ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2004 года
Надзорное производство N 4г-04-1533
Мировой судья: Скрябина С.В.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Вяткина Ф.М., членов Президиума Кунышева
А.Г., Сыскова В.Л., Балакиной Н.В., Савик Л.Н.
рассмотрел в заседании гражданское дело по надзорной жалобе ГУ
Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска
на решение мирового судьи судебного участка N 3 Центрального
района г. Челябинска от 18 ноября 2003 г.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой М.М., Президиум
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ
Центрального района г. Челябинска - обратилось в суд с иском к
Соловьевой Е.А. и Федеральному государственному унитарному
предприятию "Челябинское протезно-ортопедическое предприятие" о
солидарном взыскании ущерба, причиненного излишней выплатой
пенсии.
В обоснование иска указано, что Соловьевой Е.А., 1925 года
рождения, с 1 февраля 1998 г. по материалам пенсионного дела
произведен перерасчет пенсии с применением индивидуального
коэффициента пенсионера. 29 января 2003 г. пенсионерка обратилась
за перерасчетом пенсии и представила справку о том, что она с 3
марта 1997 года работает в ФГУП "Челябинское протезно-
ортопедическое предприятие".
В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О государственных пенсиях в
РФ" от 20 ноября 1990 г., действовавшего до 1 января 2002 г.,
пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, исчисление пенсии по
ИКП не производится.
В связи с несообщением в орган, выплачивающий пенсию, о
поступлении пенсионера на работу, с 1 февраля 1998 г. по 31
декабря 2001 г. пенсия Соловьевой Е.А. выплачивалась в завышенном
размере, излишне выплачено 11561,39 руб.
Решением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального
района г. Челябинска от 18 ноября 2003 г. взыскано с Соловьевой
Е.А. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ Центрального района
г. Челябинска в счет ущерба, причиненного излишней выплатой
пенсии, 8868,04 руб. В иске к ФГУП "Челябинское протезно-
ортопедическое предприятие" отказано.
В апелляционном порядке решение суда не обжаловано.
В надзорной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в
Центральном районе г. Челябинска просит отменить решение мирового
судьи, ссылаясь на незаконность отказа в иске к предприятию и
применения срока исковой давности.
Определением судьи Челябинского областного суда Кузнецовой М.М.
от 27 июля 2004 г. гражданское дело передано для рассмотрения по
существу в Президиум Челябинского областного суда.
Обсудив мотивы надзорной жалобы и определения о возбуждении
надзорного производства, проверив материалы дела, Президиум
находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.
Разрешая заявленный иск, суд исходил из того, что ущерб,
причиненный Пенсионному фонду в результате излишне выплаченной
пенсии имел место. Ответственность возложена только на Соловьеву
Е.А., т.к. ответственность работодателя за непредоставление
органу, выплачивающему пенсию, сведений о принятии на работу
пенсионера законом не предусмотрена.
Однако, суд не учел, что в соответствии со ст. 127 Закона РФ "О
государственных пенсиях в РФ" предусматривалась обязанность
организации сообщать в пятидневный срок о приеме на работу
пенсионера, и обязанность пенсионера извещать орган, выплачивающий
пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера
пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанных
обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии
организация и пенсионер возмещают причиненный ущерб.
Такая же ответственность предусмотрена и п. 2 ст. 25 ФЗ РФ от
17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вступившего
в силу с 1 января 2002 года. Указанной нормой установлено, что в
случае, если представление недостоверных сведений или
несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4
статьи 23 ФЗ (наступление обстоятельств, влекущих за собой
изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты),
повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий,
виновные лица возмещают Пенсионному Фонду РФ причиненный ущерб в
порядке, установленном законодательством РФ.
Общие основания ответственности за причинение вреда
предусмотрены в ст. 1064 ГК РФ.
В соответствии с п. "з" ст. 7 Закона РФ "О государственных
пенсиях в РФ" в редакции ФЗ от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" исчисление и
увеличение пенсии путем применения индивидуального коэффициента
пенсионера (ИКП) пенсионеру, выполняющему оплачиваемую работу, не
производилось.
Тем самым, выполнение пенсионером оплачиваемой работы является
обстоятельством, влекущим изменение размера трудовой пенсии.
Поэтому суду следовало установить лиц, виновных в причинении
вреда Пенсионному фонду РФ, причинную связь между их действиями и
наступившим вредом.
В нарушение ст.ст. 56, 148 - 150 ГПК РФ суд при разрешении
спора не определил, какие обстоятельства имеют значение для дела,
какой стороне надлежит их доказывать, каким законом следует
руководствоваться при разрешении дела.
Указанные нарушения норм материального и процессуального права
являются существенными и служат основанием к отмене решения суда с
направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 388, 390 ГПК
РФ, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить решение мирового судьи судебного участка N 3
Центрального района г. Челябинска от 18 ноября 2003 г.,
гражданское дело направить на новое рассмотрение мировому судье
того же судебного участка.
Председательствующий: Ф.М.ВЯТКИН
|
