ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2002 г. N 15/1
О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, на основании статьи 6 Федерального закона от 28 августа
1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", статьи 18 Устава города
Челябинска Челябинская городская Дума второго созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить разделы проекта Генерального плана города
Челябинска:
Часть 1 "Основные направления градостроительного развития
города Челябинска";
Часть 3 "Первоочередные мероприятия по развитию территорий
города Челябинска".
2. Принять Генеральный план города Челябинска в целом
(аннотация прилагается).
3. Поручить Главному управлению архитектуры и
градостроительства (Кожевников М.А.):
3.1. закончить согласование проекта Генерального плана города
до 1 мая 2002 года и направить его на экспертизу;
3.2. после получения положительного заключения экспертизы
представить Генеральный план города Челябинска на утверждение в
городскую Думу в установленном порядке.
4. Поручить Главе города определить ответственных за
разработку целевых программ в соответствии с комплексом
первоочередных мероприятий по развитию территорий города
Челябинска.
5. Внести настоящее решение Челябинской городской Думы в
раздел 6 "Градостроительство" Нормативно - правовой базы
городского самоуправления Челябинска.
6. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной
комиссии городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной
собственности (Овчинников С.Г.).
Глава города Челябинска
В.М.ТАРАСОВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 26 марта 2002 г. N 15/1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
АННОТАЦИЯ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Назначение Генерального плана города Челябинска
Генеральный план является основным градостроительным
документом города Челябинска.
Генеральный план является основой для разработки и
осуществления перспективных и первоочередных программ развития
городской инфраструктуры, сохранения и развития территорий
природного комплекса, реконструкции жилых и реорганизации
производственных территорий, развития общественных, деловых и
культурных центров, объектов туризма и отдыха, комплексного
благоустройства и эстетической организации городской среды,
разработки и реализации градостроительных планов развития
территорий на различные периоды.
2. Состав Генерального плана
2.1. Состав Генерального плана города Челябинска принят в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и
"Временной инструкцией о составе, порядке разработки, согласовании
и утверждении градостроительной документации", выпущенной
Комитетом по архитектуре и градостроительству Челябинской области
от 20.07.01 N 20, и с учетом ранее выполненных в рамках
Генерального плана города разработок.
В состав Генерального плана входят следующие разделы:
- "Ремонтно - реконструктивные мероприятия" (утверждены
постановлением Главы администрации города Челябинска от 12.05.96
N 584-П");
- Часть 1. "Основные направления градостроительного развития
города Челябинска" (утверждается настоящим решением Челябинской
городской Думы);
- Часть 2. "Схема градостроительного зонирования территории"
(утверждена решением Челябинской городской Думы от 06.06.2000
N 56/2);
- Часть 3. "Первоочередные мероприятия по развитию территорий
города Челябинска" (утверждается настоящим решением Челябинской
городской Думы).
2.2. Раздел "Ремонтно - реконструктивные мероприятия" -
определил основную концепцию развития города - за счет
реконструкции существующих территорий без привлечения
дополнительных территориальных ресурсов вне границ города.
2.3. Раздел "Основные направления градостроительного развития
города Челябинска" - рассматривает социально - экономическую
стратегию развития города и основные направления развития
городских территорий при условии обеспечения требований
экологической безопасности, формирования рациональной
планировочной и архитектурно - пространственной среды города,
обеспечения развития транспортной и инженерной инфраструктур,
сохранения природного комплекса и т.д.
2.4. Раздел "Схема градостроительного зонирования территорий"
определяет границы функциональных зон (жилая, промышленная,
рекреационная и т.д.), границы зон строительного и ландшафтного
использования для последующей разработки на ее основе
градостроительных регламентов обустройства территорий в границах
обозначенных зон.
2.5. Раздел "Первоочередные мероприятия по развитию
территорий" определяет комплекс мер по градостроительному
обустройству города на ближайшие 5 - 7 лет и является основой для
разработки целевых программ по отдельным направлениям
хозяйственной деятельности.
3. Реализация Генерального плана
Реализацию Генерального плана города Челябинска обеспечивают
органы городского самоуправления Челябинска. Администрация города
берет на себя обязанности информировать жителей города о
реализации Генерального плана.
Индикатором реализации принципов, заложенных в Генеральном
плане, служит выполнение комплекса первоочередных мероприятий.
По истечении сроков действия намеченного комплекса
первоочередных мероприятий разрабатывается комплекс программ на
новый расчетный срок.
При этом могут корректироваться "Основные направления
градостроительного развития города". Этот процесс называется
актуализацией Генерального плана.
В этом случае Генеральный план подлежит повторному
утверждению.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
В разделе "Ремонтно - реконструктивные мероприятия"
сформулирована основная концепция развития города - за счет
реконструкции существующих территорий, без привлечения
дополнительных территориальных ресурсов вне границ города.
Прогнозируемая численность населения города составляет 1190 -
1250 тыс. чел.
