ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1999 г. N 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ
ЧИСЛЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
В соответствии с постановлением от 31 июля 1998 г. N 403 "О
структуре исполнительной власти Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об Управлении государственной службы и
кадров (приложение 1).
2. Утвердить структуру и штатную численность Управления
(приложения 2 и 3 соответственно).
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора от
09.12.1997 г. за N 809 "Об утверждении положения, структуры и
штатного расписания комитета государственной службы".
4. Координацию и контроль за деятельностью Управления
государственной службы и кадров возложить на заместителя
Губернатора - руководителя аппарата Рязанова Н.М.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 23 июля 1999 г. N 340
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы и кадров (далее по
тексту - Управление) образовано постановлением Губернатора от
30.07.1998 г. N 399, является органом государственного управления
и входит в структуру аппарата администрации области.
1.2. Руководство деятельностью управления осуществляет
начальник управления, назначенный и освобождаемый от должности
Губернатором Челябинской области.
1.3. Деятельность управления координирует заместитель
Губернатора - руководитель аппарата администрации области.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской
области и областными законами, Законом "О государственной службе в
Челябинской области", постановлениями и распоряжениями Губернатора
Челябинской области, а также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет возложенные на него задачи при
взаимодействии со структурными подразделениями исполнительной
власти Челябинской области, Законодательным собранием и органами
местного самоуправления Челябинской области.
2. Основные направления деятельности и задачи Управления
2.1. Осуществление в органах исполнительной власти Челябинской
области государственной политики в сфере государственной службы.
2.2. Формирование и обеспечение эффективного функционирования
государственной службы в Челябинской области.
2.3. Анализ эффективности государственной службы в органах
исполнительной власти, разработка предложений по реформированию и
совершенствованию структуры этих органов и их взаимодействию.
2.4. Создание и развитие нормативно - правовой базы для
функционирования государственной службы.
2.5. Организация научно - методического обеспечения
деятельности органов исполнительной власти по вопросам
государственной службы.
2.6. Организационное обеспечение межрегиональных и областных
мероприятий по вопросам государственной службы.
2.7. Организационное обеспечение взаимодействия Губернатора
Челябинской области с депутатами Государственной Думы и
Законодательным собранием Челябинской области.
2.8. Координация действий структурных подразделений
администрации области по вопросам формирования планов
законотворческой деятельности, подготовки и прохождения областных
законопроектов.
2.9. Формирование и организация работы по реализации кадровой
политики государственной службы.
2.10. Аналитическое и методологическое обеспечение
государственной кадровой политики применительно к органам
исполнительной власти области, их учреждениям и организациям.
2.11. Ведение Реестра государственных должностей
государственных служащих органов исполнительной власти Челябинской
области.
2.12. Разработка квалификационных требований к государственным
служащим органов исполнительной власти Челябинской области.
2.13. Разработка системы оценки соответствия квалификационным
требованиям лиц, впервые поступающих на государственную службу или
претендующих на продвижение по службе.
2.14. Организация и проведение работы по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации государственных служащих
органов исполнительной власти.
2.15. Формирование, размещение и исполнение государственного
заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных
служащих.
2.16. Организация и проведение работы по реализации
Президентской Программы подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства.
2.17. Создание инфраструктуры по обучению управленческого
персонала руководящих кадров и государственных служащих.
2.18. Создание кадрового резерва на выдвижение на руководящие
государственные должности.
2.19. Формирование и ведение банка кадровой информации.
2.20. Оказание практической и консультативной помощи органам
местного самоуправления по вопросам муниципальной службы.
2.21. Рассмотрение в установленном порядке обращений органов
исполнительной власти, организаций, учреждений, должностных лиц,
общественных объединений, а также граждан по вопросам, входящим в
компетенцию управления.
3. Функции и обязанности управления
Управление в соответствии с возложенными задачами:
3.1. Осуществляет аналитическую работу по изучению и оценке
эффективности государственной службы в органах исполнительной
власти Челябинской области, вносит предложения и рекомендации по
реформированию структуры исполнительной власти Челябинской
области.
3.2. Организует и координирует разработку нормативных актов по
вопросам государственной службы применительно к органам
исполнительной власти области.
3.3. Осуществляет информационное взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, а
также высшими учебными и научно - исследовательскими учреждениями
по вопросам государственной службы. Содействует расширению и
интенсификации международных связей в этой сфере.
3.4. Дает заключения и разъяснения по предложениям, касающимся
вопросов государственной службы, вносимым органами исполнительной
власти и местного самоуправления области, общественными
объединениями и гражданами.
