ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧЕЛЯБИНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИЯ
от 3 января 2000 года
ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ
ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1999 ГОД
1. О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
1.1. Согласно ФЗ от 30.03.99 г. N 56-ФЗ "О¦Письмо ФСС РФ
бюджете Пенсионного Фонда РФ на 1999 год" днем¦от 14.04.99 г.
исполнения плательщиком обязательства по уплате¦N 02-10/05-1705
страховых взносов является день списания средств
плательщика страховых взносов с его расчетного
счета.
Учитывая изложенное, а также пункт 7.5
Инструкции о порядке начисления, уплаты
страховых взносов, расходования и учета средств
государственного социального страхования,
исполнительные органы ФСС РФ не вправе
взыскивать со страхователей страховые взносы,
списанные с их расчетных счетов на основании
платежных поручений и не перечисленные по вине
кредитной организации на счета исполнительных
органов Фонда.
В то же время страхователь, являясь клиентом
кредитной организации, связанной с ним договором
на обслуживание, обязан требовать исполнения
своих платежных поручений и получать в связи с
этим необходимую информацию.
При представлении страхователями копии
платежного поручения о перечислении страховых
взносов с отметкой кредитной организации об
исполнении указанного поручения, пеня на
просроченную сумму не начисляется.
1.2. О порядке уплаты взносов на¦Письмо ФСС РФ
государственное социальное страхование¦от 13.04.99 г.
индивидуальными предпринимателями, перешедшими¦N 02-10/05-1666
на уплату единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности.
Федеральным законом от 31.03.99 г. N 63-ФЗ
установлено, что в целях исключения повторного
взимания платежей, вошедших в состав единого
налога, с плательщиков, переведенных в отношении
соответствующих платежей и налогов на уплату
единого налога, эти платежи и налоги, в том
числе платежи в государственные внебюджетные
фонды, не взимаются.
Для физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, с предпринимателей
зачисления части уплачиваемого ими единого
налога в ФСС РФ не предусматривается.
Учитывая изложенное, для индивидуальных
предпринимателей, уплачивающих единый налог,
сохраняется общеустановленный порядок уплаты
взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации. На основании статьи 2
Федерального закона от 04.01.99 г. N 1-ФЗ "О
тарифах страховых взносов в Пенсионный Фонд
Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации,
Государственный Фонд занятости населения
Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1999 год"
индивидуальные предприниматели (в том числе
уплачивающие единый налог), осуществляющие прием
на работу по трудовому договору, т.е. являющиеся
работодателями, обязаны уплачивать страховые
взносы в Фонд социального страхования Российской
Федерации за наемных работников в размере 5,4
процента выплат в денежной и (или) натуральной
форме, начисленных в пользу работников по всем
основаниям независимо от источников
финансирования.
Кроме того индивидуальные предприниматели,
уплачивающие единый налог, также как и другие
категории индивидуальных предпринимателей, могут
в добровольном порядке уплачивать страховые
взносы в Фонд социального страхования Российской
Федерации в соответствии с указанным тарифом
(5,4 %) с собственного дохода.
2. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Средства отделения Фонда направляются на¦Постановление
финансирование мероприятий, предусмотренных¦ФСС РФ
бюджетом и сметой отделения Фонда, в том числе¦от 25.06.99 г.
на: ¦N 33
- выплату пособий по временной
нетрудоспособности, беременности и родам,
женщинам, вставшим на учет в ранние сроки
беременности, при рождении ребенка, по уходу за
ребенком до достижении им возраста полутора лет,
а также социального пособия на погребение или
возмещение стоимости гарантированного перечня
ритуальных услуг;
- оплату дополнительных выходных дней по
уходу за ребенком - инвалидом или инвалидом с
детства до достижения им возраста 18 лет; оплату
путевок для работников и их детей в санаторно -
курортные учреждения, расположенные на
территории Российской Федерации и в санаторно -
курортные учреждения в государствах участниках
СНГ, аналогичных которым нет в Российской
Федерации, а также на лечебное (диетическое)
питание;
- частичное содержание находящихся на
балансе страхователей санаториев -
профилакториев, имеющих лицензию на право
занятия этим видом деятельности (оплата расходов
на питание, лечение и медикаменты, заработную
плату работников, культурно - массовое
обслуживание);
- частичную оплату путевок в детские
загородные оздоровительные лагеря, находящиеся
на территории Российской Федерации, для детей
работающих граждан;
- частичное содержание детско - юношеских
спортивных школ (оплата расходов на оплату труда
тренерско - преподавательского состава и аренду
помещений, необходимых для учебно -
тренировочного процесса);
- оплату проезда к месту лечения и обратно;
- создание резерва для обеспечения
финансовой устойчивости системы социального
состояния в регионе (отрасли) в размере,
определяемом Фондом;
- обеспечение текущей деятельности отделения
Фонда и содержание его аппарата в соответствии
со сметой расходов, утвержденной Председателем
Фонда;
- осуществление иных мероприятий в
соответствии с задачами Фонда.
Указанные расходы осуществляются через
бухгалтерию.
