ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1998 г. N 499
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИЗНАНИИ ТЕРРИТОРИЙ ЛЕЧЕБНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ
МЕСТНОСТЯМИ И КУРОРТАМИ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 16.10.2000 N 398, от 18.11.2003 N 483,
от 29.07.2004 N 386)
Во исполнение Федерального закона "О природных лечебных
ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах", Закона
Челябинской области "О природных лечебных ресурсах, лечебно -
оздоровительных местностях и курортах Челябинской области",
целевой программы "Сохранение и развитие курортов Челябинской
области", утвержденной постановлением Законодательного собрания
Челябинской области от 20 ноября 1997 года N 204,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о признании территорий
лечебно - оздоровительными местностями и курортами областного
значения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Челябинской области А.Н. Косилова.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 30 сентября 1998 г. N 499
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ТЕРРИТОРИЙ ЛЕЧЕБНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ
МЕСТНОСТЯМИ И КУРОРТАМИ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 16.10.2000 N 398, от 18.11.2003 N 483,
от 29.07.2004 N 386)
I. Лечебно - оздоровительные местности
областного значения
1. Под лечебно - оздоровительной местностью понимается
территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная
для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для
отдыха населения. Лечебно - оздоровительная местность является
особо охраняемой природной территорией с ограниченным правом
пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и
объектами.
2. Территория признается лечебно - оздоровительной местностью
областного значения, если она:
располагает одним или несколькими уникальными природными
факторами, обладающими ценными, с медицинской точки зрения,
свойствами;
имеет возможность применения природных факторов с лечебной
целью, которая устанавливается научно - исследовательскими
учреждениями в области курортологии, определенными Губернатором
области, по предложению ОГУП "Челябинсккурорт" и оформляется в
виде соответствующих заключений;
обладает необходимыми запасами минеральных вод, пелоидов и
других полезных ископаемых, относящихся к категории лечебных;
обладает ресурсами природных лечебных факторов, не относящихся
к недрам (пляжи, климатические особенности и др.), которые
подтверждаются заключениями научно - исследовательских учреждений
в области курортологии;
имеет пригодную и достаточную территорию для создания курорта и
лечебно - оздоровительной местности;
экологическое, санитарно - эпидемиологическое состояние
территорий, природных лечебных факторов и других природных
объектов должно удовлетворять нормам и правилам, установленным для
особо охраняемых территорий лечебно - оздоровительного назначения;
лечебно - оздоровительная местность должна быть доступна в
транспортном отношении в течение всего года или ее доступность
может быть достигнута путем создания необходимых транспортных
коммуникаций;
обладает источниками хозяйственно - питьевого и технического
водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения и
достаточными для удовлетворения потребностей областных лечебно -
оздоровительных местностей;
границы лечебно - оздоровительной местности определяются
границами округа санитарной и горно - санитарной охраны и проходят
по его внешнему контуру.
3. Территория признается лечебно - оздоровительной местностью
областного значения постановлением Губернатора Челябинской области
по представлению ОГУПР "Челябинсккурорт" и по согласованию с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
II. Порядок присвоения лечебно - оздоровительной
местности статуса областного значения
4. Территория признается лечебно - оздоровительной местностью
областного значения на основании следующих документов:
решения органов местного самоуправления о землеотводе (на
компенсационной основе) территории лечебно - оздоровительной
местности в установленных границах с приложением топографического
плана этой территории, с экспликацией угодий и сведений об их
пользователях;
бальнеологических заключений о качестве природных лечебных
факторов, расположенных в пределах лечебно - оздоровительной
местности;
экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов и
других полезных ископаемых и заключений по лечебным факторам, не
относящимся к категории полезных ископаемых;
заключения государственной экологической и санитарно -
эпидемиологической экспертизы о состоянии территорий лечебно -
оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных
лечебных факторов и других природных объектов; разработанной и
утвержденной проектно - сметной документации.
4.1. На основании положительного заключения Челябинского
областного экспертного совета ОГУП "Челябинсккурорт" совместно с
соответствующим органом местного самоуправления муниципального
образования в месячный срок вносит предложение Губернатору
Челябинской области о признании территории лечебно -
оздоровительной местностью областного значения, согласованное
предварительно с федеральными и областными органами исполнительной
власти.
(Пункт введен Постановлением Губернатора Челябинской области от
16.10.2000 N 398)
5. Режим лечебно - оздоровительной местности областного
значения предусматривает:
ограничение приватизации природных лечебных факторов и других
природных объектов, находящихся в пределах лечебно -
оздоровительной местности, и установление особого режима
пользования землей, предусматривающего ограничения в соответствии
с требованиями округа санитарной и горно - санитарной охраны;
строительство курортных и других объектов, аренда земельных
участков под застройку, пользование водоемами, лесными и другими
угодьями, разработка месторождений полезных ископаемых,
расположенных в пределах лечебно - оздоровительной местности,
производится по решению Губернатора Челябинской области в
соответствии с нормативно - правовыми актами в установленном
порядке.
6. Для лечебно - оздоровительных местностей областного значения
разрабатываются программы с целью:
изучения природных лечебных ресурсов;
разработки округа санитарной и горно - санитарной охраны;
внесения в натуру границ лечебно - оздоровительной местности и
мониторинга природной среды;
поддержания территории лечебно - оздоровительной местности в
благоприятном экологическом и санитарно - эпидемиологическом
состоянии;
проведения работ по сохранению природных лечебных факторов:
каптаж источников и скважин, уход за лесопарковой зоной и другие
природоохранные работы;
создания курортной инфраструктуры (дорожной сети, систем
канализации, водоснабжения, энергообеспечения, теле- радиовещания
и связи).
