ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. N 694
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 195387-3
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ) ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести поправки к проекту федерального закона N 195387-3 "О
государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги)
естественных монополий", принятому в первом чтении 9 октября 2002
года (прилагаются).
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной
Думы по энергетике, транспорту и связи.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 31 октября 2002 г. N 694
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 195387-3
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ) ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ"
----T------------------T---------------T------------------T-------------------T-------
| N | Текст, |Автор поправки | Содержание | Новая редакция |Приме-|
|п/п| к которому | | поправки | текста |чание |
| | предлагается | | | законопроекта с | |
| | поправка | | | предлагаемой | |
| | | | | поправкой | |
+---+------------------+---------------+------------------+-------------------+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+------------------+---------------+------------------+-------------------+------+
| 1.|"Статья 1. |Законодательное|После абзаца |"Статья 1. Основные| |
| |Основные понятия |собрание |второго статьи 1 |понятия | |
| |В настоящем |Челябинской |дополнить абзацем |В настоящем | |
| |Федеральном законе|области |следующего |Федеральном законе | |
| |применяются | |содержания: |применяются | |
| |следующие основные| |"локальная |следующие основные | |
| |понятия: | |естественная |понятия: | |
| |естественная | |монополия - |естественная | |
| |монополия - | |состояние |монополия - | |
| |состояние | |локального |состояние товарного| |
| |товарного рынка, | |товарного рынка, |рынка, при котором | |
| |при котором | |при котором |удовлетворение | |
| |удовлетворение | |удовлетворение |спроса на этом | |
| |спроса на этом | |спроса на этом |рынке эффективнее в| |
| |рынке эффективнее | |рынке эффективнее |отсутствие | |
| |в отсутствие | |в отсутствие |конкуренции в силу | |
| |конкуренции в силу| |конкуренции в силу|технологических | |
| |технологических | |технологических |особенностей | |
| |особенностей | |особенностей |производства (в | |
| |производства (в | |производства или |связи с | |
| |связи с | |социально - |существенным | |
| |существенным | |экономических |понижением издержек| |
| |понижением | |условий в |производства на | |
| |издержек | |административном |единицу товара по | |
| |производства на | |районе, |мере увеличения | |
| |единицу товара по | |совпадающем с |объема | |
| |мере увеличения | |географическими |производства), а | |
| |объема | |границами данного |товары, | |
| |производства), а | |локального рынка |производимые | |
| |товары, | |(субъекта |субъектами | |
| |производимые | |Российской |естественной | |
| |субъектами | |Федерации);" |монополии, не могут| |
| |естественной |Законодательное|Абзац третий |быть заменены в | |
| |монополии, не |собрание |статьи 1 после |потреблении другими| |
| |могут быть |Челябинской |слов |товарами, в связи с| |
| |заменены в |области |"государственное |чем спрос на данном| |
| |потреблении | |регулирование цен |товарном рынке на | |
| |другими товарами, | |(тарифов) на |товары, | |
| |в связи с чем | |товары (услуги) |производимые | |
| |спрос на данном | |естественных" |субъектами | |
| |товарном рынке на | |дополнить словом |естественных | |
| |товары, | |"(локальных)" |монополий, в | |
| |производимые |Законодательное|После абзаца |меньшей степени | |
| |субъектами |собрание |четвертого статьи |зависит от | |
