МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2002 г. N 2
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА
ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Начальнику ГУП
"Карталинское отделение ЮУЖД"
Бочкову В.А.
457357 г. Карталы,
ул. Ленина, 26
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
в составе:
Председатель Комиссии: - Козлова А.А., заместитель
руководителя управления;
Члены Комиссии: - Казакова Л.Ф., ведущий специалист ОНАЗ;
- Рассохина Н.Г., специалист 1 категории ОНАЗ;
рассмотрев дело N 8-4/02 о наложении штрафа на ГУП
"Карталинское отделение ЮУЖД" (юридический адрес: г. Карталы,
ул. Ленина, 26) за нарушение ст. 22, Закона РФ "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
в присутствии начальника юридического отдела ГУП "Карталинское
отделение ЮУЖД" - Василенко Вадима Александровича
УСТАНОВИЛА:
5 ноября 2001 года Комиссия Челябинского территориального
управления МАП России (ЧТУ МАП России) на основании своего решения
N 33-4/01 от 10.12.2001 выдала ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД"
предписание N 12 об устранении нарушения пункта 1 статьи 5 Закона
РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", выразившегося в недопуске ООО "Контакт - Транс"
к железнодорожным перевозочным документам на грузы, перемещаемые
железной дорогой на переходе Тобол - Карталы.
В соответствии с указанным предписанием, ГУП "Карталинское
отделение ЮУЖД" обязано было:
1. В срок до 10 декабря 2001 года прекратить указанное
нарушение антимонопольного законодательства и обеспечить доступ
представителей ООО "Контакт - Транс" (при наличии соответствующей
доверенности) к железнодорожным перевозочным документам в целях
оформления документа контроля доставки груза.
2. Сообщить о выполнении предписания в ЧТУ МАП России до
10 декабря 2001 года.
7 декабря 2001 г. ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" обратилось
в Арбитражный суд Челябинской области с иском (письмо N 457 от
07.12.2001) о признании указанных решения и предписания ЧТУ МАП
России недействительными. Следовательно, согласно ст. 28 Закона РФ
"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", п. 4.1, 4.2 "Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства", исполнение
предписания ЧТУ МАП России N 12 от 05.11.2001, выданного на
основании своего решения N 33-4/01 от 10.12.2001, было
приостановлено на время рассмотрения дела в арбитражном суде до
вступления решения суда в законную силу.
7 февраля 2002 года Решением Арбитражного суда Челябинской
области в удовлетворении исковых требований ГУП "Карталинское
отделение ЮУЖД" было отказано. Постановлением апелляционной
инстанции от 5 апреля 2002 г. апелляционная жалоба ГУП
"Карталинское отделение ЮУЖД", касающаяся отмены указанного
решения суда, была оставлена без удовлетворения. Таким образом,
указанное Постановление инстанции, согласно п. 3 ст. 159
Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступило в законную силу
5 апреля 2002 года.
В связи с изложенным, предписание ЧТУ МАП России N 12 от
05.11.2001, выданное на основании решения N 33-4/01 от 10.12.2001,
должно было быть исполнено ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" в
срок до 9 апреля 2002 года.
В заседании Комиссии представитель ГУП "Карталинское отделение
ЮУЖД" указал на то, что предписание не исполнено до настоящего
времени в связи с направлением в Федеральный Арбитражный суд
Уральского округа кассационной жалобы на решение Арбитражного суда
Челябинской области от 07.02.2002 и на Постановление апелляционной
инстанции от 05.04.2002. Кроме того, неисполнение предписания
обусловлено тем, что в тексте предписания не указано место
предоставления и подачи перевозочных документов специалистам
ООО "Контакт - Транс".
Таким образом, ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" предписание
до настоящего времени не исполнило (о чем свидетельствуют
имеющиеся в деле документы и пояснения представителя ГУП в
заседании Комиссии), а именно, не обеспечило доступ представителей
ООО "Контакт - Транс" (при наличии соответствующей доверенности) к
железнодорожным перевозочным документам в целях оформления
документа контроля доставки груза. Просрочка исполнения
предписания составляет 48 дней.
Неисполнение ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" предписания ЧТУ
МАП России N 12 от 05.11.2001, выданного на основании своего
решения N 33-4/01 от 10.12.2001, является нарушением ст. 22 Закона
РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", которым установлена обязательность исполнения
предписания антимонопольного органа в установленный срок.
Поскольку ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" не исполнило
предписание ЧТУ МАП России N 12 от 05.11.2001 в установленный
срок, имеются основания для применения штрафных санкций,
предусмотренных ст. 23 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
Руководствуясь п. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23, ст. 27 Закона РФ "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
Наложить на ГУП "Карталинское отделение ЮУЖД" штраф в размере
0,2 минимальных размеров оплаты труда за каждый день просрочки
исполнения предписания (всего за 48 дней), что составляет 960 руб.
(девятьсот шестьдесят рублей).
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в
арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены Комиссии: Л.Ф.КАЗАКОВА
Н.Г.РАССОХИНА
|
