ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 1998 г. N 45
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РФ
"О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ"
ОТ 11 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА N 1278
Во исполнение Указа Президента РФ от 11.12.97 г. N 1278 "О
мерах по оздоровлению государственных финансов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Главным управлениям, управлениям, комитетам и другим
структурным подразделениям администрации области провести в первом
квартале 1998 года инвентаризацию сети, численности, условий труда
и социального обеспечения работников организаций, содержание
которых финансируется из областного бюджета, а также внебюджетных
источников.
Материалы инвентаризации согласовать с заместителями Главы
администрации области по курируемым отраслям и в срок до 15 апреля
1998 года представить в Главное финансовое управление
администрации области для обобщения.
2. Правительству области (Уткин В.П.)
2.1. По результатам инвентаризации:
- утвердить до 1 июля 1998 года перечень областных органов
власти, государственных органов и организаций, содержание которых
финансируется за счет средств областного бюджета;
- осуществить в 1998-1999 годах реструктуризацию бюджетных
обязательств, предусмотрев их сокращение, в том числе путем
снижения количества организаций (учреждений), содержание которых
финансируется за счет средств областного бюджета, и численности
работников, занятых в бюджетной сфере, с направлением
высвобожденных средств на выполнение обязательств областного
бюджета.
2.2. Ввести с первого квартала 1998 года:
- ежеквартальную отчетность юридических лиц, содержание
которых финансируется за счет средств областного бюджета, об
обеспеченности зданиями и помещениями и расходовании средств на их
содержание, ремонт и коммунальное обеспечение, предусмотрев
осуществление контроля за движением и целевым использованием
бюджетных средств;
- лимиты потребления электро- и теплоэнергии в натуральном и
стоимостном выражении.
2.3. Внести до 1 марта 1998 года предложения об установлении
персональной ответственности руководителей органов исполнительной
власти области, а также руководителей других юридических лиц -
прямых получателей бюджетных средств за расходование средств сверх
выделенных лимитов по бюджету.
2.4. Провести в первом квартале 1998 года инвентаризацию и
проверку эффективности использования зданий, находящихся в
областной собственности, и приостановить в 1998-1999 годах
строительство и приобретение за счет средств областного бюджета
административных зданий и сооружений, ведомственных домов отдыха и
объектов социально-бытового и медицинского назначения, за
исключением объектов по перечню, утвержденному Правительством
области.
2.5. Не принимать в 1998 году решений и не представлять
предложений об увеличении надбавок и социальных пособий,
приводящих к росту расходов сверх предусмотренных в областном
бюджете.
3. Главному финансовому управлению администрации области до
апреля 1998 года разработать порядок казначейской системы
исполнения областного бюджета.
4. Главному финансовому управлению совместно с Комитетом
экономики и отраслевыми управлениями и комитетами администрации
области - до 1 апреля 1998 года разработать и представить в
Правительство области государственные минимальные социальные
стандарты.
5. Главному управлению инженерного обеспечения совместно с
Главным финансовым управлением администрации области до 1 марта
1998 года провести сравнительный анализ стоимости услуг (тарифы),
предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и
пассажирского транспорта, а также другими поставщиками в разрезе
городов и районов.
6. Главному финансовому управлению администрации области
проанализировать расходы, производимые органами государственного
управления, на материальные затраты (услуги транспорта, связи,
приобретение инвентаря и т.д.), с целью выявления экономии в
расходовании бюджетных средств.
7. Утвердить дополнительный план мероприятий по наполнению
доходной части бюджета области и эффективному использованию
бюджетных средств в 1998 году, согласно приложению N 1, и
представить его в Законодательное собрание области.
