ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 1999 г. N 501
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА
ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА, ТУРИЗМА И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ,
В ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЗОНЕ И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ
НА 1999-2005 ГОДЫ
Рассмотрев целевую Программу развития центра горнолыжного
спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в
городе Трехгорном на 1999-2005 годы, Законодательное собрание
Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить целевую Программу развития центра горнолыжного
спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в
городе Трехгорном на 1999-2005 годы.
2. Обратиться в Государственный комитет Российской Федерации
по физической культуре и туризму с предложением о включении
указанной Программы в Федеральную программу развития туризма в
России.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 25 марта 1999 г. N 501
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА, ТУРИЗМА
И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ, В ГОРНОЗАВОДСКОЙ
ЗОНЕ И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ НА 1999-2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЦЕНТРА ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА,
ТУРИЗМА И ОТДЫХА НА ЮЖНОМ УРАЛЕ, В ГОРНОЗАВОДСКОЙ ЗОНЕ
И В ГОРОДЕ ТРЕХГОРНОМ" НА 1998-2005 ГОДЫ
Наименование Программы - целевая программа "Развитие Центра
горнолыжного спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в
горнозаводской зоне и в городе Трехгорном (программа
"Завьялиха").
Дата принятия решения о разработке Программы по освоению
региона - Решение Совместной Конференции 5 июня 1998 года с
участием Губернатора Челябинской области - Сумина П.И.,
председателя Гос. комитета Российской Федерации по физической
культуре и туризму - Тягачева Л.В., Вице-президента Олимпийского
комитета России - Харчука А.Г., Глав городов: Трехгорный -
Лубенца Н.А., Катав-Ивановска - Васильченко В.В., Усть-Катава -
Дружинина А.И., компаний: "Doppelmayr" (Австрия); "ABV" (Австрия),
Агентства инвестиций в промышленность (Москва).
Разработчик Программы - Агентство инвестиций в
промышленность (г. Москва), ЗАО "Завьялиха" (г. Трехгорный)
администрация г. Трехгорного, "Doppelmayr" (Австрия), "Ecosign"
(Канада).
Цели и показатели Программы:
1. Основная цель:
Предотвращение массового роста безработицы, обеспечение
занятости населения г. Трехгорного и городов горнозаводской зоны
Челябинской области, получение доходов за счет создания
предприятий по обеспечению функционирования Центра горнолыжного
спорта, туризма и отдыха (Центр ГСТ и О) в Челябинской области,
соответствующего международным стандартам. Создание федерального
центра подготовки национальных сборных команд России по зимним
видам спорта. Популяризация активного отдыха на Южном Урале.
2. Важнейшие целевые показатели Программы:
- поддержка, развитие и эффективное использование малых и
средних форм бизнеса;
- развитие межрегиональных связей;
- поддержание на должном уровне народных промыслов и развитие
социальной сферы городов;
- сохранение, развитие ЗАТО г. Трехгорный;
- возрождение горнолыжного спорта, туризма и отдыха в России;
- создание центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха в
Челябинской области.
Сохранение квалификации инженерно-технического персонала
основных производств, использование производственных мощностей и
технического потенциала оборонных предприятий региона, дальнейшее
развитие транспортных инфраструктур региона (ж/д ст. Вязовая,
Усть-Катав; а/порт Челябинск, Уфа, Тюбеляс).
Увеличение пассажиропотока на Южно-Уральской железной дороге в
аэропорту г. Челябинска, развитие местных авиалиний, развитие
наземного пассажирского и грузового автотранспорта.
Создание и развитие предприятий с/хозяйства по обеспечению
центра сельскохозяйственной продукцией.
Сроки и этапы реализации Программы - 1998-2005 годы.
1 этап - 1998-2000 год
2 этап - 2000-2002 годы
3 этап - 2002-2005 годы.
Перечень основных мероприятий:
- создание новых рабочих мест;
- обеспечение сохранения рабочих мест на предприятиях,
учреждениях социальной сферы;
- использование потенциала промышленных предприятий области;
- организация общественных работ и временной занятости;
- улучшение социально-экономического положения в Челябинской
области, горнозаводском районе г. Трехгорном;
- определение политики в развитии горнолыжного спорта, туризма
и отдыха;
- получение доходов от развития горнолыжного спорта, туризма и
отдыха.
