ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1997 г. N 136
ОБ ИТОГАХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕМЬИ,
ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Законодательного собрания от
29.05.97 г. N 112 состоялись депутатские слушания по проблемам
семьи, охраны материнства и детства в Челябинской области.
Учитывая острую необходимость принятия конкретных мер по
защите семьи, женщин и детей, улучшению демографической ситуации в
области, Законодательное собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию по проведению депутатских слушаний по проблемам
семьи, охраны материнства и детства принять к сведению.
2. Поручить комитету Законодательного собрания по социальной
политике подготовить предложения по реализации рекомендаций и
плана действий, принятых на депутатских слушаниях.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Законодательного собрания Попову Л.А.
Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ
Приложение N 1
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 10 июля 1997 г. N 136
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ,
ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА (26 - 27 ИЮНЯ 1997 ГОДА)
Участники депутатских слушаний, организованных Законодательным
собранием и Правительством Челябинской области, рассмотрев
проблемы семейной политики, охраны материнства и детства,
отмечают, что в современных условиях развиваются противоречивые
тенденции, связанные с положением семьи, охраны материнства и
детства в Челябинской области.
С августа 1995 года в Челябинской области реализуется
региональная программа "Дети Южного Урала", позволяющая создавать
экономические, правовые, психолого-педагогические, организационные
условия и гарантии реализации прав и законных интересов детей
Челябинской области. Она устанавливает согласованные с реалиями
сегодняшнего времени цели, принципы и основные приоритетные
направления политики органов государственной власти области по
социальной защите детства.
Меры, принимаемые областными органами здравоохранения,
образования, социальной защиты населения, администрациями городов
и районов, по выполнению региональной программы "Дети Южного
Урала" в определенной степени позволяют улучшить положение детей в
области. Однако многие проблемы детства и материнства по-прежнему
стоят очень остро.
В последние годы в Челябинской области, как и повсеместно в
Российской Федерации, складывается неблагоприятная демографическая
ситуация: снижается рождаемость, сохраняются высокие показатели
смертности населения, происходит естественная убыль населения,
имеется тенденция повышения материнской и младенческой смертности.
Ухудшаются показатели здоровья женщин и детей. Требуют решения
проблемы по обеспечению детских и родовспомогательных учреждений
медицинской техникой, реактивами, медикаментами. За последние два
года (1994 - 1996) число детей - инвалидов в возрасте до 16 лет
возросло с 11,1 тыс. чел. до 15,1 тыс. чел. Из них около 85
процентов проживают в малоимущих семьях, что еще больше усугубляет
их положение.
Продолжают обостряться проблемы, обуславливающие рост
сиротства, в том числе социального.
Одной из самых больных проблем 1996 года стал рост наркомании,
токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, детская
беспризорность и безнадзорность, растет число правонарушений и
преступлений среди несовершеннолетних, увеличивается число детей
беженцев и вынужденных переселенцев, жертв вооруженных конфликтов.
Остается высокой доля семей с детьми, уровень дохода которых
намного ниже прожиточного минимума. На 01.01.97 г. на учете в
центрах социальной помощи населению состоит 91,2 тыс. малоимущих
семей, в которых проживает 197,8 тыс. несовершеннолетних детей.
Значительную часть среди малоимущих составляют многодетные семьи -
53,7 процента.
Растет разрыв между размерами государственных ежемесячных
пособий и реальными затратами семей на детей, обостряются проблемы
трудовой занятости женщин и молодежи. Семье все труднее
реализовать интересы и потребности ее членов в области
образования, культуры, спорта, туризма, организации досуга.
Таким образом, низкая эффективность экономических, социальных
и политических мер, предпринимаемых в интересах семьи, женщин и
детей, острая потребность стабилизации и повышения уровня жизни
все это делает необходимым кардинально изменить отношение к
проблемам защиты прав семьи, женщин и детей.
