ГЛАВА ГОРОДА САТКИ И САТКИНСКОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НАЧАЛЬНИК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА САТКИ И САТКИНСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 января 2003 г. N 1/8
О СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА САТКИ И САТКИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне",
во исполнение Приказа начальника гражданской обороны Челябинской
области от 21.10.02 N 308, в целях оперативного управления
мероприятиями по защите населения и территории района от
опасностей, возникающих в результате военных действий или
вследствие этих действий,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Перечень и состав служб гражданской обороны г. Сатки и
Саткинского района.
2) Порядок создания и общие задачи служб гражданской обороны г.
Сатки и Саткинского района.
3) Типовую организационно-штатную структуру служб гражданской
обороны (ГО) г. Сатки и Саткинского района.
2. Координацию деятельности служб ГО и организаций г. Сатки и
Саткинского района осуществляют органы управления служб ГО г.
Сатки и Саткинского района.
3. Начальнику отдела ГОЧС администрации г. Сатки и Саткинского
района (Павлов С.Д.) оказать необходимую практическую и
методическую помощь службам г. Сатки и Саткинского района в
разработке организационных документов.
4. Начальникам служб ГО г. Сатки и Саткинского района до конца
января 2003 года:
1) Уточнить (при необходимости переработать или разработать
новые) положения о службах, разработанные во исполнение
Постановления Главы г. Сатки и Саткинского района от 19.01.2000 N
32, согласовать с отделом ГОЧС администрации г. Сатки и
Саткинского района и, при необходимости, представить их мне на
утверждение.
2) Создать органы управления служб.
3) Расходы на подготовку и проведение мероприятий,
обеспечивающих готовность служб ГО, осуществлять в порядке,
определенном законодательством РФ.
5. Организацию и контроль выполнения настоящего приказа
возложить на первого заместителя главы г. Сатки и Саткинского
района Полюдова В.Л.
Глава города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
В.Г.НЕКРАСОВ
Утвержден
Приказом
Начальника гражданской обороны
города Сатки и Саткинского района
Челябинской области
от 8 января 2003 г. N 1/8
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ОБЩИЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА САТКИ И САТКИНСКОГО РАЙОНА
Службы гражданской обороны создаются в соответствии с
Федеральным законом "О гражданской обороне".
1. Порядок создания служб гражданской обороны г. Сатки и
Саткинского района
1) Для выполнения задач гражданской обороны (далее - ГО),
определенных Федеральным законом "О гражданской обороне",
подготовки в этих целях сил и средств, управления проведением
аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время,
создаются службы ГО г. Сатки и Саткинского района.
2) Службы ГО г. Сатки и Саткинского района создаются Главой г.
Сатки и Саткинского района. Их перечень и состав определяются с
учетом экономического и оборонного значения, специфики территорий
и организаций, возможных опасностей, а так же настоящего Порядка.
3) Общее руководство службами ГО г. Сатки и Саткинского района
осуществляет Глава г. Сатки и Саткинского района - начальник ГО
через отдел ГОЧС администрации г. Сатки и Саткинского района.
Непосредственное руководство службами ГО осуществляют
начальники этих служб.
4) Комплектование служб ГО личным составом, оснащение техникой
и материально-техническими средствами осуществляется за счет
организаций, на базе которых созданы данные службы. Обеспечение
служб автомобильным транспортом, дорожно-строительной, подъемно-
транспортной и другой специальной техникой производится за счет
ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам РФ в военное
время. Ответственность за обеспечение готовности служб несут
соответствующие начальники служб ГО района.
5) Начальниками служб ГО назначаются руководители (специалисты)
Управлений, Комитетов или отдела администрации г. Сатки и
Саткинского района или руководители организаций, на базе которых
создана служба, его заместителями назначаться руководители (или их
заместители) наиболее крупной организации, на базе которой создана
служба, начальниками штабов служб назначаются специалисты
организаций, на базе которых создана служба с правами заместителя
руководителя организации или начальника отдела. В состав штаба
службы входят работники как головной организации, так и других
организаций, на базе которых создана служба.
6) Службы ГО района решают свои задачи на этапах своей
деятельности:
- в мирное время,
- с возникновением угрозы нападения противника,
- при ведении военных действий.
Задачи, организация и деятельность службы определяются
Положениями о службах ГО. Положения разрабатываются начальниками
служб, согласовываются с отделом ГОЧС администрации г. Сатки и
Саткинского района и утверждаются начальником ГО района.
7) В пределах своих полномочий начальник ГО г. Сатки и
Саткинского района и начальники служб ГО издают приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными им
начальниками ГО предприятий и организаций и начальниками служб ГО
в г. Сатке и Саткинском районе. Указания начальников служб ГО по
вопросам ГО по специализации службы являются обязательными для
предприятий и организаций на территории района независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности.
8) Организация и порядок выполнения мероприятий ГО на всех
уровнях определяются планами, разрабатываемыми соответствующими
начальниками служб ГО. "Планы обеспечения мероприятий ГО служб"
согласовываются с отделом ГОЧС администрации г. Сатки и
Саткинского района и утверждаются начальником ГО г. Сатки и
Саткинского района. "Планы основных мероприятий службы ГО И ЧС на
год" разрабатываются в службах ГО, согласовываются с отделом ГОЧС
администрации г. Сатки и Саткинского района, и утверждаются
начальником службы.