Исполнители основных мероприятий - предприятия, организации и
органы местного самоуправления г. Трехгорного, Челябинской области
и России, ЗАО "Завьялиха"; инвестиционные компании России и
зарубежья.
Объемы финансирования:
Разработка бизнес-плана, расчетов по комплексу, составление
программы развития, аэрофотосъемка, реконструкция загородного
лагеря "Каменный цветок", ввод в эксплуатацию объектов первой
очереди, включая землеотвод, разработку документации, монтаж и
запуск 2-х подъемников (бугельного, 6-ти кресельного).
Общая стоимость 1-го этапа 10 млн. USD.
Источники финансирования:
- "Агентство инвестиций в промышленность" (г. Москва)
- Средства предприятий, зарегистрированных в ЗАТО Трехгорный
(кроме предприятий Челябинской области)
- Администрация г. Трехгорный
- Бюджет Челябинской области
- Города Челябинской области
- Фонд занятости (г. Трехгорный)
- Кредиты
- Прочие инвесторы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
а) развитие предприятий всех форм собственности;
б) увеличение денежных поступлений в бюджеты всех уровней;
в) полное обеспечение занятости населения г. Трехгорного и
горно-заводского района, достижение сбалансированности спроса и
предложения рабочей силы на рынке труда в горнозаводской зоне
Челябинской области;
г) развитие туризма и спорта в Челябинской области на
международном уровне;
д) развитие транспортных коммуникаций;
е) привлечение отдыхающих со всех регионов России.
Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за реализацией Программы осуществляется областной
администрацией и органами местного самоуправления г. Трехгорного.
I. Общее положение
Целевая программа
"Развитие Центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха
на Южном Урале, в горнозаводской зоне
и в городе Трехгорном" (программа "Завьялиха").
1. Программа "Развитие Центра горнолыжного спорта, туризма и
отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в городе
Трехгорном" разработана на основе необходимости и возможности
использования местных природно-климатических условий, хорошо
развитых транспортных коммуникаций и наличия в регионе
организационно-финансовых возможностей. В разработке изучен и
учтен опыт создания и эксплуатации аналогичных горных центров в
Европе, в первую очередь в Австрии и Италии, а также Канаде.
Особое внимание уделено практике эксплуатации горнолыжных Центров
и мест отдыха в России вообще, и в Уральском регионе в частности
(Аша, Миньяр, Белорецк, Магнитогорск).
2. При создании настоящей программы были использованы опыт и
рекомендации Государственного комитета РФ по ФК и туризму и
Федерации горнолыжного спорта и сноуборда России. Теоретической
основой разработанной программы явились научные исследования и
разработки, проведенные учеными и специалистами компании
"Доппельмайер" (Австрия) и "ECOSIGN" (Канада).
3. Настоящая программа разработана специалистами "Агентства
инвестиций в промышленность" (г. Москва), ЗАО "Завьялиха"
(г. Трехгорный) и администрацией г. Трехгорного и носит
среднесрочный характер. Корректирование будет проводиться в
зависимости от степени реализации проекта и существующих
социально-экономических и финансовых условий.
4. Развитие Центра ГСТ и О предусматривает учет следующих
основных требований:
- комплексный подход к строительству основных горнолыжных
объектов, гостиниц и соответствующей социальной, культурно-бытовой
инфраструктуры;
- ориентация на обеспечение максимально возможной и
эффективной конкуренции хозяйствующих субъектов различных форм
собственности;
- взаимосвязь мероприятий, осуществляемых в рамках
федеральной, региональных и настоящей программ по развитию
горнолыжного спорта, туризма и отдыха;
- мониторинга взаимосвязи процесса эксплуатации горных
массивов, притока большого количества отдыхающих и процесса
восстановления и сохранения экологического равновесия местности;
- обеспечение гласности проводимых мероприятий и их
результатов.