3. КОНТРОЛЬ ЗА УПЛАТОЙ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
И РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА
3.1. Контроль за полнотой и своевременностью¦Инструкция о
начисления и уплаты страховых взносов и иных¦порядке
платежей осуществляется Фондом совместно с¦начисления,
Государственной налоговой службой России, а за¦уплаты страховых
рациональным расходованием этих средств в¦взносов,
организациях - Фондом с участием¦расходования и
профессиональных союзов. ¦учета средств
3.2. Контроль страхователей осуществляется в¦государственного
соответствии с методическими указаниями по¦социального
проведению документальных ревизий (проверок)¦страхования
страхователей органами контрольно - ревизионной
службы ФСС РФ, утвержденными постановлением
Фонда.
4. РАСХОДЫ НА ВЫПЛАТУ ПОСОБИЙ
Расходы по выплате всех видов пособий по
социальному страхованию производятся
страхователями в счет начисленных страховых
взносов. Норматив расходов страхователям на
эти цели не устанавливается.
4.1. Минимальный размер оплаты труда с 1¦Федеральный закон
января 1999 года составил 83 руб. 49 коп. ¦РФ "О повышении
Единовременное пособие при рождении ребенка¦минимального
с 01.01.1997 г. выплачивается в сумме, равной¦размера оплаты
пятнадцатикратному размеру минимального размера¦труда"
оплаты труда с учетом районного коэффициента ¦от 9.01.97 г.
¦N 6-ФЗ
83 руб.49 коп. x 15 + 15 % РК = 1440 руб.20 коп.
Ежемесячное пособие на период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5
лет выплачивается в размере двух минимальных
размеров оплаты труда с учетом районного
коэффициента
83 руб.49 коп. x 2 + 15 % РК = 192 руб.03 коп.
4.2. Единовременное пособие женщинам,¦Федеральный закон
вставшим на учет в ранние сроки беременности с¦от 24.11.96 г.
01.01.1997 г. выплачивается в сумме одного¦РФ N 130-ФЗ
минимального размера оплаты труда,
установленного на день предоставления отпуска по
беременности и родам с учетом районного
коэффициента
83 руб.49 коп. + 15 % РК = 96 руб.01 коп.
4.3. Социальное пособие на погребение¦Федеральный закон
выплачивается в размере десяти минимальных¦от 12.01.96 г.
размеров оплаты труда с 01.01.98 г. с¦РФ N 8-ФЗ
применением районного коэффициента ¦Постановление ФСС
¦РФ от 22.02.96 г.
83 руб.49 коп. x 10 + 15 % РК = 960 руб.13 коп.¦N 16
¦Федеральный закон
¦РФ от 28.06.97 г.
¦N 91-ФЗ
4.4. Пособие по временной нетрудоспособности¦Положение о
начисляется из фактического заработка работника.¦порядке
Фактический заработок состоит из должностного¦обеспечения
оклада, постоянных надбавок и доплат (за работу¦пособиями по
на селе, за вредные условия работы, районные¦государственному
коэффициенты и т.п.). Однако фактический¦социальному
заработок при этом подлежит ограничению двойным¦страхованию
должностным окладом (тарифной ставкой). ¦п. 67, 68
Под "должностным окладом" или тарифной¦Письма ФСС РФ
ставкой понимаются те должностные оклады и¦от 22.10.97 г.
тарифные ставки, которые определены конкретному¦N 054/844-97
работнику трудовым договором. ¦от 19.07.99 г.
¦N 02-10/04-3522
4.5. При исчислении пособия по временной¦Письмо ФСС РФ
нетрудоспособности, беременности и родам членам¦от 20.05.97 г.
Крестьянского (фермерского) хозяйства¦N 051/159-97
среднедневной заработок определяется из дохода
за предшествующий календарный год. Во вновь
образованных в текущем календарном году
Крестьянских (фермерских) хозяйствах, средний
заработок исчисляется из дохода, на который
начисляются страховые взносы с начала
образования хозяйства до момента наступления
временной нетрудоспособности.
В хозяйствах, не имеющих дохода в
календарном году, пособие по временной
нетрудоспособности выдается в размере 90 %
минимальной заработной платы, а пособие по
беременности и родам - в размере минимальной
заработной платы.
4.6. Гражданам, занимающимся индивидуальной¦Письмо ФСС РФ
деятельностью без образования юридического лица¦от 20.05.97 г.
или частной практикой, назначаются пособия не с¦N 051/157-97
момента их регистрации в качестве страхователя,
а по случаям, наступившим после уплаты ими
страховых взносов в Фонд.
При назначении пособий имеются отдельные
особенности. Так, среднедневной заработок при
исчислении пособия по временной
нетрудоспособности, беременности и родам
определяется из дохода за предшествующий
календарный год.
Проработавшим менее полного календарного
года, за который берется доход для исчисления
пособия, учитывается доход за время до дня
наступления нетрудоспособности.
Пример: Гражданин зарегистрировался в
качестве страхователя 10.02.98 г., уплатил
взносы в Фонд с предполагаемого дохода
10.04.98 г., предъявил к оплате листок
нетрудоспособности за период с 20.11.98 по
10.12.98. Для исчисления пособия берется доход
со дня регистрации в качестве страхователя
(10.02.98 г.) до дня наступления
нетрудоспособности (20.11.98 г.).