2. Общие обязанности начальников служб ГО
Начальники служб ГО обеспечивают:
1) Планирование и организацию мероприятий ГО в соответствии с
предназначением служб.
2) Создание и подготовку органов управления и гражданских
организаций ГО служб ГО.
3) Организацию управления силами и средствами при ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4) Руководство рассредоточением сил и средств, а также
предприятий и организаций, на базе которых созданы службы.
5) Разработку предложений начальнику ГО для принятия решения на
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6) Организацию взаимодействия с другими службами ГО.
3. Общие задачи служб ГО.
1) Планирование и осуществление обеспечения мероприятий ГО при
переводе ГО на военное положение, проведении рассредоточения и
эвакуации, действиях сил ГО в очагах поражения.
2) Создание и подготовка гражданских организаций ГО.
3) Организация управления подчиненными органами и силами ГО, их
обеспечение материально-техническими средствами.
4) Организация и поддержание взаимодействия с другими службами
ГО и органами военного командования.
5) Руководство рассредоточением и эвакуацией подчиненных
организаций, обеспечение их жизнедеятельности в загородной зоне.
6) Подготовка предложений начальнику ГО района на проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7) Руководство подчиненными силами и средствами служб ГО при
выполнении задач, поставленных начальником ГО.
8) Участие в выполнении других задач в области ГО (эвакуация
населения, материальных и культурных ценностей, обслуживание
убежищ, выдача средств индивидуальной защиты, осуществление мер,
направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого
функционирования экономики и выживания населения в военное время).
4. Службы ГО могут приводиться в готовность и привлекаться для
ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий,
эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а так
же террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье
населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ по распоряжению начальника ГО области и
начальника ГО района.
Службы ГО г. Сатки и Саткинского района совпадают со службами
районного звена Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных Постановлением главы
г. Сатки и Саткинского района от 19.01.2000 N 32 и в мирное время
ведут подготовку к ГО в условиях военного времени.
5. Особые (специфические) задачи, возлагаемые на службы ГО.
1) Служба оповещения и связи ГО предназначается для обеспечения
органов управления связью в мирное и военное время, организации
эксплуатации стационарных средств связи, оповещения и контроля за
поддержанием их в постоянной готовности, оповещения населения,
проведения аварийных работ на линиях и сооружениях связи.
Создается на базе Саткинского цеха ЗТУЭС Челябинского филиала
ОАО "Уралсвязьинформ", других предприятий связи и предприятий,
имеющих свои системы связи, а также организаций, осуществляющих
распространение и вещание телевизионных и радио программ.
2) Служба охраны общественного порядка ГО предназначается для
организации, восстановления и поддержания общественного порядка в
городах и населенных пунктах, на объектах экономики, в районах,
пострадавших при ведении военных действий, при проведении аварийно-
спасательных и других неотложных работ, на маршрутах эвакуации, в
местах сосредоточения людей и транспорта, а также для обеспечения
безопасности и регулирования дорожного движения, участие в
организации комендантской службы, охраны материальных и культурных
ценностей, борьбы с преступностью и учета потерь населения в
военное время.
Создается на базе органов внутренних дел, привлекаются
подразделения ведомственной охраны организаций, а так же работники
жилищно-коммунального хозяйства (антитеррористические организации
в жилом секторе). Мероприятия ГО проводятся в тесном
взаимодействии с органами военного командования, ФСБ и другими
федеральными структурами.
3) Противопожарная служба ГО предназначается для организации и
осуществления контроля за проведением профилактических
противопожарных мероприятий, направленных на повышение
противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов
экономики, локализации и ликвидации пожаров, противопожарного
обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения.
Создается на базе частей государственной противопожарной
службы, для решения задач привлекаются подразделения организаций,
предназначенные для борьбы с пожарами (ДПД, команды, звенья
пожаротушения).
4) Медицинская служба ГО предназначается для проведения
медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических,
противоэпидемиологических мероприятий, направленных на сохранение
жизни и здоровья населения, своевременного оказания помощи
пораженным и больным гражданам, а так же в части...
Создается на базе органов и учреждений здравоохранения района.
5) Служба защиты животных, растений и техническая ГО
предназначается для обеспечения устойчивой работы
сельскохозяйственного комплекса путем организации и проведения
мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений,
продуктов животноводства и растениеводства, водоисточников и
систем водоснабжения в сельской местности, осуществляет
ветеринарную и фитопатологическую разведку, подготовку
сельскохозяйственной и специальной техники для проведения
обработки пораженных животных и растений, обеззараживания
территорий, помещений, продуктов животноводства и растениеводства,
планирования, организации и выполнения мероприятий ГО, аварийно-
спасательных и других неотложных работ, по техническому
обеспечению, техническое обслуживание, ремонт и эвакуация
автомобильной, инженерной и другой специальной техники, а так же
своевременное снабжение запасными частями и ремонтными
материалами.
