ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2004 г. N 410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 05.10.2004 N 538, от 03.12.2004 N 629,
от 25.10.2005 N 402)
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона)
Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве образования и науки Челябинской
области;
структуру Министерства образования и науки Челябинской области;
штатную численность Министерства образования и науки
Челябинской области.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 19.07.2001 N
402 "Об утверждении Положения о главном управлении образования и
науки Челябинской области" (Южноуральская панорама, 7 августа 2001
г., N 90);
постановление Губернатора Челябинской области от 09.11.2001 N
645 "Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи
Челябинской области".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 9 августа 2004 г. N 410
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 05.10.2004 N 538, от 03.12.2004 N 629,
от 25.10.2005 N 402)
I. Общие положения
1. Министерство образования и науки Челябинской области (далее
именуется Министерство) является органом исполнительной власти
Челябинской области, осуществляющим государственную политику в
сфере образования, науки, научной, научно-технической
деятельности, а также молодежной политики.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, другими нормативно-правовыми
актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, законами Челябинской области и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской
области, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с Министерством образования и науки Российской
Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти,
их территориальными органами, органами исполнительной власти
Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской
области, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет свою печать с
изображением полного герба Челябинской области, а также другие
необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и
соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с
действующим законодательством.
5. Полное наименование - Министерство образования и науки
Челябинской области. Сокращенное наименование - Министерство
образования и науки области.
6. Местонахождение Министерства - 454113, г. Челябинск, пл.
Революции, 4.
II. Основная задача Министерства
7. Реализация единой государственной политики в сфере
образования, науки, молодежной политики с учетом областных
социально-экономических, демографических, национальных,
экологических, культурных и других особенностей.
III. Функции Министерства
8. В соответствии с возложенной задачей Министерство выполняет
следующие функции:
1) участвует в разработке проектов областных законов,
нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и
Правительства Челябинской области по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Министерства, разрабатывает
проект плана работы и прогнозных показателей деятельности
Министерства, участвует в разработке федеральных программ;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы
развития образования, научных исследований, экспертной
деятельности, молодежной политики;
3) осуществляет в пределах своих полномочий лицензирование,
аттестацию, государственную аккредитацию образовательных
учреждений и организаций;
4) содействует проведению государственной (итоговой) аттестации
выпускников образовательных учреждений, создает экзаменационные
комиссии для проведения государственной (итоговой) аттестации
выпускников XI классов общеобразовательных учреждений,
претендующих на получение золотой или серебряной медали,
организует работу указанных комиссий, утверждает решение совета
учреждения начального профессионального образования о награждении
выпускников золотыми или серебряными медалями;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от
05.10.2004 N 538)
5) осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в
ведении Министерства государственных областных унитарных
предприятий и организаций, утверждает экономические показатели их
деятельности;
6) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности учреждений и
организаций, находящихся в ведении Министерства, по
мобилизационной подготовке;
6-1) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей
компетенции;
(Подпункт введен Постановлением Губернатора Челябинской области от
25.10.2005 N 402)
7) совместно с Министерством здравоохранения Челябинской
области совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и
выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления
здоровья обучающихся и воспитанников. Принимает участие в развитии
сети учреждений оздоровления детей и молодежи. Организует летнюю
оздоровительную кампанию для учащихся и воспитанников
образовательных учреждений;
8) совместно с Министерством культуры Челябинской области,
главным управлением по физической культуре, спорту и туризму
Челябинской области, учреждениями дополнительного образования,
творческими союзами, добровольными обществами организует работу по
развитию художественной самодеятельности, краеведения, туризма,
технического творчества. Разрабатывает комплекс мер по
стимулированию творческого и добросовестного отношения учащихся и
студентов к учебе;
9) разрабатывает и утверждает национально-региональный
компонент государственных образовательных стандартов, областной
базисный учебный план (ОБУП); осуществляет инспекционный контроль
за деятельностью муниципальных органов управления образованием,
образовательных учреждений и организаций по исполнению ими
законодательства Российской Федерации, Челябинской области в сфере
образования, охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, в
том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организует в пределах своей компетенции проведение аттестации
руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников
образовательных учреждений и организаций Челябинской области,
аттестация проводится Главной аттестационной комиссией,
действующей на основании Положения, утверждаемого Министром
образования и науки Челябинской области;