Размеры других видов пособий из средств
социального страхования (единовременное при
рождении ребенка, социальное пособие на
погребение и др.) определяются в соответствии с
действующим законодательством.
При этом право на ежемесячное пособие на
период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет может быть
реализовано лишь при наличии справки из органа
государственной налоговой службы о приостановке
деятельности на этот период.
4.7. О размере пособия по временной¦Письмо ФСС РФ
нетрудоспособности при обострении трудового¦от 17.03.99 г.
увечья или профзаболевания. ¦N 02-10/05-1193
Согласно действующему законодательству
(Правила возмещения вреда 1992 г.) и ФЗ N 125-ФЗ
от 24 июля 1998 г. "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" в
счет страховых выплат не засчитываются пенсия,
пособия и другие выплаты, назначенные
застрахованному как до, так и после наступления
страхового случая.
В связи с этим пособие по временной
нетрудоспособности при обострении прежнего
трудового увечья или профзаболевания следует
назначать в размере полного заработка в течение
всего периода нетрудоспособности в соответствии
с действующими правилами и квалифицировать
причину временной нетрудоспособности как
трудовое увечье или профессиональное заболевание
с вытекающими отсюда последствиями,
предусмотренными соответствующими нормативными
актами. При наступлении нетрудоспособности от
заболевания, не связанного с полученным ранее
трудовым увечьем или профессиональным
заболеванием, причина нетрудоспособности
указывается как общее заболевание и пособие
назначается по общеустановленным нормам.
4.8. Предоставлять 2 дополнительных¦ФЗ РФ от 30.04.99
оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми -¦N 94-ФЗ "О
инвалидами в случае, если один из родителей не¦внесении
работает. ¦изменений и
¦дополнений в
¦КЗоТ РФ".
¦Письмо ФСС РФ
¦от 11.06.99 г.
¦N 02-10/05-2829
4.9. Предоставлять отпуск работникам,¦Постановление
усыновившим ребенка и выплатить пособие за счет¦Правительства РФ
средств государственного социального страхования¦от 30.07.99 г.
со дня усыновления и до истечения семидесяти¦N 865 и ФЗ РФ
дней со дня рождения усыновленного ребенка. ¦от 30.04.99
¦N 84-ФЗ
4.10. Перерасчет пособий по временной¦п.77 Положение о
нетрудоспособности, по беременности и родам в¦порядке
связи с введением новых тарифных ставок¦обеспечения
работникам бюджетной сферы не делается, т.к.¦пособиями по
повышение тарифных ставок проведено без¦государственному
повышения минимального размера оплаты труда. ¦социальному
¦страхованию.
¦Письмо ФСС РФ
¦от 19.07.99 г.
¦N 02-10/04-3522
6. ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
Федеральными законами от 4 января 1999 г.
N 1-ФЗ и от 20.11.99 г. N 197-ФЗ "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Фонд
социального страхования РФ, Государственный Фонд
занятости населения РФ и в фонды обязательного
медицинского страхования РФ на 1999 г. и 2000
год" изменен подход к проблеме предоставления
льгот по уплате страховых взносов.
От уплаты страховых взносов на 1999 - 2000
гг. освобождены любые организации в части
выплат, начисленных в пользу работников,
являющихся инвалидами I, II, III групп и
получающих пенсии по инвалидности. При этом
учитываются инвалиды, работающие неполное
рабочее время и работающие по совместительству.
Так, если на предприятии выплаты всем
работникам за месяц составили 500 тыс.руб., из
них инвалидам - 50 тыс.руб., страховые взносы
будут исчисляться работодателем только с
выплаченных 450 тыс.руб.
Из общественных организаций инвалидов льготу
по-прежнему получили только общероссийские
общественные организации инвалидов (в том числе
союзы общественных организаций инвалидов), среди
членов которых инвалиды и их законные
представители составляют не менее 80 %. Льгота
распространяется на региональные и
территориальные организации общероссийских
общественных организаций инвалидов.
Общественные организации инвалидов, имеющие
городской, региональный либо межрегиональный
статус, от уплаты страховых взносов
освобождаются только в части выплат, начисленных
в пользу работников - инвалидов (как и все
остальные организации).
В 1999 - 2000 годах введены дополнительные
условия освобождения от уплаты страховых взносов
организаций, уставный капитал которых полностью
состоит из вкладов общероссийских общественных
организаций инвалидов (общество с ограниченной
ответственностью, общество с дополнительной
ответственностью, закрытое акционерное
общество).
Необходимо одновременное наличие у
хозяйственного общества следующих признаков:
1. Уставный капитал организации состоит из
вкладов общероссийских общественных организаций
инвалидов, среди членов которых инвалиды и их
законные представители составляют не менее 80 %.
2. Численность инвалидов среди работников
организации должна составлять не менее 50 %.
3. Фонд оплаты труда, начисленный работающим
инвалидам, должен составлять не менее 25 % от
фонда оплаты труда организации.
Среди организаций, единственным
собственником имущества которых являются
общественные организации инвалидов, в 1999 г.
льгота по освобождению от уплаты страховых
взносов сохранена лишь для предприятий и
учреждений, собственник которых имеет статус
общероссийской общественной организации.
