МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2001 года
Комиссия Челябинского территориального управления МАП России
по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей в составе:
Председателя комиссии: Козловой А.А. - зам. руководителя
управления;
Членов комиссии: Семеновой Е.Г. - специалиста 1 категории
отдела по защите прав потребителей и контролю
за рекламой;
Будуевой А.С. - специалиста отдела по защите
прав потребителей и контролю за рекламой,
рассмотрев дело N 30 о нарушении Челябинским радиотехническим
техникумом ст.ст. 8, 9, 10, 16 Федерального Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей" в ред. ФЗ от 17.12.99 года,
УСТАНОВИЛА:
9 ноября 2001 года специалистами ЧТУ МАП России проведена
проверка Государственного образовательного учреждения среднего
профессионального образования Челябинского радиотехнического
техникума на предмет соблюдения законодательства о защите прав
потребителей (акт проверки N 85 от 09.11.2001 года). В ходе
проверки было установлено, что Челябинский радиотехнический
техникум осуществляет деятельность по оказанию гражданам платных
образовательных услуг, а также дополнительных платных
образовательных услуг (подготовительные курсы п. 2.3 Устава),
заключает с потребителями письменные договоры:
- на обучение по основным образовательным программам (Договор
на подготовку специалиста);
- на предоставление дополнительных платных образовательных
услуг (Договор на обучение на подготовительных курсах).
В результате проведенной проверки и исследования документов
выявлены следующие нарушения законодательства о защите прав
потребителей:
1. До сведения потребителей в нарушение ст.ст. 8, 9, 10 ФЗ "О
защите прав потребителей" в наглядной и доступной форме не
доводится необходимая и достоверная информация о:
- ценах на основные образовательные услуги;
- перечне дополнительных образовательных услугах и ценах на
них;
- государственной аккредитации образовательного учреждения.
2. Договор на подготовку специалиста содержит условия,
ущемляющие права потребителей по сравнению с действующим
законодательством:
- П. 2.2.4. договора устанавливает, что "В случае
несвоевременной сдачи экзаменов, зачетов, лабораторных, курсовых и
контрольных работ или их пересдачи, а также при индивидуальных
занятиях с "Учащимися" производить доплату за каждый случай по
установленным "Техникумом" расценкам".
- П. 4.2. договора "Договор расторгается со стороны
"Техникума" в одностороннем порядке за грубое или неоднократное
нарушение п.п. 2.2.1. - 2.2.6. настоящего Договора".
- П. 4.3. договора "Внесенная ранее на момент расторжения
Договора по любым причинам сумма оплаты не возвращается".
3. Договор на обучение на подготовительных курсах содержит
условия, противоречащие требованиям действующего гражданского
законодательства:
- П. 4.1. договора "Договор расторгается со стороны
"Техникума" в одностороннем порядке при невыполнении "Слушателем"
п.п. 2.2.2. - 2.2.3., 3.1. настоящего договора".
- П. 4.3. договора содержит указание на то, что "В случае
выбытия слушателей после начала занятий, или по каким-либо
причинам не приступившим к занятиям, либо отчисленным с курсов,
внесенная ими плата за обучение возврату не подлежит".
На заседании комиссии директор Челябинского радиотехнического
техникума Ломоносова Елена Юрьевна (удостоверение N 1398 выдано
23.03.2001 года), главный бухгалтер Глуховская Людмила Николаевна
пояснили:
1. После проведения проверки специалистами ЧТУ МАП России
Челябинского радиотехнического техникума, а именно с 9 ноября 2001
года, (акт проверки N 85 от 09.11.2001 года) до сведения
потребителей в наглядной и доступной форме доводится необходимая и
достоверная информация о:
- ценах на основные образовательные услуги;
- перечне дополнительных образовательных услугах и ценах на
них.
Документы на государственную аккредитацию образовательного
учреждения находятся в процессе оформления в городе Москве и будут
готовы в ближайшее время.
2. П. 2.2.4. договора на подготовку специалиста фактически не
исполняется: оплата за ликвидацию академической задолженности и
пересдачу контрольных мероприятий не производится.
П. 4.2. указанного договора будет исключен. Вместо данного
условия в договор будет включено положение о порядке отчисления.