10) создает научно-методические советы, межведомственные
комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам в установленной
сфере деятельности, координирует их деятельность;
11) совместно с заинтересованными органами исполнительной
власти Челябинской области, органами местного самоуправления,
советами директоров учреждений начального, среднего
профессионального образования, Советом ректоров учреждений высшего
профессионального образования, руководителями образовательных
учреждений:
разрабатывает и реализует региональную программу
профессионального образования молодежи и высвобождающегося
населения с учетом их потребностей;
разрабатывает предложения по установлению регионального
(областного) перечня профессий, направлений и специальностей, по
которым ведется профессиональная подготовка и профессиональное
образование в Челябинской области;
организует социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в
развитии и инвалидов, детей из малообеспеченных и неблагополучных
семей, детей с девиантным поведением;
создает и реализует систему социализации учащихся и студентов;
12) обеспечивает руководство подведомственными учреждениями и
организациями, в том числе учреждениями начального и среднего
профессионального образования, и в рамках своей компетенции
осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений
среднего, высшего профессионального, послевузовского
профессионального образования, научных учреждений и организаций;
13) определяет стратегию развития и координирует деятельность
муниципальных образовательных систем, образовательных и научных
учреждений и организаций всех типов и видов независимо от их
ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в
целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса
образования, оказания государственных услуг в области образования,
науки и научно-технической деятельности, молодежной политики,
реализуемой на территории Челябинской области;
14) осуществляет совместно с Министерством образования и науки
Российской Федерации контроль и надзор за исполнением
законодательства в сфере образования, науки, научно-технической
деятельности, молодежной политики;
15) проводит социально-педагогическую экспертизу проектов,
нормативно-правовых актов, областных целевых программ,
разработанных другими органами власти в сфере образования и науки,
молодежной политики;
16) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных учреждений;
17) организовывает и осуществляет мероприятия по целевому
губернаторскому приему студентов в образовательные учреждения
высшего профессионального образования, координирует работу по
развитию движения студенческих трудовых отрядов;
18) дает экспертную оценку при сдаче в аренду объектов
социальной инфраструктуры для детей;
19) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
использованием по назначению и сохранностью имущества,
находящегося в оперативном управлении в подведомственных
учреждениях;
20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на него функций;
осуществляет в пределах своей компетенции функции распорядителя
бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета для
получателей бюджетных средств - учреждений начального
профессионального образования;
21) организовывает в пределах своей компетенции обеспечение
образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями,
входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных
Министерством образования и науки Российской Федерации;
22) выполняет иные функции, установленные действующим
законодательством;
22-1) регионального оператора государственного банка данных о
детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(Подпункт введен Постановлением Губернатора Челябинской области от
03.12.2004 N 629)
IV. Права и обязанности Министерства
9. Министерство для осуществления возложенных на него функций
имеет право:
1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области и
Правительству Челябинской области проекты постановлений и
распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных
учреждений в соответствии с полномочиями, определенными
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
образовательных и научных учреждений, организаций информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;
4) приостанавливать деятельность выданной Министерством
лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае
нарушения лицензионных требований и условий или невыполнения
лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата
устранить выявленные нарушения;
5) собирать и распространять информацию по вопросам образования
и науки, молодежной политики, иметь свои печатные органы;
6) привлекать научно-исследовательские организации, центры,
издательства, отдельных ученых (в том числе зарубежных) для
разработки и реализации вопросов, относящихся к сфере деятельности
Министерства, в том числе на договорной основе;
7) участвовать в пределах своей компетенции в разработке
проектов развития учреждений среднего и высшего профессионального
образования, в обосновании контрольных цифр приема в высшие и
средние профессиональные образовательные учреждения, открытия
обучения по новым профессиям и специальностям среднего и высшего
профессионального образования;
8) утверждать уставы подведомственных учреждений и изменения к
ним;
9) заключать в установленном порядке договоры на поставку
товаров, выполнение работ, предоставление услуг, соответствующие
задаче и функциям Министерства;
10) образовывать научно-методические советы, межведомственные
комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства, координировать их деятельность;
11) взаимодействовать с профсоюзными организациями в сфере
образования;
12) проводить в установленном порядке конкурсы и заключать
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
13) осуществлять поощрение наиболее отличившихся работников
сферы образования и науки, представлять в установленном порядке
кандидатуры на присвоение почетных званий и государственных
наград;
14) осуществлять другие права и полномочия, делегированные
Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством
Челябинской области.
