ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2002 года
Надзорное производство N 4г-2002-138
Судья: Тугаева О.В.
Президиум Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Кунышева А.Г., членов Фединой Г.А.,
Сыскова В.Л., Балакиной Н.В., Савик Л.Н., с участием прокурора
области Брагина А.И., рассмотрев в заседании 30 января 2002 г. по
докладу судьи Кузнецовой М.М. гражданское дело по протесту и.о.
председателя областного суда на решение Карталинского городского
суда от 4 июля 2001 года,
УСТАНОВИЛ:
Земляницина М.А. обратилась в суд с заявлением об установлении
факта признания ее несовершеннолетним узником фашизма и нахождения
в фашистской неволе. В обоснование заявления указала, что
проживала с родителями в пос. Стрельна г. Ленинграда когда
захватили поселок немцы, и с 19 сентября 1941 г. находилась там
вместе с матерью Бреннер Е.Ф. в плену у немцев. 23 апреля 1943 г.
их увезли в Германию, привезли в Польшу в лагерь "Коник". Были
освобождены в мае 1945 г. Она как бывшая узница лагеря имеет право
на льготы, однако управление социальной защиты в предоставлении
льгот отказало, т.к. документы, подтверждающие нахождение ее в
лагере, отсутствуют.
Решением Карталинского городского суда от 4 июля 2001 г.
установлен факт нахождения заявительницы в фашистской неволе в
период с 1941 г. по 1945 г.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В протесте поставлен вопрос об отмене решения суда в связи с
существенным нарушением норм процессуального права и нарушением
норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, выслушав
заключение прокурора, полагавшего протест обоснованным, Президиум
находит протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 15 октября
1992 г. N 1235 предоставлены определенные льготы бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны.
В целях реализации Указа Президента РФ постановлением Минтруда
РФ от 7 июля 1999 г. N 20 утверждены Разъяснения "О порядке и
условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой
войны", которые зарегистрированы в Минюсте РФ 9 августа 1999 г.
регистрационный номер 1862.
В разъяснении указано, что Указ Президента РФ от 15 октября
1992 г. N 1235 распространяется на проживающих на территории РФ
бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой
войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях,
гетто, других местах принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею
стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и
стран Европы.
К "другим местам принудительного содержания" могут относиться:
а) тюрьмы, (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие):
б) специализированные медицинские учреждения, в которых
использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах; в) другие
места, аналогичные по тяжести условиям содержания в концлагерях,
гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане привлекались
к принудительному труду на строительстве, на транспорте, в
промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное) на
территории Германии, ее союзников и оккупированных ими территориях
бывшего СССР и стран Европы.
Разрешая заявление Землянициной М.А. и устанавливая факт
нахождения ее в фашисткой неволе в период с 1941 г. по 1945 г.,
суд не учел вышеуказанные положения Указа Президента РФ и
Разъяснения Минтруда РФ и в нарушение ст. 50 ГПК РСФСР правильно
не определил юридически значимые обстоятельства.
Из содержания заявления Землянициной М.А. следует, что с
19 сентября 1941 г. до 23 апреля 1943 г. она находилась вместе с
матерью в пос. Стрельна. 23 апреля 1943 г. их увезли в Германию,
находились в Польше в лагере "Коник". Были освобождены в мае
1945 г.
Поэтому суду следовало установить, где конкретно находилась
заявительница в период с сентября 1941 г. по май 1945 г., какой
период, относились ли эти места к местам принудительного
содержания, нахождение в которых дает право на льготы по Указу
Президента РФ.
Кроме того, суд в нарушение ст. 246 ГПК РСФСР не привлек к
участию в деле надлежащее заинтересованное лицо - орган социальной
защиты населения. Поскольку в соответствии с п. З Указа Президента
РФ льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них,
выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения,
суду следовало привлечь к участию в деле муниципальное управление
социальной защиты населения г. Карталы, а не Центр социальной
помощи г. Карталы.
При таких нарушениях решение суда нельзя признать законным и
обоснованным.
При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить
отмеченные нарушения, уточнить требования заявителя, полно и
правильно определить юридически значимые обстоятельства и
разрешить заявление в соответствии с представленными
доказательствами и требованиями закона.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить решение Карталинского городского суда от 4 июля
2001 г., дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: А.Г.КУНЫШЕВ
Судья: М.М.КУЗНЕЦОВА
|
