АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ОТЧЕТ
от 10 июля 1998 года
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ГОРОДА
ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА
1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ЗА ЯНВАРЬ - ИЮНЬ 1998 ГОДА
1. РЫНОК ТРУДА. МИГРАЦИЯ
-------------------------------------T---------T-----------------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦ Факт за период ¦
¦ ¦ ¦ с начала года ¦
¦ ¦ +--------T--------+
¦ ¦ ¦1998 г. ¦1997 г. ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Количество предприятий, подавших ¦ ед. ¦ 241 ¦ 281 ¦
¦списки в службу занятости на ¦ ¦ ¦ ¦
¦сокращение работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них намечено к высвобождению ¦ чел. ¦ 3496 ¦ 4197 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Банк вакансий рабочих мест, ¦ чел. ¦ 2642 ¦ 3382 ¦
¦имеющихся на предприятиях на конец ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Число граждан обратившихся в службу ¦ - " - ¦18253 ¦16470 ¦
¦занятости в поисках работы ¦ ¦ ¦ ¦
¦(поставлено на учет) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Зарегистрировано в качестве ¦ - " - ¦ 6299 ¦ 6920 ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Число незанятых трудоспособных ¦ - " - ¦ 8214 ¦ 9406 ¦
¦граждан, состоящих на учете в службе¦ ¦ ¦ ¦
¦занятости (на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦
¦периода) ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ - " - ¦ 5992 ¦ 6976 ¦
¦в том числе число лиц, которым ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначено пособие по безработице ¦ - " - ¦ 5812 ¦ 6705 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Направлено: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на выполнение общественных работ ¦ - " - ¦ 735 ¦ 966 ¦
¦- на переобучение ¦ - " - ¦ 1040 ¦ 350 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создано рабочих мест с участием ¦ ед. ¦ - ¦ - ¦
¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработицы ¦ % ¦ 1,07¦ 1,29¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество промышленных предприятий,¦ ед. ¦ - ¦ 31 ¦
¦имевших остановки производства за ¦ ¦ ¦ ¦
¦январь - июнь 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность беженцев ¦сем./чел.¦ - ¦ 1/2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность вынужденных переселенцев¦ - " - ¦ 120/287¦ 122/313¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
-------------------------------------T---------T-----------------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦ Факт за период ¦
¦ ¦ ¦ с начала года ¦
¦ ¦ +--------T--------+
¦ ¦ ¦1998 г. ¦1997 г. ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Минимальная зарплата (июнь) ¦ руб. ¦ 83,5 ¦ 83,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бюджет прожиточного минимума за июнь¦ ¦ ¦ ¦
¦- в среднем на душу населения ¦ руб. ¦ 353,99¦ 336,00¦
¦- мужчины ¦ - " - ¦ 436,01¦ 417,60¦
¦- женщины ¦ - " - ¦ 364,06¦ 345,30¦
¦- пенсионера ¦ - " - ¦ 247,07¦ 232,10¦
¦- ребенка до 7 лет ¦ - " - ¦ 301,55¦ 285,90¦
¦- ребенка 7-15 лет ¦ - " - ¦ 419,74¦ 395,40¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Просроченная задолженность по выдаче¦ ¦ ¦ ¦
¦средств на заработную плату - всего ¦млн. руб.¦ 786,8 ¦ 534,5 ¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦- по бюджетным организациям ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на 15.07.) ¦ - " - ¦ 46,7 ¦ 50,7 ¦
¦- по муниципальным предприятиям ¦ - " - ¦ 110,7 ¦ 43,0 ¦
¦- по предприятиям промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства, транспорта ¦ - " - ¦ 629,4 ¦ 440,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество предприятий и организаций¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющих задолженность по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ед. ¦ 280 ¦ 257 ¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРПЛАТА
-----------------------------T-----------------T-----------------¬
¦ Показатель ¦ Месяц (май) ¦ С начала года ¦
¦ +--------T--------+--------T--------+
¦ ¦ Сумма, ¦ в % к ¦ Сумма, ¦ в % к ¦
¦ ¦ руб. ¦ соотв. ¦ руб. ¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦периоду ¦ ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦прошлого¦ ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Город ¦ 1060,61¦ 108,19¦ 1032,75¦ 111,36¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- промышленность ¦ 1154,45¦ 104,97¦ 1112,99¦ 107,88¦
¦- электроэнергетика ¦ 1959,28¦ 126,97¦ 1805,05¦ 112,57¦
¦- транспорт ¦ 1350,30¦ 122,62¦ 1351,67¦ 123,63¦
¦- связь ¦ 1728,34¦ 118,67¦ 1903,25¦ 124,41¦
¦- строительство ¦ 986,86¦ 96,36¦ 971,33¦ 99,90¦
¦- торговля и общепит ¦ 953,84¦ 116,73¦ 920,88¦ 113,85¦
¦- ЖКХ и бытовое обслуживание¦ 1065,46¦ 102,19¦ 1085,41¦ 104,21¦
¦- здравоохранение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физкульт. ¦ 688,82¦ 108,98¦ 643,71¦ 109,70¦
¦- народное образование ¦ 619,02¦ 100,01¦ 611,69¦ 111,68¦
¦- культура и искусство ¦ 723,57¦ 117,84¦ 646,65¦ 111,48¦
¦- финансы, кредит, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхование ¦ 1747,53¦ 112,20¦ 1656,99¦ 107,28¦
¦- органы и управления ¦ 1553,54¦ 128,29¦ 1537,33¦ 137,81¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
---------------------------------------T---------T---------------¬
¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦Факт. за период¦
¦ ¦ ¦с начала года ¦
+--------------------------------------+---------+---------------+
¦Всего израсходовано средств на ¦ ¦ ¦
¦оказание социальной помощи ¦тыс. руб.¦ 8168,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность пенсионеров ¦ чел. ¦ 275142 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Средний размер начисленной пенсии ¦ ¦ ¦
¦(на конец отчетного периода) ¦ руб. ¦ 342,07 ¦
L--------------------------------------+---------+----------------
4. ПРАВОНАРУШЕНИЯ
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦Факт за ¦ В % к ¦
¦ ¦ ¦период с¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦ начала ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ года ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Число зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦преступлений всего ¦ кол-во ¦ 10504 ¦ 98,0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- против личности ¦ - " - ¦ 452 ¦ 98,3 ¦
¦- хищение чужого имущества ¦ - " - ¦ 4122 ¦ 98,3 ¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
-------------------------------------T---------T--------T--------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦Факт за ¦ В % к ¦
¦ ¦ ¦период с¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦ начала ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ года ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+------------------------------------+---------+--------+--------+
¦Розничный товарооборот по всем ¦ ¦ ¦ ¦
¦каналам реализации (в действующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах) - всего ¦млн. руб.¦ 3124,9¦ 101,7¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- продовольственные товары ¦ - " - ¦ 1468,7¦ 104,8¦
¦- непродовольственные товары ¦ - " - ¦ 1656,2¦ 108,6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем реализации платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению (в действующих ценах) - ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ - " - ¦ 1470,1¦ 105,2¦
¦в т.ч. бытовые услуги ¦ - " - ¦ 170,8¦ 84,0¦
L------------------------------------+---------+--------+---------
6. ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ
--------------------------------T--------T-------T-------T-------¬
¦ Показатель ¦Ед. изм.¦К пред.¦К соот.¦ К ¦
¦ ¦ ¦месяцу ¦месяцу ¦декабрю¦
¦ ¦ ¦1998 г.¦1997 г.¦1997 г.¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Сводный индекс потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цен на товары и услуги ¦ % ¦ 100,18¦ 108,08¦ 105,13¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс розничных цен на ТНП ¦ - " - ¦ 100,17¦ 107,41¦ 104,95¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- продовольственные товары ¦ - " - ¦ 100,21¦ 110,60¦ 108,08¦
¦- непродовольственные товары ¦ - " - ¦ 100,10¦ 102,72¦ 100,36¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс цен и тарифов на платные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги населению ¦ - " - ¦ 100,22¦ 111,29¦ 106,10¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс цен производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции в промышленности ¦ - " - ¦ 99,26¦ 106,24¦ 107,78¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс цен на строительно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦монтажные работы ¦ - " - ¦ 100,0 ¦ 105,8 ¦ 100,7 ¦
L-------------------------------+--------+-------+-------+--------
7. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
-------------------------------------T---------------------------¬
¦ Показатель ¦ Фактически за период ¦
¦ ¦ с начала года ¦
¦ +---------------T-----------+
¦ ¦Объем в действ.¦ Индекс ¦
¦ ¦ оптовых ценах ¦физического¦
¦ ¦ предприятия, ¦ объема ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ продукции ¦
¦ ¦ ¦ <*>, % ¦
+------------------------------------+---------------+-----------+
¦Продукция промышленности (в ¦ ¦ ¦
¦действующих оптовых ценах ¦ ¦ ¦
¦предприятий), млн. руб ¦ 10298,9 ¦ 91,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Удельный вес гражданской продукции ¦ ¦ ¦
¦в объеме производства оборонных ¦ ¦ ¦
¦предприятий, % ¦ - ¦ 75,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство ТНП (в фактически ¦ ¦ ¦
¦действующих отпускных ценах), ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ 534,9 ¦ 84,6 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- продовольственные товары ¦ 274,6 ¦ 88,5 ¦
¦- винно-водочные изделия и пиво ¦ 137,2 ¦ 92,5 ¦
¦- непродовольственные товары ¦ 92,9 ¦ 45,9 ¦
¦- товары легкой промышленности ¦ 30,2 ¦ 231,2 ¦
L------------------------------------+---------------+------------
--------------------------------
<*> - оценка выпуска продукции в натуральном выражении
---------------------------T-----------T-------T--------T--------¬
¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ С ¦Соответ.¦ Темп ¦
¦ ¦ ¦начала ¦ период ¦ роста ¦
¦ ¦ ¦ года ¦прошлого¦ сниж. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ % ¦
+--------------------------+-----------+-------+--------+--------+
¦Продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического назначения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- электроэнергия ¦млн. кВт. ч¦ 2999,5¦ 2818,7¦ 106,4¦
¦- сталь ¦ тыс. тн. ¦ 1520,6¦ 1647,1¦ 92,3¦
¦- чугун ¦ - " - ¦ 1077,4¦ 2260,4¦ 47,7¦
¦- трубы стальные ¦ - " - ¦ 296,5¦ 473,5¦ 62,6¦
¦- цинк ¦ - " - ¦ 61,9¦ 52,1¦ 118,8¦
¦- тракторы ¦ штук ¦ 119 ¦ 214 ¦ 55,6¦
¦- плуги тракторные ¦ - " - ¦ 38 ¦ 49 ¦ 77,6¦
¦- автоприцепы ¦ - " - ¦ 571 ¦ 809 ¦ 70,6¦
¦- бульдозеры ¦ - " - ¦ 544 ¦ 1110 ¦ 49,0¦
¦- автогрейдеры ¦ - " - ¦ 269 ¦ 186 ¦ 144,6¦
¦- станки металлорежущие ¦ - " - ¦ 209 ¦ 179 ¦ 116,8¦
¦- кирпич строительный ¦ млн. шт. ¦ 76,7¦ 65,1¦ 117,8¦
¦ ¦ усл. кирп.¦ ¦ ¦ ¦
¦- конструкции и изделия ¦тыс. куб. м¦ 240,3¦ 229,0 ¦ 104,9¦
¦сборные железобетонные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Непродовольственные товары¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦народного потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- мини - тракторы ¦ штук ¦ 31 ¦ 79 ¦ 39,2¦
¦- электропылесосы ¦ - " - ¦ - ¦11417 ¦ - ¦
¦- машины кухонные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦универсальные ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- магнитофоны ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- устройства радиоприемные¦ - " - ¦ 963 ¦ 99 ¦ в 9 раз¦
¦- обувь ¦ тыс. пар ¦ 313 ¦ 538 ¦ 58,2¦
¦- ткани хлопчатобумажные ¦тыс. пог. м¦ - ¦ 36,0 ¦ - ¦
¦- изделия трикотажные ¦ тыс. шт. ¦ 87 ¦ 48 ¦ 181,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Продукция перерабатывающей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности АПК: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- хлеб и хлебобулочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделия ¦ тонн ¦32587 ¦31474 ¦ 103,5¦
¦- макаронные изделия ¦ - " - ¦18005 ¦16133 ¦ 111,6¦
¦- мука ¦ - " - ¦81808 ¦63987 ¦ 127,9¦
¦- кондитерские изделия ¦ - " - ¦13941 ¦18121 ¦ 76,9¦
¦- цельномолочная продукция¦ - " - ¦ 5281 ¦ 5471 ¦ 106,4¦
¦- масло животное ¦ - " - ¦ 140 ¦ 140 ¦ 100 ¦
¦- водка и ликеро-водочная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукция ¦ тыс. дал. ¦ 291 ¦ 390 ¦ 74,6¦
¦- безалкогольные напитки ¦ - " - ¦ 1101 ¦ 280 ¦в 4 раза¦
L--------------------------+-----------+-------+--------+---------
8. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО (ПО ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА)
--------------------T---------T-------T--------T--------T--------¬
¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦Задание¦ Фактич.¦ % ¦ В % к ¦
¦ ¦ ¦на год ¦ за ¦ выпол. ¦соответ.¦
¦ ¦ ¦ ¦ период ¦годового¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ ¦с начала¦задания ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦
+-------------------+---------+-------+--------+--------+--------+
¦Ввод в действие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферы за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Жилые дома - всего ¦тыс.кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- по прочим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заказчикам ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество квартир ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в домах ¦ един. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новостройках - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Общеобразовательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы - всего ¦ед./мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Детские дошкольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения - всего ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Больницы - всего ¦ коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Поликлиники - всего¦ пос. в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- водоводы ¦ км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- канализация ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- тепловые сети ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- газовые сети ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- городские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомагистрали ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вложения за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учтенному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- производственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- непроизводствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного назначения ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------+-------+--------+--------+---------
8. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПО ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ)
--------------------T---------T-------T--------T--------T--------¬
¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦Задание¦ Фактич.¦ % ¦ В % к ¦
¦ ¦ ¦на год ¦ за ¦ выпол. ¦соответ.¦
¦ ¦ ¦ ¦ период ¦годового¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ ¦с начала¦задания ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ года ¦
+-------------------+---------+-------+--------+--------+--------+
¦Ввод в действие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферы за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Жилые дома - всего ¦тыс.кв.м ¦ 275,0 ¦ 56,8 ¦ 20,7 ¦ 124,6 ¦
¦(по городу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города ¦тыс.кв.м ¦ 11,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Общеобразовательные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦школы ¦ ед./мест¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Детские дошкольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения - всего ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Больницы - всего ¦ коек ¦ 220 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Поликлиники - всего¦ пос. в ¦1000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- водоводы ¦ км ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- канализация ¦ - " - ¦ 18,12¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- тепловые сети ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- газовые сети ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- городские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомагистрали ¦ - " - ¦ 3,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вложения за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦млн. руб.¦ 134,1 ¦ 91,7 ¦ 68,4 ¦ 107,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- городской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с учетом средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ - " - ¦ 90,0 ¦ 58,6 ¦ 65,1 ¦ 110,4 ¦
¦- областной бюджет ¦ - " - ¦ 6,0 ¦ 3,8 ¦ 63,3 ¦ 56,7 ¦
¦- прочие целевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступления (в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе земельный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налог) ¦ - " - ¦ 38,1 ¦ 29,3 ¦ 76,9 ¦ 116,3 ¦
L-------------------+---------+-------+--------+--------+---------
9. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
----------------------T-----------T----------T----------T--------¬
¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ Факт за ¦ Факт за ¦ % к ¦
¦ ¦ ¦ период ¦ соответ. ¦соответ.¦
