РОЗИНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОРКИНО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
третье заседание второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2001 г. N 13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА РОЗА
Изменения и дополнения
в Устав зарегистрированы
государственно-правовым
управлением
Законодательного собрания
Челябинской области
15 марта 2001 года
Решение N 17
Поселковый Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Внести в Устав муниципального образования рабочего поселка
Роза (Решение Розинского поселкового Совета депутатов от 25.12.97
N 60) следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 1:
а) пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной".
б) пункт 1.10 изложить в следующей редакции:
"1.10. - Поселковый референдум - голосование граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах
муниципального образования рабочего поселка Роза, по важным
вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской
области, настоящим Уставом".
1.2. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Принадлежность прав осуществления местного
самоуправления населению поселка
1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на
местное самоуправление в рабочем поселке Роза в соответствии с
федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем
референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления
населения, а также через выборные и другие органы местного
самоуправления.
2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на
осуществление местного самоуправления на территории поселка как
непосредственно, так и через своих представителей, имеют право
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
поселка, имеют равный доступ к муниципальной службе в органах
местного самоуправления поселка в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в
органы местного самоуправления и к должностным лицам местного
самоуправления поселка.
4. Органы местного самоуправления поселка и должностные лица
местного самоуправления поселка обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими права и свободы человека и
гражданина, а также возможность получения гражданами и другой
полной и достоверной информации о деятельности органов местного
самоуправления поселка, если иное не предусмотрено законом".
1.3. В статье 10:
а) в пункте 1 подпункт 1.3 исключить;
б) подпункт 1.4 считать подпунктом 1.3;
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется только федеральными
законами, законами Челябинской области с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств. Реализация
переданных полномочий подконтрольна государству".
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В ведении поселка находятся:
2.1. принятие и изменение устава муниципального образования;
2.2. владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью поселка, решение вопросов создания, приобретения,
использования, аренды объектов муниципальной собственности
поселка;
2.3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
поселкового бюджета, установление местных налогов и сборов, цен и
тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые
муниципальными предприятиями;
2.4. осуществление социально-экономического развития поселка;
2.5. содействие созданию на территории муниципального
образования организаций различных форм собственности, занятых
обслуживанием населения, крестьянских (фермерских) хозяйств;
2.6. заключение с предприятиями, учреждениями, организациями,
не находящимися в муниципальной собственности, договоров о
сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории
муниципального образования, производстве товаров и оказании услуг;
2.7. определение льгот и преимуществ, в том числе в сфере
налогов, в целях стимулирования отдельных видов
предпринимательской деятельности;
2.8. установление условий размещения на территории поселка
организаций, не находящихся в муниципальной собственности;
2.9. образование муниципальных унитарных предприятий,
учреждений; назначение и увольнение руководителей муниципальных
предприятий и учреждений;
2.10. определение в соответствии с земельным законодательством
порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также
распоряжения земельными участками на территории поселка;
2.11. предоставление в установленном порядке в пожизненное
наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное
пользование, передача в собственность и аренду, изъятие земельных
участков в пределах муниципального образования, а также из фонда
других земель, переданных в ведение органов местного
самоуправления поселка.
2.12. планировка использования земель на территории поселка;
2.13. согласование изъятия и предоставления земель органами
государственной власти и местного самоуправления;
2.14. взимание платы за землю;
2.15. осуществление контроля за использованием и охраной
земель;
2.16. контроль на своей территории за соблюдением
природоохранного законодательства;
2.17. регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
2.18. информирование населения об экологической обстановке,
принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению
безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о
действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих
угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о
природопользовании;
2.19. подготовка в соответствии с законодательством материалов
о привлечении лиц, виновных в причинении ущерба природной среде к
ответственности;
2.20. организация утилизации и содействие в переработке бытовых
отходов на территории поселка;
2.21. организация благоустройства и озеленения территории,
контроль за благоустройством производственных территорий, охрана
зеленых насаждений и водоемов, участие в создании мест отдыха
граждан; присвоение наименований улицам и другим частям поселка,
установление нумерации домов;
2.22. организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
2.23. организация эксплуатации муниципального жилищного фонда,
объектов коммунального и дорожного хозяйства, организаций торговли
и общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих
в состав муниципальной собственности;
2.24. организация подготовки проектов застройки поселка,
утверждение проектов строек, осуществляемых за счет средств
местного бюджета, и контроль за их соблюдением;