3. П.п. 4.1., 4.3. договора на обучение на подготовительных
курсах будут заменены на положение следующего содержания: "В
случае отказа "Слушателя" от принятия услуг, предусмотренных
п. 1.1. настоящего договора, "Исполнителю" возмещается стоимость
фактически понесенных им расходов и оказанных услуг".
Заслушав объяснения представителей Челябинского
радиотехнического техникума и изучив материалы дела Комиссия
пришла к выводу, что, оказывая потребителям платные
образовательные услуги, а также дополнительные платные
образовательные услуги (подготовительные курсы), Челябинский
радиотехнический техникум нарушает требования ст. ст. 8, 9, 10, 16
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" по
следующим основаниям:
1. До сведения потребителей в наглядной и доступной форме не
доводится необходимая и достоверная информация о:
- ценах на основные образовательные услуги;
- перечне дополнительных образовательных услугах и ценах на
них;
- государственной аккредитации образовательного учреждения.
2. Договор на подготовку специалиста содержит условия,
ущемляющие права потребителей по сравнению с действующим
законодательством:
- П. 2.2.4. договора устанавливает, что "В случае
несвоевременной сдачи экзаменов, зачетов, лабораторных, курсовых и
контрольных работ или их пересдачи, а также при индивидуальных
занятиях с "Учащимися" производить доплату за каждый случай по
установленным "Техникумом" расценкам".
Ликвидация академической задолженности, несвоевременная сдача
или пересдача экзаменов, зачетов, лабораторных, курсовых,
контрольных работ относится к основной деятельности
образовательного учреждения. Следовательно, оплата академической
задолженности, пересдача контрольных мероприятий должна входить в
общую цену оказания образовательных услуг, в связи с чем взимание
дополнительной оплаты за данные виды деятельности нарушает
требования ст. 16 ФЗ "О защите прав потребителей".
Согласно ст. 16 ФЗ "О защите прав потребителей", исполнитель
не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги
за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а
если они оплачены, вправе потребовать от исполнителя возврата
уплаченной суммы.
- П. 4.2. договора "Договор расторгается со стороны
"Техникума" в одностороннем порядке за грубое или неоднократное
нарушение п.п. 2.2.1. - 2.2.6. настоящего Договора"
предусматривает право Исполнителя на одностороннее расторжение
договора, что ущемляет права потребителя по сравнению с
требованиями ст. 310 ГК Российской Федерации, согласно которой
односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
- П. 4.3. договора "Внесенная ранее на момент расторжения
Договора по любым причинам сумма оплаты не возвращается"
противоречит ст. 782 ГК Российской Федерации, ст. 32 ФЗ "О защите
прав потребителей", в соответствии с которыми потребитель вправе в
любое время расторгнуть договор возмездного оказания услуг при
условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
3. Договор на обучение на подготовительных курсах содержит
условия, противоречащие требованиям действующего гражданского
законодательства:
- П. 4.1. договора "Договор расторгается со стороны
"Техникума" в одностороннем порядке при невыполнении "Слушателем"
п.п. 2.2.2. - 2.2.3., 3.1. настоящего договора" ущемляет права
потребителя, предоставляя исполнителю право одностороннего
расторжения договора, что является нарушением требований ст. 310
ГК Российской Федерации.
- П. 4.3. договора содержит указание на то, что "В случае
выбытия слушателей после начала занятий, или по каким-либо
причинам не приступившим к занятиям, либо отчисленным с курсов,
внесенная ими плата за обучение возврату не подлежит" ограничивает
права потребителя по сравнению со ст. 782 ГК Российской Федерации
и ст. 32 ФЗ "О защите прав потребителей", в соответствии с
которыми потребитель имеет право на отказ от исполнения договора
возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования причин
при условии оплаты исполнителю фактически произведенных им
расходов.
В силу ст. 16 ФЗ "О защите прав потребителей" условия
договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами,
установленными законами или иными правовыми актами Российской
Федерации в области защиты прав потребителей, признаются
недействительными.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 ФЗ Российской Федерации "О защите
прав потребителей", и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке
рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о
нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации,
регулирующих отношения в области защиты прав потребителей,
комиссия
РЕШИЛА:
Выдать Челябинскому радиотехническому техникуму предписание о
прекращении нарушений ст. ст. 8, 9, 10, 16 ФЗ "О защите прав
потребителей".
Председатель комиссии: А.А.КОЗЛОВА
Члены комиссии: Е.Г.СЕМЕНОВА
А.С.БУДУЕВА
|