5. Для решения указанных задач предусматривается выполнение
следующих мероприятий:
- создание акционерного общества "Завьялиха" с привлечением
организационных и финансовых возможностей администраций
г. Трехгорного и Челябинской области, коммерческих структур и
спортивно-общественных организаций;
- создание условий равной конкуренции между предприятиями
различных форм собственности в процессе создания, эксплуатации и
развития Центра ГСТ и О;
- организация информационного обеспечения мероприятий,
осуществляемых в соответствии с настоящей программой, в том числе
через средства массовой информации.
II. Задание
Органы местного самоуправления города Трехгорного совместно с
администрацией Челябинской области планируют создать в
горнозаводской зоне Челябинской области туристический горнолыжный
комплекс с использованием имеющихся баз и строительством новых
объектов, соответствующих западному стандарту.
В объем проектируемого объекта входят следующие сооружения:
реконструкция загородного лагеря "Каменный цветок" под гостиницу
на 500 мест с принадлежащими к ней сооружениями:
- трассы для лыжных гонок и биатлона длиной 20 км;
- строительство лыжного стадиона и стрельбища;
- строительство освещенной лыжероллерной тренировочной трассы,
строительство бугельного подъемника в районе гостиницы "Каменный
цветок", развитие инфраструктуры;
- строительство гостиничного комплекса в районе горы Завьялиха
с рестораном на 500 мест;
- монтаж и установка шести-кресельной купольной канатной
дороги;
- строительство торговых павильонов единого архитектурного
стиля;
- строительство автозаправочных станций и автостоянок;
- строительство центра сервиса горнолыжного инвентаря и пункта
проката;
- проектирование и строительство силами предприятий
Челябинской области комплекса "Уральская деревня" в районе нижнего
приюта горы Завьялиха;
- доведение до проектной мощности аэропорта "Тюбеляс";
- создание парка снегоукаточных машин типа "Ратрак" для
обработки горнолыжных спусков и нарезки лыжни для гонок;
- создание центра релаксации с использованием минеральных вод
из источника в городе Катав-Ивановске.
III. Исходная информация для проектирования
- аэрофотографическая съемка территории проектируемого
комплекса;
- материалы о землях города Трехгорного и техническом
состоянии зданий в районе развития центра;
- оформление документов по землеотводу в районе проектируемого
строительства и пролеганию горнолыжных трасс;
- обсуждение предложений в рамках рабочих групп;
- бизнес-проект;
- материалы изыскательских исследований и проектирование
архитектуры склонов всех категорий горнолыжных спусков компании
"Ecosign" (Канада);
- проектно-сметная документация по установке шести-кресельной
купольной канатной дороги типа 6 - CLD - 270 - BUBBLE компании
"Doppelmayr" (Австрия);
- получение заявки от Гос. Комитета РФ по физической культуре
и туризму по строительству специальных спортивных объектов в
районе центра "Завьялиха".
IV. Общие сведения о ЗАТО Трехгорный
ЗАТО г. Трехгорный (Златоуст-36) расположен на западном склоне
Южного Урала в западной (европейской) части Челябинской области,
южнее г. Юрюзани. Территория ЗАТО вытянута с запада на восток на
21,5 км, входит в состав горно-лесной природной зоны. Для рельефа
характерно чередование хребтообразных возвышенностей и
плоскогорий. Наибольшая вершина - гора Завьялиха (853,3 м).
Горные хребты прорезаны р. Юрюзань, текущей в северо-западном
направлении, для ее правого берега характерны обрывистые берега,
левый берег - более равнинный.
Средняя ширина р. Юрюзань 60-70 м, уровень воды во время
весеннего паводка поднимается до 3 м, а при заторах - до 5 метров,
что делает ее в этот период времени привлекательной для туристов -
водников. В р. Юрюзань впадают мелкие (шириной 3-10 м) горные
речки (Буланка, Бахтиярка), ручьи (Рахмановский и др.).
Большая часть территории (> 70 %) ЗАТО покрыта хвойными и
смешанными лесами: преобладают сосна и береза (реже встречаются
осины, ольха, лиственница и др. породы). Поймы ручьев заняты
сенокосами и ольшаниками.
