ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 1998 г. N 385
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ОБЛАСТИ
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗЕМЛЯХ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Законодательное собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять в первом чтении проект закона области "О
государственных и муниципальных землях Челябинской области".
2. Направить указанный законопроект для проработки субъектам
законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в комитет Законодательного собрания по аграрной
политике, потребительскому рынку, земельным отношениям, экологии и
природопользованию.
3. Комитету Законодательного собрания по аграрной политике,
потребительскому рынку, земельным отношениям, экологии и
природопользованию доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного
собрания во втором чтении.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЛЯХ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон Челябинской области определяет основания и
порядок передачи земель, находящихся в государственной
собственности области и муниципальной собственности.
Статья 1. Основные понятия
1. Земли, находящиеся в государственной собственности
области - земли, имеющие областное значение, владение,
пользование, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.
2. Земли, находящиеся в муниципальной собственности - земли,
имеющие местное значение, владение, пользование, распоряжение
которыми осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления в пределах их полномочий.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Настоящий Закон основывается на Конституции Российской
Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном
законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставе (Основном Законе) Челябинской
области, Законе Челябинской области "О земельных отношениях",
Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Челябинской области от 4.07.97 года, других
нормативных правовых актах Российской Федерации и Челябинской
области.
Статья 3. Основания отнесения земель к государственной
собственности области и муниципальной
собственности
Основаниями отнесения земель к государственной собственности
области и муниципальной собственности являются:
а) региональное значение земель;
б) обеспечение равенства государственной собственности области
и муниципальной собственности на землю;
в) рациональное использование земель, находящихся в
государственной собственности области или муниципальной
собственности;
г) приоритет общественных интересов в вопросах отнесения
земель к тому или иному виду собственности:
к государственной собственности области - приоритет населения
области;
к муниципальной - приоритет населения муниципального
образования;
д) недопустимость изменения или прекращения имущественных прав
на землю граждан и юридических лиц при передаче земель из одной
собственности в другую;
е) безвозмездность передачи земель из государственной
собственности области в муниципальную собственность;
ж) безвозмездность передачи земель из муниципальной
собственности в государственную собственность области.
Статья 4. Перечень земель, отнесенных к государственной
собственности Российской Федерации, находящихся
на территории Челябинской области
К государственной собственности Российской Федерации на
территории области относятся земли:
а) земельные участки, используемые для:
разработки недр федерального значения;
б) земельные участки, занятые:
федеральными энергетическими, транспортными системами,
объектами ядерной энергетики;
объектами обороны, охраны и безопасности государственных
границ;
Российской академией наук, отраслевыми академиями наук,
научно-исследовательскими учреждениями, образовательскими
учреждениями высшего профессионального, среднего профессионального
и начального профессионального образования, общеобразовательными
учреждениями федерального значения;
объектами федеральных систем информации и связи,
метеорологической службы;
предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых
созданы закрытые административно-территориальные образования;
объектами федерального железнодорожного, воздушного,
автомобильного и трубопроводного транспорта;
федеральными автомобильными дорогами;
мелиоративными системами и отдельно расположенными
гидротехническими сооружениями, находящимися в федеральной
собственности;
объектами исторического и культурного наследия федерального
(общероссийского) значения;
недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности
Российской Федерации;
объектами, предназначенными для размещения и обслуживания
иностранных представительств;
объектами, находящимися в ведении федеральных исполнительных
органов государственной власти;
объектами, находящимися в собственности федеральных органов
государственной власти;
недвижимым имуществом, принадлежавшим на праве собственности
Российской Федерации на момент приватизации указанного недвижимого
имущества, за исключением земельных участков, переданных
(приобретенных) в собственность юридических лиц и граждан;
иными объектами, отнесенными к федеральной собственности,
сведения о которых являются государственной тайной в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
в) земли государственного лесного фонда;
г) земли, занятые водными объектами, принадлежащими на праве
собственности Российской Федерации;
д) земли особо охраняемых природных территорий федерального
значения;
е) земли государственного запаса, формируемого по согласованию
с органами исполнительной власти Челябинской области и органами
местного самоуправления.