В случае, если изменились условия, на
которых организации была предоставлена льгота, а
исполнительные органы Фонда не были
информированы об этом, со страхователя
взыскиваются доначисленные страховые взносы, а
также пеня с момента изменения условий,
необходимых для пользования льготой.
От уплаты страховых взносов в Фонд
социального страхования РФ освобождаются также
индивидуальные предприниматели, частные
детективы, частные нотариусы, адвокаты,
являющиеся инвалидами I, II, III групп и
получающие пенсию по инвалидности.
7. О ПРОВЕДЕНИИ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ РЕВИЗИЙ (ПРОВЕРОК)
СТРАХОВАТЕЛЕЙ ОРГАНАМИ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОЙ
СЛУЖБЫ, НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНЕЙ И ПРИМЕНЕНИИ
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ПРИ НАРУШЕНИИ ПОРЯДКА
УПЛАТЫ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФСС РФ
7.1. По истечении установленных сроков¦Инструкция о
уплаты страховых взносов и других платежей¦порядке
невнесенная страхователем сумма считается¦начисления,
недоимкой и должна быть взыскана со страхователя¦уплаты страховых
с начислением пени; к недоимке относятся: ¦взносов,
- сумма доначисленных страховых взносов на¦расходования и
заниженную сумму выплат, начисленных в пользу¦учета средств
работников за соответствующий период; ¦государственного
- невнесенная страхователем разница между¦социального
доходами и расходами в срок, установленный ему¦страхования,
при регистрации; ¦утвержденная
- суммы расходов страхователя, не принятые к¦Постановлением
зачету в счет средств социального страхования,¦ФСС РФ, Минтруда
включая суммы пособий по трудовым увечьям и¦и социального
профессиональным заболеваниям, не возмещенные¦развития РФ,
работодателем. ¦Мин. финансов РФ,
¦Государственной
¦налоговой службой
¦России от 2.10.96
¦N162/2/87/07-1-07
7.2. При нарушении страхователями порядка¦ст.10
регистрации в качестве страхователя уплаты¦Федерального
(перечисления) страховых взносов в¦закона от
исполнительные органы ФСС РФ к страхователям¦02.01.2000 г.
применяются: ¦N 24-ФЗ "О
¦бюджете Фонда
¦социального
¦страхования на
¦2000 год"
¦Налоговый кодекс
¦РФ
Начисление пени на недоимку по платежам в¦Постановление
Фонд: ¦ФСС РФ от
Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый¦10.01.2000 г. N 1
календарный день просрочки, начиная со дня,¦Инструкция
следующего за установленным днем уплаты¦о порядке
страховых взносов, и по день их уплаты¦начисления,
(взыскания) включительно. ¦уплаты страховых
Днем уплаты страховых взносов считается день¦взносов,
предъявления страхователем в банк поручения на¦расходования и
уплату страховых взносов, а при уплате наличными¦учета средств
денежными средствами - день внесения в банк или¦государственного
кассу органа местного самоуправления, либо¦социального
организацию связи Государственного комитета¦страхования,
связи РФ денежной суммы в счет уплаты страховых¦утвержденная
взносов. ¦Постановлением
Страховые взносы не считаются уплаченными в¦ФСС РФ, Минтруда
случае отзыва страхователем или возврата банком¦и социального
платежного поручения на перечисление страховых¦развития РФ,
взносов, а также в случае, если на момент¦Мин. финансов РФ,
предъявления поручения на перечисление страховых¦Государственной
взносов страхователь имеет иные неисполненные¦налоговой службой
требования, предъявленные к счету, которые в¦России от 2.10.96
соответствии со статьей 855 ГК РФ исполняются в¦N162/2/87/07-1-07
первоочередном порядке, и страхователь не имеет
достаточных средств на счете для удовлетворения
всех требований.
Начисление пени не производится, если
страхователь подтвердит, что не мог погасить
недоимку в силу приостановления его операций в
банке или наложения ареста на его имущества.
Пеня определяется в процентах от суммы
недоимки. Процентная ставка пени устанавливается
на основании статьи 75 части первой Налогового
кодекса РФ в размере одной трехсотой ставки
рефинансирования Центрального банка РФ,
действовавшей за период с момента образования
недоимки.
При изменении ставок рефинансирования
размер пени исходя из новой ставки
рефинансирования определяется со дня,
следующего за днем ее изменения.
Суммы пеней уплачиваются страхователями
одновременно с уплатой страховых взносов в Фонд,
а при недостаточности средств у страхователя -
после уплаты страховых взносов в полном объеме.
Пеня на сумму недоимки, образующейся
вследствие задержек финансирования из бюджетов
всех уровней бюджетных организаций или задержек
оплаты работ по государственному, в том числе
оборонному, заказу, финансируемому из
федерального бюджета, по заключенным договорам
(контрактам) начисляется со дня фактического
поступления денежных средств на счета таких
организаций, при представлении ими подтверждения
о наличии задержки финансирования.
При начислении пеней на сумму недоимки по
результатам проверки страхователя, проводимой
исполнительным органом ФСС РФ после вступления в
силу ФЗ N 24 от 02.01.2000 г., начисление пеней
осуществляется в соответствии с п. 1.4
Постановления ФСС РФ от 10.01.2000 г. N 1
независимо от времени образования недоимки.