Климат района - континентальный: с умеренно теплым летом
(средняя температура июля + 17 градусов Цельсия) и влажно-холодной
зимой (средняя температура января - 15 градусов Цельсия).
Абсолютный максимум температур + 36 градусов Цельсия, абсолютный
минимум - 48 градусов Цельсия.
Среднегодовое количество осадков - 570 мм. Пересеченный рельеф
создает значительные суточные колебания температур. Ветры
западного и юго-западного направлений обусловлены направлением
хребтов. Вскрытие р. Юрюзань происходит в середине апреля,
замерзание - в конце ноября. Максимальная годовая высота снежного
покрова - 800 мм, минимальная - 350 мм.
Под хвойными и смешанными лесами преобладают горные серые и
темно-серые лесные почвы небольшой мощности. На склонах хребтов
распространены щебенчатые и дресвяные оподзоленные суглинистые и
супесчаные почвы. С понижением по склонам щебенчатые суглинки
сменяются суглинками, подстилаемыми глинами. Основной процесс
почвообразования - подзолистый. На крутых склонах наблюдается
плоскостная эрозия почв, ведущая к повышению их скелетности, во
многих равнинных местах идет накопление гумуса из остатков
обильного травяного покрова.
V. План реализации
ВАРИАНТ I
Формулировка цели
Ввод в эксплуатацию объектов первой очереди освоения комплекса
в горнолыжный сезон 1998-2000 гг. общей стоимостью 10 млн. USD.
Наименование объектов, их краткая характеристика, основные
этапы освоения, объемы средств, вложенных в этапы освоения и
объекты к настоящему моменту, дата платежей, адрес и наименование
получателей платежей (копии платежных документов), сроки начала и
завершения работ по этапам и объектам (планируемые и определенные
заключенными договорами, копии этих договоров), полные стоимости
этапов или объектов (планируемые и определенные заключенными
договорами, копии этих договоров), объемы и сроки будущих платежей
по этапам и объектам (планируемые и определенные заключенными
договорами, копии этих договоров), проектировки эксплуатационных
затрат (копии документов в обоснование этих проектировок).
1.1. Буксировочная Канатная Дорога БКД - 600
- изыскания
- проектирование
- комплектация и поставка м/конструкций и оборудования,
строительно-монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.2. База "Каменный цветок" на 500 мест
- инженерные изыскания
- получение разрешения на изменение назначения комплекса
зданий и сооружений
- проектирование (включая освоение естественного водоема)
- реконструкция имеющихся зданий и сооружений
- новое строительство на территории базы (гараж для ратрака,
снегоходов, автобусного и автомобильного парка, ремонтные
мастерские, охраняемая парковка, здание для хранилища, проката и
сервиса лыжного инвентаря)
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.3. Кресельная Канатная Дорога ККД - 2.2
- изыскания
- проектирование
- получение разрешения на строительство и эксплуатацию
- изготовление и поставка комплекта м/конструкций и
оборудования
- изготовление и поставка комплекта электрооборудования для
освещения ККД- 2.2 в темное время суток
- строительно-монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.4. Нижний приют (Day Lodge)
- изыскания
- проектирование
- строительно-монтажные работы по созданию:
1.4.1. подготовительных средств и помещений обслуживания
(Staging Facilities) для продажи билетов (Ticket Sales),
раздевалок с запирающимися шкафами (Public Lockers), проката
оборудования и сервиса (Eguipment & Repair), обслуживания
посетителей и клиентов горнолыжной школы (Guest Servicer / Ski
School), обеспечения детских программ (Children's Programms);
1.4.2. коммерческих средств и помещений обслуживания
(Commercial Facilities) для посадочных мест в кафе и ресторанах
(Food Service Seating), кухонь и помещений для быстрого
приготовления пищи (Kitchen & Scramble), баров и шезлонгов
(Bar / Lounge), отапливаемых комнат отдыха (Rectrooms),
вспомогательных принадлежностей и розничной торговли
(Accessory / Retail Sales);
1.4.3. производственных средств и помещений обслуживания
(Operational Facilities) для администрации (Administration),
обслуживающего персонала (Employee Facilities), скорой помощи и
