ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2004 г. N 23-п
О МЕРАХ ПО ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В 2004 ГОДУ
Заслушав и обсудив информацию "О мерах по погашению
задолженности по уплате налоговых платежей в 2004 году",
Правительство Челябинской области отмечает, что в результате
проводимых в 2003 году мероприятий:
поступления налоговых и неналоговых платежей в
консолидированный бюджет области составили свыше 29 млрд. рублей
или 139,6 % к уровню 2002 года;
задолженность по налогам и сборам, пеням и штрафным санкциям на
начало 2004 года снизилась на 3,3 млрд. руб. или 9,2 процента к
началу 2003 года.
Однако сумма задолженности по налогам, сборам, пеням и
налоговым санкциям в бюджеты всех уровней остается высокой: на
01.01.2004 по Челябинской области она составила 32,9 млрд. рублей,
из которой пени и налоговые санкции составляют 53 процента. В 19
муниципальных образованиях за 2003 год допущен прирост
задолженности на 658 млн. рублей.
В городах Коркино, Миасс, Челябинск, Сатка и в Кусинском районе
на 1 жителя приходится более 10 тыс. рублей указанной
задолженности.
В отдельных отраслях экономики и предприятиях области в 2003
году наблюдался ее рост: в 2 раза за год выросла задолженность в
материально-техническом снабжении и сбыте, на 19,4 процента в
торговле и общественном питании, на 15,3 процента в сельском
хозяйстве и на 3,4 процента в жилищно-коммунальном хозяйстве. На
предприятиях цветной металлургии сумма начислений налогов и сборов
за 2003 год составила около 27 млн. рублей (0,1 процента от общих
начислений по промышленности при доле в объеме промышленного
производства 6,5 процента).
Малоэффективными были меры по принудительному взысканию средств
на погашение задолженности по налогам и сборам: из 3,6 млрд.
рублей, предъявленных к взысканию по постановлениям налоговых
органов, поступило лишь 3,9 млн. рублей.
В целях снижения задолженности по налоговым и неналоговым
платежам, пеням и налоговым санкциям Правительство Челябинской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию "О мерах по погашению
задолженности по уплате налоговых платежей в 2004 году".
2. Главному управлению промышленности и природных ресурсов
Челябинской области (Тефтелев Е.Н.), главному управлению сельского
хозяйства и продовольствия Челябинской области (Завалищин А.В.),
главному управлению инженерного обеспечения (инфраструктуры)
Челябинской области (Слепнев Л.Ф.) в срок до 1 мая 2004 года
провести анализ задолженности (недоимки) по налогам и сборам в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на
предприятиях курируемых отраслей экономики и установить причины
образовавшейся задолженности, выработать меры и разработать
графики по ее погашению по каждому предприятию.
3. Аналитическому центру межбюджетных отношений и налоговых
поступлений Челябинской области (Чемодуров М.И.) в срок до 1 мая
2004 года:
1) провести анализ суммы и структуры задолженности по налогам и
сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды
и подготовить конкретные предложения по ее погашению;
2) совместно с управлением Министерства по налогам и сборам
России по Челябинской области, Челябинской таможней (Гарипов К.Ш.)
провести анализ объемов производства, экспорта, уплаты налоговых
платежей и сумм возврата налога на добавленную стоимость по
предприятиям отрасли цветной металлургии и подготовить предложения
по данному вопросу.
4. Главному управлению промышленности и природных ресурсов
Челябинской области (Тефтелев Е.Н.) с целью обеспечения
производственной и финансовой стабилизации деятельности
промышленных предприятий, погашения задолженности по платежам в
бюджеты всех уровней:
1) в первом полугодии 2004 года завершить работу по
реструктуризации угольной промышленности области и обеспечению
устойчивой деятельности ОАО "Челябинская угольная компания" и
провести анализ соответствия объемов государственного оборонного
заказа затратам на содержание мобилизационных мощностей
предприятиями оборонно-промышленного комплекса Челябинской области
с подготовкой предложений по улучшению финансового состояния этих
предприятий;
2) разработать комплексный План государственной поддержки
развития машиностроительной отрасли области.