3.5. Обеспечивает деятельность Губернатора Челябинской области
по реализации законодательной инициативы.
3.6. Рассматривает, обобщает и согласовывает с
государственно - правовым управлением администрации области
предложения структурных подразделений по формированию планов
законопроектных работ администрации области.
3.7. Координирует работу других органов - соисполнителей
законопроектов, организует привлечение к ней в случае
необходимости заинтересованных организаций, участвует в работе
комиссий по подготовке законопроектов.
3.8. Информирует заместителя Губернатора - руководителя
аппарата о ходе подготовки законопроектов, их подписания и при
необходимости вносит предложения, требующие решения Губернатора.
3.9. Организует доработку законопроектов с учетом замечаний и
предложений, высказанных в ходе их обсуждения на заседании
Коллегии при Губернаторе Челябинской области.
3.10. Оформляет Губернатору предложения по законопроектам и
иным нормативным актам для включения в повестку заседаний
Законодательного собрания Челябинской области.
3.11. Готовит информацию о ходе разработки законопроектов,
исполнения плана законопроектных работ и опубликования подписанных
Губернатором законов.
3.12. Регистрирует подписанные Губернатором законы области,
хранит подлинные экземпляры, осуществляет контроль за
правильностью и своевременностью официального опубликования
законов области.
3.13. Организует работу по проведению государственной кадровой
политики и координирует деятельность по ее реализации в
структурных подразделениях администрации области.
3.14. Анализирует состояние кадрового потенциала
государственных служащих и руководителей органов местного
самоуправления области. Формирует кадровый резерв, вносит
предложения по подбору и расстановке руководящих кадров.
3.15. Вносит предложения по формированию Реестра
государственных должностей государственных служащих администрации
области и внесению в него изменений.
3.16. Разрабатывает систему квалификационных требований к
государственным служащим администрации области, определения в
соответствии с законодательством условий найма, поощрения,
продвижения, ответственности, увольнения, жилищных вопросов и
социальной защиты государственных служащих.
3.17. Разрабатывает правила и процедуры составления Инструкций
по должностям, включенным в Реестр государственных должностей
государственных служащих администрации области.
3.18. Совместно с Главным финансовым управлением отрабатывает
лимит штатной численности органов исполнительной власти.
3.19. Ведет работу по подбору и представлению к назначению на
Коллегии руководителей органов исполнительной власти, осуществляет
их персональный учет с использованием автоматизированной системы,
оформляет кадровые документы аппарата администрации области и
руководителей структурных подразделений администрации области.
3.20. Осуществляет ведение личных дел государственных служащих
аппарата и руководителей структурных подразделений администрации
области и хранение документов по кадровым вопросам.
3.21. Осуществляет кадровое обеспечение управлений и
комитетов, не имеющих в структуре кадровых подразделений.
3.22. Обеспечивает подготовку документов, необходимых для
назначения государственных пенсий государственным служащим
администрации области и установления доплат к государственным
пенсиям государственным служащим, увольняемым из администрации
области, а также представление этих документов в органы социальной
защиты населения.
3.23. Формирует и издает телефонный справочник администрации
области.
3.24. Организует работу по формированию конкурсных и
аттестационных комиссий, проведению конкурсов на замещение
вакантных государственных должностей и аттестации государственных
служащих. Информирует граждан о проведении конкурсов на замещение
вакантных должностей.
3.25. Осуществляет методическое руководство в разработке
учебных планов и программ по переподготовке и повышению
квалификации государственных и муниципальных служащих на базе
Челябинского филиала Уральской академии государственной службы.
3.26. Обеспечивает формирование, размещение и исполнение
государственного заказа Губернатора Челябинской области на
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
органов исполнительной власти и муниципальных служащих органов
местного самоуправления.
3.27. Осуществляет координацию работы и методическое
руководство кадровыми службами органов исполнительной власти
области.
3.28. Изучает, обобщает опыт работы региональных органов
государственного управления, органов исполнительной власти области
по вопросам государственной службы и управления персоналом.
3.29. Организует и проводит работу по реализации Президентской
Программы "О подготовке управленческих кадров для организаций
народного хозяйства". Привлекает для работы научных экспертов,
профессорско - преподавательский состав ведущих вузов Челябинской
области.
3.30. Готовит проекты постановлений и распоряжений
Губернатора, распоряжений заместителя Губернатора - руководителя
аппарата, ведет служебную переписку по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
3.31. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной службе.