г/лыжных инструкторов (First Aid / Ski Patrol), складирования,
хранения и прочих целей (Storage @ 10 %), периферии, ограждений,
мусоросбора и механизации работ (Circ. / Walls / Waste / Mech. @
15 %)
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.5. Средний приют
- изыскания
- проектирование
- строительно-монтажные работы по созданию
1.5.1 кафе - шашлычной
1.5.2 павильона розничной торговли
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.6. Верхний приют
- изыскания
- проектирование (включая источник воды для механического
оснежения)
- строительно-монтажные работы по созданию:
1.6.1. ресторана
1.6.2. бара
1.6.3. видовой площадки и застекленного холла для отдыха
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.7. Трассы спуска
- изыскания
- проектирование
- вырубка, планировка и одернение
- обустройство специальными знаками и ограждениями
- оснежение механическим способом и электрическое освещение
одной из трасс
- поставка ратраков и снегоходов для обработки склонов
- строительно-монтажные работы по созданию гаража и
ремонтно-профилактического участка для снегоуплотняющей техники
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.8. VIP-приют
- изыскания
- проектирование
- строительно-монтажные работы по созданию коттеджа с
подземным гаражом и автономными системами жизнеобеспечения
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.9. Гостиничный комплекс на базе садовых участков
- инженерные изыскания
- оформление взаимоотношений с частными владельцами построек и
с правлением садового товарищества
- получение разрешения на изменение назначения зданий и
сооружений, планируемых для реконструкции под гостиничные номера
- проектирование
- реконструкция зданий и объектов жизнеобеспечения для
гостиничного комплекса
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты).
1.10. Гостиницы в зоне нижнего приюта
- изыскания
- проектирование
- строительство гостиниц с общим числом мест не менее 1000
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.11. Служба заказчика
- изыскания
- разработка и получение разрешительной документации
- проектирование
- строительно-монтажные работы по созданию
1.11.1. административного здания комплекса
1.11.2. жилого здания для персонала служб эксплуатации
комплекса
- проектировка заработной платы персонала службы заказчика
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
1.12. Служба безопасности комплекса
- разработка структуры
- регистрация в соответствующих органах и получение лицензии и
разрешительной документации
- штаты (состав персонала, зарплата, затраты)
ВАРИАНТ II
Формулировка цели
Создание высокодоходного спортивно-туристического комплекса
путем эффективного использования природно-климатических,
социально-демографических и экономических условий региона.
Наименование объектов, их краткая характеристика, основные
этапы освоения, объемы средств, вложенных в этапы освоения и
объекты к настоящему моменту, дата платежей, адрес и наименование
получателей платежей (копии платежных документов), сроки начала и
завершения работ по этапам и объектам (планируемые и определенные
заключенными договорами, копии этих договоров), полные стоимости
этапов или объектов (планируемые и определенные заключенными
договорами, копии этих договоров), объемы и сроки будущих платежей
по этапам и объектам (планируемые и определенные заключенными
договорами, копии этих договоров), проектировки эксплуатационных
затрат (копии документов в обоснование этих проектировок).
2.1. Буксировочная канатная дорога БКД-600 (без изменений)
2.2. База "Каменный цветок" на 500 мест (без изменений)
2.3. Кресельная Канатная Дорога ККД-2.2 (без изменений)
2.4. Нижний приют (Day Lodge) (без изменений)
2.5. Средний приют (без изменений)
2.6. Верхний приют (без изменений)
2.7. Трассы спуска (все 6 трасс для ККД-2.2 + освоение
западного склона)
2.8. VIP-приют (без изменений)
2.9. Гостиничный комплекс на базе садовых участков (без
изменений)
2.10. Гостиница в зоне нижнего приюта (увеличение числа мест
до ....)
2.11. Служба заказчика (увеличение объемов до ....)
