УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 4 ноября 2002 года
ВЛИЯНИЕ АКЦИЗОВ НА ЦЕНЫ НЕФТЕПРОДУКТОВ:
ПРЕСС - РЕЛИЗ КОНФЕРЕНЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ДЕПАРТАМЕНТА НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ТАТЬЯНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ КАРАСЕВОЙ
Изменения в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса в части
взимания акцизов на нефтепродукты вступают в силу с 1 января
2003 года. В настоящее время единственным действующим изменением в
Налоговый кодекс в части взимания акцизов на нефтепродукты
является статья 179.1, позволяющая налоговым органам выдавать
свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами. Ставки акциза на нефтепродукты в настоящее время
не изменились. При этом с начала 2002 года наблюдается устойчивая
тенденция роста цен на нефтепродукты. Если в январе 2002 года
розничная отпускная цена 1 литра бензина марки АИ-92 составляла
около 8 рублей, то в настоящее время она превышает 10 рублей.
Таким образом, с начала 2002 года произошло увеличение
розничной цены на бензин в среднем на 25 % при отсутствии
изменений в законодательстве о налогах и сборах.
Соответственно можно предположить, что рост цен связан
исключительно с конкурентной борьбой крупных нефтяных компаний с
независимыми участниками рынка нефтепродуктов.
В отношении вопроса о возможном увеличении цен на
нефтепродукты в связи с повышением с 2003 года акцизов на
нефтепродукты при переносе бремени уплаты с производства на
реализацию необходимо отметить следующее.
Перенос бремени уплаты акциза с производства на реализацию не
увеличивает объемы налоговых изъятий в расчете на тонну
нефтепродуктов, поэтому объективно не может оказать влияние на
увеличение цен на нефтепродукты.
По состоянию на начало 2002 года при средней цене около
8 тыс. рублей за тонну бензина АИ-92 и ставке акциза 2072 рубля за
тонну доля акциза в розничной цене на бензин составляла 25 %.
Учитывая произошедший рост цен на нефтепродукты, при введении
в действие увеличенных ставок акциза на нефтепродукты
(3 тыс. рублей за тонну для бензина АИ-92) при розничной цене за
тонну бензина АИ-92 10,5 тыс. рублей доля акциза в цене бензина
составит около 28,5 %.
Таким образом, произойдет очень незначительное увеличение доли
акциза в цене нефтепродуктов. Следовательно введение с января
2003 года увеличенных ставок акциза на нефтепродукты объективно не
может повлечь существенного увеличения цен на нефтепродукты.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что
прогнозы о резком росте цен на нефтепродукты в 2003 году в связи с
введением в действие новой системы взимания акцизов на
нефтепродукты не имеют достаточных правовых и экономических
обоснований.
С 1 января 2003 года вступает в силу новый порядок
установления таможенной пошлины на экспорт нефтепродуктов - в
размере 90 % от таможенной пошлины на нефть сырую.
Поэтому экспорт нефтепродуктов с 1 января 2003 года становится
более выгодным и по оценкам профильных министерств возрастет в
1,5 раза.
Таким образом, указанный возможный рост цен на нефтепродукты
не следует связывать с изменениями, внесенными в законодательство
о налогах и сборах.
В настоящее время в МНС России создана рабочая группа,
занимающаяся разработкой документов, необходимых для реализации
изменений, внесенных в главу 22 Налогового кодекса, в части
взимания акцизов на нефтепродукты.
В целях оперативной реализации положений Федерального закона
от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
акты законодательства Российской Федерации" разработан
соответствующий сетевой график первоочередных мероприятий.
МНС России издан приказ от 04.09.02 N БГ-3-03/478 "Об
утверждении порядка выдачи свидетельств о регистрации лица,
совершающего операции с нефтепродуктами", зарегистрированный в
Минюсте России 17.09.02 N 3805.
Оперативное принятие порядка выдачи свидетельств позволит
реализовать право лиц, совершающих операции с нефтепродуктами,
предусмотренное статьей 179.1 Налогового кодекса, на получение
соответствующих свидетельств.
В настоящее время на согласовании с заинтересованными
министерствами находятся проекты приказов "О порядке создания
налоговых постов у налогоплательщиков, имеющих свидетельство о
регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами", "О
ведении реестра выданных свидетельств о регистрации лица,
совершающего операции с нефтепродуктами, и создании информационной
базы реестра", "О порядке проставления налоговыми органами отметок
в счетах - фактурах, представляемых налогоплательщиками,
совершающими операции с нефтепродуктами".
Необходимо отметить, что при рассмотрении вопроса введения в
действие нового порядка взимания акцизов на нефтепродукты членами
рабочей группы учитываются не только интересы крупных нефтяных
компаний, но также средних и мелких независимых производителей.
5 сентября 2002 года состоялось расширенное заседание Совета
директоров Российского топливного союза с участием представителей
МНС России и Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы
Российской Федерации, где были проанализированы все вопросы
представителей региональных организаций, торгующих
нефтепродуктами.
Руководитель
Департамента налоговой политики
Т.А.КАРАСЕВА
|