10. Министерство обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим
законодательством;
2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора
Челябинской области и первого заместителя Губернатора Челябинской
области, координирующего данную сферу деятельности;
3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и
других актов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции
Министерства;
4) представлять сведения по запросам органов государственной
власти в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
5) не разглашать сведения, касающиеся государственной тайны.
V. Организация деятельности Министерства
11. Министерство возглавляет Министр образования и науки
Челябинской области (далее именуется Министр), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской
области.
12. Министр имеет первого заместителя и двух заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором
Челябинской области по представлению Министра и по согласованию с
первым заместителем Губернатора Челябинской области,
координирующим данную сферу деятельности. Количество заместителей
Министра определяется Губернатором Челябинской области.
13. Министр образования и науки Челябинской области:
1) руководит деятельностью Министерства;
2) распределяет обязанности между заместителями;
3) назначает на должности и освобождает от должности
сотрудников Министерства, принимает решение о поощрении и
применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах
штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской
области;
5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в
пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным
бюджетом;
6) утверждает Положения о структурных подразделениях
Министерства и должностные инструкции руководителей структурных
подразделений и сотрудников Министерства;
7) вносит предложения по изменению структуры, штатной
численности Министерства;
8) утверждает планы работы структурных подразделений
Министерства, а также отчеты об их деятельности;
9) организует работу Министерства, издает в пределах своей
компетенции приказы, решения, проводит совещания;
10) действует без доверенности от имени Министерства,
представляет его интересы в органах государственной власти и
местного самоуправления, учреждениях и организациях;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
14. Для рассмотрения важнейших вопросов в Министерстве
образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным
органом, в составе Министра (председатель коллегии), его
заместителей (по должности), а также других руководителей
структурных подразделений Министерства. В состав коллегии
Министерства могут включаться по согласованию представители
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Челябинской области, органов местного самоуправления,
некоммерческих организаций, ученые и специалисты. Организация
деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии,
утвержденным Министром.
15. При Министерстве могут создаваться другие научно-
методические, совещательные и консультативные органы, действующие
на основании положений, утверждаемых Министром.
16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия
по подписанию приказов, других документов по конкретным вопросам
деятельности Министерства.
17. В случае отсутствия Министра (командировка, отпуск и
другие) его полномочия осуществляет первый заместитель Министра
или заместитель Министра на основе соответствующего приказа.
18. Сотрудники Министерства в своей деятельности
руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и
правилам внутреннего распорядка.
VI. Имущество и финансы Министерства
19. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии
со сметой расходов и штатным расписанием.
20. За Министерством в установленном действующим
законодательством порядке закрепляется на праве оперативного
управления имущество, являющееся государственной собственностью
Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет права владения, пользования и распоряжения в
соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.
VII. Ответственность
21. Министр образования и науки Челябинской области несет
предусмотренную действующим законодательством персональную
ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на
Министерство функций;
несвоевременное и противоречащее законодательству принятие
решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
22. Первый заместитель и заместители Министра образования и
науки Челябинской области несут персональную ответственность за
принятое решение, не соответствующее законодательству;
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций по
реализации компетенции Министерства в пределах своих полномочий.
23. Начальники структурных подразделений несут персональную
ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение
своих обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями в
соответствии с действующим законодательством о государственной
службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.
24. Сотрудники Министерства несут персональную ответственность
за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих
обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями в
соответствии с действующим законодательством о государственной
службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.