2.12. Туристическая и экскурсионная программа:
- спелеологические маршруты
- водный туризм
- скалолазание
- пеше-лыжные походы
- лыжные гонки
- горный велосипед
- спортивное ориентирование
- пешие маршруты
- конно-верховые маршруты
- лицензионная охота
- лицензионная рыбная ловля
- экскурсионная программа по Катав-Ивановскому и другим
районам Южного Урала
- пара-планеризм
- дельта-планеризм
- катание на снегоходах
- катание на разных видах упряжек (конные, собачьи) и саней
- проектирование затрат для каждого раздела программы на
изыскания, получение разрешений на прокладку маршрутов и
соответствующих лицензий, на реализацию (состав персонала,
зарплата, затраты), кроме нового строительства и реконструкции,
необходимых для реализации программы.
2.13. Капитальные и временные приюты в пос. Тюлюк и на
стоянках следующих маршрутов: ....................................
..................................................................
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14. Дополнительные спортивные и оздоровительные сооружения
для обеспечения большей привлекательности комплекса в горнолыжный
сезон и круглогодичной загрузки его основных объектов
2.14.1. специальные и тренировочные трассы и сооружения для
зимних видов спортивных соревнований (скоростной спуск, супер -
гигантский слалом, слалом-гигант, специальный слалом, параллельный
слалом, могул, балет, акробатика, сноуборд и др.), в том числе и
на западном склоне
- изыскания
- проектирование
- изготовление и поставка специального оборудования, приборов
освещения, оборудования оснежения механическим способом и
принадлежностей обустройства трасс и сооружений на них
- строительно-монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.1.2. Буксировочная Канатная Дорога БКД-1,9 на западном
склоне
- изыскания
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.3. Горнолыжная спортивная школа на западном склоне
- изыскания
- проектирование (включая линию электропередачи и дорогу)
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.4. вертолетная площадка для Hely-Ski
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.5. открытые плоскостные сооружения (теннисные корты,
площадки для футбола, волейбола, баскетбола, стрельбы из лука,
гольфа и других видов спорта, преобразуемые в зимнее время под
катки для фигурного и массового катания, для игры в хоккей с
шайбой и мячом, для проведения соревнований по биатлону и т.п.)
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.14.6. закрытый спортивно-оздоровительный комплекс (бассейн,
теннисный корт, боулинг, залы для игры в сквош,
многофункциональный зал для спортивных игр и проведения
соревнований, тренажерный зал для поднятия тяжестей и т.п.)
- изыскания
- получение разрешительной документации
- проектирование
- строительство
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.15. Коттеджный поселок на ... домов (продажа коттеджей в
собственность на определенное число недель в году)
- изыскания
- получение разрешений на застройку и эксплуатацию
- проектирование
- строительно-монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.16. Культурно-зрелищная и массовая развлекательная программа
- изыскания
- проектирование
- строительно-монтажные работы по созданию культурного центра
с соответствующими залами и оборудованием
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
2.17. Медицинский реабилитационный центр
- оформление договорных отношений
- организация обслуживания туристов
2.18. Автоцентр (сервис, прокат, магазин, заправка, охраняемая
парковка)
- изыскания
- проектирование
- строительно-монтажные работы
- эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
ВАРИАНТ III
Формулировка цели
Ввод в эксплуатацию канатных дорог БКД-600, ККД-1.5 (или
БКД-1.5) и базы "Каменный цветок" вместе с необходимым набором
объектов инфраструктуры комплекса при минимальных затратах
3.1. без изменений
3.2. без нового строительства
3.3. замена ККД-2.2 на ККД-1.5 или на БКД-1.5, освещение
исключить
3.4. перенести ближе к горе и уменьшить объемы
3.5. исключить
3.6. исключить
3.7. освоить ... трассы, освещение и оснежение механическим
способом исключить
3.8. исключить, предусмотрев в п. 3.2. увеличение числа
номеров соответствующей категории
3.9. исключить
3.10. исключить
3.11. уменьшить объемы до ...
