ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2000 г. N 889
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ
"ОБ УЛУЧШЕНИИ ЖИЗНИ БОЛЬНЫХ БРОНХИАЛЬНОЙ АСТМОЙ"
НА 2001 - 2004 ГОДЫ
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить областную программу "Об улучшении жизни больных
бронхиальной астмой" на 2001 - 2004 годы.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЗНИ БОЛЬНЫХ БРОНХИАЛЬНОЙ АСТМОЙ
НА 2001-2004 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЗНИ БОЛЬНЫХ БРОНХИАЛЬНОЙ АСТМОЙ
НА 2001 - 2004 ГОДЫ"
Наименование Программы - областная программа "Улучшение
жизни больных бронхиальной
астмой на 2001 - 2004 годы"
Основание для разработки - Генеральное Соглашение в рамках
Российского Проекта "Улучшение
качества жизни при астме и
аллергии" от 1996 г.
Государственный заказчик - Главное управление здравоохранения
администрации Челябинской области
Основные разработчики - Главное управление здравоохранения
администрации области, Уральская
Государственная медицинская
академия дополнительного
образования Минздрава России
Цели и задачи Программы - повышение продолжительности и
улучшение качества жизни больных,
страдающих бронхиальной астмой,
внедрение в медицинскую практику
современных достижений по
лечению больных
Сроки реализации - 2001 - 2004 годы
Перечень основных - материально - техническое
мероприятий Программы обеспечение регистра областной
больницы и областного "Астма -
центра", подготовка кадров,
внедрение новых технологий по
лечению больных бронхиальной
астмой и обеспечение их
лекарственными препаратами
Основные исполнители - Главное управление здравоохранения
Программы области, Уральская государственная
медицинская академия
дополнительного образования
Объемы и источники - Областной бюджет:
финансирования 2001 г. - 480 тыс. рублей
2002 г. - 419 тыс. рублей
2003 г. - 419 тыс. рублей
2004 г. - 419 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - повсеместное внедрение в практику
результаты реализации новых технологий по лечению;
Программы - улучшение качества жизни и
увеличение ее продолжительности у
больных бронхиальной астмой
Система организации - контроль за реализацией
контроля за исполнением Программы осуществляют органы
Программы законодательной и исполнительной
власти Челябинской области в
установленном порядке
Введение
Бронхиальная астма является одним из распространенных
заболеваний в мире и представляет серьезную медицинскую,
социальную и экономическую проблему для общества.
Эпидемиологические исследования, проведенные в различных странах
за последние годы, показали, что астма достигла уровня 5 % среди
взрослого населения и 10 % среди детей. Эти данные свидетельствуют
об общей тенденции неблагополучной эпидемиологической ситуации.
В Челябинской области в 1999 году зарегистрировано 23000
больных, в том числе детей 8250, что составило 0,6 % от всего
населения области. Ежегодно число больных возрастает на 1000 -
1300 человек. Число выявленных больных значительно ниже данных
международной статистики.
В настоящее время разработана программа Всемирной организации
здравоохранения (далее ВОЗ) ступенчатого лечения пациентов в
зависимости от тяжести течения, а на фармацевтическом рынке
появились высокоэффективные лекарственные препараты. Средняя
стоимость лечения больного бронхиальной астмой составляет 4000
рублей в год.
Для большинства больных современные высокоэффективные
препараты недоступны. Неадекватное лечение приводит к увеличению
госпитализации в стационар (до 80 %), инвалидности и смертности,
что связано со значительными финансовыми затратами.
Больным астмой медицинская помощь оказывается терапевтами.
Современная тактика лечения пациентов этой категории требует
дальнейшего совершенствования оказания медицинской помощи, что
связано с дополнительными материальными затратами.
В 1996 году главным управлением здравоохранения Челябинской
области подписано Генеральное Соглашение в рамках Российского
проекта "Улучшение качества жизни при астме и аллергии" (далее
Российский проект) под патронажем ВОЗ, Международного Совета по
астме, Министерства здравоохранения РФ по следующим направлениям:
- внедрение в медицинскую практику учреждений здравоохранения
Челябинской области рекомендаций ВОЗ по лечению астмы;
- обучение врачей общего профиля, медицинских сестер и
пациентов по вопросам практического подхода к лечению и
профилактике астмы;
- практическая направленность реализации программы Российского
проекта в Челябинской области.
Основные исполнительные организации программы:
- главное управление здравоохранения администрации Челябинской
области
- Уральская государственная медицинская академия (далее
УГМАДО)
- руководители лечебно - профилактических учреждений (далее
ЛПУ)
Основная цель программы:
- улучшение качества жизни больных бронхиальной астмой, что, в
первую очередь, зависит от раннего выявления заболевания,
постоянного контроля астмы, адекватного лечения, обеспечения
необходимыми лекарственными препаратами и медицинским
оборудованием.
Основные задачи и этапы выполнения программы
Работа ассоциации врачей, основной целью которой будет
распространение современных знаний об астме, активизация участия
больных в процессе лечения и привлечение немедицинских организаций
для участия в решении этой проблемы.