8. Установить, что срок возврата средств, выделенных на
возвратной основе из областного бюджета в 1998 году, продлевается
Губернатором области не более чем на три месяца.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять
меры по реструктуризации расходов местных бюджетов и оздоровлению
государственных и муниципальных финансов.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителей председателя Правительства области и поручить им
ежемесячно до 10 числа представлять информацию о ходе выполнения в
Главное финансовое управление администрации области для обобщения
и представления Губернатору области.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Приложение
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 23 января 1998 г. N 45
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО НАПОЛНЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ
И ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
В 1998 ГОДУ
----T-------------------T---------------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Предпола-¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ исполнения в¦ гаемое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦увеличение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снижение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------+
¦ I.¦Дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наполнению доходной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Привлечь в доход ¦Главное ¦постоянно в ¦ 27000 ¦
¦ ¦областного бюджета ¦финансовое ¦течение года ¦ ¦
¦ ¦налог на имущество ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий в доле,¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦приходящейся на ¦области, Зам. ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенные на ¦Губернатора ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории области ¦области по ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурные ¦вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения ¦развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Уралтрансгаз" РАО ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦Газпром ¦и строительства¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Букрин В.Б. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Обратиться в ¦Государствен- ¦I квартал ¦ 5400 ¦
¦ ¦Законодательное ¦но-правовое ¦1998 года ¦ ¦
¦ ¦собрание с ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложением выйти ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦с законодательной ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициативой в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Думу о принятии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закона, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦устанавливающего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядок регистрации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которым они должны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрироваться ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исключительно на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории, где ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществляют свою ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также о внесении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приведение его в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вышеназванным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актом ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ 32400 ¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------+
¦II.¦Дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦В целях покрытия ¦Главное ¦постоянно в ¦ ¦
¦ ¦дефицита областного¦финансовое ¦течение года ¦ ¦
¦ ¦бюджета направлять ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительно ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученный ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансферт из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦резервного фонда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации сверх ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учтенного в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областном бюджете ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1998 год на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплату заработной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы и начислений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на заработную плату¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансируемых из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и на погашение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитов банков, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлеченных на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплату заработной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платы работникам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Разработать и ¦Главное ¦февраль 1998 ¦ ¦
¦ ¦ввести с 1998 года ¦управление ¦г. информацию¦ ¦
¦ ¦лимиты потребления ¦инженерного ¦о проделанной¦ ¦
¦ ¦электроэнергии и ¦обеспечения ¦работе ¦ ¦
¦ ¦теплоэнергии на ¦администрации ¦представить в¦ ¦
¦ ¦освещение и ¦области ¦Правительство¦ ¦
¦ ¦технические нужды ¦(Слепнев Л.Ф.) ¦области и Гл.¦ ¦
¦ ¦по социально - ¦ ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦культурным ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦учреждениям и ¦ ¦адм. обл. к ¦ ¦
¦ ¦организациям ¦ ¦20.03.98 г. ¦ ¦
¦ ¦жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в натуральном и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимостном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выражении) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработанные ¦ - " - ¦до 10 марта ¦ ¦
¦ ¦лимиты довести до ¦Главы ¦1998 года ¦ ¦
¦ ¦администраций ¦муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов и районов ¦образований, ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и ¦Главные ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслевых ¦управления и ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлений ¦управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области для ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления этих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лимитов до каждого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦С целью увеличения ¦Главное ¦февраль 1998 ¦ ¦
¦ ¦поступлений ¦управление ¦г. информацию¦ ¦
¦ ¦арендной платы в ¦государствен- ¦о проделанной¦ ¦
¦ ¦областной бюджет, ¦ного имущества ¦работе ¦ ¦
¦ ¦провести анализ ¦администрации ¦представить в¦ ¦
¦ ¦условий аренды ¦области ¦Правительство¦ ¦
¦ ¦каждого ¦(Слепышев А.Л.)¦области и Гл.¦ ¦
¦ ¦административного ¦ ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦здания ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦адм. обл. к ¦ ¦
¦ ¦области, ¦ ¦20.03.98 г. ¦ ¦
¦ ¦правильности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендной платы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦куда она поступает,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также кто и на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦какие цели ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходует арендную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плату ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦В целях ¦Главное ¦до 1 марта ¦ ¦
¦ ¦осуществления ¦управление ¦1998 года ¦ ¦
¦ ¦контроля за ¦государствен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦движением и целевым¦ного имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать порядок¦(Слепышев А.Л.)¦ ¦ ¦
¦ ¦и сроки ¦Главное ¦ ¦ ¦
¦ ¦представления ¦финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦квартальной ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности по ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦зданиям и ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениям, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленным и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемым ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансируемыми за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Для упорядочения и ¦Главы ¦I полугодие ¦ ¦
¦ ¦сокращения ¦муниципальных ¦1998 года ¦ ¦
¦ ¦бюджетных и ¦образований, ¦ ¦ ¦
¦ ¦внебюджетных ¦Главные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств на ¦управления и ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание, ремонт ¦управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦и коммунальное ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебных зданий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений, провести¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаризацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрепленных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦арендуемых зданий и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансируемыми из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Результаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаризации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сообщить в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объяснительной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦записке к вновь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вводимой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квартальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности формы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5 - здания по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянию на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦01.07.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦С целью экономии ¦Управление ¦I полугодие ¦ ¦
¦ ¦средств областного ¦делами ¦1998 года ¦ ¦
¦ ¦бюджета на ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание органов ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦Главное ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦финансовое ¦ ¦ ¦
¦ ¦установить лимиты ¦управление ¦ ¦ ¦
¦ ¦на содержание ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебных легковых ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобилей для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каждого органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+---------------+-------------+-----------
Заместитель
Губернатора
Челябинской области,
заместитель
Председателя
Правительства
Челябинской области,
начальник Главного
финансового управления
А.Г.ГАЛИМОВ
|