3.12. оставить только те разделы программы, которые не требуют
капитальных вложений, но способствуют загрузке гостиницы и других
объектов комплекса круглый год
3.13. исключить
3.14. оставить не капиталоемкие открытые плоскостные
сооружения круглогодичного использования
3.15. оставить без изменений, как проект привлечения средств
для развития комплекса
3.16. исключить, предусмотрев в п. 3.2 устройство актового
зала многофункционального назначения
3.17. оставить без изменений
3.18. оставить не капиталоемкие быстро окупаемые объекты,
предусмотрев их ввод в эксплуатацию в ходе реконструкции базы
"Каменный цветок".
VI. Социально-экономическая эффективность Программы
Результаты предварительного анализа положения дел в России и
за рубежом на существующих горнолыжных комплексах свидетельствуют
об их достаточной эффективности.
Реализация программы позволит смягчить остроту такой важной
социальной программы, как безработица. На комплексе предполагается
организовать 2,5 тыс. новых рабочих мест и обеспечить занятость
существующих предприятий.
Экологическая обстановка в районе не ухудшится за счет
ужесточения контроля за состоянием лесных массивов, проведением
мероприятий по их воспроизводству, охране, защите участков лесного
фонда от вредителей. Привлечение в регион туристов влечет за собой
проведение мероприятий по очистке и благоустройству водоемов,
более рациональное их использование.
Наличие в г. Трехгорном медицинской базы, отвечающей всем
современным требованиям, позволит увеличить объем оказанных
медицинских услуг, в т.ч. платных, а также обеспечит должный
медицинский контроль членам национальной сборной по видам спорта в
период их пребывания на Урале.
Приток туристов в регион повлечет за собой развитие
жилищно-коммунального хозяйства, комплекса общественного питания,
производство, переработку и потребление сельскохозяйственной
продукции, совершенствование системы пассажирских перевозок
железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом.
Строительство дорог, зданий и сооружений самым благоприятным
образом повлияет на развитие промышленных предприятий и
строительных организаций.
Существенное развитие получат народные промыслы, учреждения
культуры и искусства.
VII. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы охватывает широкий спектр
организационных, экономических, технических мер. Предусматривается
использовать льготное налогообложение, льготные тарифы, субсидии и
ассигнования из бюджета города, области, иностранные инвестиции.
Устанавливаются следующие основные направления на реализацию
Программы:
- первоочередное размещение заказов на предприятиях
Челябинской области;
- предоставление в пользование земельных участков на льготных
условиях;
- освобождение на определенный срок от уплаты налогов,
платежей в фонды и других местных налогов;
- стимулирование предприятий, организаций, направляющих
средства на инвестиции в проект "Завьялиха", что, несомненно,
приведет к повышению инвестиционной привлекательности Челябинской
области, как внутри России так и за рубежом;
- усиление межрегиональных связей и интеграционных процессов
между территориями и предприятиями Челябинской области и России.
VIII. Заключение
Особенностью настоящего проекта является тот факт, что
геополитическая ситуация в Южно-Уральском регионе позволяет
развивать подобный центр с наивысшей экономической эффективностью.
Проведенные в рамках работы над проектом рядом зарубежных
компаний исследования позволяют утверждать, что климатические
условия, характеристики склонов, развитие промышленности и близкое
соседство крупнейших мегаполисов России (Екатеринбург, Уфа,
Челябинск, Пермь) делают возможным в кратчайшие сроки вывести
Центр на проектную мощность с высокой окупаемостью вновь
построенных объектов.
После распада СССР Россия потеряла практически все центры
подготовки национальных команд по зимним видам спорта.
Строительство самого современного горнолыжного центра и
возможность развивать лыжные гонки и биатлон делает район
Завьялихи чрезвычайно привлекательным для Государственного
комитета РФ по физической культуре и туризму, а также Олимпийского
комитета России, что дает основание рассчитывать на финансирование
из средств Федерального бюджета не совсем рентабельных, сугубо
специальных объектов подготовки спортсменов высшей квалификации и
членов национальной сборной.
Привлечение к проекту весьма авторитетных и влиятельных
западных компаньонов поднимает престиж Челябинской области и
России в целом, что позволяет рассчитывать на западные инвестиции
в другие отрасли промышленности области.
|