¦ ¦ ¦ с начала ¦ период ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ прошлого ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ года ¦
+---------------------+-----------+----------+----------+--------+
¦Наличие ¦ т. кв. м. ¦ 14349,2 ¦ 13728,9 ¦ 104,5 ¦
¦муниципального ¦ --------- ¦ ------- ¦ ------- ¦ ----- ¦
¦жилищного фонда ¦ домов ¦ 4643 ¦ 4460 ¦ 104,1 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- жилой площади ¦ т. кв. м. ¦ 13414,4 ¦ 12841,1 ¦ 104,5 ¦
¦- нежилой площади ¦ - " - ¦ 934,8 ¦ 887,8 ¦ 105,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капитальный ремонт ¦ тыс. руб. ¦ 30138,8 ¦ 32028,2 ¦ 94,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Текущий ремонт ¦ тыс. руб. ¦ 32028,2 ¦ 45020,5 ¦ 71,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Коммунальные тепловые¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отпуск теплоэнергии ¦ тыс. Гкал ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦в т.ч. населению ¦ - " - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплосетей ¦ км ¦ 3,4 ¦ 7,4 ¦ 45,9¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ПОВВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Среднесуточное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водопотребление ¦лит. на жит¦ 352 ¦ 352 ¦ 100,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сетей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- водопроводных ¦ км ¦ 3,568¦ 3,506¦ 101,8¦
¦- канализационных ¦ - " - ¦ 0,348¦ 0,614¦ 56,7¦
¦- технологических ¦ - " - ¦ 7,079¦ 7,079¦ 100,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЧЕЛЯБСПЕЦТРАНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Вывезено бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отходов ¦ т. куб. м.¦ 618,4 ¦ 649,7 ¦ 95,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уличная очистка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(проезжая часть) ¦ т. кв. м. ¦ 3877,8 ¦ 3774,3 ¦ 102,7¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Дорремстрой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство дорог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадей, тротуаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ в 3,2 ¦
¦бюджета - всего ¦ млн. руб. ¦ 19922,0 ¦ 6266,7 ¦ раза ¦
¦в т. ч. муниципальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройству ¦ - " - ¦ 7175,2 ¦ 4052,1 ¦ 177,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капит. ремонт дорог, ¦ млн. руб. ¦ 8807,0 ¦ 6116,4 ¦ 144,0¦
¦тротуаров, площадей ¦ --------- ¦ ------ ¦ ------ ¦ -----¦
¦за счет средств ¦ т. кв. м. ¦ 37,7 ¦ 20,0 ¦ 188,5¦
¦бюджета - из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т. ч. муниципальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройству ¦ млн. руб. ¦ 6346,9 ¦ 3863,7 ¦ 164,3¦
¦из них дороги ¦ тыс. кв. м¦ 23,6 ¦ 20,0 ¦ 118,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Текущий ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущее содержание ¦ млн. руб. ¦ 19096,9 ¦ 16137,9 ¦ 118,3¦
¦в т. ч. дороги ¦ тыс. кв. м¦ 50,0 ¦ 55,3 ¦ 90,4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Посадка деревьев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кустарников ¦ тыс. шт. ¦ 0,6 ¦ 1,4 ¦ 42,9¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Капит. ремонт сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уличного освещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(с кабелем) ¦ км ¦ 4,6 ¦ 2,5 ¦ 184,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Замена светильников ¦ шт. ¦ 251 ¦ 184 ¦ 136,4¦
L---------------------+-----------+----------+----------+---------
10. ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ
----------------------T-----------T----------T----------T--------¬
¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ Факт за ¦ Факт за ¦ % к ¦
¦ ¦ ¦ период ¦ соответ. ¦соответ.¦
¦ ¦ ¦ с начала ¦ период ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ прошлого ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ года ¦
+---------------------+-----------+----------+----------+--------+
¦ГОРЭЛЕКТРОТРАНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество маршрутов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трамвайных ¦ ед. ¦ 17 ¦ 17 ¦ 100,0 ¦
¦ троллейбусных ¦ - " - ¦ 22 ¦ 22 ¦ 104,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Выпуск на линию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трамваев ¦ ваг./сут.¦ 289,9 ¦ 288,7 ¦ 100,5 ¦
¦ троллейбусов ¦ маш./сут.¦ 363,3 ¦ 363,4 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Регулярность движения¦ % к числу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трамваев ¦ рейсов ¦ 98,5 ¦ 98,0 ¦ - ¦
¦ троллейбусов ¦ предусм. ¦ 96,4 ¦ 95,6 ¦ - ¦
¦ ¦ распис. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отработано на линии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трамвай ¦тыс.маш.час¦ 629,9 ¦ 624,8 ¦ 100,8 ¦
¦ троллейбус ¦ - " - ¦ 780,9 ¦ 780,0 ¦ 100,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЧПАТП-1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦маршрутов - всего ¦ ед. ¦ 36 ¦ 35 ¦ 102,9 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городские ¦ - " - ¦ 12 ¦ 12 ¦ 100,0 ¦
¦пригородные ¦ - " - ¦ 12 ¦ 12 ¦ 100,0 ¦
¦междугородные ¦ - " - ¦ 11 ¦ 10 ¦ 110,0 ¦
¦маршрутное такси ¦ - " - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Выпуск на линию ¦ маш./сут.¦ 143,5 ¦ 135,0 ¦ 106,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Регулярность движения¦ % к числу ¦ 95,0 ¦ 94,9 ¦ - ¦
¦ ¦ рейсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предусм. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распис. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отработано на линии ¦тыс. ¦ 283,5 ¦ 254,1 ¦ 111,6 ¦
¦ ¦маш./час. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЧПАТП-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦маршрутов - всего ¦ ед. ¦ 92 ¦ 88 ¦ 104,5 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городские ¦ - " - ¦ 50 ¦ 49 ¦ 102,0 ¦
¦пригородные ¦ - " - ¦ 34 ¦ 31 ¦ 109,7 ¦
¦междугородные ¦ - " - ¦ 8 ¦ 8 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Выпуск на линию ¦ маш./сут.¦ 477 ¦ 462 ¦ 103,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Регулярность движения¦ % к числу ¦ 95,5 ¦ 93,6 ¦ - ¦
¦ ¦ рейсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предусм. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распис. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Отработано на линии ¦тыс. ¦ 938,0 ¦ 891,7 ¦ 105,2 ¦
¦ ¦маш./час. ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------+----------+----------+--------+
¦ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество АТС ¦ ед. ¦ 62 ¦ 59 ¦ 105,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Общая емкость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- монтированная ¦ тыс. ном. ¦ 284,0 ¦ 278,8 ¦ 101,9 ¦
¦- используемая ¦ - " - ¦ 264,9 ¦ 260,1 ¦ 101,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество квартирных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телефонов ¦ - " - ¦ 231,1 ¦ 215,7 ¦ 107,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Число неудовлетвор. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заяв. на установку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телефонов ¦ ед. ¦ 54082 ¦ 61025 ¦ 88,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Почтамт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество почтовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отделений ¦ ед. ¦ 68 ¦ 69 ¦ 98,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оказание услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- период. изд. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подписке и рознице ¦ тыс. шт. ¦ 4381,9 ¦ 4483,7 ¦ 97,7 ¦
¦- почтовые отправ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(письма, карточки, ¦ вх. ¦ 4658,3 ¦ 5361,4 ¦ 86,9 ¦
¦банд., посылки, ден. ¦ --- ¦ ------ ¦ ------ ¦ ---- ¦
¦переводы, телег.) ¦ вых. ¦ 4717,3 ¦ 5030,9 ¦ 93,8 ¦
L---------------------+-----------+----------+----------+---------
11. НАЛОГИ И СБОРЫ
-----------------------T---------T-------------------------------¬
¦ Показатель ¦ Ед. изм.¦ Фактически за период с начала ¦
¦ ¦ ¦ года ¦
¦ ¦ +------T------T-----------------+
¦ ¦ ¦ всего¦из них¦ в том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в +--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ в ¦взаимо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦города¦денежной¦зачетами¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ форме ¦ ¦
+----------------------+---------+------+------+--------+--------+
¦Налоги и сборы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступающие в бюджет -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦млн. руб.¦1885 ¦ 823,9¦ 378,7 ¦ 445,2 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. налоги и сборы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступающие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦федеральный бюджет ¦ - " - ¦ 615,4¦ - ¦ 615,4 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. налоги и сборы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступающие в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории (областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджет, бюджет города)¦ - " - ¦1269,0¦ 823,9¦ 378,7 ¦ 445,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- налог на прибыль ¦ - " - ¦ 229,0¦ 147,3¦ 46,5 ¦ 100,8 ¦
¦- налог на добавленную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимость ¦ - " - ¦ 190,9¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦- подоходный налог с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физических лиц ¦ - " - ¦ 303,3¦ 300,9¦ 198,2 ¦ 102,7 ¦
¦- земельный налог ¦ - " - ¦ 35,7¦ 22,3¦ 4,3 ¦ 18,0 ¦
¦- налог на имущество ¦ - " - ¦ 237,2¦ 145,9¦ 31,8 ¦ 114,1 ¦
L----------------------+---------+------+------+--------+---------
12. ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ГОРОДА
(тыс. руб.)
--------------------------------------T--------------------------¬
¦ Показатель ¦ За период с начала года ¦
¦ +--------T--------T--------+
¦ ¦ бюджет ¦ факт ¦ % исп. ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+
¦1. Доходы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ 1179377¦ 823909¦ 69,9 ¦
¦- из общей суммы получено через ¦ ¦ ¦ ¦
¦взаимозачеты ¦ ¦ 429460¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Расходы - всего ¦ 1293059¦ 834569¦ 64,5 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦на финансирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦- транспорта ¦ 111102¦ 87384¦ 78,7 ¦
¦- жилищно-коммунального хозяйства ¦ 379373¦ 189833¦ 50,0 ¦
¦- народного образования ¦ 318266¦ 244407¦ 76,8 ¦
¦- культуры ¦ 15545¦ 12743¦ 82,0 ¦
¦- здравоохранения ¦ 237790¦ 194158¦ 81,7 ¦
¦- физкультуры ¦ 12380¦ 11318¦ 91,4 ¦
¦- социальной политики ¦ 82984¦ 29996¦ 36,1 ¦
¦- правоохранительных органов ¦ 28800¦ 25579¦ 88,8 ¦
¦- органов управления ¦ 40959¦ 27507¦ 67,2 ¦
L-------------------------------------+--------+--------+---------
13. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ
------------------------------------T----------T--------T--------¬
¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦Факт. за¦ В % к ¦
¦ ¦ ¦период с¦ соотв. ¦
¦ ¦ ¦ начала ¦периоду ¦
¦ ¦ ¦ года ¦прошлого¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+-----------------------------------+----------+--------+--------+
¦Число приватизированных жилых ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений ¦ единиц ¦ 4461 ¦ 94,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Общая площадь приватизированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилых помещений ¦тыс. кв. м¦ 213,1 ¦ 92,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Число деприватизированных жилых ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений ¦ единиц ¦ 135 ¦ 53,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Общая площадь деприватизированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилых помещений ¦тыс. кв. м¦ 7,1 ¦ 57,1 ¦
L-----------------------------------+----------+--------+---------
14. ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
---------------------------------------T---------T---------------¬
¦ Показатель ¦Ед. изм. ¦Факт. за период¦
¦ ¦ ¦ с начала года ¦
+--------------------------------------+---------+---------------+
¦Общее количество приватизированных ¦ ¦ ¦
¦объектов (предприятия и нежилые ¦ ¦ ¦
¦помещения) - всего ¦ единиц ¦ 58 ¦
¦в т. ч. по способам приватизации ¦ ¦ ¦
¦- продажа по конкурсу ¦ единиц ¦ 1 ¦
¦- продажа на аукционе ¦ - " - ¦ 2 ¦
¦- акционирование ¦ - " - ¦ - ¦
¦- выкуп арендного имущества ¦ - " - ¦ - ¦
¦- выкуп недвижимого имущества ¦ - " - ¦ 55 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Цена продажи (стоимость имущества, на ¦ ¦ ¦
¦которую заключены договоры купли - ¦ ¦ ¦
¦продажи и стоимость нежилых ¦ ¦ ¦
¦помещений) - всего ¦тыс. руб.¦ 9968,2 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- от приватизации предприятий ¦ - " - ¦ 104,0 ¦
¦- от продажи недвижимого имущества ¦ - " - ¦ 9864,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Получено средств - всего ¦тыс. руб.¦ 5114,5 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- от приватизации предприятий ¦ - " - ¦ 165,0 ¦
¦- от продажи акций ¦ - " - ¦ 57,3 ¦
¦- от продажи незавершенных ¦ ¦ ¦
¦строительством объектов ¦ - " - ¦ 190,1 ¦
¦- от продажи земли ¦ - " - ¦ 72,7 ¦
¦- от выкупа недвижимого имущества ¦ - " - ¦ 4629,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Доходы бюджета города от приватизации ¦ - " - ¦ 4603,1 ¦
L--------------------------------------+---------+----------------
15. РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
------------------------------------T----------------------------¬
¦ Показатель ¦ Факт ¦
¦ +--------T-------T-----------+
¦ ¦Ед. изм.¦ всего ¦в том числе¦
¦ ¦ ¦ ¦ с начала ¦
¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+-----------------------------------+--------+-------+-----------+
¦Количество вновь зарегистрированных¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ единиц ¦ 29493 ¦ 1138 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество ликвидированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ - " - ¦ 5065 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего состоит на учете ¦ единиц ¦ 24428 ¦ 1138 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственные предприятия ¦ - " - ¦ 690 ¦ 13 ¦
¦муниципальные предприятия ¦ - " - ¦ 411 ¦ 13 ¦
¦индивидуальные частные предприятия ¦ - " - ¦ 2216 ¦ - ¦
¦закрытые акционерные общества ¦ - " - ¦ 6454 ¦ 161 ¦
¦открытые акционерные общества ¦ - " - ¦ 329 ¦ 6 ¦
¦общества с ограниченной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственностью ¦ - " - ¦ 11960 ¦ 878 ¦
¦некоммерческие организации ¦ - " - ¦ 2368 ¦ 67 ¦
L-----------------------------------+--------+-------+------------
16. АРЕНДА НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
---------------------------------------T---------T---------------¬
¦ Показатель ¦ Ед. изм.¦Факт. за период¦
¦ ¦ ¦ с начала года ¦
+--------------------------------------+---------+---------------+
¦Общее количество заключенных договоров¦ ¦ ¦
¦аренды ¦ ед. ¦ 1340 ¦
¦из них ¦ ¦ ¦
¦с предприятиями, отнесенными к ¦ ¦ ¦
¦льготным категориям ¦ - " - ¦ 523 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Общая площадь помещений, сдаваемых в ¦тыс. кв. ¦ ¦
¦аренду ¦ м. ¦ 246,9 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦
¦площадь, занимаемая арендаторами, ¦ ¦ ¦
¦отнесенными к льготным категориям ¦ - " - ¦ 111,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Общая сумма арендной платы ¦ ¦ ¦
¦- расчетная (ожидаемая) ¦тыс. руб.¦ 22500,0 ¦
¦- фактически поступившая ¦ - " - ¦ 13546,6 ¦
¦в т. ч. взаимозачет ¦ - " - ¦ 3932,8 ¦
L--------------------------------------+---------+----------------
17. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ
---------------------------------------T----------T--------------¬
¦ Показатель ¦Количество¦Общая сумма по¦
¦ ¦ ¦ договору, ¦
¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦
+--------------------------------------+----------+--------------+
¦Заключено договоров на аренду земли - ¦ ¦ ¦
¦всего, ед. ¦ 297 ¦ х ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦- краткосрочная и долгосрочная ¦ 185 ¦ х ¦
¦- без выдела в натуре под встроенно - ¦ ¦ ¦
¦пристроенными помещениями ¦ 112 ¦ х ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Продано земельных участков - всего, ¦ ¦ ¦
¦ед. ¦ 1 ¦ 72,7 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- через комитет по управлению ¦ ¦ ¦
¦имуществом города ¦ 1 ¦ 72,7 ¦
¦- через фонд имущества области ¦ - ¦ - ¦
L--------------------------------------+----------+---------------
Заместитель
Главы города Челябинска,
начальник
управления экономики
А.Х.ЕНАЛЕЕВ
2. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
2.1. Промышленность, поддержка предпринимательства
Если 1997 г. в целом был отмечен некоторой стабилизацией
производства - индекс физического объема составил 101,5 %, то в
текущем году промышленность города работает неритмично. За
истекшие 6 месяцев лишь в январе был получен прирост выпуска
продукции в сравнении с аналогичным периодом 1997 г. В целом за
полугодие индекс физического объема произведенной продукции по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 91,8 %
(по крупным и средним предприятиям 91,5 %). Из 13-ти отраслей
только в цветной металлургии, мукомольно-крупяной и легкой
промышленности отмечен рост объемов производства в сравнении с
январем - июнем 1997 г.
