АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ПОЛИТИКЕ ЦЕН
ПИСЬМО
от 30 ноября 1998 г. N 428/02-03
На Вашу просьбу разобраться с тарифами на коммунальные услуги
в г. Миньяр отвечаем:
Вопрос 1: На основании какого законодательства взимается плата
за жилье в данное время?
Ответ 1: На основании Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты
жилья и коммунальных услуг" структура платежей населения за жилье
всех форм собственности должна включать: первый платеж - за
содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования
в жилых зданиях, второй платеж - за коммунальные услуги.
Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог
на имущество физических лиц. В то же время наниматель жилья тоже
должен осуществлять третий платеж как плату за наем жилья (на
компенсацию затрат для его строительства или реконструкции). На
основании постановления Губернатора области от 22.10.97 г. N 714
"О порядке оплаты за наем жилых помещений" утвержден порядок
оплаты за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной и
государственной собственности на территории Челябинской области.
В связи с вступлением в силу Федерального Закона от
12.01.96 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"
постановлением Главы администрации Челябинской области от
27.05.96 г. N 305 утверждены сроки поэтапного перехода на новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
-------T---------------------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Предельный уровень платежей граждан (в процентах к ¦
¦ ¦ затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные ¦
¦ ¦ услуги без учета затрат на капитальный ремонт ¦
¦ ¦ жилищного фонда) ¦
¦ +----------------------------T----------------------------+
¦ ¦ на начало года ¦ на конец года ¦
+------+----------------------------+----------------------------+
¦ 1996 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ 1997 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦ 1998 ¦ 50 ¦ 55 ¦
¦ 1999 ¦ 55 ¦ 60 ¦
¦ 2000 ¦ 60 ¦ 70 ¦
¦ 2001 ¦ 70 ¦ 80 ¦
¦ 2002 ¦ 80 ¦ 90 ¦
¦ 2003 ¦ 90 ¦ 100 ¦
L------+----------------------------+-----------------------------
Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг
осуществляется с одновременным применением мер социальной защиты
граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих
льгот.
Вопрос 2: Что включается в тариф на содержание, эксплуатацию и
ремонт жилья?
Ответ 2: В тарифы на содержание и ремонт жилья и коммунальные
услуги входит следующий перечень работ и услуг:
1. Содержание придомовых территорий и лестничных клеток в
надлежащем санитарном состоянии.
2. Вывоз отходов и мусора.
3. Санитарная обработка подвалов.
4. Очистка дымоходов и вентиляционных каналов.
5. Содержание мест общего пользования.
6. Содержание диспетчерской службы.
7. Профилактический текущий ремонт один раз в 3-5 лет:
- ремонт лестничных клеток: ремонт кровли до 50 % площади;
ремонт трубопроводов с частичной заменой до 15 %; ремонт
электрощитовых домов и освещения лестничных клеток; ремонт
отмосток, цоколей зданий, хозяйственных площадок, мусоропроводов.
8. В техническое обслуживание дома входит выполнение работ по
устранению мелких неисправностей.
Более полный перечень работ утвержден приказом Минжилкомхоза
РСФСР N 8 от 06.01.89 г. "Правила и нормы технической эксплуатации
жилищного фонда".
Вопрос 3: Как формируется тариф на водоснабжение и
водоотведение?
Ответ 3: В соответствии с Постановлением Губернатора
Челябинской области N 767 от 18.11.97 г. "О совершенствовании
государственного регулирования услуг водоснабжения и
водоотведения" для МУП "ЖКХ" г. Миньяр областной энергетической
комиссией утвержден средний отпускной тариф на услуги
водоснабжения в размере 2 руб. 03 коп. за 1 куб. м, на услуги
водоотведения - в размере 0 руб. 90 коп. за 1 куб. м.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением право разбивки
тарифа для различных групп потребителей делегировано органам
местного самоуправления.
Постановлением Главы администрации г. Миньяра N 237 от
02.11.98 г. с 1 октября текущего года введены нормативы и ставки
на услуги жилищно-коммунального хозяйства, согласно которому плата
за 1 куб. м водоснабжения для населения составляет 44 % от
среднеотпускного тарифа, или 90 коп.; соответственно плата за
водоотведение составляет 36 коп. за 1 куб. м, или 40 % от среднего
тарифа. Норматив потребления водоснабжения и водоотведения
установлен соответственно 5,4 куб. м и 9,0 куб. м на
1 проживающего (водоотведение с учетом потребления горячей воды).
В связи с изложенным плата за холодное водоснабжение на
1 проживающего с 1 октября 1998 года составит
0 руб. 90 коп. х 5,4 куб. м х 1,2 НДС = 5 руб. 83 коп.,
за водоотведение -
0 руб. 36 коп. х 9,0 х 1,2 НДС = 3 руб. 89 коп. в месяц.
