биогеоценозов,
природных комплексов и объектов;
5) образование и экологическое просвещение населения.
10. Для обеспечения функционирования государственных природных
заказников создаются их администрации. Администрация заказника
подчиняется органу исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющему государственное управление в области охраны
окружающей среды.
11. В целях охраны, воспроизводства и восстановления природных
ресурсов (объектов) на территории государственных природных
заказников запрещается:
1) охота (за исключением регулирования численности),
промышленное рыболовство и рыбоводство;
2) возведение объектов капитального строительства, не связанных
с использованием территории заказника;
3) предоставление земельных участков под застройку, а также для
коллективного садоводства и огородничества;
4) нарушение мест обитания объектов животного мира, умышленное
причинение беспокойства и отлов объектов животного мира;
5) сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы,
разведение костров вне специально отведенных мест;
6) проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий
вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения
органа исполнительной власти Челябинской области в сфере охраны
окружающей среды;
7) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не
связанных с функционированием заказника;
8) загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение
мусора, устройство снегосвалок;
9) пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием,
рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова
животных;
10) свободный выгул собак;
11) самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие
самовольные действия граждан, направленные на обустройство
отдельных участков особо охраняемой природной территории;
12) повреждение биотехнических объектов, информационных знаков
и аншлагов;
13) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и
другого природопользования, препятствующие сохранению,
воспроизводству и восстановлению природных ресурсов (объектов).
12. На территории государственных природных заказников и их
отдельных участках администрацией заказника по согласованию с
органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим
государственное управление в области охраны окружающей среды,
постоянно или временно (в том числе в определенное время года)
запрещается или ограничивается хозяйственная, рекреационная и иная
деятельность, противоречащая целям создания государственного
природного заказника или причиняющая вред окружающей природной
среде.
13. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного
государственного природного заказника определяются в положении,
утверждаемом Правительством Челябинской области.
14. Границы государственных природных заказников обозначаются
на местности специальными информационными знаками.
15. Государственные природные заказники учитываются при
разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства
и районной планировки, а также при подготовке лесоустроительной
документации.
16. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы
земельных участков, расположенных в границах государственных
природных заказников, обязаны соблюдать установленный в
государственных природных заказниках режим особой охраны и несут
за его нарушение административную, уголовную и иную установленную
законом ответственность.
VI. Охрана государственных природных заказников
17. Охрана государственных природных заказников осуществляется
органами, в ведении которых они находятся.
18. К охране государственных природных заказников могут
привлекаться специализированные инспекции, службы, иные
организации, а также граждане.
VII. Государственный контроль в области организации
и функционирования государственных природных заказников
19. Государственный контроль в области организации и
функционирования государственных природных заказников
осуществляется:
органом исполнительной власти Челябинской области,
осуществляющим государственное управление в области охраны
окружающей среды;
специально уполномоченным государственным органом Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. N 87-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ПО РАДИАЦИОННОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАСПОРТ
ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Схема расположения памятника природы регионального значения.
Место для фотографий, иллюстрирующих состояние памятника природы
регионального значения.
Наименование памятника
природы ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Объявлен постановлением
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Описание
местонахождения ________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о площади
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Границы памятника
природы ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Краткое описание природных характеристик памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Режим особой охраны территории памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Допустимые виды использования памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Охранные зоны
утверждены _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Границы охранных зон
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Установленный режим охранной зоны памятника природы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наименование организации (предприятия, учреждения, ФИО гражданина),
взявшей на себя обязательство по охране памятника природы регионального
значения ____________________________________________________________________
Охранные обязательства переданы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Паспорт выдан:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
Министр
радиационной и экологической
безопасности Челябинской области
_____________________ Г.Н. Подтесов
"____" ____________________ 200_ г.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 августа 2004 г. N 87-п
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
НА ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________________________________________________________________________
(название памятника природы регионального значения
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
расположенного ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
организация (предприятие, ФИО гражданина)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В лице
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
действующего на основании ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
и именуемого в дальнейшем "ОХРАНЯЮЩИЙ" берет на себя обязательство по охране
памятника природы регионального значения:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
"Охраняющий" имеет право:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес "Охраняющего" _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Руководитель организации
___________________________________ "___" ____________ 200__ г.
Министр
радиационной и экологической
безопасности Челябинской области
_____________________ Г.Н. Подтесов
"____" ____________________ 200_ г.
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
|