Одной из главных причин отрицательной динамики является
сокращение объемов производства в экспортоориентированных
производствах этих отраслей в связи с ухудшением
внешнеэкономической конъюнктуры, падением мировых цен на
энергоносители, черные и цветные металлы.
Следует отметить, что пока еще не сложились достаточно
устойчивые предпосылки для закрепления стабилизации динамики
производства в отраслях, ориентированных на внутрироссийский
рынок, в первую очередь из-за платежного кризиса, обуславливающего
тяжелое финансовое положение подавляющего большинства российских
предприятий. Это подтверждается результатами ежемесячных опросов
руководителей базовых предприятий, по оценкам которых ситуация в
промышленности характеризуется как неустойчивая стабилизация.
Общий объем производства в электроэнергетике составил 100 %.
Основным фактором, сдерживающим развитие комплекса, как и в
предшествующие годы, остается тяжелое финансовое положение его
предприятий, связанное с массовыми неплатежами за энергоресурсы. В
рамках программы реструктуризации естественных монополий РАО "ЕЭС"
приступило к внедрению новой системы продажи электроэнергии,
которая позволит резко сократить количество посредников на
энергетическом рынке и снизить тарифы для производств,
оплачивающих потребляемую электроэнергию "живыми" деньгами.
В цветной металлургии в I полугодии 1998 г. выпуск продукции
возрос к уровню января-июня 1997 г. на 6,3 %, производство цинка
увеличилось на 18,1 %. Следует отметить, что при сохраняющейся
низкой платежеспособности отечественных потребителей основным
направлением реализации важнейших видов цветных металлов остается
экспорт, доля которого составляет более 80 % общего объема
производства продукции отрасли. Несмотря на то, что экспортные
поставки из-за высокого уровня затрат низкорентабельны и даже
убыточны, предприятия не снижают поставки на внешний рынок, т.к.
они оплачиваются "живыми" деньгами в срок.
В черной металлургии в I полугодии 1998 г. общий объем
производства сократился на 7,9 % по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года из-за снижения цен на экспортную
металлопродукцию, а также применения некоторыми странами
антидемпинговых мер в отношении отечественных экспортеров. Выпуск
готового проката черных металлов составил 1141 тыс. тонн, или
94,6 % к I полугодию 1997 г., стальных труб - 297 тыс. тонн
(62,6 %), стали - 1521 тыс. тонн (92,3 %) и чугуна - 1077 тыс.
тонн (47,7 %). К позитивным итогам в работе отрасли следует
отнести рост производства листового проката на 178,4 % и
ферросилиция - на 13,8 %.
Продолжается падение производства строительных материалов
(13,1 %) в связи со снижением инвестиций в основной капитал.
Объемы выпуска продукции оказались ниже уровней соответствующих
месяцев прошлого года с февраля 1998 г. в машиностроении,
химической, пищевой и полиграфической промышленности.
В I полугодии 1998 г. общий объем производства в легкой
промышленности после многолетнего спада возрос к уровню
января - июня 1997 г. на 130 %. Прирост выпуска товаров был
обеспечен, в основном, за счет существенного увеличения
производства изделий швейной и трикотажной промышленности. В то же
время, производство обуви снизилось к уровню соответствующего
периода прошлого года на 42 % из-за тяжелого финансового положения
фирмы "Юничел", низкой эффективности производства и
конкурентоспособности продукции, а также недостаточности
принимаемых мер по продвижению товаров на внутренний рынок.
В январе - июне 1998 г. производство продукции мукомольно -
крупяной промышленности возросло к соответствующему периоду
1997 г. на 21,1 %, что связано с повышением спроса населения на
отечественное продовольствие и увеличением поступления сырья на
промышленную переработку.
Выпуск потребительских товаров снизился на 13,6 %. Начиная с
1991 г. одновременно со спадом производства произошли изменения в
структуре отраслей промышленности города. Существенно снизилась
доля отраслей, выпускающих ТНП, вследствие высоких темпов падения
их производства. Наибольшее снижение допущено по группе
непродовольственных товаров (54,1 %), что связано с трудностями со
сбытом готовой продукции и конкуренцией со стороны импортных
товаров.
Таким образом, с начала текущего года определяющее влияние на
динамику производства оказывали следующие факторы:
- снижение мировых цен на традиционные виды продукции
российского экспорта;
- "азиатский" финансовый кризис, вызвавший удорожание
кредитных ресурсов;
- продолжающийся инвестиционный кризис;
- затянувшийся процесс формирования нового состава
Правительства Российской Федерации, оказавший негативное влияние
на конъюнктуру внутренних финансовых рынков.
Растет число убыточных предприятий. Взаимные долги и,
соответственно, неплатежи ведут к уменьшению оборотных средств,
лишают предприятия возможности осуществлять необходимую
модернизацию производства. В результате - основные фонды
устаревают, сокращается ввод в производство новой,
конкурентоспособной продукции, растет задолженность по заработной
плате. Наши трудности усугубляются еще и тем, что для города
характерна структура экономики старопромышленного района с
гипертрофированной тяжелой индустрией и крупным военнопромышленным
комплексом, на долю которых приходится около 70 % общего объема
промышленного производства. Вместе с тем в городе сохранены от
разрушения промышленная инфраструктура, энергетическая система,
транспорт, связь. Исполнительным органом власти города в прошедшем
году были направлены для обсуждения в Правительстве РФ и области,
Законодательном собрании области предложения по выходу
промышленности из кризиса, однако большинство из них не было
востребовано.
Прилагаемые администрацией города усилия к созданию условий
для подъема промышленности, естественно, не могли решить проблем
комплекса, но в определенной степени способствовали сдерживанию
безработицы, сокращению взаимной задолженности, администрация
города оказала конкретную помощь предприятиям, проводя зачеты,
принимая под свою юрисдикцию объекты социально-бытовой
инфраструктуры, принадлежащие предприятиям. Определенная работа
проводилась по поддержке и развитию предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности, обеспечению производства
продуктов питания не ниже уровня 1997 г. В частности:
- организованы работы по расширению ассортимента хлебобулочных
изделий за счет пуска новых линий на базе мини-пекарен: булочка
"успех", хлеб: семейный, деревенский, новый;
- произведен пуск новых линий по производству вафель и
карамели на ОАО "Южуралкондитер";
- внедрена на ОАО "Челябинскпиво" новая линия по розливу пива
в КЕГ;
- монтируется новая линия на ОАО "Макфа".
В целом, ситуация на предприятиях города требует более
энергичных действий по регулированию экономики промышленности.
Администрация города согласна с заявлениями и предложениями
областей и республик Уральского района по концепции промышленной
политики как основы выхода из экономического кризиса. Основная
суть предложений которых сводится к следующему: реструктуризация
всех долгов, изменение системы налогообложения, снижение ставки
Центрального банка.
В соответствии с постановлением Губернатора области от
13.07.98 г. N 377 "О социально-экономическом положении Челябинской
области в 1997 году и I полугодии 1998 года и о мерах по его
стабилизации" управление экономики приступило к разработке
комплекса мер, где одним из приоритетных будет рассматриваться
проблема стабилизации финансового и экономического положения
промышленных предприятий города.
В плане финансирования мероприятий "Программы развития и
поддержки малого предпринимательства на 1998 год" подготовлено и
подписано соглашение между городским отделением управления
федеральной службы занятости по городу Челябинску и муниципальным
фондом поддержки предпринимательства о совместной деятельности по
содействию предпринимательской инициативы безработных граждан.
Выбран, по согласованию с руководством предприятия, в качестве
базы ОАО "Челябинский завод дорожных машин им. Колющенко". Ведется
подготовка и согласование программы по реализации первого проекта
"Организация малого предпринимательства" с использованием трудовых
ресурсов, оборудования и площадей завода, с учетом
реструктуризации предприятия и обеспечения новыми рабочими местами
высвобождающегося персонала.
С целью создания благоприятных законодательных условий для
привлечения инвестиций в производство города и развития
промышленного бизнеса на основе проводимой реструктуризации
предприятий, разработан проект положения "О налогообложении
"Нового производственного предприятия". В соответствии с
положительным заключением института, банка и промышленных
предприятий принято решение о рассмотрении данного положения на
коллегии администрации города.
Разработан план работы городского совета по качеству на второе
полугодие текущего года, в основу которого положено проведение
мероприятий, обеспечивающих контроль за качеством производимой на
предприятиях города и ввозимой в город Челябинск продукции
(товаров). Управлением экономики и муниципальным фондом поддержки
предпринимательства совместно с областным Агентством ПП и ПИ
подготовлен и проведен, в рамках реализации программы TACIS,
семинар "Основы успешного бизнеса" силами преподавателей
Московского государственного университета.
2.2. Градостроительство
В текущем периоде крайне обострившаяся проблема
финансирования, кризис неплатежей вызвали значительное снижение
инвестиционной активности, отрицательно сказывающейся на
результатах работы строительного комплекса.
Используя все источники финансирования на стройках города,
освоено около 1500 млн. рублей, что составляет 30 % от объемов,
выполняемых по Челябинской области.
Из общего объема капитальных вложений на строительство,
расширение, реконструкцию, техническое перевооружение
производственных объектов использовано 1150 млн. рублей, или
76,7 %. Продолжается увеличение производственного строительства, и
по отношению к соответствующему периоду прошлого года его доля
увеличилась на 13 %.
Кризис неплатежей отрицательно повлиял на инвестиционную
деятельность предприятий и организаций, собственные средства
которых являются основным источником финансирования. Из
предусмотренных к вводу 11 производственных объектов, ввели за I
полугодие лишь 3 объекта: оборотное водоснабжение цехов 7 и 8 на
3,84 тыс. куб. м воды в сутки (АО "Мечел"), газовую котельную на 6
котлов мощностью 5,4 ккал-час (АООТ "Строммашина"), радиорелейную
линия связи телеканала "Восточный экспресс" протяженностью 3,0 км
(ОАО "Связьинформ").
Необходимо отметить, что в программу финансирования строек и
объектов коммерческих высокоэффективных проектов - победителей
конкурсов, по которым намечается государственная поддержка за счет
средств федерального бюджета, включены 2 предприятия нашего
города: АО "ЧТЗ" - финансирование в объеме 4,0 млн. руб. для
организации производства малогабаритного дизельного двигателя
многоцелевого назначения с выпуском 15 тыс. шт. и АО "Полифарм" -
3,4 млн. руб. для организации таблетного производства на базе
импортного оборудования с выпуском 500 млн. штук таблеток. Однако
на указанные цели за текущий период финансовых средств не
поступало.