В целях активизации социальной политики в интересах семьи,
охраны материнства и детства участники депутатских слушаний
РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Законодательному собранию и Правительству Челябинской
области:
1.1. Определить в качестве приоритета социальной политики
вопросы защиты семьи, охраны материнства и детства, воспитания
подрастающего поколения. При этом считать основными направлениями
работы:
- обеспечение правовой защиты семьи, материнства и детства;
- обеспечение безопасного материнства и охрана здоровья детей;
- воспитание, образование и развитие детей;
- профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, коррекция девиантного поведения.
1.2. Одобрить План действий по улучшению положения детей,
защите семьи и материнства, разработанный оргкомитетом по
подготовке депутатских слушаний, выработать механизмы его
финансового обеспечения.
1.3. Рассмотреть на заседаниях Законодательного собрания,
Правительства Челябинской области План действий по улучшению
положения детей, защите семьи и материнства с целью разработки
механизма его реализации.
2. Законодательному собранию Челябинской области:
2.1. Активизировать правотворческую деятельность по
совершенствованию правовой основы защиты прав и интересов семьи,
женщин и детей.
2.2. Ежегодно при рассмотрении и принятии областного бюджета
выделять самостоятельный раздел и целевые защищенные статьи
ассигнований на гарантированное финансирование всех видов расходов
на поддержку и развитие социальной инфраструктуры, на создание
необходимых условий для обеспечения здоровья, полноценного
воспитания и образования подрастающего поколения.
3. Правительству Челябинской области:
3.1. Ускорить разработку и внесение в Законодательное собрание
Челябинской области законопроектов в соответствие с Планом
действий по улучшению положения детей, защите семьи и материнства,
воспитанию подрастающего поколения. Ежегодно предоставлять доклад
о положении семьи, женщин и детей в Челябинской области.
3.2. При подготовке областного бюджета на 1998 финансовый год
предусмотреть льготы по налогам, зачисляемым в областной бюджет,
учреждениям и предприятиям, работающим с детьми и выпускающим
товары и продукты для детей.
3.3. Рассмотреть вопрос о создании органа государственного
управления по проблемам защиты семьи, охраны материнства и
детства, воспитанию подрастающего поколения.
3.4. Принять меры по ликвидации задолженности по выплате
пособий на детей.
4. Органам местного самоуправления:
4.1. Осуществлять в рамках своей компетенции организационное,
кадровое, финансовое и иное обеспечение реализации законов и
программ, направленных на социальную защиту семьи, охрану
материнства и детства, воспитание подрастающего поколения.
4.2. Обеспечить реализацию Плана действий по улучшению
положения детей, защите семьи и материнства, воспитанию
подрастающего поколения.
5. Профсоюзным и общественным организациям:
5.1. Определить меры по расширению социальной базы действия
программ по защите семьи, охране материнства и детства, воспитанию
подрастающего поколения за счет привлечения общественных
объединений, благотворительных организаций, различный конфессий,
средств массовой информации.
5.2. При заключении регионального соглашения между
профсоюзами, работодателями и Правительством Челябинской области
предусматривать меры по защите семьи, охране материнства и
детства.
Предложить трехсторонней комиссии по реализации регионального
соглашения рассмотреть вопросы защиты семьи, охраны материнства и
детства.
5.3. В рамках действующего законодательства Российской
Федерации и области обеспечить своевременную социальную защиту
семьи, материнства и детства, способствовать формированию
общественного мнения по указанным проблемам, инициировать
проведение социологических исследований.
6. Средствам массовой информации:
6.1. Опубликовать материалы настоящих депутатских слушаний.
6.2. Принять участие в разработке и реализации целевой
программы сотрудничества органов власти, управления и средств
массовой информации по вопросам семьи, положения женщин,
воспитания детей, охраны здоровья матери и ребенка.
6.3. Усилить популяризацию здорового образа жизни, ограничить
рекламу алкоголя, табака и обеспечить защиту детей и подростков от
пропаганды жестокости, насилия, аморальности в электронных и
печатных средствах массовой информации.