5. Совету при Губернаторе Челябинской области по координации
работы с проблемными организациями (Тимашов В.А.) в срок до 15
апреля 2004 года разработать график рассмотрения руководителей
предприятий, имеющих высокий уровень задолженности по платежам в
консолидированный бюджет области и государственные внебюджетные
фонды и глав муниципальных образований, на территории которых
расположены эти предприятия.
6. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия
Челябинской области (Завалищин А.В.), главному управлению
инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области
(Слепнев Л.Ф.) в срок до 1 мая 2004 года разработать мероприятия
по реструктуризации и погашению задолженности предприятий
сельского хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства по платежам
в областной и местные бюджеты.
7. Аналитическому центру межбюджетных отношений и налоговых
поступлений Челябинской области (Чемодуров М.И.) совместно с
главным финансовым управлением Челябинской области (Голубцова
В.Г.) и комитетом по экономике Челябинской области (Клепов Ю.В.)
проводить мониторинг погашения задолженности по налогам, сборам,
пеням и штрафам в разрезе муниципальных образований.
8. Главному финансовому управлению Челябинской области
(Голубцова В.Г.) при рассмотрении вопросов оказания дополнительной
финансовой помощи муниципальным образованиям Челябинской области
учитывать показатели мониторинга и принимаемые главами
муниципальных образований меры по погашению задолженности по
налогам, сборам, пеням и штрафам.
9. Рекомендовать главному управлению внутренних дел Челябинской
области (Григорьев П.В.):
1) активизировать работу вновь образованного управления по
налоговым преступлениям с целью обеспечения погашения
задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и привлечения к
ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты налогов;
2) совместно с управлением Министерства по налогам и сборам
России по Челябинской области:
применять в полном объеме предусмотренные законодательством
меры, направленные на своевременное поступление текущих платежей в
бюджеты и государственные внебюджетные фонды, в том числе и по
привлечению к уголовной ответственности руководителей и иных
должностных лиц предприятий, уклоняющихся от уплаты налогов, в
соответствии со статьей 199 Уголовного Кодекса Российской
Федерации;
выявлять налогоплательщиков, использующих схемы оптимизации
налогообложения, выплаты заработной платы без внесения единого
социального налога, а также нарушения в сфере налогового
законодательства и направлять материалы в органы прокуратуры для
принятия мер прокурорского реагирования;
усилить работу по выявлению алкогольной продукции, реализуемой
без региональных акцизных марок;
3) актуализировать базу данных о транспортных средствах и
лицах, на которых они зарегистрированы.
10. Рекомендовать Службе судебных приставов главного управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области
(Новокрещенов А.Н.) повысить результативность принудительного
взыскания средств, направляемых на погашение задолженности по
налогам и сборам, в соответствии с принятыми налоговыми органами
постановлениями.
11. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской
области:
1) активизировать деятельность совместных с налоговыми и
правоохранительными органами рабочих групп по погашению
задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, государственные
внебюджетные фонды и выплате заработной платы;
2) в срок до 15 апреля 2004 года разработать План мероприятий
по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий и погашению
ими задолженности в бюджеты всех уровней;
3) городов: Аша, Коркино, Магнитогорск, Пласт, Чебаркуль,
Южноуральск и районов: Брединский, Варненский, Верхнеуральский,
Еткульский, Кизильский, Красноармейский, Нагайбакский,
Октябрьский, Сосновский, Увельский, Уйский, Чебаркульский,
Чесменский, на территории которых допущен прирост задолженности по
платежам в бюджеты всех уровней, в срок до 15 апреля 2004 года
разработать план мероприятий по погашению указанной задолженности.
12. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий всех
форм собственности Челябинской области обеспечить погашение
задолженности, своевременную и полную уплату налогов и сборов в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
13. Организацию исполнения настоящего Постановления возложить
на заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым
направлениям.
14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
|
