УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ
                         В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ИНФОРМАЦИЯ
                         от 27 января 2000 года

                           НАРОД И ПРАВОСУДИЕ

       Конституцией Российской Федерации закреплено одно из важнейших
   прав  граждан РФ  -  право  на  участие в отправлении  правосудия.
   Государство и общество заинтересованы прежде всего в  справедливом
   суде,  а  граждане,  помимо  непосредственного  участия в судебных
   процессах, еще осуществляют общественный контроль за правильностью
   и  справедливостью принимаемых судом решений.  Традиционной формой
   участия граждан в отправлении правосудия является работа в составе
   суда  в  качестве народных заседателей при рассмотрении конкретных
   дел. С участием народных заседателей районными (городскими) судами
   области  рассматриваются  более  половины  уголовных  дел и каждое
   четвертое гражданское дело.
       В условиях    реформирования   российской   государственности,
   включая судебную систему, вводятся новые и изменяются существующие
   формы  судоустройства  и  судопроизводства,  правовой  статус лиц,
   осуществляющих правосудие, в том числе и народных заседателей, как
   представителей населения.
       10 января 2000 года   вступил  в  действие  Федеральный  закон
   Российской  Федерации  "О  народных  заседателях федеральных судов
   общей  юрисдикции  в  Российской  Федерации",  который  определяет
   понятие  народного  заседателя,  его  статус,  принципы  отбора  и
   порядок наделения полномочиями,  условия и основания  освобождения
   от исполнения обязанностей судьи по конкретному делу, материальное
   обеспечение народных  заседателей,  гарантии  их  независимости  и
   неприкосновенности. Срок полномочий народных заседателей - 5 лет.
       В соответствии  с  Законом,  народными  заседателями  являются
   лица,   наделенные   в   установленном  законодательством  порядке
   полномочиями  по  осуществлению  правосудия   по   гражданским   и
   уголовным делам в составе  суда и исполняющие обязанности судей на
   непрофессиональной основе.  Народные заседатели  наряду с судьей -
   профессионалом участвуют в принятии решений по гражданским спорам,
   определяют  виновность  лица,  совершившего  преступление,  вид  и
   размер наказания, решают многие другие вопросы.
       Новый Закон изменил принцип  наделения  полномочиями  народных
   заседателей.  Выборы  населением  по  месту  жительства или работы
   заменены на  отбор  в  установленном  порядке  из  общего  списка,
   который формируется   для  каждого  городского  и  районного  суда
   соответствующим представительным органом  местного  самоуправления
   на  основе  списка  избирателей  города или района,  на территорию
   которого распространяется юрисдикция данного суда,  и утверждается
   законодательным  (представительным)  органом  субъекта  Российской
   Федерации.  При формировании общего  списка  народных  заседателей
   волеизъявления  граждан  законом  не предусмотрено.  Всего в общие
   списки народных заседателей в  целом  по  области  будут  включены
   более 48 тыс. граждан.
       Народными заседателями   могут   быть   граждане    Российской
   Федерации,  достигшие возраста 25 лет. Однако не каждый гражданин,
   достигший указанного возраста,  может стать народным  заседателем.
   Согласно  Закону ими не могут быть лица,  имеющие не снятую или не
   погашенную  в  установленном  законом  порядке  судимость;   лица,
   признанные   судом   недееспособными   или  ограниченные  судом  в
   дееспособности;  лица,  замещающие выборные  должности  в  органах
   местного   самоуправления;  прокуроры,  следователи,  дознаватели;
   лица,    состоящие    на    учете    в     наркологических     или
   психоневрологических   диспансерах.   Кроме   того,   судья  может
   освободить народного заседателя от исполнения  обязанностей  судьи
   по  конкретному  делу  на  основании его письменного заявления при
   наличии у него  уважительных причин (достижение  возраста  70 лет,
   инвалидность I, II, III группы, нахождение  в  отпуске по уходу за
   ребенком и др.).
       Народные заседатели    привлекаются    к    исполнению   своих
   обязанностей не чаще  одного раза в год и на  срок  14 дней,  а  в
   случае,   если   время  рассмотрения  конкретного  дела  превышает
   указанный срок, - на срок рассмотрения данного дела.
       За время   участия   народного   заседателя   в  осуществлении
   правосудия ему  выплачивается  компенсационное  вознаграждение   в
   размере  1/4 должностного  оклада  судьи,   которое  не облагается
   подоходным налогом.  Если  народный  заседатель  работает,  то  по
   основному  месту  работы  за ним сохраняются средний заработок,  а
   также гарантии и  льготы,  предусмотренные  законодательством,  на
   весь  период  исполнения  им  своих  обязанностей по осуществлению
   правосудия. Кроме того, в этот период народный заседатель не может
   быть  уволен  с  работы  или  переведен  на  другую работу без его
   согласия.
       Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве народных
   заседателей является  их  гражданским  долгом.  Воспрепятствование
   руководителями   предприятий,   учреждений   и  организаций  любых
   организационно - правовых    форм     и     форм    собственности,
   руководителями    их   структурных   подразделений   или   другими
   должностными лицами явке в суд народного заседателя для выполнения
   возложенных  на него обязанностей является нарушением федерального
   законодательства,  может повлечь срыв рассмотрения судебного дела,
   т.е.  отказ  в  правосудии,  и является основанием для привлечения
   виновных лиц к судебной ответственности.
       По поступающей  в Управление Судебного департамента информации
   представительные органы местного самоуправления городов и  районов
   области  активно приступили к работе по формированию общих списков
   народных заседателей соответствующих городских и районных судов.