Финансовые санкции в виде взыскания:
а) штрафа за нарушение срока регистрации в¦ст. 116
качестве страхователя в ФСС РФ: ¦Налогового
- от 10 до 90 дней с момента государственной¦кодекса
регистрации - 5 тыс. рублей;
- более 90 дней с момента государственной
регистрации - 10 тыс. рублей;
б) штрафа за ведение организацией или¦ст. 117
физическим лицом, обязанным уплачивать страховые¦Налогового
взносы, деятельности без регистрации в качестве¦кодекса
страхователя:
- до 90 дней - в размере 10 % выплат,
начисленных в пользу работников в период такой
деятельности, но не менее 20 тыс. рублей;
- более 90 дней - в размере 20 % выплат,
начисленных в пользу работников в период такой
деятельности;
в) штрафа при нарушении сроков представления¦ст. 119
расчетной ведомости по средствам социального¦Налогового
страхования в течение: ¦кодекса
- до 180 дней по истечении установленного
срока ее представления - в размере 5 % от
причитающейся к уплате суммы страховых взносов
за каждый полный или неполный месяц, но не более
30 % указанной суммы и не менее 100 руб.;
- более 180 дней по истечении установленного
срока ее представления - в размере 30 %
причитающейся к уплате суммы страховых взносов;
- начиная со 181 дня - в размере 10 %
причитающейся к уплате суммы страховых взносов
за каждый полный или неполный месяц;
г) штрафа за неуплату или неполную уплату¦ст. 122
сумм страховых взносов в результате занижения¦Налогового
установленной базы для начисления страховых¦кодекса
взносов (выплат, начисленных в пользу
работников), иного неправильного исчисления сумм
страховых взносов или других неправомерных
действий (бездействия) - в размере 20 % от
причитающейся к уплате суммы страховых взносов,
а при умышленном совершении указанных деяний - в
размере 40 % от причитающейся к уплате суммы
страховых взносов;
д) штрафа за незаконное воспрепятствие¦ст. 124
доступу должностного лица исполнительного¦Налогового
органа, проводящего проверку полноты и¦кодекса
правильности уплаты страхователем страховых
взносов на территорию или в помещение
страхователя - в размере 5 тыс. рублей;
е) штрафа за непредставление страхователем в¦ст. 126
установленный срок в исполнительный орган ФСС¦Налогового
документов и (или) иных сведений,¦кодекса
предусмотренных законодательством - в размере 50
рублей за каждый непредставленный документ.
7.3. Суммы недоимки, пени, финансовых
санкций страхователь обязан перечислить в
10-дневный срок со дня получения "Требований" к
акту документальной проверки (либо в срок,
указанный в акте документальной проверки),
проведенной специалистами ЧРО ФСС РФ, т.к. при
неуплате в установленный срок данная итоговая
сумма (недоимка, включая доначисленные страховые
взносы, пеня) подлежит взысканию в бесспорном
порядке.
Кроме того, перечисленные в "Требованиях"
суммы недоимки, пени страхователь должен
отразить в соответствующих строках расчетной
ведомости ф.4-ФСС.
7.4. При нарушении банками срока исполнения¦с. 133, ст. 135
поручения страхователя о перечислении страховых¦(ч. 1)
взносов в ФСС РФ, а также при неисполнении¦Налогового
банками решения исполнительного органа ФСС РФ о¦кодекса
взыскании со страхователя страховых взносов
(инкассового поручения (распоряжения) при
наличии достаточных средств на счете
страхователя, исполнительный орган ФСС РФ
взыскивает с банков пеню в размере одной
стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ, но
не более 0,2 % за каждый день просрочки.
Срок исполнения банками поручения
страхователя о перечислении страховых взносов
или исполнительного органа ФСС РФ о взыскании
страховых взносов со страхователя составляет
один операционный день со дня, следующего за
днем получения такого поручения.
В случае открытия банком счета организации
без предъявления свидетельства о регистрации в
качестве страхователя в исполнительном органе
ФСС РФ к банку применяется санкция,
установленная п. 1, ст. 132 Налогового кодекса -
штраф в размере 10 тысяч рублей.
В случае совершения банком действий по
созданию ситуации отсутствия денежных средств на
счете страхователя, в отношении которых в банке
находится инкассовое поручение (распоряжение)
исполнительного органа Фонда, к банку
применяется санкция, установленная п. 2
ст. 135 Налогового кодекса - штраф в размере
30 % не поступившей в результате таких действий
суммы.
7.5. Суммы пеней, штрафов, начисленные по
состоянию на момент вступления в силу ФЗ N 24 от
02.01.2000 г., но не уплаченные страхователем
или не перечисленные банком, либо не взысканные
исполнительным органом ФСС РФ со страхователя
или банка, уплачиваются (взыскиваются) в
размерах, начисленных по состоянию на момент
вступления в силу указанного Федерального
закона.
7.6. В связи с введением в действие с 1 июля¦Постановление
1999 г. нового "Перечня выплат, на которые не¦Правительства РФ
начисляются страховые взносы в Фонд социального¦от 7.07.99 г.