2.25. организация за счет средств поселкового бюджета
строительства и ремонта муниципальных объектов коммунального
хозяйства и социально-культурного назначения;
2.26. строительство и содержание дорог на территории поселка;
2.27. выступление заказчиком по строительству муниципальных
объектов, назначение приемочных комиссий;
2.28. выдача в установленном порядке разрешений на
строительство на территории поселка объектов производственного
назначения;
принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении
экологически вредной деятельности;
2.29. привлечение к транспортному обслуживанию населения
предприятий и организаций, действующих на территории поселка;
2.30. организация, содержание и развитие муниципальных объектов
энерго-, газо- и водоснабжения, канализации;
2.31. организация снабжения населения и муниципальных
предприятий, учреждений и организаций топливом;
2.32. содействие организациям торговли в развитии розничного
товарооборота в поселке, организации рынков и ярмарок; контроль за
соблюдением правил торговли, санитарным состоянием мест торговли;
2.33. установление удобного для населения режима работы
организаций коммунального хозяйства, торговли и общественного
питания, бытового обслуживания, находящихся в муниципальной
собственности;
2.34. содействие созданию условий для деятельности учреждений
здравоохранения, образования, культуры в поселке;
2.35. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
2.36. внесение предложений в соответствующие органы об
объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов,
находящихся на территории поселка и представляющих экологическую,
историческую, культурную и научную ценность; осуществление охраны
и организации использования этих объектов, а также памятников
истории, культуры, переданных в ведение поселка;
2.37. учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств
местного бюджета; назначение за счет средств поселкового бюджета
пособий, а также доплат к пенсиям;
2.38. ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставление им жилых помещений в домах
муниципального жилищного фонда; решение вопросов продажи домов и
квартир, использования нежилых помещений и распоряжения ими,
аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, а также выдача ордеров на заселение жилой площади в
муниципальном жилищном фонде;
2.39. организация общественных оплачиваемых работ по
благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений
и других объектов за счет средств местного бюджета и привлеченных
средств;
2.40. принятие мер по улучшению жилищных, материальных и
социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца,
престарелых граждан, многодетных семей; устройство нуждающихся
граждан в учреждения социального обеспечения;
2.41. предоставление льгот и помощи, связанной с охраной
материнства и детства; принятие мер к устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, в семьи
граждан;
2.42. содействие созданию необходимых жилищных условий для
демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей;
2.43. подбор лиц для назначения их опекунами, попечителями,
контроль за выполнением ими своих обязанностей; оказание помощи
органам опеки и попечительства;
2.44. организация работы по созданию местных архивов;
2.45. создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
2.46. обеспечение на территории поселка соблюдения законов и
иных актов органов государственной власти, охраны прав и законных
интересов граждан;
2.47. предъявление в судебном порядке требований о признании
недействительными актов органов государственной власти и органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,
нарушающих права местного самоуправления поселка;
2.48. осуществление в случае стихийных бедствий, экологических
катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых беспорядков
предусмотренных законодательством мер, связанных со спасением и
охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением
материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением
деятельности предприятий, учреждений, организаций; содействие
муниципальной пожарной службе;
2.49. наложение в пределах своей компетенции административных
взысканий на граждан и должностных лиц за совершенные ими
административные правонарушения;
2.50. участие в охране общественного порядка, взаимодействие с
органами охраны общественного порядка города Коркино, создание
условий для их работы;
2.51. принятие предусмотренных законодательством мер, связанных
с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,
организацией культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;
2.52. создание в соответствии с законодательством органов
территориального общественного самоуправления и обеспечение их
деятельности;
2.53. организация приема граждан, а также рассмотрение их
жалоб, заявлений и предложений, принятие по ним необходимых мер;
2.54. иные вопросы в соответствии с федеральными законами и
законами области".
1.4. В статье 15:
а) в пункте 1 слова "внебюджетных фондов" - исключить;
б) в пункте 3 слова "целевых фондов" - исключить;
в) пункт 4 исключить.
1.5. В статье 19:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий поселкового Совета - пять лет".
б) Дополнить п. 9 следующего содержания:
"9. Полномочия депутата поселкового Совета могут быть
прекращены досрочно по основаниям, установленным законом области".
1.6. В статье 24:
а) Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия председателя поселкового Совета начинаются со
дня его избрания и прекращаются по истечении срока полномочий
поселкового Совета депутатов.
Полномочия председателя поселкового Совета прекращаются
досрочно в случаях:
а) представления председателем Совета письменного заявления о
добровольном сложении полномочий (добровольная отставка);
б) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата
поселкового Совета по основаниям, установленным законом области;
в) выражения недоверия председателю поселкового Совета
депутатами поселкового Совета, принятого не менее, чем двумя
третями голосов от установленного числа депутатов;
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя
поселкового Совета депутатов в случаях, предусмотренных в
подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей статьи, принимается
поселковым Советом депутатов тайным голосованием, большинством
голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.