| |естественных |Челябинской |1 дополнить новым |изменения цены на | |
| |монополий, в |области |абзацем следующего|этот товар, чем | |
| |меньшей степени | |содержания: |спрос на другие | |
| |зависит от | |"субъект локальной|виды товаров; | |
| |изменения цены на | |естественной |локальная | |
| |этот товар, чем | |монополии - |естественная | |
| |спрос на другие | |хозяйствующий |монополия - | |
| |виды товаров; | |субъект |состояние | |
| |государственное | |(юридическое |локального | |
| |регулирование цен | |лицо), занятый |товарного рынка, | |
| |(тарифов) на | |производством |при котором | |
| |товары (услуги) | |(реализацией) |удовлетворение | |
| |естественных | |товаров (оказанием|спроса на этом | |
| |монополий - | |услуг) в условиях |рынке эффективнее в| |
| |установление | |локальной |отсутствие | |
| |экономически | |естественной |конкуренции в силу | |
| |обоснованных цен | |монополии;" |технологических | |
| |(тарифов) на |Законодательное|Абзац пятый статьи|особенностей | |
| |товары (услуги) |собрание |1 после слов |производства или | |
| |реализуемые |Челябинской |"субъектом |социально - | |
| |(оказываемые) на |области |естественной" |экономических | |
| |рынках | |дополнить словом |условий в | |
| |соответствующих | |"(локальной)" |административном | |
| |товаров | | |районе, совпадающем| |
| |(соответствующих | | |с географическими | |
| |услуг), | | |границами данного | |
| |разработка, | | |локального рынка | |
| |утверждение и | | |(субъекта | |
| |применение | | |Российской | |
| |механизма | | |Федерации); | |
| |установленных | | |государственное | |
| |индексации цен и | | |регулирование цен | |
| |тарифов, а также | | |(тарифов) на товары| |
| |государственный | | |(услуги) | |
| |контроль за | | |естественных | |
| |формированием | | |(локальных) | |
| |(установлением) и | | |монополий - | |
| |применением цен | | |установление | |
| |(тарифов); | | |экономически | |
| |субъект | | |обоснованных цен | |
| |естественной | | |(тарифов) на товары| |
| |монополии - | | |(услуги) | |
| |хозяйствующий | | |реализуемые | |
| |субъект | | |(оказываемые) на | |
| |(юридическое | | |рынках | |
| |лицо), занятый | | |соответствующих | |
| |производством | | |товаров | |
| |(реализацией) | | |(соответствующих | |
| |товаров (оказанием| | |услуг), разработка,| |
| |услуг) в условиях | | |утверждение и | |
| |естественной | | |применение | |
| |монополии; | | |механизма | |
| |потребитель - | | |установленных | |
| |физическое или | | |индексации цен и | |
| |юридическое лицо, | | |тарифов, а также | |
| |приобретающее | | |государственный | |
| |товар (услуги), | | |контроль за | |
| |производимый | | |формированием | |
| |(реализуемый) | | |(установлением) и | |
| |(оказываемые) | | |применением цен | |
| |субъектом | | |(тарифов); | |
| |естественной | | |субъект | |
| |монополии; | | |естественной | |
| |Понятия "товар", | | |монополии - | |
| |"услуги" | | |хозяйствующий | |
| |применяются | | |субъект | |
| |соответственно в | | |(юридическое лицо),| |
| |значениях, | | |занятый | |
| |указанных в | | |производством | |
| |статьях 129, 454, | | |(реализацией) | |
| |455, 539, 779, 785| | |товаров (оказанием | |
| |и 786 Гражданского| | |услуг) в условиях | |
| |кодекса Российской| | |естественной | |
| |Федерации." | | |монополии; | |
| | | | |субъект локальной | |
| | | | |естественной | |
| | | | |монополии - | |
| | | | |хозяйствующий | |
| | | | |субъект | |
| | | | |(юридическое лицо),| |
| | | | |занятый | |
| | | | |производством | |
| | | | |(реализацией) | |
| | | | |товаров (оказанием | |
| | | | |услуг) в условиях | |
| | | | |локальной | |
| | | | |естественной | |
| | | | |монополии; | |
| | | | |потребитель - | |