Статья 5. Перечень земель, отнесенных к государственной
собственности области
1. К государственной собственности области на землю относятся:
а) земельные участки, используемые для:
разработки недр регионального значения;
б) земельные участки, занятые:
мелиоративными системами и отдельно расположенными
гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности
области;
объектами исторического и культурного наследия областного
значения;
областными автомобильными дорогами общего пользования;
недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности
области;
объектами, находящимися в ведении исполнительных органов
государственной власти области;
объектами, находящимися в собственности органов
государственной власти области;
недвижимым имуществом, принадлежавшим на праве собственности
области на момент приватизации указанного недвижимого имущества,
за исключением земельных участков, переданных (приобретенных) в
собственность юридических лиц и граждан;
в) земли лесного фонда, переданного в собственность области в
соответствии с федеральным законом;
г) земли, занятые водными объектами, принадлежащими на праве
собственности области;
д) земли особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
е) лечебно-оздоровительные местности областного значения;
ж) земли, занятые курортами областного значения;
з) земли государственного запаса, формируемого по согласованию
с Правительством Российской Федерации и органами местного
самоуправления.
2. Земельные участки, отнесенные к государственной
собственности области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
подлежат государственной регистрации.
3. Права собственника земель, находящихся в собственности
области, осуществляют органы государственной власти области.
Статья 6. Перечень земель, отнесенных к муниципальной
собственности
1. К муниципальной собственности относятся:
а) земельные участки, занятые:
муниципальными предприятиями, учреждениями;
недвижимым имуществом, принадлежавшим на праве собственности
муниципальным образованиям на момент приватизации, за исключением
земельных участков, переданных (приобретенных) в собственность
юридических лиц и граждан;
зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в
муниципальной собственности;
б) земельные участки, расположенные в границах территории
муниципального образования, предоставленные органами местного
самоуправления:
в бессрочное (постоянное) пользование, за исключением земель,
на которых размещены объекты, принадлежащие на праве собственности
Российской Федерации и области;
во временное пользование физическим и юридическим лицам;
на правах аренды физическим и юридическим лицам, кроме
земельных участков, на которых размещены объекты, принадлежащие на
праве собственности Российской Федерации и области;
гражданам Российской Федерации на праве пожизненного
наследуемого владения;
в) земли общего пользования, занятые площадями, улицами,
проездами, дорогами местного значения, набережными, парками,
лесопарками, скверами, бульварами, пляжами и иными объектами,
предназначенными для удовлетворения общественных нужд населения
муниципальных образований;
г) особо охраняемые природные территории, установленные
органами местного самоуправления;
д) занятые памятниками природы местного значения, природными
парками, лесами, используемыми для организованного массового
отдыха и туризма населением;
е) земли, занятые обособленными водными объектами,
принадлежащими на праве собственности муниципальным образованиям;
ж) земли, занятые лесным фондом, находящиеся в границах
территории муниципальных образований, за исключением земель
государственного лесного фонда;
з) земли муниципального запаса, формируемого в соответствии с
действующим законодательством.
2. Земельные участки, отнесенные к государственной
собственности области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
подлежат государственной регистрации.
Статья 7. Порядок передачи земельных участков
из государственной собственности области
в муниципальную собственность
1. Передача земель из государственной собственности области в
муниципальную собственность осуществляется по решению
законодательного (представительного) органа государственной власти
области на основании предложения представительного органа местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. Орган местного самоуправления, выполняющий в соответствии с
уставом муниципального образования исполнительно -
распорядительные функции, осуществляет подготовительные работы по
передаче земель в муниципальную собственность: проводит
инвентаризацию и другие виды подготовительных работ, оформляет
землеустроительную и иную документацию, составляет реестр
земельных участков.
3. Решение представительного органа местного самоуправления
муниципального образования об утверждении реестра земельных
участков, подлежащих передаче из государственной собственности
области в муниципальную собственность, с необходимыми материалами,
передается в законодательный (представительный) орган
государственной власти области.
4. Законодательный (представительный) орган государственной
власти области в двухмесячный срок принимает соответствующее
постановление.
Статья 8. Порядок передачи земельных участков из муниципальной
собственности в государственную собственность
области
1. Передача земельных участков из муниципальной собственности
в государственную собственность области производится по решению
органа местного самоуправления, осуществляющего права собственника
земель в соответствии с уставом муниципального образования.
2. Инициаторами передачи земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, может быть законодательный
(представительный) орган государственной власти области и органы
местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования.
3. Подготовительная работа по передаче земель из муниципальной
собственности в государственную собственность области возлагается
на орган, по инициативе которого осуществляется передача.
4. Законодательный (представительный) орган государственной
власти области на основании решения органа местного самоуправления
о передаче земель из муниципальной собственности в государственную
собственность области в двухмесячный срок принимает
соответствующее решение.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
|