Участники депутатских слушаний, основываясь на принципах,
провозглашенных Международным сообществом в Конвенциях "О правах
ребенка", "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении
женщин", предлагают депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации:
- рассматривать в первоочередном порядке законопроекты о
социальном обеспечении семьи и детей, о государственной поддержке
многодетных семей, о государственной системе профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о
государственной поддержке деятельности детско-подростковых клубов
и центров, о государственной поддержке молодых семей, а также иные
правовые акты, затрагивающие интересы семьи, материнства, детства;
- ускорить принятие федерального закона о прожиточном минимуме
в Российской Федерации;
- обеспечить финансирование президентских программ "Молодежь
России" и "Дети России", региональных детских и молодежных
программ в полном объеме утвержденного бюджета;
- использовать возможности проведения в Российской Федерации
Дня семьи, Дня матери, Дня защиты детей для привлечения внимания
органов государственного управления, политических партий,
профсоюзов, общественных организаций, средств массовой информации
к проблемам семьи, охраны материнства и детства, воспитанию
подрастающего поколения, созданию условий для их решения.
Заместитель
Председателя
Законодательного собрания
Челябинской области
Л.А.ПОПОВА
Приложение N 2
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 10 июля 1997 г. N 136
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ,
ЗАЩИТЕ СЕМЬИ И МАТЕРИНСТВА,
ВОСПИТАНИЮ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ
-------------------------------T--------------------T------------¬
¦ Мероприятия ¦ Основные ¦ Сроки ¦
¦ ¦ исполнители ¦ исполнения ¦
+------------------------------+--------------------+------------+
¦I. Обеспечение правовой защиты¦ ¦ ¦
¦семьи, материнства и детства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Разработка проектов ¦ ¦ ¦
¦областных законов: ¦ ¦ ¦
¦- "О правах ребенка"; ¦ГУО, ГУСЗН, ГУЗО ¦I полугодие ¦
¦ ¦ ¦1998 г. ¦
¦- "О государственной поддержке¦Комитет по делам ¦II полугодие¦
¦молодежных и детских ¦молодежи ¦1997 г. ¦
¦общественных объединений"; ¦ ¦ ¦
¦- "О государственной системе ¦ГУО, ГУСЗН, УВД ¦I полугодие ¦
¦защиты прав несовершеннолетних¦области, комиссия ¦1998 г. ¦
¦и профилактике их безопасности¦по делам ¦ ¦
¦и правонарушений"; ¦несовершеннолетних ¦ ¦
¦- "О социальных гарантиях ¦ГУО, ГУСЗН, ФСЗН ¦I полугодие ¦
¦воспитанников и выпускников ¦ ¦1998 г. ¦
¦детских домов"; ¦ ¦ ¦
¦- "Об органах опеки и ¦ГУО, ГУСЗН ¦II полугодие¦
¦попечительства Челябинской ¦ ¦1997 г. ¦
¦области". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Реализация областных ¦ГУСЗН, ГУО, ГУЗО, ¦1997 - 1998 ¦
¦целевых программ, входящих в ¦комитет по делам ¦гг. ¦
¦комплексную программу "Дети ¦молодежи ¦ ¦
¦Южного Урала": ¦ ¦ ¦
¦- разработка целевых программ ¦Комитет по делам ¦I полугодие ¦
¦по реализации: ¦молодежи ¦1998 г. ¦
¦ - молодежной политики, ¦ ¦ ¦