Следовательно, плата за услуги водоснабжения и водоотведения с
жильцов жилищно-коммунальным хозяйством г. Миньяра взыскивается
правильно.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
-------------------T------T--------T---------T---------T---------¬
¦ Наименование ¦ Ед. ¦ Тариф, ¦ Тариф, ¦Расчетный¦Расчетный¦
¦ услуги ¦ изм. ¦действо-¦ действу-¦тариф: с ¦тариф: с ¦
¦ ¦ ¦вавший с¦ ющий с ¦ начала ¦1 октября¦
¦ ¦ ¦ начала ¦1 октября¦1998 года¦1998 года¦
¦ ¦ ¦ года ¦1998 года¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
+------------------+------+--------+---------+---------+---------+
¦Теплоснабжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- отопление в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилых домах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦централизованными ¦1 кв.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системами ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоснабжения ¦ площ.¦ 3-19 ¦ 2-65 ¦ 3-07 ¦ 2-56 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- горячее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в жилых домах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦централизованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системой ГВС с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полным ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройством ¦ прож.¦ 26-24 ¦ 21-86 ¦ 25-27 ¦ 21-06 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- горячее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в жилых домах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦централизованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦системой ГВС без ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ванн и душа ¦ прож.¦ 18-61 ¦ 15-48 ¦ 17-90 ¦ 15-48 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- горячее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в жилых домах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отоплением и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 краном ГВС без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мойки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦умывальника, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ванны с душем ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(частный сектор) ¦ прож.¦ 6-57 ¦ 5-46 ¦ 6-32 ¦ 5-27 ¦
L------------------+------+--------+---------+---------+----------
Из таблицы видно, что с начала года тариф на отопление и
горячее водоснабжение для населения был выше, чем тариф,
утвержденный с 1 октября т.г., это связано с тем, что с начала
года не было разбивки среднего отпускного тарифа по группам
потребителей. Поэтому для населения 50 % уровень платежа за
тепловую энергию составил с НДС 108 руб. за 1 Гкал. С учетом
норматива потребления тариф должен быть на отопление
3 руб. 07 коп., вместо 3 руб. 19 коп.
Вопрос 4: Как формируется тариф на отопление и водоснабжение?
Ответ 4: В соответствии с постановлением Губернатора
Челябинской области от 14.01.98 г. N 74 "Об утверждении
"Методических указаний по расчету тарифов на тепловую энергию,
вырабатываемую предприятиями всех форм собственности (кроме
муниципальных), не входящих в систему АО ЭиЭ "Челябэнерго", для
Миньярского метизно-металлургического завода (обеспечивающего
тепловой энергией город) областной энергетической комиссией на
производство тепловой энергии утвержден средний отпускной тариф в
размере 180 руб. за 1 Гкал (без НДС), протокол от 30.09.96 г.
N 14-96.
Право разбивки тарифа для различных групп потребителей
делегировано органам местного самоуправления.
Постановлением Главы администрации города Миньяра от
02.11.98 г. N 237 "Об утверждении тарифов на оплату жилищно -
коммунальных услуг" с 1 октября текущего года введены нормативы и
ставки на услуги жилищно-коммунального хозяйства, согласно
которому плата за 1 Гкал тепловой энергии для отопления
установлена 150 руб. (с НДС - 180 руб.), что составляет 83 % от
среднего тарифа.
В соответствии с постановлением Главы администрации
Челябинской области от 27.05.96 г. N 305, уровень платежей граждан
на коммунальные услуги, в т.ч. на отопление и горячее
водоснабжение, должен составлять в начале 1998 года 50 % от
затрат, к концу года должен быть доведен до 55 %. По г. Миньяру
тариф за тепловую энергию для населения с 1 октября составляет
90 руб. за 1 Гкал (150 руб. х 1,2 (НДС) : 50 % = 90 руб). С учетом
норматива потребления (0,0284) на 1 кв. м тариф на отопление равен
2 руб. 56 коп., за горячее водоснабжение с учетом норматива
потребления (0,234) на 1 человека тариф равен 21 руб. 06 коп. - на
горячее водоснабжение 25 руб. 27 коп., вместо 26 руб. 24 коп. Рост
действовавших ранее тарифов с начала года на 0-12 коп. и 0-97
коп., соответственно, связан с тем, что добавлены затраты на
содержание и эксплуатацию тепловых сетей МУП "ЖКХ" г. Миньяра.
Затраты на содержание и эксплуатацию тепловых сетей утверждаются
областной энергетической комиссией и оплачиваются всеми
потребителями, кроме населения (п. 1.20 "Инструкции о порядке
расчетов за электрическую и тепловую энергию" от 30.11.93 г.
N 449). В связи с этим тариф для населения г. Миньяра с 1 октября
т.г. должен быть сформирован без учета услуг по передаче тепловой
энергии населению и составит:
- для отопления 2-56 руб. за 1 кв. м,
- для горячего водоснабжения 21-06 руб. на 1 чел.
Вопрос 5: Как формируется плата за газ?
Ответ 5: Население г. Миньяра пользуется сжиженным газом от
групповых установок для бытовых нужд.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 марта
1995 года "О государственном регулировании цен" тарифы за
пользование сжиженным газом, реализуемым населению,
устанавливаются областной администрацией.
На территории Челябинской области в настоящее время действует
тариф в размере 2-38 руб. (включая НДС) за 1 кг сжиженного газа
(емкостного и баллонного), утвержденный постановлением Главы
администрации Челябинской области от 11.09.96 г. N 539.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и
коммунальных услуг" органами местного самоуправления утверждаются
нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. и на
сжиженный газ.
Норматив потребления устанавливается исходя из фактического
потребления сжиженного газа от групповой установки в расчете на 1
человека.
В среднем по городам области норматив потребления газа
колеблется от 6 до 7 кг в месяц на 1 человека.
Администрацией г. Миньяра норматив потребления сжиженного газа
установлен в размере 6,6 кг на 1 человека в месяц.
Плата с населения за пользование газом определяется исходя из
утвержденного норматива потребления газа и утвержденного тарифа за
пользование газом.
Таким образом, плата за газ с 1 человека в месяц должна
составлять:
2,38 x 6,6 = 15,71 руб., фактически, как видно из письма,
предъявляется населению 15,72 руб.
Председатель
комитета по политике
цен администрации
Челябинской области
М.А.ЛУШНИКОВ
|