VIII. Реорганизация, ликвидация Министерства
25. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
осуществляются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 9 августа 2004 г. N 410
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 03.12.2004 N 629)
----------------------¬
-----------------------------+ МИНИСТР +------------------------------¬
¦ L----T----T------------ ¦
¦ --------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
---------+--------¬ ¦ ----------+-----------¬ -------+-------¬
¦ Заместитель ¦ ¦ ¦ Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦
¦ Министра ¦ ¦ ¦ Министра ¦ ¦ Министра ¦
L--------T--------- ¦ L---------T------------ L------T--------
--------------------+ ¦ ¦ -------------------+---T--------¬
---------+--------¬ ---------+--------¬ ------+------¬ ----------+---------¬ ---------+---------¬ -----------+---¬ ¦
¦ Управление ¦ ¦Управление общего¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ ¦
¦ дошкольного ¦ ¦ образования и +-¬ ¦ молодежной ¦ ¦ профессионального +-¬ ¦ развития ¦ ¦ финансово- +-¬ ¦
¦ образования ¦ ¦ социальной ¦ ¦ ¦ политики ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦экономическое ¦ ¦ ¦
L------------------ ¦ поддержки детей ¦ ¦ L------------- L-------------------- ¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ ¦
L------------------ ¦ ¦ L--------T---------- ¦ ¦
¦ --------------------¬ ¦ ¦ ---------------¬ ¦ ¦
------------------¬ ¦ ¦ Отдел высших ¦ ¦ ---------+---------¬ ¦ Финансово- ¦ ¦ ¦
¦ Отдел общего и ¦ ¦ ¦учебных заведений и+-+ ¦ Отдел развития ¦ ¦экономический +-+ ¦
¦ коррекционного +-+ ¦ науки ¦ ¦ ¦ материально- ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦
¦ образования ¦ ¦ +-------------------- ¦ ¦технической базы и¦ L--------------- ¦ ¦
L------------------ ¦ ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ ¦
¦ --------------------¬ ¦ ¦ отношений ¦ ---------------¬ ¦ ¦
------------------¬ ¦ ¦Отдел начального и ¦ ¦ L------------------- ¦ Отдел ¦ ¦ ¦
¦Отдел воспитания ¦ ¦ ¦ среднего +-+ ¦бухгалтерского¦ ¦ ¦
¦и дополнительного+-+ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ учета и ¦ ¦ ¦
¦ образования ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ контроля ¦ ¦ ¦
L------------------ ¦ L-------------------- ¦ +--------------+-- ¦
¦ ¦ ¦ Ревизоры ¦ ¦
------------------¬ ¦ --------------------¬ ¦ L--------------- ¦
¦Отдел защиты прав+-- ¦ Отдел ¦ ¦ ¦
¦ детей ¦ ¦ лицензирования, ¦ ¦ +--------------+ ¦
L------------------ ¦ аттестации, +-- ¦ Отдел ¦ ¦
¦ аккредитации и ¦ ¦ нормативно- ¦ ¦
¦ инспектирования ¦ ¦ правового и +----+
¦ учебных заведений ¦ ¦ кадрового ¦ ¦
L-------------------- ¦ обеспечения ¦ ¦
L--------------- ¦
¦
---------------¬ ¦
¦ Консультант +-----
L---------------
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 9 августа 2004 г. N 410
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 03.12.2004 N 629)
-----T---------------------------------------T--------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование должности ¦ Количество единиц ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------------T----------------+
¦ ¦ ¦ количество ¦ количество ¦
¦ ¦ ¦государственных¦ единиц, не ¦
¦ ¦ ¦ служащих ¦ относящихся к ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ служащим ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 1. ¦Министр ¦ 1¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 2. ¦Первый заместитель Министра ¦ 1¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 3. ¦Заместитель Министра ¦ 2¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 4. ¦Начальник управления ¦ 6¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 5. ¦Начальник отдела ¦ 8¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 6. ¦Консультант ¦ 1¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 7. ¦Главный специалист ¦ 18¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 8. ¦Ведущий специалист ¦ 22¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ 9. ¦Специалист 1 категории ¦ 8¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ ¦Итого: ¦ 67¦ ¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦10. ¦Бухгалтер ¦ ¦ 5¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦11. ¦Старший инспектор ¦ ¦ 13¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦12. ¦Заведующий машинописным бюро ¦ ¦ 1¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦13. ¦Секретарь руководителя ¦ ¦ 1¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ 20¦
+----+---------------------------------------+---------------+----------------+
¦ ¦Всего численность единиц ¦ 87 ¦
L----+---------------------------------------+---------------------------------
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
|