страхования РФ", утвержденного Постановлением¦N 765
Правительства РФ от 7.07.99 г. N 765, в
соответствии с которым ниже приведены
дополнительные виды выплат, на которые, начиная
с 1 июля 1999 года, должны начисляться страховые
взносы.
К ним относятся:
1. Стоимость бесплатно выдаваемых работникам
в качестве поощрения акций или льгот по
приобретению акций.
2. Единовременные (разовые) премии
независимо от источников их выплаты, не
связанные с трудовыми результатами.
3. Другие единовременные поощрения, включая
стоимость подарков.
4. Средства на возмещение расходов
работников по оплате жилья (сверх
предусмотренных законодательством).
5. Стоимость бесплатно предоставленного
работникам топлива в случаях, не предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
6. Надбавки к пенсиям работающим на
предприятии из средств работодателя.
7. Страховые платежи (взносы), уплачиваемые
предприятием по договорам добровольного личного
имущественного и иного страхования в пользу
своих работников, за счет средств предприятия
(кроме договоров добровольного личного
страхования работников, заключаемым
исключительно на случай смерти застрахованного
или утраты застрахованным нетрудоспособности в
связи с исполнением им трудовых обязанностей и
если указанные договоры не предусматривают
страховых выплат застрахованным - без
наступления страховых случаев).
8. Взносы по договорам добровольного
медицинского страхования работников, заключаемым
на срок менее одного года, и (или)
предусматривающим осуществление страховых выплат
застрахованным без наступления страховых
случаев.
9. Расходы по оплате учреждениям и
организациям здравоохранения услуг, оказываемых
работникам за счет предприятия.
10. Оплата путевок работникам и членам их
семей на экскурсии, путешествия за счет средств
работодателя.
11. Оплата абонементов в группы здоровья
занятий в спортивных секциях, оплата расходов по
протезированию и др. подобные расходы.
12. Возмещение платы родителей за детей в
дошкольных учреждениях.
13. Материальная помощь, оказываемая
работникам, кроме случаев, когда:
- материальная помощь оказывается в связи с
чрезвычайными обстоятельствами в целях
возмещения ущерба, причиненного здоровью и
имуществу граждан, на основании решения органов
государственной власти и органов местного
самоуправления, иностранных государств, а также
правительственных и неправительственных
межгосударственных организаций, созданных в
соответствии с международными договорами
Российской Федерации;
- материальная помощь оказывается
работникам в связи с постигшим их стихийным
бедствием, пожаром, похищением имущества,
увечьем, а также в связи со смертью работника
или его близких родственников.
14. Оплата стоимости проезда работников и
членов их семьи к месту отдыха и обратно в
случаях, не предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
15. Расходы на выдачу невозвратных ссуд
работникам предприятий и погашение возвратных
ссуд, выданных работникам.
16. Суммы, предоставленные работникам для
долевого участия в строительстве жилья,
первоначального взноса при вступлении в ЖСК или
на частичное (полное) погашение кредита,
предоставленные на жилищное строительство (за
исключением средств, направленных на выдачу
субсидий в соответствии с законодательством
Российской Федерации).
17. Командировочные расходы сверх норм,
установленных законодательством Российской
Федерации (кроме расходов по найму жилого
помещения и проезда).
18. Расходы, выплаченные взамен суточных
сверх норм, установленных законодательством.
19. Суммы страховых платежей (взносов)
работодателей в негосударственные пенсионные
фонды, превышающие в год 24-кратный минимальный
размер оплаты труда, или по договорам на срок
менее пяти лет.
20. Расходы на платное обучение работников в
учебных заведениях, не состоящих в списочном
составе и направленных предприятием на обучение
в учебные заведения (за исключением случаев
обучения по производственной необходимости).
21. Надбавки к заработной плате выплачены
работникам отдельных отраслей экономики в связи
с подвижным (разъездным) характером работы.
22. Стоимость жилья, переданного в
собственность работникам.
7.7. Виды выплат, на которые страховые
взносы в Фонд социального страхования РФ
начислялись по Перечню, утвержденному
Постановлением N 358/16-28, но не будут
начисляться в соответствии с Перечнем,
утвержденным Постановлением N 765 от 07.07.99 г.
К ним относятся:
Стоимость выдаваемых в соответствии с
законодательством РФ бесплатно форменной одежды,
обмундирования, остающихся в личном постоянном
пользовании или сумма льгот в связи с их
продажей по пониженным ценам.
8. О НОРМАХ И ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО
ПОТЕРПЕВШИХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА
8.1. Согласно пункту 4 статьи 15
Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" назначение
обеспечения по страхованию осуществляется Фондом
социального страхования Российской Федерации на
основании заявления застрахованного, его
доверенного лица или лица, имеющего право на
получение обеспечения по страхованию, и
представляемых страхователем указанных в этой
статье документов (их заверенных копий).
В соответствии со статьей 28 вышеупомянутого¦Письмо ФСС РФ
Федерального закона после вступления Закона в¦от 16.06.99 г.
