КОЛЛЕГИЯ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 1999 г. N 21/5
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 1999 ГОДА
За первый квартал 1999 года в бюджет области поступило
1312,7 млн. руб., из них собственных доходов 1191,0 млн. руб., или
15,9 процентов к расчетным показателям бюджета на 1999 год. Из
общей суммы доходов в денежной форме поступило налогов и сборов
801,5 млн. руб., или 67,3 процентов от фактически поступивших
собственных доходов.
В областной бюджет в первом квартале 1999 года поступило
563,9 млн. руб., в том числе собственных доходов 442,3 млн. руб.,
что составляет 14,1 процента к плановым показателям. В денежной
форме поступило 331,2 млн. руб., или 74,9 процентов от общей суммы
поступлений собственных доходов.
Негативно отразилось на доходной части бюджета области
наращивание неплатежей: рост взаимной задолженности хозяйствующих
субъектов составил 12,5 процентов, кредиторская задолженность
превысила 78000 млн. руб., дебиторская задолженность - 38500 млн.
руб.
Расходная часть бюджета области исполнена в сумме 1322,1 млн.
руб., или 16,9 процентов к расчетным показателям 1999 года, в том
числе областного бюджета в сумме 553,6 млн. руб., или 16 процентов
к бюджету 1999 года.
Коллегия
РЕШАЕТ:
1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета
Челябинской области и областного бюджета за первый квартал
1999 год.
2. Отметить, что не во всех муниципальных образованиях
выполняется требование о прекращении зачетов по доходам,
подлежащим уплате только денежными средствами. Так, по налогу с
продаж проводятся зачеты администрацией г. Магнитогорска,
продолжается практика финансирования расходов капитального
характера (капитальное строительство, приобретение оборудования,
служебного автотранспорта) при наличии задолженности по заработной
плате, начислениям на нее, по пособиям на детей и по другим
защищенным статьям бюджетов (гг. Карабаш, Копейск, Миасс,
Чебаркуль, районы Агаповский, Нагайбакский, Нязепетровский,
Кизильский и другие).
Главами администраций городов и районов областного значения не
представлены в Главное финансовое управление администрации области
графики выплаты и погашения задолженности по заработной плате с
начислениями и пособий на опекаемых.
3. В целях оздоровления финансов области, увеличения доходной
базы бюджетов и эффективного использования расходов:
3.1. Государственной налоговой инспекции по Челябинской
области (Чемодуров М.И.), Управлению Федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской области
(Прокин А.Е.):
- обеспечить контроль за списанием средств по платежным
документам, предусматривающим платежи в бюджеты Челябинской
области, в порядке календарной очередности поступления указанных
документов после перечисления платежей, отнесенных статьей 855
Гражданского Кодекса Российской Федерации к первой и второй
очереди;
- обеспечить зачисление в областной бюджет налогов на
добавленную стоимость и имущество предприятий, не переданных в
местные бюджеты по дополнительным нормативам 1998 года в счет
дотации из областного бюджета и оставшихся на 1 апреля 1999 года в
недоимке;
- до 25 июля 1999 года направить Главному финансовому
управлению администрации области информацию о суммах задолженности
(без штрафных санкций и пени), с выделением недоимки в разрезе
всех видов налогов и сборов отдельно по областному бюджету и
отдельно по местным бюджетам (в разрезе городов и районов области)
по состоянию на 1 июля 1999 года.
3.2. Заместителям Губернатора области совместно с
управлениями, комитетами и другими структурными подразделениями
администрации области принять исчерпывающие меры по выполнению
плана мероприятий по наполнению доходной части бюджета на 1999 год
и эффективному использованию бюджетных средств, утвержденного
постановлением Губернатора области от 02.03.99 N 81, при этом
исходить из того, что предложения по наполнению доходной части
бюджета и эффективному использованию бюджетных средств должны быть
оформлены в виде конкретных нормативных правовых актов, которые
направляются в установленном порядке на рассмотрение Губернатору
области.
3.3. Предложить Законодательному Собранию Челябинской области
ускорить принятие Закона Челябинской области "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности".
3.4. Главам городов и районов областного значения:
- увеличить на 20 процентов налоговые поступления в местные
бюджеты в денежной форме за счет сокращения доли зачетов;
- совместно с налоговыми органами принять меры по снижению
задолженности налогоплательщиков по платежам в местные бюджеты не
менее, чем на 5 процентов от общей суммы задолженности,
образовавшейся на 01.04.99 (без штрафных санкций);
- сократить количество дополнительных налоговых льгот и
отсрочек по уплате обязательных платежей в местные бюджеты.
Отметить неудовлетворительное исполнение Главным финансовым
управлением администрации области статьи 36 Закона Челябинской
области "Об областном бюджете на 1999 год" об уменьшении размера
финансовой помощи городам и районам областного значения на сумму
дополнительных налоговых льгот, предоставляемых по решениям
органов местного самоуправления;
- обеспечить разработку и утверждение графиков погашения
сложившейся задолженности и выплаты заработной платы работникам
бюджетной сферы с учетом введения в действие на территории
Челябинской области с 1 апреля 1999 года тарифных ставок (окладов)
Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы, финансируемых из бюджетов области согласно
Постановлению Губернатора области от 27 апреля 1999 года N 173 "Об
упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы,
сотрудников органов внутренних дел", доведение этих графиков до
сведения населения и Главному финансовому управлению администрации
области;
- активизировать работу в осуществлении мер по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечить подготовку и реализацию мер по дальнейшей
оптимизации структуры органов исполнительной власти.
3.5 Главному финансовому управлению администрации области:
- обеспечить регулярные выплаты заработной платы в размере
месячного фонда оплаты труда в доле расходов за счет областного
бюджета, направляя в первоочередном порядке на эти цели получаемые
денежные доходы;
- с целью усиления контроля за целевым и эффективным
использованием бюджетных средств, а также обеспечения
бесперебойного финансирования учреждений бюджетной сферы жизненно
важными материальными ресурсами, в 1999 году проведение зачетов
осуществлять в соответствии с действующим "Положением о порядке
проведения и оформления операций по погашению задолженности по
налогам в областной бюджет в счет финансирования статей областного
бюджета в 1999 году", утвержденным Постановлением Губернатора
области "О порядке проведения операций по погашению задолженности
предприятий области в счет финансирования статей областного
бюджета в 1999 году".
Председатель
Коллегии при Губернаторе
Челябинской области
П.И.СУМИН
|