На строительстве объектов социальной инфраструктуры освоение
капитальных вложений составило 350 млн. рублей. Доля этих средств
в общем объеме занимает 23 %. Из общего объема капитальных
вложений, освоенных в социальной сфере, основная часть приходится
на жилищное строительство.
За I полугодие сдано в эксплуатацию 57,8 тыс. кв. м общей
площади жилых домов, что на 26,7 % больше, чем за соответствующий
период прошлого года, и почти на уровне сдачи жилья в
г. Екатеринбурге (59,8 тыс. кв. м). Построено 6 индивидуальных
жилых домов на 1396 кв. м общей площади.
Если проблема финансирования жилищного строительства перешла к
самим предприятиям, которые осуществляют строительство жилья, то
вопросы финансирования строительства объектов коммунального
назначения полностью легли на администрацию города. Из 91,7 млн.
руб., освоенных на стройках, финансируемых из городского бюджета,
56,5 млн. руб. освоено на объектах коммунального назначения, или
61,6 % от общих объемов.
С большими трудностями продолжается финансирование
строительства метро в городе. Задолженность перед строителями
только за выполненный объем текущего года составила 49,0 млн. руб.
Со стороны администрации города и области принимаются неординарные
решения по снижению задолженности перед строителями.
Значительное внимание уделялось строительству объектов
народного образования и здравоохранения. На указанные цели было
направлено более 20,0 млн. руб. Завершается строительство
терапевтического корпуса на 220 коек, станции скорой медицинской
помощи, онкологического диспансера, стоматологической поликлиники
по ул. Агалакова, сданы в эксплуатацию 2 детских сада на 320 мест
в Курчатовском и Центральном районах, медицинско-бытовой корпус
ОМОНа на 60 посещений в смену, спортивный комплекс по
ул. Татьяничевой.
На сегодня в городе насчитывается около 400 объектов
незавершенного строительства, в т.ч. 18 % от общего количества
объектов занимают жилые дома. Со стороны управления
градостроительства и комитета по управлению имуществом
отрабатываются вопросы по сокращению "незавершенки" и схемы ее
реализации.
Из 12 вопросов, намеченных к исполнению Планом действия
Администрации города на 1998 г. по реализации "Основных
направлений социально-экономического развития города на 1997 -
2000 г.г.", 9 - находятся в работе, 3 - по плану отложены на III -
IV квартал. Управлениями экономики и градостроительства постоянно
осуществляется контроль за ходом исполнения программ: капитального
строительства, по использования платы за землю и фасад. Институтом
"Челябинскгражданпроект" готовится анализ Генерального плана
города по возможностям размещения индивидуального строительства.
Полным ходом ведутся работы на 28 фасадах зданий центральной части
города. Главным управлением архитектуры и градостроительства за
отчетный период разработана и утверждена схема размещения в городе
общественных туалетов: определены места, типы туалетов, заказчики
и эксплуатирующие предприятия. Завершается работа по разработке
схемы размещения многоэтажных гаражей и стоянок в городе. В
настоящее время ведется строительство подземной автостоянки на 96
автомобилей на пл. Революции.
Разрабатывается схема размещения АЗС. Из 40 запланированных к
переоборудованию 7 полностью демонтированы, 3 переоборудованы по
Европейским стандартам.
МП "Дорремстрой" при новом строительстве объектов, а фирмой
"Челябстройзаказчик" - на имеющихся объектах рассматриваются
возможности устройства пандусов для людей с ограниченной
возможностью передвижения.
Полным ходом решаются вопросы реконструкции жилых домов старой
застройки города. К м/р С. Кривой в Центральном районе дополнился
м/р в Ленинском районе, застройщиком которого определен АУ ЖКХ
треста 42.
2.3. Потребительский рынок товаров и услуг. Цены
Состояние потребительского рынка оставалось стабильным и
характеризовалось высоким уровнем насыщенности товарами. В
сопоставимых ценах розничный товарооборот, включая общественное
питание, в январе превысил уровень соответствующего периода
предыдущего года на 1,7. При этом товарооборот торговых
предприятий увеличился на 5,3 %, а вещевых, смешанных и
продовольственных рынков уменьшился на 0,9 %. По области
наблюдается снижение розничного товарооборота в сопоставимых ценах
на 1,8 %.
В макроструктуре розничного товарооборота доля
продовольственных товаров во всех каналах реализации составляет
47 %, объем их продажи достиг 1468,7 млн. руб., что в сопоставимых
ценах на 4,8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Остальную долю занимают непродовольственные товары. Объем их
продажи составил 1656,2 млн. руб., увеличившись по сравнению с
предыдущим годом на 8,3 %.
В общей структуре розничного товарооборота через все каналы
реализации торговые предприятия составляют 53,6 %, остальной
товарооборот (46,4 %) получен на вещевых и смешанных рынках. Объем
платных услуг составил к уровню января - июня 1997 г. 105,2 % (в
сопоставимых ценах). В действующих ценах наблюдается рост на
17,7 %, в том числе бытовых услуг - на 0,8 %.
В структуре платных услуг преобладают услуги правового
характера (17,0 %), услуги пассажирского транспорта (31,8 %) и
услуги жилищно-коммунального хозяйства (15,2 %).
На долю бытовых услуг приходится 11,6 % общего объема услуг,
17,4 % составляют услуги связи, услуги системы образования -
4,0 %.
32,2 % объема платных услуг предоставляется населению
государственными предприятиями, частными предприятиями и
физическими лицами - 46,7 %, предприятиями со смешанной и другими
формами собственности - 21,1 %.
Индекс потребительских цен за I полугодие т.г. (к декабрю
прошлого года) составил 105,13 %. Более опережающими темпами
растет индекс цен на платные услуги, в то время как за данный
период прошлого года индекс цен на товары был несколько (103,93 %)
выше, чем на платные услуги (102,87 %).
ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН
(к декабрю прошлого года)
проценты
---------T------------------T------------------T-----------------¬
¦ Месяц ¦ Все товары и ¦ Товары ¦ Платные услуги ¦
¦ ¦ платные услуги ¦ ¦ ¦
+--------+------------------+------------------+-----------------+
¦Январь ¦ 101,7 ¦ 101,6 ¦ 102,1 ¦
¦Февраль ¦ 102,6 ¦ 102,7 ¦ 102,2 ¦
¦Март ¦ 103,4 ¦ 103,5 ¦ 102,3 ¦
¦Апрель ¦ 104,4 ¦ 104,3 ¦ 105,1 ¦
¦Май ¦ 104,0 ¦ 104,8 ¦ 105,9 ¦
¦Июнь ¦ 105,1 ¦ 104,9 ¦ 106,1 ¦
L--------+------------------+------------------+------------------
В соответствии с постановлением Главы города "О Плане действий
Администрации города на 1998 год" управлением по торговле и
услугам проделана определенная работа с целью улучшения ситуации
на потребительском рынке товаров и услуг.
В I полугодии в связи с недостаточным поступлением денежных
средств в бюджет города не выполнены следующие мероприятия:
- не выделены средства на подготовку к зиме муниципальным
предприятиям, оказывающим социально значимые услуги;
- не предоставлены льготы социально значимым предприятиям
бытового обслуживания по налогам, поступающим в бюджет города;
- не создан Дом моделей бытового обслуживания на базе Дома мод
"Уральские зори";
- не проведен семинар "По защите прав потребителей".
Среди выполненных мероприятий в I полугодии наиболее
приоритетными являются:
- проведение совещаний во всех районных администрациях города
по заключению договоров на поставку основных продуктов питания
между торгующими организациями и товаропроизводителями: "Казак
Уральский", Челябинский винкомбинат, хлебозаводы N 2,6,7;
- сохранение комбинатов школьного питания, столовых для
малоимущих, магазинов "Ветеран", "Диета", отделы и секции
"Ритуальные услуги" с предоставлением им льгот по арендной плате и
налогам, поступающим в бюджет города;
- открытие фирменных магазинов: "Булочная" - Ассоциация
"Хлебпром", "Лакомка" - АО"Южуралкондитер";
- проведение 830 проверок предприятий, реализующих алкогольную
продукцию;
- выдача лицензий на право торговли подакцизным товаром (сумма
сбора - 5955,7 тыс. руб.);
- организация торговли на мини-рынках (сумма сбора - 18049,8
тыс. руб.);
- проведение 2-го городского фестиваля кулинарного искусства,
3-го городского смотра швейных и трикотажных изделий, конкурса
"Дизайн и производство модной одежды";
- организация кафедры "Технология продуктов общественного
питания" на базе Южно-Уральского государственного университета с
целью подготовки квалифицированных специалистов общественного
питания.
2.4. Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд г. Челябинска по состоянию на 01.07.98 г.
составил 20,3 млн. кв. м, в т.ч. жилищный фонд, обслуживаемый
муниципальными предприятиями - 14,3 млн. кв. м или 70 % жилищного
фонда города.
В течение I полугодия в жилищно-коммунальном хозяйстве доля
оплаты населением затрат по обслуживанию жилья и коммунальных
услуг не изменялась и составляла 50 %. Тарифы на электроэнергию
для населения с 01.01.98 г. увеличены на 15 %, в связи с этим
повысились тарифы на отопление и горячее водоснабжение. С
01.04.98 г. повысился тариф по обслуживанию и ремонту жилья за 1
кв. м с 0,668 руб. до 0,71 руб.
При осуществлении поэтапного перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг определены меры социальной защиты
населения.
За I полугодие 1998 г. из бюджета выделено компенсаций и льгот
на сумму 19531 тыс. руб. для 105292 семей.
В соответствии с Планом действий по реализации "Основных
направлений социально-экономического развития города на 1998 г."
за I полугодие выполнены следующие мероприятия:
- внедрена установка ОСОТ-1 по промывке стояков отопления;
- произведена замена панельного отопления на конвекторное для
улучшения теплоснабжения;
- введен в эксплуатацию 3-й трубопровод Ж-800 мм от насосной
станции N 4 до пиковой котельной на промплощадке ЧГРЭС;
- произведены запланированные строительные работы на 1998 г.
по ремонтно-эксплуатационной базе для обслуживания тепловых сетей
ЧТС.
По 13 пунктам мероприятий продолжается работа:
- определен график приема жилья от ведомств в муниципальную
собственность. За I полугодие текущего года в муниципальную
собственность принято 101,2 тыс. кв. м общей площади, в т.ч. от
фирмы "Челябстройзаказчик" - 41,1 тыс. кв. м, от ОАО
"Челябинскпиво" - 12,5 тыс. кв. м , от МЖК "Полет" - 7,9 тыс. кв.
м, от АООТ ЧКПЗ - 3,7 тыс. кв. м и т.д.
- в стадии разработки находится договор с нанимателем жилого
помещения;
- определен порядок сбора средств за жилищно-коммунальные
услуги по единой расчетной книжке;
- проводится установка общедомовых и квартирных счетчиков для
учета расхода питьевой воды и тепловой энергии. Установлено 435
приборов учета воды на вводе в здание, что составляет 87 % от
запланированного и 137 приборов учета тепла из 500 шт. по плану;
- ремонтируются фасады, за отчетный период отремонтировано
фасадов в объеме 32,2 % от плана;
- идет подготовка жилищного фонда к зимнему периоду, выполнены
работы по замене кровли, бойлеров;
- ведется подготовка к конкурсу "Лучший двор";
- программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства до
2003 года принята городской Думой в первом чтении;
- продолжается капитальный ремонт магистральных и разводящих
тепловых сетей, за отчетный период отремонтировано 13 км из 39 км
по плану;
- отремонтировано капитально силами ПОВВ 3,95 км водопроводных
и канализационных сетей, что составляет 40 % от запланированного;
- заканчивается строительство канализационной насосной N 4а.
В связи с тяжелым финансовым положением приостановлены
строительные работы по 8 объектам: монтаж V котла на Юго-западной
котельной (ответственный исполнитель "Челябэнерго"),
строительно-монтажные работы II энергоблока ТЭЦ-3 (ответственный
исполнитель "Энергострой", "Челябстройзаказчик"), строительство IV
тепломагистрали от Северо-Западной котельной (ответственный
исполнитель "Челябстройзаказчик").
Благоустройство
На работах по внешнему благоустройству городской территории
освоено 59,0 млн. руб, в том числе на объектах нового
строительства - 24,6 млн. руб., на ремонт и текущее содержание -
34,4 млн. руб. Несмотря на финансовые трудности, в городе идет
развитие дорожно-транспортной сети.
Продолжается строительство автомагистралей: Новоградский пр.,
путепровод по Копейскому шоссе и др.
Капитально отремонтировано 37,7 тыс. кв. м дорог и тротуаров
(ул. Цвиллинга, Елькина, Энгельса, Красная, пр. Ленина и др.), на
17,7 тыс. кв. м (88,5 %) больше, чем в прошлом году. Увеличен
капитальный ремонт сетей наружного освещения на 2,1 км.
Интенсивно ведутся работы по текущему ремонту автодорог и
других объектов благоустройства.
Внедрена новая технология по ремонту дорожных покрытий методом
холодного фрезирования с использованием фрез DS-2000,1000, что
позволило значительно снизить трудоемкость, повысить качество
ремонтных работ, вторично использовать снятый асфальтобетон в
ремонте.
Ведутся работы по развитию производственных баз муниципальных
предприятий дорожного хозяйства (ДРУ, ЛЭРУ), приобретено 12 ед.
дорожной техники.
Из-за отсутствия финансовых средств сорвано внедрение АСУ
наружного освещения.
В соответствии с программой озеленения городской территории
посажено 0,6 тыс. шт. деревьев и кустарников. Работает
координационная группа по контролю за сохранением зеленых
насаждений.
За счет средств городского бюджета проводится механизированная
уборка дорог площадью 3877,8 тыс. кв. м, на 103,5 тыс. кв. м
больше, чем в прошлом году.
Вывоз твердых бытовых отходов с дворовых территорий
муниципальных домовладений обеспечивается в полном объеме.
Обезвреживание твердых бытовых отходов производится на
спецполигоне, который занимает 47 га городских земель.
Существующая технология переработки твердых бытовых отходов в
городе не соответствует современным санитарно-экологическим
требованиям. В 1998 г. предусмотрен ввод в эксплуатацию опытно -
экспериментальной установки по высокотемпературной обработке
твердых бытовых отходов, но из-за отсутствия финансирования
строительство не ведется.
Из предусмотренных мероприятий Планом действий Администрации
города на 1998 г. не проводится рекультивации действующего
полигона твердых бытовых отходов по плану финансирования
предусмотрено 1000 тыс. руб. - выделено 20,0 тыс. руб. (2,0 %),
освоено за I полугодие 62,0 тыс. руб.