| | | | |физическое или | |
| | | | |юридическое лицо, | |
| | | | |приобретающее товар| |
| | | | |(услуги), | |
| | | | |производимый | |
| | | | |(реализуемый) | |
| | | | |(оказываемые) | |
| | | | |субъектом | |
| | | | |естественной | |
| | | | |(локальной) | |
| | | | |монополии; | |
| | | | |Понятия "товар", | |
| | | | |"услуги" | |
| | | | |применяются | |
| | | | |соответственно в | |
| | | | |значениях, | |
| | | | |указанных в статьях| |
| | | | |129, 454, 455, 539,| |
| | | | |779, 785 и 786 | |
| | | | |Гражданского | |
| | | | |кодекса Российской | |
| | | | |Федерации." | |
+---+------------------+---------------+------------------+-------------------+------+
| 2.|"Статья 2. |Законодательное|Статью 2 дополнить|"Статья 2. | |
| |Обязательность |собрание |абзацем следующего|Обязательность | |
| |государственного |Челябинской |содержания: |государственного | |
| |регулирования цен |области |"Перечень товаров |регулирования цен | |
| |(тарифов) на | |(услуг) локальных |(тарифов) на товары| |
| |товары (услуги) | |естественных |(услуги) | |
| |естественных | |монополий, по |естественных | |
| |монополий | |которым |монополий | |
| |Цены (тарифы) на | |производится |Цены (тарифы) на | |
| |товары (услуги), | |государственное |товары (услуги), | |
| |поставляемые | |регулирование цен |поставляемые | |
| |(оказываемые) | |(тарифов), |(оказываемые) | |
| |субъектами | |устанавливается |субъектами | |
| |естественной | |органами |естественной | |
| |монополии | |государственной |монополии | |
| |независимо от их | |власти субъектов |независимо от их | |
| |организационно - | |Российской |организационно - | |
| |правовых форм, | |Федерации." |правовых форм, | |
| |подлежат | | |подлежат | |
| |обязательному | | |обязательному | |
| |государственному | | |государственному | |
| |регулированию в | | |регулированию в | |
| |соответствии с | | |соответствии с | |
| |настоящим | | |настоящим | |
| |Федеральным | | |Федеральным | |
| |законом. | | |законом. | |
| |Перечень товаров | | |Перечень товаров | |
| |(услуг) | | |(услуг) | |
| |естественных | | |естественных | |
| |монополий, по | | |монополий, по | |
| |которым | | |которым | |
| |производится | | |производится | |
| |государственное | | |государственное | |
| |регулирование цен | | |регулирование цен | |
| |(тарифов), | | |(тарифов), | |
| |устанавливает | | |устанавливает | |
| |Правительство | | |Правительство | |
| |Российской | | |Российской | |
| |Федерации " | | |Федерации | |
| | | | |Перечень товаров | |
| | | | |(услуг) локальных | |
| | | | |естественных | |
| | | | |монополий, по | |
| | | | |которым | |
| | | | |производится | |
| | | | |государственное | |
| | | | |регулирование цен | |
| | | | |(тарифов), | |
| | | | |устанавливается | |
| | | | |органами | |
| | | | |государственной | |
| | | | |власти субъектов | |
| | | | |Российской | |
| | | | |Федерации." | |
+---+------------------+---------------+------------------+-------------------+------+
| 3.|"Статья 5. |Законодательное|В наименовании и в|"Статья 5. | |
| |Полномочия органа |собрание |тексте статьи 5 |Полномочия органа | |
| |государственной |Челябинской |после слова |государственной | |
| |власти субъекта |области |"естественных" |власти субъекта | |
| |Российской | |дополнить словом |Российской | |
| |Федерации по | |"и локальных" в |Федерации по | |
| |государственному | |соответствующих |государственному | |
| |регулированию цен | |числах и падежах |регулированию цен | |
| |(тарифов) на | |В пункте 1 статьи |(тарифов) на товары| |
| |товары (услуги) | |5 слова "(кроме |(услуги) | |
| |естественных | |субъектов |естественных и | |
| |монополий | |естественной |локальных монополий| |
| |Орган | |монополии, |Орган | |