7. Контроль за состоянием, освоением и эксплуатацией территории
лечебно - оздоровительной местности, природных лечебных ресурсов и
других природных объектов осуществляют:
главное управление здравоохранения администрации области;
комитет по архитектуре и градостроительству;
государственный комитет по охране окружающей среды области;
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской
области;
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от
18.11.2003 N 483, от 29.07.2004 N 386)
областной центр государственного санитарно -
эпидемиологического надзора;
Челябинское управление лесами;
областное государственное унитарное предприятие
"Челябинсккурорт";
федерация профсоюзов Челябинской области.
III. Статус курорта областного значения
8. Под курортом областного значения понимается освоенная и
используемая в лечебно - профилактических целях территория,
которая обладает природными лечебными ресурсами, а также
располагает необходимыми для их эксплуатации зданиями и
сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
9. Признание территорий курортами областного значения
обуславливается следующими положениями:
используемые на курорте природные лечебные факторы являются
уникальными, обладающими ценными с медицинской точки зрения
свойствами; их ресурсы и степень изученности подтверждены
экспертизой, соответствуют требованиям, предъявляемым к лечебно -
оздоровительным местностям областного значения, и удовлетворяют
как современную, так и перспективную потребность; на их
использование оформлены лицензии в установленном порядке;
экологическая и санитарно - эпидемиологическая обстановка на
курорте удовлетворяет нормам и правилам, установленным для особо
охраняемых территорий лечебно - оздоровительного назначения;
основная часть запретительных и санитарно - оздоровительных
мероприятий, предусмотренных округом санитарной и горно -
санитарной охраны, выполнена;
проект районной планировки и генеральный план курорта, а также
схема функционального зонирования соответствуют рекомендациям
округа санитарной и горно - санитарной охраны и предусматривают
создание собственной курортной, селитебной и хозяйственной зон;
курорт имеет капитальные здания высокого уровня комфорта и
благоустроенную территорию; сооружения и технические устройства по
использованию природных лечебных ресурсов (каптажи, бюветы, ванные
здания, грязелечебницы, солярии, аэрарии, терренкуры, пляжные и
парковые сооружения и др.) выполнены на высоком техническом уровне
и обеспечивают потребность курорта с учетом действующих норм и
правил;
курорт располагает развитой сетью культурно - зрелищных
учреждений, спортивными сооружениями и другими предприятиями
развлекательного и спортивного назначения;
курорт обеспечен функционирующей на современном уровне
инфраструктурой - системой канализации, хозяйственно - питьевого
водоснабжения, энергообеспечения, телерадиовещания и связи;
дорожно - транспортная сеть обеспечивает хорошую связь со многими
регионами области;
лечебно - профилактические учреждения курорта укомплектованы
медицинским персоналом и имеют лицензии на свою деятельность.
10. Границы курорта определяются округом санитарной и горно -
санитарной охраны. В случае компактного расположения двух и более
курортов в пределах одной лечебно - оздоровительной местности,
имеющей единый округ санитарной и горно - санитарной охраны и
представляющей собой курортный регион (район), границы каждого
курорта определяются проектами районной планировки.
11. Курорту присваивается статус областного постановлением
Губернатора Челябинской области по представлению государственного
комитета по охране окружающей среды области и ОГУП
"Челябинсккурорт" по согласованию с соответствующим федеральным
органом исполнительной власти.
IV. Порядок признания территории курортом
областного значения
12. Территория признается курортом областного значения на
основании следующих документов:
постановления Губернатора Челябинской области об утверждении
округа санитарной и горно - санитарной охраны;
заключения главного управления здравоохранения области о типе и
медицинском профиле курорта;
проекта районной планировки и генерального плана курорта с
указанием всех пользователей землей, природных лечебных ресурсов и
других природных объектов;
перечня действующих санаторно - курортных организаций,
организаций отдыха, объектов по использованию природных лечебных
ресурсов (каптажи, бюветы, ванные здания, грязелечебницы, солярии,
аэрарии, терренкуры, пляжные и парковые сооружения и др.) с
указанием их владельцев и технической оценкой;
перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу
за пределы территории курорта, с указанием их владельцев и
технической оценкой;
бальнеологических заключений о современном состоянии качества
природных лечебных факторов, используемых (или намечаемых к
использованию) на курорте;
выписок из протоколов экспертизы запасов природных лечебных
ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных
ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по
лечебным факторам, не относящимся к категории полезных ископаемых;
к выпискам из протоколов и заключениям должны быть приложены
справки о современном состоянии этих ресурсов;
государственной экологической и санитарно - эпидемиологической
экспертизы состояния территории курорта, его природных лечебных
факторов и других природных объектов;
копии действующих лицензий на санаторно - курортную
деятельность и пользование природными лечебными ресурсами;
справки о надежных и кондиционных запасах источников
хозяйственно - питьевого водоснабжения.
12.1. На основании положительного заключения Челябинского
областного экспертного совета ОГУП "Челябинсккурорт" совместно с
соответствующим органом местного самоуправления муниципального
образования в месячный срок вносит предложение Губернатору
Челябинской области о признании территории курортом областного
значения, согласованное предварительно с федеральными и областными
органами исполнительной власти.
(Пункт введен Постановлением Губернатора Челябинской области от
16.10.2000 N 398)
13. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта
областного значения определяются положением о данном курорте,
утверждаемым Губернатором Челябинской области.
Заместитель Губернатора
Челябинской области
А.Н.КОСИЛОВ
|