Городской пассажирский транспорт и связь
В I полугодии 1998 г. работа по обеспечению стабильного,
бесперебойного функционирования городского пассажирского
транспорта дала положительные результаты: технико-эксплуатационные
показатели городского пассажирского транспорта значительно выше,
чем в I полугодии 1997 г. Увеличен среднесуточный выпуск на линию:
автобусов - на 23,5 единицы в сутки, трамваев - на 1,4 единицы в
сутки, выпуск троллейбусов на уровне I полугодия 1997 года.
Отработано всеми видами пассажирского транспорта на 81700 часов
больше, чем за аналогичный период 1997 г. Повысилась регулярность
движения автобусов - с 94,1 % до 95,4 %, троллейбусов - с 95,6 %
до 96,4 %, трамваев - с 98,0 % до 98,5 %. За первые 6 месяцев
1998 г. городским пассажирским транспортом перевезено 307,6 млн.
пассажиров - на 3,1 % больше, чем за тот же период 1997 г. Из
общего количества перевезенных пассажиров оплачивали свой проезд
155,2 млн. (50,5 % от общего числа), что на 6,4 % больше, чем в
прошлом году, благодаря ужесточению контроля за оплатой проезда
пассажирами.
Продолжается работа по упорядочению льготного (бесплатного)
проезда на городском пассажирском транспорте: выдано 242,0
тыс. штук единых проездных билетов в течение I полугодия.
В соответствии с Планом действий Администрации города на
1998 г. по реализации "Основных направлений социально -
экономического развития города на 1997-2000 г.г." проведено:
- освоение эксплуатации электросчетчиков для учета
электроэнергии на движение - освоено 16 электросчетчиков, работа
будет продолжена во II полугодии, намечено освоить еще 7
электросчетчиков;
- внедрение на ЭВМ программы по составлению расписания
движения подвижного состава - программа в основном внедрена,
ведется доработка в процессе внедрения.
Кроме того, реализованы следующие мероприятия по развитию и
совершенствованию транспорта, сохранению и укреплению
материально-технической базы предприятий, экономии финансовых
ресурсов:
- проведено 244 локальных обследования пассажиропотоков, в
результате внесены изменения в расписание движения автобусов;
- открыто 3 новых автобусных маршрута: городской-садовый N 69
от ж/д вокзала, междугородные N 540 Челябинск-Долматово Курганской
обл. и N 613 Челябинск - Целинное Курганской области;
- продолжено строительство производственного комплекса по
обслуживанию и ремонту автобусов в Ленинском районе, освоено
1413,7 тыс. руб. и электроцеха и АКБ в центральных мастерских МП
"ЧелябГЭТ", освоено 563,9 тыс. руб.;
- переведены на радиоуправление тяговые подстанции
NN 3,6,15,28,31;
- освоена эксплуатация сигнализаторов утечки тока типа "Сигма"
на 35 троллейбусах;
- внедрены спидометры на 2 единицах подвижного состава
электротранспорта;
- произведен собственными силами капитальный ремонт 70
автобусов, 51 троллейбуса, 40 трамвайных вагонов, заменено 9,3 км
контактного провода, 0,8 км кабеля, капитально отремонтировано 2,8
км трамвайных путей;
- приобретены по системе взаимозачетов автобусы в количестве
29 шт., в том числе 28 бывших в употреблении, 3 автомобиля
"Газель", 1 - "Волга".
Продолжается строительство первого пускового комплекса
метрополитена. Работы ведутся на 4 стройплощадках вентстволов по
ул. Кирова, Елькина, производственной базе и электродепо. За 6
месяцев 1998 г. выполнено работ на 61,5 млн. рублей.
Монтированная емкость АТС за I полугодие 1998 г. увеличилась
на 5200 номеров, количество квартирных телефонов возросло на 7,1 %
и составило 231,1 тыс. номеров. Ведется строительство и монтаж
АТС-74, 75 в Тракторозаводском районе на 10,0 тыс. номеров каждая.
До конца 1998 г. планируется завершение строительства и сдача в
эксплуатацию этих станций.
Количество почтовых отправлений в натуральном выражении
продолжает сокращаться. Продажа периодических изданий по подписке
и в розницу сократилась на 2,3 % по сравнению с I полугодием 1997
г. Расширяется объем нетрадиционных услуг, оказываемых почтамтом:
прием платы за жилье и коммунальные услуги, телефон,
ксерокопирование, ламинирование документов, переплетные работы,
распространение рекламных листовок и другие услуги. Объем
нетрадиционных услуг увеличился на 10 % по сравнению с
I полугодием 1997 г.
2.5. Охрана окружающей среды
В I полугодии 1998 г. продолжалась работа по реализации
комплексной программы по оздоровлению окружающей природной среды
города.
Ведется рабочее проектирование и строительство завода
"Термоэкология" на площадке ТЭЦ-2. Начаты предпроектные работы по
строительству мусоросжигательного завода в поселке
Ново-Синеглазово.
С целью более эффективного контроля за состоянием атмосферного
воздуха в городе в июне т.г. МП "ГорЭкоцентр" начата эксплуатация
передвижной экологической лаборатории по контролю за воздушной
средой города.
За счет средств горэкофонда силами предприятий -
природопользователей во всех районах города проведены работы по
ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и
потребления. Ликвидировано свыше 60 мест незаконного складирования
отходов.
Для повышения эффективности управления и усиления контроля за
образованием, транспортировкой и захоронением отходов потребления,
администрацией города разработан и принят пакет рабочих
документов.
В частности:
- временный порядок обращения с отходами потребления в
г.Челябинске;
- программа первоочередных мероприятий по развитию системы
сбора и переработки вторичных материальных ресурсов на 1998 -
2000 г.г.;
- разработаны и утверждены среднегодовые нормы накопления ТБО.
Актуальными для города продолжают оставаться проблемы
сохранения и развития зеленого фонда, что было подтверждено на
депутатских слушаниях "О зеленых насаждениях города Челябинска" в
феврале 1998 г. В соответствии с рекомендациями депутатских
слушаний ведется работа над концепцией по сохранению,
восстановлению и развитию зеленого фонда, совершенствуется
нормативная правовая база по управлению, охране и содержанию
зеленых насаждений.
Начаты работы по комплексной оценке зеленых насаждений города.
За I полугодие 1998 года в сфере похоронного обслуживания на
кладбищах проведены духовные и светские мероприятия: "Родительский
день", "День Победы", где побывало более 400 тыс. горожан.
Проведена первая на Урале выставка - семинар похоронно -
ритуальной атрибутики с участием 12 городов. Открыт первый в
России общественный музей похоронной культуры на кладбище
"Митрофановское". Создана постоянно действующая система
транспортировки умерших и организации погребения, работающая
круглосуточно.
Началось проектирование крематория, выполнена в металле
кремационная печь Челябинского производства, продолжаются
строительные работы по вопросу в эксплуатацию нового кладбища
"Преображенское".
Захоронено малоимущих и одиноких невостребованных трупов - 950
человек, вывезено с кладбищ мусора - 2000 тонн, металлолома - 85
тонн.
2.6. Реформирование экономики, развитие рыночных отношений
Для повышения эффективности и качества управления разработан и
утвержден План действий Администрации города по реализации
"Основных направлений социально-экономического развития города на
1998 г.".
В течение I полугодия Главой города принято 870 постановлений,
834 распоряжения, из которых 366 находятся на контроле управления
организационной, контрольной и кадровой работы, кроме того 52
решения городской Думы.
С начала года зарегистрировано 1138 предприятия. В целях
приведения в соответствие с законодательством в 1998 г. прошли
перерегистрацию 212 предприятия. По акционерным обществам и
производственным кооперативам эта работа активно продолжается.
Регистрационный сбор за год составил 189 тыс. руб. Совместно с
налоговой инспекцией ведется работа по ликвидации юридических лиц,
не ведущих хозяйственную деятельность. За истекший период 1998 г.
ликвидировано 79 предприятия, всего на учете состоит 24428
предприятии, из них государственные составляют 2,9 %,
муниципальные - 1,7 %, предприятия частной и смешанной форм
собственности - 86,3 %.
Одним из направлений работы по реформированию экономики
является повышение эффективности деятельности предприятий,
поэтому с целью освобождения от несвойственных им функций идет
постоянная работа по передаче в муниципальную собственность
объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения
федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий и не
включаемых в состав приватизируемого имущества. За прошедший
период принято в муниципальную собственность 400 единиц жилого
фонда, 265 единиц - нежилого фонда, 5 детских садов, 280 единиц
инженерной инфраструктуры города и основных средств для
обслуживания переданного жилого фонда, 26 единиц -
благоустройства, 20 единиц - прочих объектов.
На базе муниципальной собственности г. Челябинска, создаются
муниципальные предприятия и учреждения. За полугодие заключен 41
договор о закреплении за предприятиями имущества на праве
хозяйственного ведения и передаче имущества учреждению на праве
оперативного управления, 14 договоров о передаче имущества в
пользование, 2 - в аренду, 101 договор о сотрудничестве. Закончена
инвентаризация муниципальных предприятий жилищно-коммунального
хозяйства. Организована система проверок хозяйственной и
финансовой деятельности муниципальных учреждений: проведены
инвентаризации муниципального имущества 86 учреждений, в т.ч. 51
аптеки и ревизии 146 предприятий.
С целью формирования муниципального земельного фонда
г. Челябинска, ведения реестра муниципальных земель, технического
учета земель и объектов нежилого фонда предприятий всех форм
собственности, а также в целях повышения эффективности
использования муниципальной инфраструктуры города постановлением
Главы города в составе комитета по управлению имуществом создано
управление муниципальных земель города.
За I полугодие 1998 года собран земельный налог и арендная
плата в сумме 44,676 млн. руб. Вместе с тем привлечено на
внебюджетный источник финансирования социально-экономического
развития города в части взимания отчислений на развитие
инфраструктуры города по договорам аренды земли и инфраструктуры
города 2,2 млн. руб. С целью поступления в бюджет города платы за
использование земельных участков и учитывая, что содержание и
дальнейшее развитие муниципальной инфраструктуры требует
значительных затрат, постановлением Главы города внесены изменения
и дополнения в постановление Главы администрации города "Об
использовании земель общего пользования".
Заключено договоров на аренду земли и зарегистрировано в
комитете по земельным ресурсам и землеустройству 297 ед., продан
один земельный участок.
В течение I полугодия т.г. продолжалась инвентаризация земель
города. Одним из основных направлений инвентаризации - земли,
занимаемые (используемые) ОАО "Челябэнерго".
Комитет по управлению имуществом постоянно работает над
совершенствованием арендных отношений, повышением эффективности
использования муниципальной собственности, в частности нежилых
помещений. Заключено 1340 договоров аренды, из них с
предприятиями, отнесенными к льготным категориям, - 523. Всего
сдается в аренду 247 тыс. кв. м.
Проведен 1 аукцион по продаже недвижимого имущества - здания,
2 аукциона по продаже объектов незавершенного строительства, 7
коммерческих конкурсов по продаже муниципальных предприятий, 65
некоммерческих конкурса по сдаче в аренду объектов нежилого фонда.
Выручка от продажи права аренды и субаренды составила 517
тыс. руб., в т.ч. направлено в местный бюджет 362 тыс. руб.
В целях увеличения доходной части бюджета, активизации
процесса освоения рекламного пространства города, оптимизации
управления рынком наружной рекламы, за полугодие выдано 240
разрешений использования рекламного места, за аренду и техническое
обслуживание рекламного места поступило 1736,1 тыс. руб.
В настоящее время проводится инвентаризация и анализ
деятельности предприятий смешанной формы собственности (имеющих
долю муниципальной собственности), по итогам I полугодия получены
дивиденды по акциям Челябинвестбанка в сумме 29,7 тыс. руб.
Поступило за счет использования имущественного комплекса
города всего - 21699,2 тыс. руб., в т.ч. от продажи земельных
участков приватизированных предприятий - 72,7 тыс. руб., от
продажи объектов незавершенного строительства - 190,1 тыс. руб.,
от продажи акций - 57,3 тыс. руб., от продажи нежилых помещений -
4366,6 тыс. руб., от продажи имущества - 165,0 тыс. руб.
В целях повышения ответственности руководителей за финансовое
состояние предприятия, увязки размеров оплаты руководителей с
результатами хозяйственной деятельности и для обеспечения единого
подхода к определению муниципальных предприятий, управлением
экономики подготовлено постановление Главы города "Об оплате труда
руководителей муниципальных предприятий", в соответствии с
которым:
- составлен график пересмотра контрактов с руководителями
муниципальных предприятий;
- рассмотрен проект нового контракта.
За отчетный период проделана работа по выполнению
постановления Главы города "О рациональном расходовании средств на
оплату труда в муниципальных предприятиях".
В соответствии с данным постановлением:
- согласован фонд заработной платы и выплаты социального
характера на 1998 г. по 35 муниципальным предприятиям;
- подготовлены 20 распоряжений об установлении предельных
нормативов на фонд заработной платы на 1998 г., в т.ч. по
категории "Руководители, специалисты, служащие".
В отчетном периоде продолжена работа по уведомительной
регистрации коллективных договоров на 1998-2000 г.г. Подготовлены
выводы и предложения по вопросу "Локальные естественные монополии
и их влияние на экономику города и социально-экономическое
положение жителей" для передачи комиссии областного
Законодательного собрания.
В текущем году продолжил работу МУП "Муниципальный центр
поставок", на который возложены задачи по организации
квалифицированного снабжения муниципальных предприятий и
учреждений продукцией и услугами, в том числе через конкурсы на
право поставки продукции (услуг) между предприятиями -
поставщиками. Постановлением Главы г. Челябинска был утвержден
муниципальный заказ по укрупненным позициям на общую сумму 422510
тыс. руб. и порядок его финансирования, получено согласие
финансового управления на выделение товарного кредита. Выполнение
плана поставок муниципального заказа за I полугодие т.г. составило
около 4 процентов. Такое выполнение муниципального заказа
характеризуется как крайне неудовлетворительное. Одна из причин -
не выделение товарных кредитов в размерах, соответствующих
утвержденному муниципальному заказу.
В результате такой деятельности по выполнению муниципального
заказа предприятие не может сформировать доходную часть и работает
нерентабельно. Испытывая большие трудности в реализации
муниципального заказа, специалисты продолжают планировать и
создавать выгодные схемы поставок продукции в бюджетную сферу. На
основе товарообменных операций можно закупать хлеб, молоко, яйцо,
мясопродукты, макаронные изделия, крупы и другую продукцию
крупными партиями от производителей. Подписаны Генеральные
соглашения с Хлебокомбинатом N 1, ОАО "ЧЕМОЛ", АО "МАКФА", КХП им.