силу назначение обеспечения по страхованию¦N 02-10/05-2889
лицам, получающим в настоящее время возмещение
вреда в соответствии с Правилами возмещения
работодателями вреда, причиненного работникам
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением
ими трудовых обязанностей (далее - Правила
возмещения вреда), будет производиться
исполнительными органами Фонда на основании и
при наличии документов, указанных в пункте 4
статьи 15 Федерального закона.
При этом, в соответствии со статьями 15 и 17
указанного Федерального закона, сбор и
представление исполнительным органам Фонда
документов, необходимых для назначения
обеспечения по страхованию, является
обязанностью работодателя.
Таким образом, в случае отсутствия в личном
(учетном) деле потерпевшего документов,
подтверждающих его право на возмещение вреда,
предприятия, учреждения и организации обязаны
должным образом оформить исходящие от них
документы для последующего внесения в личное
(учетное) дело потерпевшего.
Документы, подтверждающие право потерпевших
на возмещение вреда, представляются в
подлинниках либо в копиях, заверенных в порядке,
установленном Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 04.08.1983 г. N 9779-Х "О порядке
выдачи и свидетельствования предприятиями,
учреждениями и организациями копий документов,
касающихся прав граждан", либо нотариально.
8.2. Что касается основных документов,
подтверждающих право потерпевших на возмещение
вреда, то при комплектовании личных (учетных)
дел потерпевших рекомендуем руководствоваться
следующим:
а) Акт по форме Н-1 является одним из
важнейших документов, подтверждающих право
потерпевшего на возмещение вреда в связи с
несчастным случаем на производстве. Поскольку
законодательство Российской Федерации не
устанавливает сроки давности для составления
акта по форме Н-1, указанный акт необходимо
составлять независимо от давности имевшего место
несчастного случая на производстве.
Поскольку акт по форме Н-1 составляется в
двух экземплярах, в случае отсутствия указанного
акта у работодателя, в личном (учетном) деле
потерпевшего должна находиться заверенная копия
экземпляра акта, находящегося у потерпевшего.
При отсутствии экземпляров актов по форме
Н-1 и у работодателя, и у потерпевшего, для его
восстановления можно рекомендовать работодателю
обратиться в соответствующий профсоюзный орган
(или его архив), который занимался
расследованием групповых, смертельных и тяжелых
несчастных случаев на производстве до 1 января
1990 года, а период с 1 января 1990 года по 1
августа 1995 года - групповых и смертельных
несчастных случаев на производстве. Кроме того,
работодатель может обратиться в соответствующую
государственную инспекцию труда по субъекту
Российской Федерации, а также, при наличии
соответствующих обстоятельств, в иные органы и
организации, в которые в соответствии с
установленным порядком расследования и учета
несчастных случаев на производстве
представляются материалы расследования
несчастных случаев или дополнительные экземпляры
акта по форме Н-1 (например, органы
прокуратуры).
Основанием для восстановления акта по форме
Н-1 могут служить: заключение государственного
инспектора по охране труда, постановление
прокурора, решение о наложении административного
или дисциплинарного взыскания на должностных
лиц, решение исполнительного органа Фонда
социального страхования Российской Федерации о
возмещении работодателем бюджету
государственного социального страхования
расходов на выплату пособий по временной
нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем,
материалы расследования несчастного случая, а
также показания свидетелей. В исключительных
случаях, при отсутствии иных документов
доказательством факта несчастного случая на
производстве также могут являться приказ о
создании комиссии по расследованию несчастного
случая, выписки из соответствующих журналов
(например, журнал регистрации несчастных случаев
на производстве), предписания надзорных органов
о нарушении технологических регламентов,
приведших к несчастному случаю и пр.
При отсутствии у работодателя акта по форме
Н-1 и невозможности его восстановления, а также
при отсутствии иных вышеназванных документов,
подтверждающих факт несчастного случая на
производстве, личное (учетное) дело потерпевшего
не может быть принято для последующего
назначения обеспечения по страхованию. В этом
случае факт несчастного случая на производстве
устанавливается в судебном порядке в
соответствии с главой 27 Гражданско -
процессуального кодекса РСФСР.
б) В случае необходимости получения копии
акта о расследовании профессионального
заболевания (отравления) или необходимости
использования документов, подтверждающих
профессиональный характер заболевания, считаем
возможным рекомендовать работодателю обратиться
в соответствующий центр профессиональной
патологии или орган государственного санитарно -
эпидемиологического надзора по субъекту
Российской Федерации, соответствующие органы
Министерства здравоохранения Российской
Федерации, обязанные диагностировать и вести
учет каждого расследования случая
профессионального заболевания (отравления).
в) Право потерпевших на возмещение вреда в
результате полной или частичной утраты
профессиональной трудоспособности в связи с
несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием устанавливается на
основании справки врачебно - экспертной комиссии
(учреждения государственной службы медико -
социальной экспертизы). Поэтому наличие в личном
(учетном) деле потерпевшего выписки из акта
освидетельствования о результатах определения
степени утраты профессиональной трудоспособности
является обязательным. При ее отсутствии должна
быть представлена копия справки о результатах
определения степени утраты профессиональной
трудоспособности, выданная потерпевшему.
Если указанная справка отсутствует и у
потерпевшего, следует рекомендовать работодателю
запросить в учреждениях медико - социальной
экспертизы дубликат выписки (справки).