Создается на базе организаций и предприятий, занимающихся
ветеринарией, сельскохозяйственным производством, ремонтом и
обслуживанием техники, обеспечением снабжения запасными частями и
ремонтными материалами.
6) Инженерная служба ГО предназначается для организации и
осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в
мирное и военное время, разработки и осуществления планов
ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в
военное время, инженерного обеспечения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения, учета и контроля за
организацией содержания защитных сооружений в готовности к приему
укрываемых и правильной их эксплуатации.
Создается на базе строительных, строительно-монтажных и жилищно-
коммунальных организаций и предприятий.
7) Служба энергетики ГО предназначается для планирования и
организации выполнения мероприятий, направленных на повышение
устойчивости работы систем энергоснабжения, организации аварийных
работ на объектах и сетях энергоснабжения в очагах поражения,
обеспечения электроэнергией, аварийно-спасательных и других
неотложных работ, участия в разработке и осуществлении мероприятий
по световой маскировке объектов экономики, городов и других
населенных пунктов.
Создается на базе органов управления, а так же организаций и
предприятий энергоснабжения.
8) Служба торговли и питания ГО предназначается для защиты
материальных ценностей, обеспечения продовольствием и
промышленными товарами первой необходимости личного состава
аварийно-спасательных сил и гражданских организации ГО в ходе
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,
пострадавшего населения, пострадавшего населения в отрядах первой
медицинской помощи, обеспечения бельем, одеждой и обувью пунктов
специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи,
осуществления контроля подготовки и развертывания на базе бань и
прачечных санитарно-обмывочных пунктов и станций обеззараживания
одежды организациями, в чьем ведении они находятся.
Создается на базе органов управления и координации торговли,
предприятий и организаций торговли, общественного питания и
потребительской кооперации.
9) Коммунально-техническая служба ГО предназначается для
планирования и выполнения организационно-технических мероприятий
по повышению устойчивости функционирования жилого фонда, водо-,
тепло- и газоснабжения, проведения неотложных аварийных работ на
коммунальных сетях жилого фонда, участие в работах по
обеззараживанию одежды, средств индивидуальной защиты и территорий
населенных пунктов, так же в массовом захоронении трупов людей и
животных.
Создается на базе организаций и предприятий жилищно-
коммунального и газового хозяйства.
10) Автотранспортная служба ГО предназначается для перевозки
материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения
и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, обеспечения
автомобильным транспортом всех перевозок, подвоза сил и средств
для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,
эвакуации пострадавших, материальных и культурных ценностей, для
обеззараживания транспортных средств.
Создается на базе организаций управления и координации работы
автотранспорта и автотранспортных предприятий.
11) Дорожная служба ГО предназначается для содержания дорог в
проезжем состоянии, обеспечения ремонта, восстановления дорог и
мостов, прокладки путей для автоколонн в зонах разрушений,
оборудования объездных дорог (путей), а так же для обеззараживания
автомобильных дорог.
Создается на базе дорожно-строительных и дорожно-
эксплуатационных предприятий и организаций.
12) Служба снабжения ГСМ ГО предназначается для обеспечения
горючим и смазочными материалами автотранспорта, инженерной и
другой специальной техники привлекаемых для выполнения мероприятий
ГО, с использованием для этого стационарных и подвижных
автозаправочных станций.
Создается на базе организаций по снабжению нефтепродуктами,
нефтебаз, складов ГСМ и автозаправочных станций.
13) Служба защиты культурных ценностей ГО создается на базе
Комитета по культуре и представляет собой внештатное объединение
органов управления и сил организаций и учреждений культуры и
искусства, иных организаций, являющихся хранителями культурных
ценностей, независимо от их ведомственной принадлежности и
организационно-правовой формы, в целях централизованной
организации выполнения задач по подготовке к защите культурных
ценностей, памятников истории и культуры от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий (учет, укрытие, эвакуация в безопасные районы и другие
необходимые меры).
6. Общественные объединения (профсоюзы, молодежные и творческие
союзы, добровольные общества и другие) участвуют в решении задач
ГО путем военно-патриотического воспитания своих членов и других
групп населения, привлечения их к активному участию в
осуществлении мероприятий ГО, оказанию помощи населению в военное
время.
7. Подготовка органов управления служб ГО, руководящего
состава, сил и средств, осуществляется заблаговременно в
соответствии с нормативными и планирующими документами. Она
включает:
- планирование обеспечения мероприятий ГО в мирное время
(разработка планов),
- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов
управления, сил и средств служб для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ в условиях военного
времени,
- подготовку к проведению эвакомероприятий,
- разработку и осуществление мер, направленных на сохранение
организаций, необходимых для устойчивого функционирования района в
условиях военного времени,
- проведения учений и тренировок по ГО, направленных на
повышение уровня готовности к выполнению возложенных задач.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий
ГО, проводимых службами ГО, осуществляется в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела ГОЧС
администрации города Сатки
и Саткинского района
Челябинской области
С.Д.ПАВЛОВ
|