| |государственной | |находящихся в |государственной | |
| |власти субъекта | |муниципальной |власти субъекта | |
| |Российской | |собственности, |Российской | |
| |Федерации: | |цены (тарифы) на |Федерации: | |
| |1. Производят в |Законодательное|товары (услуги) |1. Производят в | |
| |соответствии с |собрание |которых |соответствии с | |
| |принципами, |Челябинской |устанавливаются |принципами, | |
| |изложенными в |области |органами местного |изложенными в | |
| |настоящем | |самоуправления)" |настоящем | |
| |Федеральном | |исключить |Федеральном законе,| |
| |законе, исходя из | | |исходя из основ | |
| |основ | | |ценообразования на | |
| |ценообразования на| | |товары (услуги) | |
| |товары (услуги) | | |естественных и | |
| |естественных | | |локальных | |
| |монополий, | | |монополий, | |
| |установленных | | |установленных | |
| |Правительством | | |Правительством | |
| |Российской | | |Российской | |
| |Федерации, | | |Федерации, | |
| |государственное | | |государственное | |
| |регулирование цен | | |регулирование цен | |
| |(тарифов) на | | |(тарифов) на товары| |
| |товары (услуги) | | |(услуги) субъектов | |
| |субъектов | | |естественной и | |
| |естественной | | |локальной монополии| |
| |монополии на | | |на соответствующем | |
| |соответствующем | | |региональном рынке,| |
| |региональном рынке| | |поставляемых | |
| |(кроме субъектов | | |(оказываемых) | |
| |естественной | | |потребителям, | |
| |монополии, | | |расположенным на | |
| |находящихся в | | |территории | |
| |муниципальной | | |соответствующего | |
| |собственности, | | |субъекта Российской| |
| |цены (тарифы) на | | |Федерации. | |
| |товары (услуги) | | |2. Утверждают | |
| |которых | | |перечень субъектов | |
| |устанавливаются | | |естественных и | |
| |органами местного | | |локальных монополий| |
| |самоуправления), | | |на региональном | |
| |поставляемых | | |рынке, на товары | |
| |(оказываемых) | | |(услуги) которых | |
| |потребителям, | | |производится | |
| |расположенным на | | |государственное | |
| |территории | | |регулирование цен | |
| |соответствующего | | |(тарифов). | |
| |субъекта | | |3. Создают систему | |
| |Российской | | |государственного | |
| |Федерации. | | |контроля за | |
| |2. Утверждают | | |соблюдением | |
| |перечень субъектов| | |субъектами | |
| |естественных | | |естественной и | |
| |монополий на | | |локальной монополии| |
| |региональном | | |на соответствующем | |
| |рынке, на товары | | |региональном рынке | |
| |(услуги) которых | | |установленных ими | |
| |производится | | |цен (тарифов) на | |
| |государственное | | |товары (услуги) | |
| |регулирование цен | | |региональных | |
| |(тарифов). | | |естественных и | |
| |3. Создают систему| | |локальных | |
| |государственного | | |монополий, и | |
| |контроля за | | |обеспечивают ее | |
| |соблюдением | | |эффективное | |
| |субъектами | | |функционирование." | |
| |естественной | | | | |
| |монополии на | | | | |
| |соответствующем | | | | |
| |региональном рынке| | | | |
| |установленных ими | | | | |
| |цен (тарифов) на | | | | |
| |товары (услуги) | | | | |
| |региональных | | | | |
| |естественных | | | | |
| |монополий, и | | | | |
| |обеспечивают ее | | | | |
| |эффективное | | | | |
| |функционирование" | | | | |
+---+------------------+---------------+------------------+-------------------+------+
| 4.|"Статья 12. |Законодательное|Статью 12 |"Статья 12. | |
| |Приведение |собрание |дополнить пунктом |Приведение | |
| |законодательных и |Челябинской |2 следующего |законодательных и | |
| |иных нормативно - |области |содержания: |иных нормативно - | |
| |правовых актов в | |"2. Внести |правовых актов в | |
| |соответствие с | |дополнения в |соответствие с | |
| |настоящим | |статьи 3, 4 |настоящим | |