Григоровича, "ГОСРЕЗЕРВ", ОАО "Челябинская птицефабрика" и другие.
Разработаны схемы поставок ГСМ и медикаментов. Подготовлены к
подписанию соглашение о сотрудничестве с ОАО "Челябтехоптторг" для
создания мобильных запасов товаров путем завоза материальных
ресурсов от мелких должников в городской бюджет по уплате налогов.
В целях рационального использования средств городского
бюджета, совершенствования системы снабжения товарно-материальными
ценностями предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из
бюджета, подготовлено постановление Главы города "Об организации
конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (услуг) для
нужд города". Во исполнение данного постановления проведен конкурс
по размещению заказов на поставку школьных парт. Продукция,
представленная пятью предприятиями на конкурс, отвечает стандартам
качества. Цены на предлагаемую продукцию на 70 % ниже, чем на
аналогичную продукцию в 1997 г.
МУП "Муниципальный центр поставок" проводит определенную
работу по контролю за уровнем цен на продукцию, поставляемую
различными поставщиками в бюджетные организации по взаимозачету. В
1998 г. экономия бюджетных средств в результате проверки и
корректировки цен составила 485,0 тыс. руб.
2.7. Финансы
По данным Государственной налоговой инспекции по г. Челябинску
налоговые поступления в I полугодии 1998 г. снизились на 23,3 % к
уровню прошлого года. Главная причина - всеобщность неплатежей.
Всего в январе - июне поступления в бюджеты всех уровней составили
1884,5 млн. руб. Наибольшую долю занимают налог на добавленную
стоимость (53,0 %), налог на прибыль (18,3 %) и подоходный налог с
физических лиц (16,1 %).
НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
(помесячная информация)
---------T-------T--------T----------T---------T--------T--------¬
¦ Месяц ¦ НДС ¦Налог на¦Подоходный¦Налог на ¦ Прочие ¦ Акцизы ¦
¦ ¦ ¦прибыль ¦ ¦имущество¦ ¦ ¦
+--------+-------+--------+----------+---------+--------+--------+
¦Январь ¦ 88,1 ¦ 17,8 ¦ 32,4 ¦ 7,2 ¦ 27,1 ¦ 27,8 ¦
¦Февраль ¦ 67 ¦ 28,8 ¦ 46,7 ¦ 6,3 ¦ 24 ¦ 27 ¦
¦Март ¦ 96,3 ¦ 78,1 ¦ 62,2 ¦ 17,1 ¦ 42 ¦ 39,7 ¦
¦Апрель ¦ 97,4 ¦ 95,8 ¦ 61,4 ¦ 49,8 ¦ 49,4 ¦ 23,6 ¦
¦Май ¦ 164,2 ¦ 72,7 ¦ 48,8 ¦ 86,8 ¦ 47,9 ¦ 38,3 ¦
¦Июнь ¦ 62,1 ¦ 51 ¦ 51,8 ¦ 69,7 ¦ 58,9 ¦ 18,9 ¦
L--------+-------+--------+----------+---------+--------+---------
1269 млн. руб. (62 % налогов) поступили в территориальные
бюджеты, из них 823,9 млн. руб. (64,9 %) в городской бюджет.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВ ПО БЮДЖЕТАМ
(помесячная информация), млн. руб.
-------------------T----------------------T----------------------¬
¦ Месяц ¦Территориальный бюджет¦ Федеральный бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------------+----------------------+
¦Январь ¦ 132,2 ¦ 68,2 ¦
¦Февраль ¦ 130,9 ¦ 69 ¦
¦Март ¦ 226,2 ¦ 109,5 ¦
¦Апрель ¦ 276,8 ¦ 100,6 ¦
¦Май ¦ 259,4 ¦ 199,3 ¦
¦Июнь ¦ 243,5 ¦ 68,9 ¦
L------------------+----------------------+-----------------------
Сравнительно стабильный уровень поступлений в территориальный
бюджет в марте - июне в сравнении с федеральным объясняется
высокой долей взаимозачетов, проводимых в рамках бюджета города.
Они составили более половины собственных доходов.
Крайне острая проблема взаимных неплатежей проявляется и в
увеличении объемов (суммарной задолженности предприятий) или
задолженности по обязательствам предприятий и организаций. На
01.07.98 г. кредиторская задолженность составила 25805 млн. руб.,
из нее 61,8 % просроченная.
Дебиторская задолженность 14998,5 млн. руб., в том числе
просроченная - 10272 млн. руб. или 68,5 % в общей сумме
дебиторской задолженности.
Задолженность покупателей за товары, работы и услуги
по-прежнему занимает самый высокий удельный вес в общей сумме -
89,3 %.
ДИНАМИКА РОСТА ОБЪЕМОВ КРЕДИТОРСКОЙ И ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
(помесячная информация), млн. руб.
24000,0 26421,7 25805,0
20903,2 22213,2 ---¬ ---¬ ---¬
18993,4 ---¬ ---¬ ¦::¦ ¦::¦ ¦::¦
---¬ ¦::¦ ¦::¦ ¦::¦ ¦::¦ ¦::¦
¦::¦ ¦::¦ ¦::¦ ¦::¦15321,0¦::¦15177,7¦::¦14998,5
¦::¦ ¦::¦ ¦::¦13403,0¦::+--¬ ¦::+--¬ ¦::+--¬
¦::¦ ¦::¦12625,5¦::+--¬ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
¦::¦11394,1¦::+--¬ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
¦::+--¬ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦ ¦::¦**¦
L--+--+----+--+--+----+--+--+----+--+--+----+--+--+----+--+--+
----¬
¦:::¦ Кредиторская задолженность
L----
----¬
¦***¦ Дебиторская задолженность
L----
Нестабильная ситуация на финансовых рынках, налоговое бремя,
высокие процентные ставки ограничивают доступ предприятий к
кредитно-финансовому капиталу для финансирования оборотных
средств.
За пять месяцев т.г. крупными и средними предприятиями и
организациями города было получено прибыли на сумму 354,2 млн.
руб. или 67,8 % к соответствующему периоду 1997 г. Более половины
этой суммы поступило от промышленных предприятий города. Растет
доля убыточных предприятий, она составила 38,7 % от общего их
числа (на 01.01.98 г. она составляла 30,9 %). Особенно сложное
положение в машиностроении, убыточен транспорт.
Для привлечения бюджетных средств разработаны и утверждены
городской Думой Положение о муниципальном сборе за право
проведения местных лотерей на территории города Челябинска, о
сборе за открытие игорного бизнеса, за парковку автомобилей, за
использование местной символики.
Для пополнения бюджета и взыскания задолженности с предприятий
и организаций было проведено 18 заседаний комиссии по ликвидации
задолженности предприятий перед бюджетом и обеспечению текущих
платежей, на которых было заслушано 47 предприятий и заключено 28
соглашений на сумму 27,3 млн. руб., в т.ч. с такими крупными
налогоплательщиками как ОАО "Мечел", ОАО "ЧЭМК", АООТ "ЧТПЗ". В
стадии подписания находится еще ряд соглашений с крупнейшими
предприятиями, в т.ч. с представителями оборонного комплекса.
С этой же целью проведен ряд мероприятий, в результате чего
погашена задолженность перед бюджетом на сумму 15,8 млн. руб., из
них 3,2 млн. руб. векселями; произведены взаимозачеты по программе
капвложений с областным бюджетом на общую сумму 2,3 млн. руб.
Согласно установленному графику работают балансовые комиссии и
анализируется хозяйственная деятельность муниципальных предприятий
для контроля за снижением затрат и экономией бюджетных средств.
Совместно с ЮУФСК проведена работа по размещению II и III
выпусков муниципального инвестиционного займа. Объявленный объем
составил 100 млн. руб., фактически размещено 44,9 млн. руб.
Привлеченные средства направлялись на выполнение приоритетных
городских программ, в частности на строительство жилья для
бюджетников.
В целях оздоровления бюджета важно не только увеличивать его
доходную часть, но и эффективно распоряжаться его расходами.
Изменена схема взаимоотношений с АО "Челябэнерго", являющимся
основным поставщиком электрической и тепловой энергии в городе,
согласно которой исключены перепродавцы тепловой энергии в лице
муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и
челябинских коммунальных тепловых сетей. Платежи населения за
коммунальные услуги стали напрямую поступать поставщику, в
результате начала сокращаться задолженность города перед
"Челябэнерго". Вводятся система предварительного контроля
договоров со стороны администрации города и местные нормативы
расхода с учетом бюджетного финансирования.
3. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
3.1. Занятость населения
На формирование рынка труда в городе оказывает существенное
воздействие трудное финансовое положение большинства предприятий
города, многочисленные простои и задержки выплаты заработной
платы, отсутствие у работающих граждан стабильных гарантий в
получении зарплаты, в результате работой заняты группы населения,
ранее не претендовавшие на рабочие места. Кроме того, рынок труда
все время пополняется молодежью, впервые вступающей в трудовую
жизнь.
Среднесписочная численность занятых на крупных и средних
предприятиях г. Челябинска продолжает сокращаться, за I квартал
т.г. она уменьшилась на 2,6 % по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года. Почти во всех отраслях промышленности
(кроме электроэнергетики, лесной, медицинской, пищевой,
мукомольно-крупяной) наблюдается снижение численности работающих.
В целом по промышленности численность работающих сократилась на
5,3 %, в черной металлургии - на 2,6 %, в цветной - на 5,3 %, в
машиностроении - 8,3 %, в химической промышленности - 13 %, в
промышленности стройматериалов - 4,2 %, в легкой промышленности
этот показатель достиг 27,2 %. Число выбывших с предприятий города
преобладает над числом принятых на 13,3 %.
Положение с занятостью в нашем городе, как городе, имеющем
большие возможности для движения рабочей силы и трудоустройства
граждан, удовлетворительное, но есть серьезные предпосылки,
способствующие усилению напряженности на контролируемом рынке
труда (остановка предприятий оборонного комплекса, дальнейшее
падение производства в машиностроительном комплексе, критическое
состояние легкой промышленности, длительные невыплаты заработной
платы и т.п.).
Официально регистрируемая безработица в первые месяцы текущего
года не имела четко выраженной динамики роста. Финансовые
сложности фонда занятости, приводящие к невыплате пособий,
сдерживают стремление безработных к официальной регистрации.
Численность безработных, стоящих на учете в службе занятости
по сравнению с началом года снизилась на 255 человек (4,1 %) с
6247 человек до 5992 человек, максимальное число безработных,
стоящих на учете отмечено в апреле т.г. - 6428 человек.
ЧИСЛЕННОСТЬ ГРАЖДАН, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА
человек
--------------T----------------T----------------T----------------¬
¦ Месяц ¦ Обратившиеся ¦ Безработные ¦ Вакансии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------------+----------------+----------------+
¦Дек. 1997 г. ¦ 8140 ¦ 6247 ¦ 2532 ¦
¦Январь ¦ 7793 ¦ 5841 ¦ 1731 ¦
¦Февраль ¦ 8059 ¦ 6029 ¦ 2483 ¦
¦Март ¦ 8363 ¦ 6106 ¦ 2010 ¦
¦Апрель ¦ 8721 ¦ 6428 ¦ 2064 ¦
¦Май ¦ 8421 ¦ 6171 ¦ 2604 ¦
¦Июнь ¦ 8214 ¦ 5992 ¦ 2642 ¦
L-------------+----------------+----------------+-----------------
Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,17 % до
1,07 %, т.е. на 0,1 процентных пункта.
Ситуация на рынке труда характеризуется количественным и
качественным дисбалансом между спросом и предложением рабочей
силы. Количество вакансий на конец июня составило 2642 (на начало
года - 2532). Количество ищущих работу, состоящих на учете,
превышает число вакансий в 3,1 раза, причем вакансии, в основном,
для рабочих (84 %) и мужские (63 %), а среди стоящих на учете
безработных преобладают женщины - 72,5 %.
В 1998 г. улучшилась ситуация с трудоустройством граждан,
обратившихся в службу занятости.
Уровень трудоустройства по городу составил (с учетом состоящих
на учете на 1.01.98) по обратившимся - 50,7 %, в том числе по
безработным - 33,0 % (за I полугодие прошлого года - 42,6 % и
33,9 % соответственно).
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции на рынке
труда города, положение с занятостью населения нельзя назвать
стабильным, т.к. существует:
- вынужденные административные отпуска на многих
промпредприятиях города;
- финансовая нестабильность в работе предприятий;
- рассогласование спроса и предложения на рынке труда, высокий
процент невостребованных высококвалифицированных кадров.
В результате выполнения мероприятий Программы по содействию
занятости населения удалось, в большинстве своем, предотвратить
или же сократить массовые высвобождения.
В результате стимулирования безработных граждан на активный
поиск работы по индивидуальному плану, работы экспертных комиссий
с безработными, стоящими на учете в службе занятости более
полугода и ростом числа подаваемых вакансий в службу занятости,
значительно выросло число трудоустроенных безработных граждан.
Дефицит средств в фонде занятости существенно повлиял на
реализацию таких направлений активной политики занятости, как
общественные работы, профессиональное обучение безработных
граждан, выделение субсидий будущим предпринимателям из числа
безработных.
Финансирование программных мероприятий проводилось в отчетном
периоде путем взаимозачетов. Сбор страховых взносов в
государственный фонд занятости в I полугодии т.г. составил 67 % от
плановых показателей, а с учетом проведенных взаимозачетов - 72 %.
Все основные направления активной политики занятости
осуществлялись только путем взаимозачетов:
- переобучение граждан на профессии, требуемые рынку труда,
включая опережающее обучение;
- временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте
14- 18 лет (работали подростки за предложенные им продукты питания
в размере 2-х минимальных зарплат);
- "Молодежная практика";
- сохранение рабочих мест;
- общественные работы;
- выделение субсидий для безработных граждан, желающих открыть
собственное дело.
Затраты на реализацию региональной программы содействия
занятости населения составили за I полугодие 1998 г. 32,9 млн.
руб., в т.ч. из фонда занятости 32,6 млн. руб.
3.2. Уровень жизни. Социальная защита
Итоги I полугодия показали, что позитивные сдвиги,
наметившиеся в уровне жизни населения к концу 1997 года, закрепить
не удалось.