Организация консультативно - методического "Астма - центра" на
базе кафедры терапии и семейной медицины УГМАДО.
Создание единой системы регистра больных (долговременный банк
данных), который должен содержать информацию, позволяющую
анализировать структуру заболеваемости по степени тяжести,
проводить ретроспективную оценку эффективности разных схем
базисной терапии, определять потребность в фармакологических
препаратах.
Повышение уровня выявления больных с начальными проявлениями
заболевания путем проведения эпидемиологических исследований с
использованием Международных опросников по раннему выявлению
астматических симптомов и внедрения диагностических стандартов в
повседневную работу врачей общего профиля.
Разработка образовательных программ для врачей общего профиля,
врачей школ и дошкольных учреждений, среднего медицинского
персонала по диагностике, лечению и контролю астмы.
Разработка программ обучения пациентов и родителей детей,
больных астмой.
Осуществление постоянной связи с лечебными и научными
медицинскими учреждениями, распространение информации о новых
способах диагностики и лечения астмы среди врачей практического
здравоохранения.
Создание информационной базы по противоастматическим и
противоаллергическим лекарственным средствам, пополнение этой
информации путем контакта с аптечной сетью города и области,
получение периодических фармацевтических информационных изданий.
Широкое информирование врачей общего профиля, пациентов об
имеющихся в аптеках лекарственных препаратах.
Оказание квалифицированной консультативной помощи больным
астмой.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ОБ УЛУЧШЕНИИ ЖИЗНИ
БОЛЬНЫХ БРОНХИАЛЬНОЙ АСТМОЙ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"
-----T----------------T------T--------T---------T-------------------------------¬
¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Исполни-¦Источник ¦Сроки и объемы финансирования в¦
¦ пп ¦ ¦испол-¦ тель ¦финанси- ¦ценах на 1.03.2000 г., тыс.руб.¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦рования +-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦
+----+----------------+------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+----------------+------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦ I.¦ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Создать ¦2001 -¦ГУЗО ¦Областной¦ 50 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦
¦ ¦областной ¦2004 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистр больных ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и смертности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от данного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболевания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе ОКБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Продолжить ¦Посто-¦ГУЗО ¦Без ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦работу ¦янно ¦ ¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ассоциации ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пульмонологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Создать ¦2001 -¦Зав. ¦Областной¦ 30 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦
¦ ¦областной ¦2004 ¦кафедрой¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астма - центр" ¦гг. ¦терапии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обучению ¦ ¦N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачей ¦ ¦УМАДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терапевтов и ¦ ¦Игнатова¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пульмонологов ¦ ¦Г.Р. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации ¦ ¦согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проведению ¦ ¦ванию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астма - школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кафедры терапии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и семейной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицины УМАДО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦Для обучения ¦Посто-¦Органы ¦Муницип. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦пациентов ¦янно ¦здраво- ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продолжить ¦ ¦охране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организацию ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астма - школ" в¦ ¦террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многопрофильных ¦ ¦рий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЛПУ и районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Приобрести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦небулайзеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фирмы "Amron" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ЛПУ территорий¦по 1 в¦Органы ¦Муницип. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦каждой¦здраво- ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦терри-¦охран. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тории ¦террит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ II.¦КАДРОВОЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Продолжить ¦Посто-¦ГУЗО ¦Без ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦проведение ¦янно ¦ ¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров для ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терапевтов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пульмонологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по диагностике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и лечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Продолжить ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦обучение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦терапевтов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пульмонологов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в клинической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ординатуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в интернатуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на сертифика- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционных циклах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦III.¦ПЕРВИЧНАЯ И ¦ ¦Органы и¦Муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВТОРИЧНАЯ ¦ ¦учрежде-¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПРОФИЛАКТИКА ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦БРОНХИАЛЬНОЙ ¦ ¦здрав-я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АСТМЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проводить ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦скрининги на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раннее выявление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦медикаментозных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и провокационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тестов на раннее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- диспансерное ¦ -"- ¦ -"- ¦ -"- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦наблюдение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ IV.¦МАТЕРИАЛЬНО - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТЕХНИЧЕСКОЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПРОГРАММЫ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Обеспечить пик -¦2001 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦флоуметрами ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Астма - школу" ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(не менее 15 на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 школу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ЛПУ территорий¦ -"- ¦ -"- ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦- больных ¦ -"- ¦Террит. ¦Муницип. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦бронхиальной ¦ ¦органы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой для ¦ ¦управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдения за ¦ ¦здраво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективностью ¦ ¦охране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения и ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гиперреактив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности бронхов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Обеспечить ¦2001 -¦ГУЗО ¦Обл. ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦
¦ ¦больных ¦2004 ¦Террит. ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бронхиальной ¦гг. ¦органы ¦В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦астмой ¦ ¦управл. ¦пределах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекарственными ¦ ¦здрав. ¦муницип. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦препаратами ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+------+--------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦Обл. ¦ 480 ¦ 419 ¦ 419 ¦ 419 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------+------+--------+---------+-------+-------+-------+--------
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
|