| |Федеральным | |Федерального |Федеральным законом| |
| |законом | |закона "О |1. Со дня | |
| |1. Со дня | |естественных |вступления в силу | |
| |вступления в силу | |монополиях " от 17|настоящего | |
| |настоящего | |августа 1995 года |Федерального закона| |
| |Федерального | |N 147-ФЗ (Собрание|утрачивают силу: | |
| |закона утрачивают | |законодательства |Федеральный закон | |
| |силу: | |Российской |от 14.04.1995 | |
| |Федеральный закон | |Федерации, 1995, |N 41-ФЗ (ред. от | |
| |от 14.04.1995 | |N 34, ст. 3426)." |11.02.1999) "О | |
| |N 41-ФЗ (ред. от | | |государственном | |
| |11.02.1999) "О | | |регулировании | |
| |государственном | | |тарифов на | |
| |регулировании | | |электрическую и | |
| |тарифов на | | |тепловую энергию в | |
| |электрическую и | | |Российской | |
| |тепловую энергию в| | |Федерации" | |
| |Российской | | |("Собрание | |
| |Федерации" | | |законодательства | |
| |("Собрание | | |РФ", 1995, N 16, | |
| |законодательства | | |ст. 1316, 999, | |
| |РФ", 1995, N 16, | | |N 7, ст. 880); | |
| |ст. 1316, 1999, | | | | |
| |N 7, ст. 880); | | | | |
| |Статья 21 | | | | |
| |Федерального |Законодательное|Пункт 2 статьи 12 |Статья 21 | |
| |закона от |собрание |считать пунктом 3 |Федерального закона| |
| |31.03.1999 N 69-ФЗ|Челябинской | |от 31.03.1999 | |
| |"О газоснабжении в|области | |N 69-ФЗ "О | |
| |Российской | | |газоснабжении в | |
| |Федерации" | | |Российской | |
| |("Собрание | | |Федерации" | |
| |законодательства | | |("Собрание | |
| |РФ", 05.04.1999, | | |законодательства | |
| |N 14, ст. 1667); | | |РФ", 05.04.1999, | |
| |Статья 10 | | |N 14, ст. 1667); | |
| |Федерального | | |Статья 10 | |
| |закона от | | |Федерального закона| |
| |25.08.1995 | | |от 25.08.1995 | |
| |N 153-ФЗ "О | | |N 153-ФЗ "О | |
| |федеральном | | |федеральном | |
| |железнодорожном | | |железнодорожном | |
| |транспорте" | | |транспорте" | |
| |("Собрание | | |("Собрание | |
| |законодательства | | |законодательства | |
| |РФ", 28.08.1995, | | |РФ", 28.08.1995, | |
| |N 35, ст. 3505). | | |N 35, ст. 3505). | |
| |2. Правовые акты | | |2. Внести | |
| |Президента | | |дополнения в | |
| |Российской | | |статьи 3, 4 | |
| |Федерации, | | |Федерального | |
| |Правительства | | |закона "О | |
| |Российской | | |естественных | |
| |Федерации, | | |монополиях " от 17 | |
| |нормативные | | |августа 1995 года | |
| |правовые акты | | |N 147-ФЗ (Собрание | |
| |федеральных | | |законодательства | |
| |органов | | |Российской | |
| |исполнительной | | |Федерации, 1995, | |
| |власти, | | |N 34, ст. 3426)." | |
| |нормативные | | |3. Правовые акты | |
| |правовые акты | | |Президента | |
| |субъектов | | |Российской | |
| |Российской | | |Федерации, | |
| |Федерации по | | |Правительства | |
| |вопросам | | |Российской | |
| |государственного | | |Федерации, | |
| |регулирования цен | | |нормативные | |
| |(тарифов) на | | |правовые акты | |
| |товары (услуги) | | |федеральных органов| |
| |естественных | | |исполнительной | |
| |монополий | | |власти, нормативные| |
| |приводятся в | | |правовые акты | |
| |соответствие с | | |субъектов | |
| |настоящим | | |Российской | |
| |Федеральным | | |Федерации по | |
| |законом в течение | | |вопросам | |
| |шести месяцев со | | |государственного | |
| |дня его вступления| | |регулирования цен | |
| |в силу." | | |(тарифов) на товары| |
| | | | |(услуги) | |
| | | | |естественных | |
| | | | |монополий | |
| | | | |приводятся в | |
| | | | |соответствие с | |
| | | | |настоящим | |
| | | | |Федеральным законом| |
| | | | |в течение шести | |
| | | | |месяцев со дня его | |
| | | | |вступления в силу."| |
L---+------------------+---------------+------------------+-------------------+-------
|