Негативные факторы, сложившиеся на финансовом рынке страны не
способствующие снижению объемов неплатежей в экономике, несмотря
на принимаемые руководством города меры, не позволяют существенно
изменить ситуацию с выплатами заработной платы и пенсий.
В результате постоянно воспроизводится проблема задолженности
по выплате заработной платы, обусловленная общим кризисом
платежных отношений в экономике. По состоянию на 01.07.98 г.
суммарная задолженность по заработной плате составила 786,8
млн. руб., что на 54,5 % больше, чем на 01.01.98 г.
ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ВЫДАЧЕ СРЕДСТВ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ
(помесячная информация), млн. руб.
-------------------------------T---------------------------------¬
¦ Месяц ¦ Сумма ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦ на 1 января ¦ 508,6 ¦
¦ на 1 февраля ¦ 566,8 ¦
¦ на 1 марта ¦ 608 ¦
¦ на 1 апреля ¦ 654,2 ¦
¦ на 1 мая ¦ 645,6 ¦
¦ на 1 июня ¦ 722,7 ¦
¦ на 1 июля ¦ 786,8 ¦
L------------------------------+----------------------------------
Вновь образовалась задолженность по выплате пенсий. На
01.07.98 г. задержка составила более 35 календарных дней. Сумма
собираемых Отделением Пенсионного фонда по Челябинской области
страховых взносов, обеспечивает в среднем потребность на выплату
пенсий на 92 %. Причем ежемесячно наблюдается снижение сумм
платежей по отношению к предыдущему месяцу. В числе главных
неплательщиков - крупнейшие промышленные предприятия города: ЧТЗ,
"Мечел", "Сигнал", "Полет", ЧКПЗ и др., растет задолженность
бюджетных организаций и муниципальных предприятий.
ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЙ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
ОТ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПОТРЕБНОСТЬ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ
ЗА I ПОЛУГОДИЕ 97/98 ГОДОВ
(помесячная информация)
140 T г==¬ г==¬
¦ г==¬ --+--+#---------¬ ¦//¦
120 + г==¬ г=T¬#---¬ ¦//¦--¬ ¦ ¦//¦ г==¬#-----+--+#
¦ ¦//¦#-----+--¦--¬ L-+--#--+-- ¦//¦--¬ ¦//¦ ¦//¦
100 + ¦//¦о-----+--+о-+---+--+о-+---+--+о-+---+--+о-----+--+о
¦ ¦//¦--¬ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦--¬ ¦//¦--¬
80 + ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
60 + ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
40 + ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
20 + ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦ ¦//¦ ¦
L--¦--¦--+---¦--¦--+---¦--¦--+---¦--¦--+---¦--¦--+---¦--¦--+
январь февраль март апрель май июнь
г==¬
¦//¦ Взносы (1997 год)
L==-
--о-- Потребность (1997 год)
---¬
¦ ¦ Взносы (1998 год)
L---
--#-- Потребность (1998 год)
Городской комиссией по взысканию задолженности плательщиков
страховых взносов при администрации города проведено 11 заседаний,
заслушано более 30 предприятий - задолжников. По результатам
работы комиссии составлены графики погашения задолженности,
подготовлен ряд обращений в Правительство области по заключению
соглашений об уплате взносов Областным управлением финансов за
предприятия города в счет долгов за выполненный объем работ.
Соотношение между среднемесячной заработной платой и
показателем прожиточного минимума несколько ухудшилось. В среднем
по городу в 1997 г. она обеспечивала 3,1 бюджета прожиточного
минимума, в 1998 г. - 2,9.
Наиболее высокооплачиваемыми являются работники банков, их
заработная плата обеспечивает 6,4 бюджета прожиточного минимума,
5,5 - обеспечивает заработная плата в электроэнергетике, выше 4 -
работники пищевой промышленности, связи, в целом по промышленности
заработная плата обеспечивает 3 бюджета. Самыми низкооплачиваемыми
являются работники легкой промышленности, образования, культуры и
искусства - менее 2 бюджетов прожиточного минимума.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ЗА ЯНВАРЬ - МАЙ
------------------------------------------------T----------------¬
¦ Отрасли ¦Заработная плата¦
¦ ¦ в руб. ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Челябинск, всего ¦ 1032,8 ¦
¦ ¦ ¦
¦Банковская деятельность ¦ 2209,7 ¦
¦Связь ¦ 1903,3 ¦
¦Электроэнергия ¦ 1805,1 ¦
¦Транспорт ¦ 1351,7 ¦
¦Металлургия ¦ 1272,6 ¦
¦Химическая промышленность ¦ 1132,7 ¦
¦Коммунальное хозяйство ¦ 1085,4 ¦
¦Строительство ¦ 971,3 ¦
¦Торговля и общепит ¦ 920,1 ¦
¦Машиностроение ¦ 906,4 ¦
¦Здравоохранение ¦ 643,7 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 591,0 ¦
L-----------------------------------------------+-----------------
Задолженность по выплате детских компенсаций на 01.07.98 г.
составила 167,23 млн. руб., в т.ч. переведено в государственный
долг области - 102,98 млн. руб. и долг по социально незащищенным
слоям населения - 60,09 млн. руб.
За I полугодие 1998 г. на выполнение мероприятий по социальной
поддержке различных категорий малоимущих граждан, предусмотренных
Планом действий, городским Фондом социальной защиты было
израсходовано 8168 тыс. руб.
Деятельность администрации города строилась в соответствии с
утвержденными целевыми планами на 1998 год, на основе уточненного
банка данных социальной информации, выявления остро нуждающихся
граждан, достижения адресного подхода при оказании материальной,
натуральной помощи, различных услуг. Эта работа проводилась в
соответствии с согласованным критерием малообеспеченности и
порядком оказания помощи социально незащищенным гражданам.
Систематически осуществлялся контроль целевого использования
выделяемых финансовых средств, материальных ценностей на
вышеуказанные цели. По заказу управления Межотраслевым
региональным Центром повышения квалификации и профессиональной
подготовки кадров ЧелГУ разработана "Концепция социальной защиты
населения г. Челябинска", которая была рассмотрена и одобрена
коллегией администрации города, городской Думой в II квартале т.г.
Концепция предназначена для разработки и реализации мер по
повышению эффективности деятельности городских органов власти и
управления, а также для разработки программ социальной защиты
населения города в предстоящие годы в условиях ограниченных
финансовых ресурсов.
В I полугодии с.г. разработано положение "О социальных группах
в дошкольных образовательных учреждениях для детей из
малообеспеченных семей", с июня текущего года эти группы начинают
работу в расчете на 540 детей. Организован льготный проезд детей
из малообеспеченных многодетных семей в течение января - мая
1998 г. (по 1250 детей ежемесячно), а также льготный проезд детей
из малообеспеченных семей в летний период (июнь - август).
Обеспечена необходимая подготовка по проведению летней
оздоровительной кампании. В июне с.г. в городских лагерях на базе
отделений дневного пребывания центров социальной помощи отдохнуло
350 детей (с усиленным питанием, оздоровительными мероприятиями).
719 детей - сирот из детских домов, школ - интернатов, приютов,
482 ребенка из малообеспеченных семей в течение первой смены
(июнь) были направлены в загородные детские оздоровительные
лагеря. В санатории - профилактории "Союз" было организовано
оздоровительное лечение и отдых 100 детей - инвалидов в
сопровождении взрослых. В санатории "Еловое" прошли курс
оздоровительного лечения 30 детей - инвалидов. Городским Фондом
социальной защиты выделены финансовые средства на организацию
отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья из Центра
"Детство" (дети с нарушением опорно-двигательного аппарата); детей
с ослабленным слухом из школы - интерната N 4, детей из ассоциации
родителей детей - инвалидов "Особый ребенок - Вера".
В течение I полугодия с.г. администрация города осуществила
организацию оздоровительного лечения и отдыха в
санаториях - профилакториях "Союз", "Солнечный" и "ЧЭМК" 400
неработающих малообеспеченных пенсионеров, тружеников тыла,
ветеранов труда, блокадников, бывших несовершеннолетних узников
фашистских концлагерей, реабилитированных граждан, пострадавших от
политических репрессий, членов семей военнослужащих, погибших при
исполнении воинского долга в мирное время, инвалидов, бывших
несовершеннолетних, пострадавших в железнодорожной катастрофе под
Ашой. В целях адресной социальной поддержки семей военнослужащих,
погибших в мирное время, проведена в феврале с.г. (к Дню
защитников Отечества) благотворительная акция, в ходе которой этим
семьям были вручены подарки. Организован льготный проезд в
городском транспорте общего пользования бывших несовершеннолетних,
пострадавших в железнодорожной катастрофе под Ашой, социальных
работников.
Для граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата
приобретено 144 кресла - коляски, оплата стоимости инвалидской
техники произведена по системе взаимозачетов задолженности в
городской бюджет. Всем неработающим инвалидам и неполным
малообеспеченным семьям с детьми - инвалидами производится
ежеквартальная оплата (в размере 80 % от стоимости) проживания в
общежитиях. Льготная плата за пользование услугами местной
телефонной связи для инвалидов и семей, воспитывающих детей -
инвалидов, осуществляется через ГТС. По мере оформления
взаимозачетных операций на приобретение оргтехники для ЧелГУ будут
выделены компьютеры для обучения инвалидов на сумму 100 тыс.
рублей.
Разработан и утвержден план работы на 1998 год городской
межведомственной комиссии по социальным вопросам ветеранов.
Подготовлен перечень льгот для различных категорий ветеранов,
инвалидов, реабилитированных граждан, предусмотренных действующим
законодательством. Администрацией города были подготовлены
необходимые расчеты и предложения, которые были учтены при
принятии решения Челябинской городской Думы по вопросам об
обеспечении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам,
инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов.
Деятельность городской комиссии по реабилитации граждан,
пострадавших от политических репрессий, строилась на основе
утвержденного плана, был подготовлен ряд распорядительных
документов Главы города о выплате гражданам компенсации за
имущество, утраченное в годы массовых политических репрессий,
обеспечивался контроль реализации льгот, предусмотренных Законом
Российской Федерации "О реабилитации жертв политических
репрессий". За I полугодие 1998 г. муниципальное учреждение
"Социальная гарантия" осуществило заключение 17 предварительных
договоров на пожизненное содержание престарелых граждан, 22-ум
человекам в соответствии с нотариально заверенными договорами
оказываются социальные услуги и помощь на основании "Положения о
пожизненной ренте и пожизненном содержании с иждивением".
Центром социально-трудовой реабилитации за истекший период
была оказана социальная помощь 248-ми человекам. Социальный приют
для несовершеннолетних детей города Челябинска, преобразованный
постановлением Главы города в социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних, принял на воспитание за 6 месяцев текущего
года 24 человека. В детские государственные учреждения были
определены - 6 чел., возвращены в семью в связи с нормализацией
обстановки - 10 чел., назначена опека в установленном порядке - 3
человек. Организован отдых в летний период в ДОЛ "Сосновый
бор" - 35 человек. В соответствии с утвержденной Программой
развития сети муниципальных учреждений социального профиля до
2000 г. в настоящее время ведется согласование проектов
распорядительных документов Главы города по вопросу открытия
социально-реабилитационных центров для детей и подростков, в т.ч.
проекта постановления Главы города "О создании муниципального
учреждения "Медико-реабилитационный центр для детей, больных
наркоманией и токсикоманией".
Финансовые затраты на основные меры социальной помощи
нуждающимся гражданам составили:
(в тыс. руб.)
- питание малоимущих граждан в 8 столовых города 901,0;
- материальную помощь малоимущим гражданам (пенсионеры,
инвалиды, неполные семьи с детьми, многодетные семьи) 407,1;
- натуральную помощь 480,4;
- оплату за телефон инвалидам I группы по общему заболеванию
(в размере 50 % общей стоимости за IV квартал 1997 г.) 15,7;
- льготную оплату за проживание неработающих инвалидов в
ведомственных общежитиях (80 % общей стоимости) 37,5;
- обучение инвалидов в ЧелГУ 100,0;
- оздоровление инвалидов, неработающих малообеспеченных
пенсионеров, ветеранов труда и др. 782,3;
- просветительскую деятельность среди лиц пенсионного возраста
20,0;
- проезд детей из многодетных малообеспеченных семей в
городском общественном транспорте 157,4;
- проезд социальных работников на одном из видов городского
общественного транспорта 151,1;
- оплату средств малой механизации для социальных работников
104,8;
- оплату стоимости ритуальных услуг, связанных с захоронением
умерших одиноких и малоимущих граждан и др. 67,7;
- оплату труда соцработников, обеспечивающих регистрацию учет
малоимущих граждан в 8 столовых города 18,5;
- помощь общественным организациям 41,4;
- помощь общественных организациям инвалидов 49,7;
- акцию для семей, чьи дети погибли при исполнении воинского
долга в мирное время 500,0;
- городские благотворительные мероприятия для различных
категорий социально незащищенных граждан 627,9;
- компенсацию за проезд в городском общественном транспорте
бывших несовершеннолетних, пострадавших в ж/д катастрофе под Ашой
17,2;
- пособия Почетным гражданам города 31,2;
- оздоровление детей - сирот, детей - инвалидов, детей из
малообеспеченных семей 1725,4;
- финансирование Центра социально-трудовой реабилитации 365,0;
- финансирование городского Фонда социальной защиты 119,7;
- финансирование городского социального приюта для
несовершеннолетних 494,1;
- финансирование Центра постинтернатной адаптации 538,5;
- финансирование МУ "Социальная гарантия" 215,0;
- прочие расходы 199,4.