В случае, если отставка председателя поселкового Совета на
основании личного заявления не принята поселковым Советом, то его
полномочия прекращаются по истечении 2-х недель после подачи
заявления".
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председателю поселкового Совета депутатов по окончании
срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а
при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по
предыдущему месту работы, или, с его согласия, на другом
предприятии, в учреждении, организации.
Специальные гарантии председателю поселкового Совета
устанавливаются законом области".
1.7. В статье 28 пункт 7 исключить.
1.8. В статье 35 пункт 6 исключить.
1.9. В статье 36 в пункте 2 слова: "4 года" изменить на 5 лет".
1.10. В статье 39:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной".
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законом области, с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления поселка, с
установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного органа и ответственностью за исполнение этих
обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов, а также замещаемые депутатами поселкового
Совета в результате избрания их поселковым Советом из своего
состава;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора (контракта)";
в) дополнить п. 3 следующего содержания:
"3. В муниципальном образовании рабочий поселок Роза для
непосредственного исполнения полномочий органов местного
самоуправления устанавливаются следующие выборные муниципальные
должности:
Глава поселка;
Депутат поселкового Совета депутатов, работающий на
профессиональной (постоянной) основе;
Председатель поселкового Совета депутатов.
Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,
замещающих выборные муниципальные должности, а также для
исполнения и обеспечения полномочий органов местного
самоуправления поселка, устанавливаются иные муниципальные
должности муниципальной службы в соответствии с Реестром
муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным
Законом Челябинской области.
Перечень муниципальных должностей муниципальной службы органов
местного самоуправления поселка Роза, их специализация и
квалификационные требования к ним устанавливаются поселковым
Советом депутатов".
1.11. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Статус и правовое положение муниципального
служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в органах местного самоуправления поселка
обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за
денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного
бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления поселка, не являются
муниципальными служащими.
3. Правовая регламентация муниципальной службы определяется
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами Челябинской области".
1.12. В статье 41:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы
производится с одновременным заключением трудового договора
(контракта) на неопределенный срок или на определенный срок не
более пяти лет в соответствии с законодательством";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"2. Муниципальные служащие осуществляют свои полномочия в
соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой
поселка и председателем поселкового Совета".
1.13. Пункт 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"4. Принятие закона области, федерального закона о досрочном
прекращении полномочий поселкового Совета путем роспуска в
порядке, установленном федеральным законом, законом области.
В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета
выборы депутатов проводятся в порядке, установленном федеральным
законом, законом области".
1.14. Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка
Полномочия Главы поселка прекращаются досрочно в случаях:
а) представления Главой поселка письменного заявления о
добровольном сложении полномочий (добровольная отставка);
б) утраты Главой поселка гражданства Российской Федерации;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении Главы поселка;
д) признание гражданина, являющегося Главой поселка, умершим,
безвестно отсутствующим, ограничено дееспособным, недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
е) смерти Главы поселка;
ж) избрания или назначения на должность, занятие которой
несовместимо с выполнением полномочий Главы поселка;
з) упразднения муниципального образования рабочего поселка
Роза;
и) отзыва Главы поселка избирателями в порядке, установленном
законом области;
к) принятия и вступления в силу постановления Губернатора
Челябинской области, Указа Президента Российской Федерации о
досрочном прекращении полномочий Главы поселка путем отрешения его
от должности в порядке, установленном федеральным законом, законом
области.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселка в
случаях, кроме предусмотренных в п. "и" и "к" принимается
Розинским поселковым Советом депутатов.
В случае, если отставка Главы поселка на основании личного
заявления не принята, то его полномочия прекращаются по истечении
двух недель после подачи заявления".
2. Главе поселка А.С. Фролову и председателю поселкового Совета
депутатов Л.И. Евсеевой принять необходимые меры для регистрации
изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего
поселка Роза в Законодательном собрании Челябинской области в
соответствии с законом области.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования (обнародования).
Подпункты 1.5(а) и 1.9 пункта 1 настоящего Решения вступают в
силу с момента избрания нового состава поселкового Совета
депутатов и Главы поселка.
4. Главе рабочего поселка Роза А.С. Фролову обеспечить
приведение нормативных правовых актов администрации поселка в
соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав
поселка до 01.05.2001.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на
постоянную комиссию по законности, охране прав и свобод граждан.
Срок информации - июнь 2001 года.
Председатель
Розинского поселкового
Совета депутатов
города Коркино
Челябинской области
Л.И.ЕВСЕЕВА
|