г) Вопрос о размере выплат в возмещение
вреда в соответствии с Федеральным законом от
24.07.1998 N 125-ФЗ можно решить только на
основании сведений о среднем заработке
потерпевшего в период, предшествующий трудовому
увечью или утрате (снижению) профессиональной
трудоспособности в связи с таким увечьем.
Поэтому исходя из положений названного
Федерального закона наличие справки о заработке
в личном (учетном) деле потерпевшего является
обязательным.
При отсутствии сведений о заработке в личном
(учетном) деле потерпевшего и в бухгалтерии
(либо в архивах) работодателя данные о
среднемесячном заработке потерпевшего могут быть
восстановлены при наличии соответствующих
записей в приказах работодателя о назначении и
размерах выплат в возмещение вреда.
Если возмещение вреда определено
потерпевшему судом в твердой сумме,
представления дополнительно справки о заработке
не требуется. В этом случае исполнительному
органу Фонда надлежит проверить правильность
индексации назначенной судом суммы при повышении
стоимости жизни и изменении минимального размера
оплаты труда.
При невозможности получения данных о размере
заработка потерпевшего для исчисления сумм
возмещения вреда, определение размера
ежемесячной выплаты в возмещение вреда может
быть произведено исходя из размера тарифной
ставки (должностного оклада), установленной
(установленного) в отрасли по данной профессии и
сходных условий труда на момент обращения за
возмещением вреда. Размеры тарифных ставок
(должностных окладов), установленных в отрасли
для данной профессии и сходных условий труда,
содержатся в соответствующих отраслевых тарифных
соглашениях и тарифно - квалификационных
справочниках, а также могут быть получены в
Министерстве труда и социального развития
Российской Федерации и органах по труду субъекта
Российской Федерации.
9.3. Дело потерпевшего должно содержать¦Приказ ФСС РФ
следующие документы: ¦N 146
а) заявление потерпевшего на получение¦от 04.10.99 г.
обеспечения по страхованию;
б) акт о несчастном случае на производстве
или акт о профессиональном заболевании, если
факт несчастного случая на производстве
установлен в судебном порядке - соответствующее
решение суда;
в) заключение государственной службы медико
- социальной экспертизы о степени утраты
пострадавшим профессиональной трудоспособности и
нуждаемости в медицинской, социальной и
профессиональной реабилитации;
г) справка о заработке (доходе)
пострадавшего за период, необходимый для расчета
ежемесячных страховых выплат;
д) справка о периоде выплаты пострадавшему
пособия по временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием;
е) документы, подтверждающие нахождение
пострадавшего в трудовых отношениях со
страхователем (трудовая книжка, трудовой договор
(контракт) либо договор гражданско - правового
характера - для пострадавших, выполняющих работу
на основании договора гражданско - правового
характера, по условиям которого
предусматривается уплата страховых взносов на
обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний);
ж) заключение профсоюзного комитета или
иного уполномоченного пострадавшим
представительного органа (статья 14 Закона),
если указана степень вины пострадавшего в акте о
несчастном случае на производстве или в акте о
профессиональном заболевании.
8.3. Дела лиц, получающих возмещение вреда в
связи со смертью кормильца, должны содержать
следующие документы:
а) заявления лиц, имеющих право на получение
страховых выплат в связи со смертью
пострадавшего;
б) акт о несчастном случае на производстве
или акт о профессиональном заболевании,
повлекшие смерть пострадавшего (если факт
несчастного случая на производстве установлен
судом - соответствующее решение суда);
в) свидетельство о смерти пострадавшего;
г) справка о заработке (доходе)
пострадавшего за период, необходимый для
исчисления размера ежемесячной страховой
выплаты;
д) документы, подтверждающие нахождение
пострадавшего в трудовых отношениях со
страхователем (трудовая книжка, трудовой договор
(контракт) либо договор гражданско - правового
характера);
е) свидетельство о рождении ребенка;
ж) справка учреждения медико - социальной
экспертизы об установлении инвалидности;
з) справка о нетрудоспособных членах семьи
умершего пострадавшего;
и) справка о членах семьи, находившихся на
иждивении умершего пострадавшего;
к) справка жилищно - эксплуатационного
органа (или органа местного самоуправления) о
том, что один из родителей, супруг (супруга)
либо другой член семьи умершего пострадавшего не
работает и занят уходом за его детьми, внуками,
братьями и сестрами;
л) справка медицинского учреждения о
нуждаемости в постороннем уходе;
м) справка образовательного учреждения о
том, что имеющий право на получение страховых
выплат член семьи умершего пострадавшего
обучается в этом образовательном учреждении по
одной форме обучения;
н) если пострадавший при жизни получал
пенсию, пожизненное содержание, стипендию и иные
выплаты, которые учитываются при исчислении
размера ежемесячных страховых выплат лицам,
имеющим право на их получение в связи со смертью
пострадавшего, указанные лица представляют
документы, подтверждающие получение пострадавшим
указанных выплат и их размеры;
о) при отсутствии документов, подтверждающих
нахождение лица на иждивении умершего
пострадавшего, невозможности их восстановления,
факт нахождения на иждивении устанавливается
судом в соответствии с гражданским
процессуальным законодательством.
|
