ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2003 г. N 1117
О ВНЕСЕНИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 61 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проект Федерального закона "О внесении дополнения в статью 61
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
2. Поручить депутату Законодательного собрания Челябинской
области Мякушу В.В. представлять Законодательное собрание
Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее Постановление и указанный законопроект в
законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке
законопроекта.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Вносится
Законодательным собранием
Челябинской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 61 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в статью 61 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации 1994, N 32, ст. 3301; 2002, N 12, ст. 1093) следующее
дополнение:
пункт 3 статьи 61 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Если решением суда о ликвидации юридического лица на его
учредителей (участников) либо органы, уполномоченные его
учредительными документами, возложены обязанности по осуществлению
ликвидации, однако в установленный срок ликвидация юридического
лица не произведена, либо решением суда ликвидатор не назначался,
суд по заявлению регистрирующего (налогового) органа назначает
ликвидатора арбитражного управляющего и поручает ему осуществить
ликвидацию юридического лица в установленном законом порядке.
Порядок и условия финансирования процедур ликвидации по
основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 3 настоящей статьи,
в том числе размер вознаграждения арбитражного управляющего,
определяются Правительством Российской Федерации.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 61 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О внесении дополнения в статью 61
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разработан
в связи с необходимостью снятия с налогового учета
налогоплательщиков - организаций, не находящихся по адресу,
указанному в учредительных документах, не ведущих хозяйственную
деятельность и не уплачивающих налоги.
Снятие с налогового учета вышеуказанной категории
налогоплательщиков в настоящее время производится после
осуществления процедуры ликвидации этих организаций по решению
суда в порядке, установленном статьями 61 - 65 Гражданского
кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 октября
2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Однако большое количество судебных решений о ликвидации
юридических лиц по статье 61 Гражданского кодекса Российской
Федерации длительное время не исполняются, так как в соответствии
с действующей процедурой из-за отсутствия самой организации и ее
учредителей суд не может назначить ликвидатора для проведения
процедуры ликвидации.
Таким образом, в условиях действующего законодательства
организации, относящиеся к вышеуказанной категории, на практике не
могут быть ликвидированы и продолжают числиться на налоговом
учете, что приводит к искажению учета плательщиков,
осуществляемого налоговыми и иными органами (Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации). Кроме того, создавшаяся ситуация может приводить к
нарушениям действующего законодательства в случае осуществления
физическими или юридическими лицами хозяйственных операций от
имени такой отсутствующей организации.
В отдельных случаях процедура ликвидации юридических лиц по
статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть
завершена даже при наличии ликвидатора.
Данным законопроектом предлагается установить, что в
вышеуказанных случаях суд по заявлению налогового органа назначает
ликвидатора арбитражного управляющего, чтобы не нарушить права
возможных кредиторов ликвидируемой организации, и поручает ему
осуществить ликвидацию юридического лица в установленном порядке.
При этом порядок финансирования процедур ликвидации в указанных
случаях определяется Правительством Российской Федерации. Таким
образом, принятие законопроекта позволит устранить указанные
пробелы в законодательстве.
Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета, однако его принятие будет способствовать
наведению порядка в учете налогоплательщиков, совершенствованию
контроля за их деятельностью, а также предупреждению нарушений
действующего законодательства (в части исключения возможности
осуществления хозяйственных операций от имени таких организаций).
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 61
ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В случае принятия проекта Федерального закона "О внесении
дополнения в статью 61 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" потребуется утверждение Правительством
Российской Федерации порядка финансирования процедур ликвидации
юридических лиц в указанных в законопроекте случаях.
Вносится
Законодательным собранием
Челябинской области
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N______
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 61 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N... "О
внесении дополнения в статью 61 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации", внесенный Законодательным собранием
Челябинской области.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
|
