МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2002 года
Индивидуальному предпринимателю
454000 г. Челябинск,
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП);
Семеновой Е.Г. - специалиста I категории
отдела по защите прав потребителей и
контролю за рекламой (ОЗПП),
рассмотрев дело N 21 о нарушении ИП Т. ст.ст. 5, 16, 18, 19
Федерального закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей" (в редакции Федерального закона от 30 декабря
2001 г.), п. 30 Правил продажи отдельных видов товаров (утв.
Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55) и
п. 14 Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому
обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (утв.
Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. N 290),
УСТАНОВИЛА:
12 августа 2002 г. была проведена проверка деятельности
индивидуального предпринимателя Т. на предмет соблюдения законов и
иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей.
В ходе документальной проверки гарантийного талона,
выдаваемого потребителям при оформлении договора купли - продажи
амортизаторов МОНРО, на предмет содержащихся в нем положений
законодательства о защите прав потребителей были выявлены
нарушения.
На рассмотрение комиссии были представлены следующие материалы
и документы:
- Заявление потребителя Н. (вход. N 1495 от 25.07.2002);
- Акт проверки ИП Т. N 28 от 12 августа 2002 г.
- Заявление по устранению недостатков, указанных в акте ИП Т.
(вход. N 1648 от 13.08.2002);
- Типовой гарантийный талон на покупку амортизаторов МОНРО;
- Рекламный буклет производителя (Бельгия) на амортизаторы
МОНРО;
- Инструкция по установке амортизаторов МОНРО на автомобиль;
- Фирменная упаковка амортизаторов МОНРО;
- Копия Сертификата соответствия N 3535419 на амортизаторы
МОНРО, Бельгия.
На заседании комиссии ИП Т. пояснил, что данный талон
применяется на всей территории Российской Федерации и его
разработчиком является фирма "TENNECO AUTOMOTIVE" (ТЕННЕКО
АВТОМОТИВ, 103031 г. Москва, ул. Петровка, 15), но вместе с тем он
согласен, что имеет место нарушения действующего законодательства
о защите прав потребителей.
Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, комиссия
пришла к выводу, что, осуществляя деятельность по продаже
амортизаторов, ИП Т. нарушает требования законодательства о защите
прав потребителей, так как применяет условия, ущемляющие права
потребителей, которые содержатся в гарантийном талоне, выдаваемом
потребителям при заключении договора, по следующим основаниям.
1). Гарантийный талон устанавливает, "если недостатки в
амортизаторах, установленных потребителем, будут обнаружены по
истечении гарантийного срока, но в пределах 6 месяцев со дня
передачи товара потребителю, продавец несет ответственность, если
докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю
или по причинам, возникшим до этого момента". Данное условие
противоречит ст. 19 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 30
Правил продажи отдельных видов товаров, где сказано, что в случае
если гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки
товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но
в пределах двух лет, продавец несет ответственность, если
покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи
покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.
2). Порядок предъявления претензий на амортизаторы МОНРО
предусматривает обязательное предоставление потребителем следующей
информации:
- правильно заполненный гарантийный талон;
- документы на покупку амортизаторов;
- техпаспорт на автомобиль;
- дата и место установки и продажи;
- описание дефекта.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав
потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного
чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки
товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его
требований. П. 14 Правил оказания услуг (выполнения работ) по
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
предусматривает, что договор заключается при предъявлении
потребителем документа, удостоверяющего личность, а также
документов, удостоверяющих право собственности на
автомототранспортное средство (свидетельство о регистрации,
паспорт автомототранспортного средства, справка - счет). При сдаче
в ремонт отдельных составных частей автомототранспортного
средства, не являющихся номерными, предъявления указанных
документов не требуется. Потребитель, не являющийся собственником
автомототранспортного средства, предъявляет документ,
подтверждающий право на эксплуатацию автомототранспортного
средства. При оформлении и выполнении договора документы,
предъявляемые потребителем, не изымаются. Таким образом, условие
об обязательном предоставлении указанной информации ущемляет права
потребителей по сравнению со ст. 18 Закона РФ "О защите прав
потребителей" и п. 14 Правил оказания услуг (выполнения работ) по
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Но
вместе с тем продавец может доводить до сведения потребителей
информацию о том, что "для более оперативного разрешения ситуации
в отношении недостатков в товаре, потребителю желательно при
предъявлении претензий представить: правильно заполненный
гарантийный талон, документы на покупку амортизаторов, техпаспорт
на автомобиль, указать дату, место установки и продажи
амортизаторов, а также описать дефект в товаре".
3). В талоне присутствует условие, что "гарантийные
обязательства не распространяются на:
- Обычный износ.
- Амортизаторы, установленные в нарушение информации по
использованию в соответствии с каталогом МОНРО, действующим на
момент установки.
- Амортизаторы, которые подвергались модификации, а также
восстановленные амортизаторы.
- Амортизаторы, поврежденные в результате неправильной
установки:
- Амортизаторы, поврежденные в результате неправильного
использования автомобиля, либо установленные на модифицированный
без согласия с заводом изготовителем автомобиль.
- Амортизаторы, поврежденные в результате установки на
автомобиль, не указанный в действующем на момент установки
каталоге МОНРО.