3.3. Здравоохранение
В соответствии с Планом действий Администрации города по
реализации "Основных направлений социально-экономического развития
города на 1997-2000 г.г." в текущем году:
- переведены на городское финансирование социально-значимые
учреждения: детская больница N 9, противотуберкулезный диспансер
N 5, детская инфекционная больница N 2, городской родильный дом,
социально-значимые службы ГКБ N 5;
- разработаны и приняты городской Думой целевые комплексные
программы: "Профилактика туберкулеза на 1998 - 2000 г.г.",
"Совершенствование службы медицины катастроф";
- разработана, но не принята городской Думой из-за отсутствия
материальных ресурсов программа "Техническое оснащение ЛПУ";
- в практику работы ЛПУ (ГКБ СМП, N 1, 6, 8, 9) внедрены
информационные системы: программы по учету заболеваемости, составу
больных, коечному фонду, по временной нетрудоспособности; во
многих ЛПУ компьютеризирована статистика;
- в марте 1998 г. подписано генеральное Соглашение о
сотрудничестве с муниципальным центром поставок по ресурсному
снабжению, ведется работа в соответствии с этим Соглашением. Кроме
того, в соответствии с Планом действий Администрации города на
1998 г., проведены следующие мероприятия:
- завершено строительство терапевтического корпуса в городской
больнице N 1; подстанции скорой помощи в Ленинском районе; в
стадии завершения строительство женской консультации и детского
ортопедотравматологического отделения в городской больнице N 1;
- продолжается строительство поликлиники на Северо-западе,
акушерско-гинекологического корпуса в ГКБ N 8. Ведется
проектирование онкологической больницы по ул. Татьяничевой;
- продолжается работа по реализации ранее утвержденных целевых
комплексных программ: "Профилактика вирусного гепатита "В", "Дети
Челябинска";
- проводится работа по организации дневных стационаров,
которые оплачиваются ФОМСом;
- расширяется сфера применения эндоскопических методов
хирургического вмешательства, которые позволяют сократить
пребывание больного на койке, снизить послеоперационные
осложнения; внедрены в практику работы хирургов городской
клинической больницы (ГКБ) скорой медицинской помощи, ГКБ
NN 1,5,6,8,9,10.;
- прорабатывается вопрос об открытии хосписа, принято решение
о подготовке среднего медицинского персонала для хосписа.
3.4. Образование
В образовательной системе города на 01.07.98 г.
функционировало 181 учреждение среднего основного и начального
образования с числом учащихся 148273 чел., 380 дошкольных
образовательных учреждений с числом воспитанников 39683.
Основной задачей управления по делам образования г. Челябинска
являлось формирование единого образовательного пространства,
выстраивание единой городской политики в сфере образования.
Образовательными учреждениями и органами управления
образования города продолжалась работа по выполнению городских
программ: "Приоритетные направления развития системы образования
г. Челябинска на период до 2000 года", "Дети Челябинска",
"Программа валеологического и коррекционного образования",
"Программа информатизации системы образования г. Челябинска",
"Одаренные дети", "Целевая программа по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Проводилась
работа по совершенствованию нормативного финансирования
образовательной системы. Разработаны предложения по переходу на
нормативное финансирование дополнительного образования,
утвержденные решением городской Думы "О нормативной системе
финансирования образовательных учреждений всех типов в
г. Челябинске".
В целом обеспеченность бюджетного норматива по городской
образовательной системе составила 85 %.
На проведение летней оздоровительной кампании детей и
подростков в отчетном году израсходовано 977 тыс. руб. Всего
оздоровлено за летний период 56000.
В городе продолжена работа по реализации "Программы
информатизации системы образования г. Челябинска". За I полугодие
1998 г. созданы центры информатизации в МОУ N 5, 26, 30, 37, 45,
89, 105, 118, 142.
Рабочей группой под руководством доктора педагогических наук,
профессора Шишмаренкова В.К. подготовлены концепция и программа
воспитания юного челябинца. Проекты данных документов будут
рассмотрены на августовской конференции работников образования
города в августе 1998 г.
Кроме того, разработана программа кадрового обеспечения
системы образования города
В мае 1998 г. создана Коллегия управления по делам образования
города. На первом заседании Коллегии рассмотрен вопрос о состоянии
коррекционного (специального) образования в городе.
Проведение капитальных ремонтов осуществлялось в соответствии
с титульным списком 1998 г. (МОУ N 37, шк.- инт. N 10).
В образовательных учреждениях ведется работа по лицензированию
платных дополнительных образовательных услуг. На 01.07.98 г. 27
учреждений имеют лицензии на право оказания дополнительных платных
образовательных услуг.
В апреле 1998 г. проведена городская научно-практическая
конференция "Современное состояние и перспективы развития
городской системы дополнительного образования детей и подростков",
что явилось подготовительным этапом создания программы.
Проведены городские педагогические чтения "Дошкольное
образование: настоящее и будущее".
Организовано проведение конкурсов, фестивалей, детских
праздников, олимпиад: "Хрустальная капель", "Серебряная маска",
"Шаг в будущее", "Одиссея разума", "Современные информационные
технологии в образовании", Международный День защиты детей,
спортивно-оздоровительные игры школьников, идет подготовка к I-му
городскому фестивалю спортивно-оздоровительных игр "Президентские
состязания". Проводится работа в соответствии с программами
"Одаренные дети" и "Дети Челябинска".
50 школьников за значительные достижения в учебе, спорте и
искусстве награждены стипендиями администрации города. 5548
учащихся образовательных учреждений стали участниками предметных
олимпиад. 67 из них победители областного этапа. 26 школьников -
участники Всероссийских олимпиад.
В июне 1998 г. организован прием выпускников медалистов Главой
города. В этом году их количество выросло на 35 человек и
составило 441 человек (157 выпускников награждены золотыми
медалями, 284 - серебряными).
Проводились методические совещания с работниками РУО по
вопросам организации лицензирования, аттестации и аккредитации
образовательных учреждений. Разработан сборник нормативных
документов, регламентирующих деятельность образовательных
учреждений.
Для изучения и формирования социального заказа населения
города на образовательные услуги проводятся социологические
исследования.
Продолжается работа общественных приемных по решению проблем,
связанных с реализацией прав детей на образование.
3.5. Культура и искусство
Основной задачей в области культуры и искусства является
сохранение культурного потенциала города, создание условий для
развития духовно-нравственных ценностей и гармонического развития
личности.
В соответствии с постановлением Главы города "О Плане действий
развития Администрации города на 1998 год" наиболее приоритетными
в I полугодии были следующие мероприятия:
- организация фестивалей: "Играй, гармонь Уральская", детская
эстрадная песня, "Волшебные звуки";
- организация 4 экспозиций выставок в музее геологии;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий по
проведению праздников: Новый год, День защитника Отечества,
проводы Уральской зимы, Международный День 8 Марта, День Мира и
Труда, День Победы и т.д.;
- сохранение и развитие материально-технической базы
учреждений культуры: проведена экспертиза технического состояния
здания и прилегающих участков киноцентра "Урал", оформлена
техническая документация по созданию квартиры - музея
Оболенского Л.Л.;
- проведение аттестации работников музыкальных школ;
- выпуск информационного бюллетеня "Панорама жизни города",
выход в эфир на телевидение передачи "Культура города", работает
координационный Совет по связям с религиозными организациями;
- утверждение решением городской Думы концепции
социально-культурной политики г. Челябинска.
3.6. Физкультура и спорт
Основная деятельность управления по физической культуре,
спорту и туризму была направлена на обеспечение проведения
спортивно-массовых мероприятий по видам спорта. Большая работа
была проделана по улучшению материально-технической базы
муниципальных спортивных школ, спортклубов и федераций по видам
спорта, а также по привлечению трудящихся и молодежи города к
занятиям физической культурой и спортом, чему послужило проведение
множества крупных соревнований Всероссийского и Международного
уровня в городе Челябинске: Первенство России по баскетболу среди
ветеранов, Чемпионаты и Первенства России по тхэквандо,
кикбоксингу, боксу, греко-римской борьбе, силовому троеборью,
бодибилдингу, бадминтону, легкой атлетики и каратэ кекусинкай. В
результате возросло число занимающихся в секциях по данным видам
спорта. Кроме этого, впервые за многие годы возобновлено
проведение спартакиад среди вузов и техникумов, проведены
спартакиады среди УНПО, общеобразовательных школ, допризывной и
призывной молодежи. Особое внимание уделялось проведению финальных
городских соревнований. Проведены большие спортивные праздники -
66-я легкоатлетическая эстафета на призы газеты "Челябинский
рабочий" и администрации города, пробег "По зову души", в котором
приняло участие более 10000 участников, закрытие зимнего
легкоатлетического сезона, "День лыжника" и т.д. За период I
полугодия проведено 128 мероприятий, в них приняло около 25000
участников.
В 1998 году в Челябинске начали развивать новое направление в
баскетболе - "Стритбол " (уличный баскетбол). Запланировано и уже
запущено строительство площадок в каждом районе города (по 50 шт.
в каждом районе). В июне 1998 г. проведены соревнования по
"Стритболу" совместно с фондом "Команда" и спонсорами, в которых
приняло участие более 100 команд.
Созданы муниципальные учреждения, мини-футбольный клуб
"Челябинец ", на базе вузов создан спортивный клуб "Буревестник"
по кикбоксингу и школа "Тодес" по фигурному катанию. Проводились
ремонтные работы зданий туристического клуба "РОДОНИТ", спортивных
клубов "КОНАС", "СПАРТАК", "ТОРПЕДО" и лыжной базы.
Осуществлены мероприятия по подготовке и проведению летнего
оздоровительного сезона. За лето будет оздоровлено около 2000
молодых спортсменов.
3.7. Работа с молодежью
Осуществление комплекса мероприятий по трудоустройству и
занятости молодежи в том числе: создана Молодежная биржа труда,
заключен договор с городским управлением занятости о временной
занятости подростков, об общественных работах. Молодежной биржей
трудоустроено 200 подростков на временные работы и 10
руководителей бригад подростков на общественные работы.
В части обеспечения военно-патриотического воспитания
состоялся городской финал военно-спортивной игры "Зарница" на базе
Челябинского высшего танкового командного училища на полигоне
Бишкиль. Участвовало 14 команд - победителей районных игр. Прошел
торжественный прием Главой города представителей поисковых отрядов
и лучших музеев учебных заведений города. Приняло участие более
400 человек, в том числе учащиеся школ, вузов, ссузов,
профессиональных и военных училищ города, ветераны ВОВ.
В рамках осуществления мероприятий по работе с молодежью по
месту жительства принята программа первоочередных действий по
передаче функций организационной, методической и иной деятельности
в отношении клубов по месту жительства комитетам по делам молодежи
районов. Разработано примерное Положение о городской (районной)
опорно-экспериментальной площадке. Созданы экспериментальные
площадки на базе клубов по месту жительства.
В области организации молодежного досуга состоялся финал игр
КВН. Прошли отборочные туры фестиваля "Весна студенческая" по
учебным заведениям города (10 площадок по 15-20 участников по
разным номинациям).
Состоялся галла - фестиваль "Весна студенческая-98" на
площадках ЦПКиО им. Гагарина. Прошел городской и областной
фестивали "Стартинэйджер". Подготовлен и проведен ряд мероприятий
для детей в рамках праздника "День защиты детей".
В части выполнения программы по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних прошла городская акция "XXI век
- без наркотиков". Проведено три городских мероприятия:
- акция "Береги себя" для школьников в ДТУМ на Алом поле и для
учащихся профессиональных училищ в ДК "Смена";
- вечер "Молодежь - против наркотиков" для молодежи города в
МУП "Искра";
- в рамках "Дня города" 27 июня прошла дискотека для молодежи
под девизом "У меня нет времени на наркотики !".
С 15 мая проходит операция "Подросток" по организации летней
занятости подростков, стоящих на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних. В июне 1998 года 79 % подростков были охвачены
организованными формами отдыха. В рамках операции "Подросток"
прошли районные фестивали дворовых игр. Победители участвовали в
городском фестивале 27 июня 1998 года.
3.8. Работа с общественностью и средствами массовой информации
Деятельность администрации города, ее управлений и комитетов
постоянно освещается в средствах массовой информации. В течение I
полугодия 1998 г. вышло 16 номеров спецвыпуска "Будни" -
приложения к "Вечернему Челябинску", 8 номеров целевой страницы
"Город Ч" в газете "Челябинский рабочий". В них регулярно
публиковались распорядительные документы Главы города, комментарии
к ним, выступления руководства города, глав администраций районов.
Были опубликованы решения органов местного самоуправления,
представлены персонально заместители Главы города и главы районных
администраций.
Регулярно на радио "Новая волна", областном радиовещании,
телевидении (ЧГТР, ТРК "Восточный экспресс", ТВ "12 канал") были
организованы выступления Главы города, его заместителей. В
программе 8 канал ТВ "Город и горожане" выступили Тарасов В.М.,
Елисеев Е.А., Гранин В.Ф., Нуждин М.Г., Аношин Д.А. В соответствии
с графиком проходят пресс-конференции Главы города, его
заместителей.
Тем не менее социологические опросы показывают, что челябинцы
недостаточно знают о работе администрации города и городской Думы.
По результатам этих социологических опросов жители города
достаточно терпимо оценивают состояние коммунального хозяйства и
благоустройства города, за исключением дорог.
Наиболее "больными" проблемами остаются:
- постоянная задержка зарплаты, пенсий, стипендий;
- занятость населения;
- социальная защита;
- проблема здравоохранения;
- жилье;
- экология;
- дороги.
Наибольшее число обращений зарегистрировано в Калининском,
Ленинском и Советском районах. Приобретает устойчивый характер
тенденция к росту обращений как письменных, так и устных
(соответственно на 109 % и 112 %), поступивших в администрацию
города.
Социально-бытовые вопросы являются основными и составляют 85 %
от общего числа обращений, в т.ч. 29,8 % по жилищным вопросам.
Остается значительной доля коллективных и повторных обращений по
вопросам градостроительного комплекса.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства составили 23,5 %, не
изменилось количество обращений по вопросам отопления и
водоснабжения, ремонту крыш и домов. Возросло - по оплате жилья и
коммунальных услуг и благоустройству. В 1,5 раза увеличилось число
обращений по вопросам уплотнения застройки микрорайонов, появления
новых автостоянок и заправок, гаражей, надстройки верхних этажей
домов, реконструкции пятиэтажек.
Больше половины обращений было посвящено вопросам социальной
защиты и социального обеспечения, отмечается их резкий рост - в 2
раза.
В 1,2 раза больше обратилось граждан по лекарственному
обеспечению, наблюдается рост количества обращений по вопросам
выплаты детских пособий.
На 175 % увеличилось количество обращений по вопросам
пенсионного обеспечения.
Особенностью прошедшего года стало существенное изменение
результатов рассмотрения обращения. На 147 % увеличилось число
обращений, рассмотренных с выездом на место. 41,8 % вопросов
решено положительно.
Обратилось на личный прием около 14 тыс. горожан, в том числе
принято руководителями местных органов власти 3,5 тыс. человек.
Наиболее типичными были вопросы улучшения жилищных вопросов,
коммунального хозяйства и социальной защиты.
Определенные изменения произошли в социальном составе авторов.
Продолжает расти число обратившихся в исполнительные органы власти
города участников войны (на 134 %), безработных (на 284 %),
инвалидов труда (на 314 %), одиноких матерей (на 175 %), инвалидов
по общему заболеванию (на 470 %).
|
