УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ Г.ЧЕЛЯБИНСКА от 01.06.2004 N 949-п
ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2002 г. N 1857-п
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В целях усиления контроля за эффективностью использования
муниципального имущества, в соответствии со ст. 7 Федерального
закона от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
и в связи с выходом Постановления Правительства РФ от 12 июня
2002 г. N 409 "О мерах по обеспечению проведения обязательного
аудита"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила (приложение N 1) проведения
конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления
обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных
предприятий, объем выручки от реализации продукции (выполнения
работ, оказания услуг) у которых за один год превышает в 500 тысяч
раз установленный законодательством Российской Федерации
минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса
превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный
законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты
труда.
2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии (приложение N 2)
по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного
ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий.
3. Поручить Комитету по управлению имуществом и земельным
отношениям г. Челябинска в срок до 25.11.2002 разработать
техническое задание на проведение обязательного ежегодного аудита
муниципальных унитарных предприятий, объем выручки от реализации
продукции (выполнения работ, оказания услуг) у которых за один год
превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством
Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма
активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз
установленный законодательством Российской Федерации минимальный
размер оплаты труда.
4. Установить, что в договоре о проведении обязательного
аудита муниципальных унитарных предприятий предусматривается
обязательство аудиторской организации представить в Комитет по
управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска не
позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, 1 экземпляр отчета
аудитора, подготовленного для руководства (собственника имущества)
предприятия по результатам проведения аудита.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы города по имущественным вопросам
В.В. Гришмановского.
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы города Челябинска
от 25 ноября 2002 г. N 1857-п
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО
АУДИТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕМ
ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ,
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) У КОТОРЫХ ЗА ОДИН ГОД ПРЕВЫШАЕТ
В 500 ТЫСЯЧ РАЗ УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА
ИЛИ СУММА АКТИВОВ БАЛАНСА ПРЕВЫШАЕТ НА КОНЕЦ
ОТЧЕТНОГО ГОДА В 200 ТЫСЯЧ РАЗ УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА
1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведения
конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления
обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных
предприятий, объем выручки от реализации продукции (выполнения
работ, оказания услуг) у которых за один год превышает в 500 тысяч
раз установленный законодательством Российской Федерации
минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса
превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный
законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты
труда.
2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.
3. Организатором конкурса является Комитет по управлению
имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.
4. Организатор конкурса: извещает не менее чем за 30 дней до
проведения конкурса через средства массовой информации о времени,
месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе
о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях, касающихся
опыта работы аудиторской организации в области аудита, порядке
определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также о
сроке заключения с ней договора; в течение 15 дней с даты
извещения о проведении конкурса осуществляет сбор заявок на
участие в нем заинтересованных аудиторских организаций.
В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсе
организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о
проведении нового конкурса.
5. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации,
имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и
отвечающие установленным законодательством Российской Федерации
требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.
6. Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления
заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет
ей приглашение, которое должно содержать техническое задание на
проведение аудита, разработанное в соответствии с типовым
техническим заданием на проведение обязательного аудита
муниципальных унитарных предприятий, объем выручки от реализации
продукции (выполнения работ, оказания услуг) у которых за один год
превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством
Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма
активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз
установленный законодательством Российской Федерации минимальный
размер оплаты труда.
7. В течение 15 дней с даты направления приглашения
аудиторские организации представляют организатору конкурса в
отдельных конвертах предложения, касающиеся технических
показателей и цены проведения аудиторской проверки (далее
именуются технические и финансовые предложения).
Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не
рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в
нераспечатанном виде.
8. Оценка технических и финансовых предложений, представленных
аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией,
создаваемой организатором конкурса.
В состав конкурсной комиссии включаются представители
организатора конкурса, Управления экономики г. Челябинска,
Управления финансов г. Челябинска и отраслевых управлений
г. Челябинска.
9. После получения организатором конкурса технических и
финансовых предложений аудиторских организаций конверты с
техническими предложениями вскрываются членами конкурсной
комиссии.
Конверты с финансовыми предложениями находятся на хранении у
организатора конкурса и вскрываются после оценки технических
предложений.
10. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и
финансовых предложений аудиторских организаций в два этапа. На
первом этапе проводится оценка технического предложения по
100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию
составляет:
60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранее
проведенной проверке организации (без указания ее наименования и
других идентификационных признаков), содержащего в обязательном
порядке показатели и экономические расчеты, максимально
соответствующие типовому техническому заданию на проведение
обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий, объем
выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг)
у которых за один год превышает в 500 тысяч раз установленный
законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты
труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года
в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской
Федерации минимальный размер оплаты труда;
20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая его
план, срок проведения и рекомендации по итогам проверки;
20 баллов - оценка квалификации специалистов, которые
предлагаются для проведения аудита, подтверждаемая
соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов, с учетом
опыта проведения не менее 5 аудиторских проверок по типу
деятельности организации.
По результатам первого этапа отбирается не более 10
аудиторских организаций, получивших наибольшее количество баллов,
которые допускаются ко второму этапу.
На втором этапе проводится оценка финансовых предложений
отобранных аудиторских организаций.
Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения
аудита, получают 100 баллов, а оценка предложения аудиторской
организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как
отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на
100 баллов.
11. После завершения оценки технического и финансового
предложения аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует
оба результата с учетом следующих коэффициентов: оценка
технического предложения - 0,6, оценка финансового предложения -
0,4.
12. Победителями конкурса признаются 5 аудиторских
организаций, которые по заключению конкурсной комиссии набрали
наибольшее количество баллов.
13. Победители конкурса и организатор конкурса подписывают
после проведения конкурса протокол о его результатах, который
является основанием для проведения дальнейшей процедуры
утверждения аудитора проверяемой организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Заместитель
Главы города Челябинска
В.В.ГРИШМАНОВСКИЙ
Приложение N 2
к постановлению
Главы города Челябинска
от 25 ноября 2002 г. N 1857-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Конкурсную комиссию по отбору аудиторских организаций для
осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных
предприятий возглавляет председатель Комитета по управлению
имуществом и земельным отношениям г. Челябинска. Состав конкурсной
комиссии определяется в соответствии с приказом Комитета. В состав
комиссии включаются представители Комитета, Управления экономики,
Управления Финансов, отраслевых управлений, а также депутаты
Челябинской городской Думы. Кроме того, в состав комиссии могут
быть включены или привлечены к ее работе специалисты, владеющие
специальными знаниями, необходимыми для работы комиссии и принятия
решения.
2. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядок
организации своей работы. Заседание конкурсной комиссии
правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов
комиссии.
3. Все решения конкурсной комиссии, включая предложения о
победителях конкурса, принимаются большинством голосов (пятьдесят
процентов плюс один голос) от списочного состава на базе открытого
голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии
имеет право решающего голоса. Решения конкурсной комиссии
оформляются протоколом. Протокол заседания и принятые решения
оформляются в течение трех дней после заседания и подписываются
всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. К
протоколу по итогам конкурса прилагается подготовленный конкурсной
комиссией проект письма победителям конкурса с приглашением
прибыть для разработки и подписания протокола. После утверждения
протокола заседания конкурсной комиссии по итогам конкурса его
копии рассылаются каждому участнику конкурса. Каждому из 5
победителей конкурса передаются подлинник протокола и письмо о
признании его победителем.
4. Конкурсная комиссия:
- определяет условия проведения конкурса;
- определяет победителей конкурса;
- оформляет и подписывает экземпляры протокола об итогах
конкурса;
- составляет информационное сообщение об итогах конкурса.
5. Заявки и документы, представленные участниками конкурса,
регистрируются в момент их подачи с указанием номера, даты и
времени их регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица,
которое произвело регистрацию. Дата поступления заявки с
приложением надлежащим образом оформленных документов определяется
датой ее регистрации комиссией.
6. Члены конкурсной комиссии, руководитель уполномоченного
органа несут ответственность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке за сохранение конфиденциальности
полученной от участников конкурса информации.
7. По окончании срока приема заявок конкурсной комиссией
составляется протокол об окончании приема заявок, в который
включается перечень всех зарегистрированных заявок с указанием
заявителей.
8. Конкурсная комиссия проверяет соблюдение всех
формальностей, определяет наличие требуемых сведений и документов,
поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса, а
также все случаи отказа в приеме заявок с указанием причин отказа.
9. Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не
допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в
протоколе отдельно.
10. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям
г. Челябинска публикует итоги проведения конкурса в средствах
массовой информации не позднее 30 дней после подписания протокола
с победителем конкурса.
Заместитель
Главы города Челябинска
В.В.ГРИШМАНОВСКИЙ
|