- Преждевременный износ, вызванный повторным использованием
крепежных деталей: верхней опоры стойки МакФерсон, пыльника и
отбойника, шаровых опор и т.д.
- Повреждения в результате аварии.
- Амортизаторы, поврежденные в автомобильных ралли или гонках.
- Изделия Райд - Левелер с пневмотулкой, изношенной в
результате неправильной установки.
- Дефекты, имеющие место в результате отсутствия или
неправильного проведения технического обслуживания автомобиля.
- Амортизаторы, установленные на автомобиль с неисправной
ходовой частью".
Действующим законодательством не предусмотрены случаи полного
лишения права на гарантийное обслуживание товара. В соответствии
со ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" в отношении
товара, на который установлен гарантийный срок, продавец отвечает
за недостатки, если не докажет, что они возникли после передачи
товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил
использования, хранения или транспортировки товара, действий
третьих лиц или непреодолимой силы. Следовательно, продавец в
течение гарантийного срока обязан установить причинно -
следственную связь между обстоятельством и возникшим недостатком в
товаре. На основании указанной статьи продавец обязан принять
товар у потребителя и в случае необходимости провести проверку
качества товара, а при возникновении спора о причинах
возникновения недостатков товара обязан провести экспертизу товара
за свой счет.
4). Гарантийный талон предусматривает несколько сроков
гарантий на амортизаторы, в зависимости от количества
установленных амортизаторов на автомобиль, а также, если при
установке амортизаторов были установлены Защитный комплект и (или)
Установочный, тогда как в рекламном буклете МОНРО сказано, что все
амортизаторы МОНРО имеют гарантию 2 года, независимо от пробега
автомобиля. Данная информация также содержится на английском языке
на фирменной упаковке амортизаторов (WARRANTY 2 YEAR). Таким
образом, продавцом устанавливается меньший гарантийный срок, чем
тот, который установлен изготовителем, что противоречит ст. 5
Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой продавец
вправе установить гарантийный срок большей продолжительности, чем
гарантийный срок, установленный изготовителем.
5). Талон содержит положение о том, что "гарантия 1 месяц на
амортизаторы установлены на других, не имеющих авторизации от
официального дистрибьютора ТЕННЕКО АВТОМОТИВ сервисах... В данном
случае при предъявлении претензий потребитель обязан предоставить
копию сертификата на проведение работ по ремонту подвески
автомобилей, выданного сервису соответствующим официальным органом
и действительного на момент установки амортизатора". Тогда как, на
основании ст. 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" в течение
гарантийного срока на продавце лежит обязанность доказывания того,
что недостатки возникли после передачи товара потребителю
вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения
или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой
силы. Поэтому данное положение не должно быть обязательным
условием гарантийного обслуживания товара, но оно может доводиться
до сведения потребителей как дополнительная информация с
обязательным указанием на то, что продавец не несет
ответственности в отношении недостатков товара, которые могут
возникнуть в результате действий третьих лиц, например "отсутствие
сертификата на проведение работ по ремонту подвески автомобилей,
выданного сервису соответствующим органом и действительного на
момент установки амортизатора".
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите
прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителей
по сравнению с правилами, установленными законами или иными
правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав
потребителей, признаются недействительными.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав
потребителей" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г.
и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП
России и его территориальными управлениями дел о нарушениях
законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей, комиссия
РЕШИЛА:
Выдать ИП Т. предписание о прекращении нарушения ст. 16
Закона РФ "О защите прав потребителей", выразившимся в применении
в гарантийном талоне условий, ущемляющих права потребителей по
сравнению с действующим законодательством.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: Ю.Г.МУЛИН
Е.Г.СЕМЕНОВА
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 30 октября 2002 г. N 33
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Индивидуальному предпринимателю
454000 г. Челябинск
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Председателя: Козловой А.А. - заместителя руководителя
управления;
Членов комиссии: Мулина Ю.Г. - начальника отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой
(ОЗПП);
Семеновой Е.Г. - специалиста I категории
отдела по защите прав потребителей и
контролю за рекламой (ОЗПП),
на основании своего решения от 30 октября 2002 года по делу
N 21 о нарушении ИП Т. ст.ст 5, 16, 18, 19 Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции
Федерального закона от 30 декабря 2001 г.), п. 30 Правил продажи
отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от
19 января 1998 года N 55), п. 14 Правил оказания услуг (выполнения
работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных
средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г.
N 290) и в соответствии с п. 1 статьи 40 Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ИП Т., нарушившему Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей", Правила продажи отдельных видов товаров
и Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому
обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, прекратить
нарушения ст.ст 5, 16, 18, 19 Закона Российской Федерации "О
защите прав потребителей", п. 30 Правил продажи отдельных видов
товаров и п. 14 Правил оказания услуг (выполнения работ) по
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств,
выразившиеся в применении в гарантийном талоне условий, ущемляющих
права потребителей по сравнению с действующим законодательством.
ИП Т. в срок до 23 ноября 2002 года:
Условия гарантийного талона привести в соответствие с
действующим законодательством.
О выполнении настоящего предписания сообщить до 23 ноября 2002
года.
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания
влечет наложение на должностное лицо (индивидуального
предпринимателя) административного штрафа в размере до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным
законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: А.А. КОЗЛОВА
|