Часть 1. "Основные направления градостроительного развития
города Челябинска" включают:
1. Основные направления развития производственной сферы:
1.1. Сохранение за Челябинском роли крупного металлургического
центра России;
1.2. Сохранение других традиционных отраслей народного
хозяйства, в частности - тяжелого машиностроения, прежде всего -
транспортного, строительной индустрии, особенно с использованием
отходов металлургического производства;
1.3. Развитие новых производств по переработке
сельскохозяйственной продукции, легкой и пищевой промышленности,
товаров народного потребления;
1.4. Развитие производств по выпуску продукции и оказанию
услуг населению;
1.5. Развитие производств с использованием новых
информационных технологий;
1.6. Формирование индустрии туризма и развлечений;
1.7. Реструктуризация трудовой занятости населения в расчете
на формирование научно - технической модели структуры занятости
(наука опережает технику, техника опережает производство).
2. Основные направления формирования здоровой экологической
среды
Непременным условием развития городских территорий является
улучшение экологической ситуации.
Генеральным планом предусматривается проведение в городе ряда
мероприятий по оздоровлению среды жизнедеятельности населения.
3. Основные направления сохранения и развития природного
комплекса города
Основная задача - сохранение существующих природных территорий
и их увеличение, а также, - формирование пространственной
непрерывности территорий природного комплекса.
Общий объем озелененных территорий планируется довести с
58 кв. км. до 83 кв. км.
4. Основные направления реконструкции и развития жилых
территорий
Решение жилищной проблемы, удовлетворение растущих
потребностей населения города в качественном жилье, в
благоприятной среде обитания предусматривается по двум
направлениям:
- первое и основное, - преобразование существующей застройки
путем реконструкции, модернизации и реорганизации жилых кварталов
и микрорайонов;
- второе, - освоение свободных площадок в границах территории
города.
Развитие и преобразование жилых территорий, предусматриваемое
Генеральным планом, должно сопровождаться комплексом санитарно -
гигиенических и благоустроительных работ на основе обеспечения
оптимальной плотности застройки и нормативной обеспеченности
доступности социально - значимых объектов обслуживания, отдыха,
транспорта.
5. Основные направления реорганизации производственных
территорий
Реорганизация производственных территорий имеет целью
повышение экологической безопасности и более эффективное
использование градостроительного потенциала этих территорий в
интересах развития города.
В целом предусмотрено сокращение производственных территорий.
Сокращение площади промышленных территорий на 10,5 кв. км. (с
71,4 кв. км. - в настоящее время, до 60,9 кв. км. - на расчетный
срок) и увеличение коммунальных территорий с 15,1 кв. км. до 17.4
кв. км.
6. Основные направления развития транспортной инфраструктуры
Городская транспортная инфраструктура должна обеспечить
доступность любых территорий города с учетом сокращения затрат
времени на передвижение, комфортности, безопасности и надежности.
Основные направления развития транспортной инфраструктуры
предусматривают:
- развитие улично - дорожной сети города до 450 км;
- вывод грузового транспорта за пределы центра города;
- окончание строительства грузовой автодороги "Меридиан";
- формирование "Малого транспортного кольца";
- строительство многоуровневых развязок и мостов через реку
Миасс для обеспечения большей скорости передвижения и
экологических требований;
- сокращение количества наземных боксовых гаражей и открытых
автостоянок в жилых зонах города и строительство многоэтажных
(наземных и подземных) гаражей и автостоянок и т.д.
7. Основные направления развития инженерной инфраструктуры
Инженерная инфраструктура города состоит из инфраструктуры
водохозяйственного комплекса (системы водоснабжения и
канализования), инфраструктуры энергетического комплекса (системы
тепло - электро и газоснабжения города). В проекте разработаны
основные направления развития по всему инженерному комплексу.
Часть 2. "Схема градостроительного зонирования территории"
Градостроительное зонирование территорий устанавливает
требования к функциональному использованию территорий
(функциональное зонирование), к застройке (строительное
зонирование) и ландшафтной организации территорий (ландшафтное
зонирование).
Функциональное зонирование определяет границы зон различного
функционального назначения (жилые, производственные, природные и
т.д.).
Строительное зонирование определяет различные параметры
этажности, плотности в пределах выделенных зон.
Ландшафтное зонирование определяет соотношение площадей
участков с различными видами ландшафтов (растительность, водные
поверхности, искусственные покрытия, застроенные).
Градостроительное зонирование является основой для разработки
"Правил застройки и землепользования в городе Челябинске".
Часть 3. "Первоочередные мероприятия по развитию территорий
города Челябинска"
Первоочередные мероприятия являются первым шагом в реализации
Генерального плана города.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий является
основой для формирования конкретных целевых, отраслевых,
инвестиционных программ, формирования годовых и среднесрочных
городских планов в области градостроительства и социально -
экономического развития, формирования бюджетной политики города.
Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий
сформирован по следующим направлениям: жилищное строительство,
социальная инфраструктура, зеленые зоны города, производственные
территории, инженерная инфраструктура, транспортное строительство.
Настоящий раздел Генерального плана города позволяет
Администрации города и соответствующим структурам разработать
целевые программы по отдельным направлениям и темам.
Секретарь
Челябинской городской Думы
В.И.СМИРНОВ
|