4. Права управления
Управление имеет право:
4.1. Привлекать по поручению Губернатора руководящих
работников структурных подразделений администрации области,
органов местного самоуправления для участия в подготовке
официальных документов администрации области, сборе материалов по
вопросам компетенции управления, рассматриваемым на совещаниях
Губернатора.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимую
информацию и статистическую ежегодную отчетность.
4.3. Участвовать в экспертизе проектов нормативно - правовых
документов, относящихся к сфере Государственной службы и
регулирующих деятельность государственных служащих.
4.4. Контролировать использование ассигнований, выделяемых из
бюджета на реализацию Закона "О государственной службе в
Челябинской области", обучение государственных служащих
администрации области и реализацию Президентской Программы по
подготовке управленческих кадров для народного хозяйства.
4.5. Издавать в установленном порядке и распространять
методическую литературу, оперативные информационные материалы,
иную печатную продукцию, связанную с деятельностью Управления.
4.6. Организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары
и выставки, в том числе с участием международных и межрегиональных
организаций по проблемам, относящимся к сфере деятельности
управления.
4.7. Участвовать в работе Законодательного собрания
Челябинской области, Коллегии при Губернаторе, Координационного
Совета при Челябинском филиале Уральской академии государственной
службы, Совета по кадровой политике при Губернаторе, Городской
Думы областного центра, совещаниях и мероприятиях, проводимых
Губернатором или его заместителями по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
4.8. Рассматривать в соответствии с действующим
законодательством предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.9. Использовать в установленном порядке данные
информационных и информационно - поисковых систем, числящиеся у
государственных учреждений и организаций.
5. Организация деятельности управления
5.1. Структура и штатное расписание и Положение об управлении
утверждаются Губернатором области по согласованию с заместителем
Губернатора - руководителем аппарата.
5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором по
представлению заместителя Губернатора - руководителя аппарата.
5.3. Заместитель начальника управления назначается на
должность и освобождается от занимаемой должности в порядке,
установленном Губернатором области.
5.4. Начальники отделов, специалисты управления назначаются на
должность и освобождаются от должности заместителем Губернатора -
руководителем аппарата администрации области по представлению
начальника управления.
5.5. Начальник управления:
- утверждает положения о структурных подразделениях
управления;
- устанавливает обязанности начальников отделов, специалистов
управления и утверждает их должностные инструкции;
- подписывает служебные документы в пределах компетенции
управления;
- согласовывает проекты нормативно - правовых актов
Губернатора Челябинской области, другие официальные документы по
поручению Губернатора и заместителя Губернатора - руководителя
аппарата в пределах компетенции управления;
- вносит предложения по изменению структуры и штатов
управления;
- решает вопросы командирования сотрудников управления;
- представляет в установленном порядке предложения об
установлении, изменении и отмене надбавок к должностным окладам
сотрудникам управления;
- принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия к
сотрудникам управления;
- издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками
управления, и дает указания по вопросам деятельности управления;
- обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и социальную защиту сотрудников управления.
6. Ответственность
6.1. Начальник управления несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на управление задач и функций в целом.
6.2. Сотрудники управления несут ответственность за
своевременное и качественное исполнение своих обязанностей в
соответствии с действующим законодательством о государственной
службе и КЗоТ РФ.
7. Прекращение деятельности управления
Прекращение деятельности Управления осуществляется путем
ликвидации или реорганизации постановлением Губернатора
Челябинской области.
Заместитель Губернатора -
руководитель аппарата
администрации
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 23 июля 1999 г. N 340
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
-------------------------------¬
--------+ Управление государственной +-------¬
¦ ¦ службы и кадров ¦ ¦
¦ +------------------------------+ ¦
¦ ¦ Начальник управления ¦ ¦
¦ L--------------T---------------- ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
---------+---------¬ ---------+---------¬ ----------+--------¬
¦ Отдел по ¦ ¦ Отдел по работе ¦ ¦ Отдел по ¦
¦ взаимодействию с ¦ ¦с кадрами аппарата¦ ¦ организации ¦
¦представительными ¦ ¦ и руководящим ¦ ¦ обучения ¦
¦ органами ¦ ¦ составом ¦ ¦ государственных ¦
¦ государственной ¦ ¦ администрации ¦ ¦ служащих и ¦
¦ власти ¦ ¦ области ¦ ¦ методической ¦
¦ и правовому ¦ ¦ ¦ ¦работе по вопросам¦
¦ регулированию ¦ ¦ ¦ ¦ государственной ¦
¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ и муниципальной ¦
¦ службы ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦
L------------------- L------------------- L-------------------
Заместитель Губернатора -
руководитель аппарата
администрации
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ
------------------------------------------------------------------
|