¦ - семейной политики. ¦ГУСЗН, ГУЗО ¦I полугодие ¦
¦ ¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Разработка нормативных ¦ГУО, ГУПО ¦II полугодие¦
¦материалов по реализации ¦ ¦1997 г. ¦
¦закона Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦"Об образовании" в части ¦ ¦ ¦
¦обеспечения права ребенка на ¦ ¦ ¦
¦получение полноценного и ¦ ¦ ¦
¦доступного полного среднего ¦ ¦ ¦
¦образования. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Принятие законодательных ¦Комитет экономики, ¦1997 - 1998 ¦
¦мер, предусматривающих ¦ГУО, ГУПО, ГФУ ¦ гг. ¦
¦экономические стимулы и ¦ ¦ ¦
¦льготы, повышающие ¦ ¦ ¦
¦заинтересованность ¦ ¦ ¦
¦предприятий, учреждений, ¦ ¦ ¦
¦организаций и хозяйств в ¦ ¦ ¦
¦оказании материальной, ¦ ¦ ¦
¦финансовой и иной помощи ¦ ¦ ¦
¦образовательным, лечебным, ¦ ¦ ¦
¦социальным учреждениям. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Создание законодательного ¦ГУСЗН, ГУО, ГФУ, ¦ 1997 г. ¦
¦механизма реализации принципа ¦ГУЗО ¦ ¦
¦достаточного и ¦ ¦ ¦
¦гарантированного ¦ ¦ ¦
¦финансирования мероприятий по ¦ ¦ ¦
¦реализации социальной ¦ ¦ ¦
¦политики, защите семьи, ¦ ¦ ¦
¦материнства и детства на ¦ ¦ ¦
¦основе социальных нормативов, ¦ ¦ ¦
¦утвержденных областных ¦ ¦ ¦
¦программ, с учетом инфляции, ¦ ¦ ¦
¦своевременной и в полном ¦ ¦ ¦
¦объеме индексации затрат на ¦ ¦ ¦
¦эти программы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Разработка законодательных ¦ГУСЗН, ГУО, ГФУ ¦1997 - 1998 ¦
¦предложений по ¦ ¦ гг. ¦
¦совершенствованию системы ¦ ¦ ¦
¦пособий гражданам, имеющим ¦ ¦ ¦
¦детей, с учетом их адресной и ¦ ¦ ¦
¦дифференцированной поддержки. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Разработка и принятие ¦Комитет по делам ¦II полугодие¦
¦законодательных и нормативных ¦молодежи, УВД ¦1997 г. ¦
¦актов, обеспечивающих защиту ¦области, ГУО, ГУПО, ¦ ¦
¦детей и подростков от ¦ГУ информации ¦ ¦
¦пропаганды жестокости, ¦ ¦ ¦
¦насилия, аморальности в ¦ ¦ ¦
¦электронных и печатных ¦ ¦ ¦
¦средствах массовой информации.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦II. Обеспечение безопасности ¦ ¦ ¦
¦материнства и охрана здоровья ¦ ¦ ¦
¦детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Разработка и реализация ¦ГУСЗН, ГУЗО, ФСЗН, ¦I полугодие ¦
¦областной программы улучшения ¦управление по труду ¦1998 г. ¦
¦положения женщин. ¦и социальным ¦ ¦
¦ ¦вопросам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Продолжить реализацию ¦ГУСЗН, ГУО, ГУЗО, ¦1997 - 1998 ¦
¦мероприятий областных целевых ¦управление с/х, ФОМС¦ гг. ¦
¦программ: ¦ ¦ ¦
¦- "Безопасное материнство", ¦ ¦ ¦
¦- "Индустрия детского ¦ ¦ ¦
¦питания", ¦ ¦ ¦
¦- "Планирование семьи", ¦ ¦ ¦
¦- "Дети - инвалиды". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Обеспечить комплексное ¦ГУЗО, ГУСЗН, ГУО ¦1997 - 1998 ¦
¦обследование всех детей - ¦ ¦ гг. ¦
¦сирот и детей, оставшихся без ¦ ¦ ¦
¦попечения родителей, в ¦ ¦ ¦
¦областном диагностическом ¦ ¦ ¦
¦центре, территориальных ¦ ¦ ¦
¦медико-психолого - ¦ ¦ ¦
¦педагогических службах, ¦ ¦ ¦
¦определить ОМППРЦ как базовую ¦ ¦ ¦
¦структуру для проведения ¦ ¦ ¦
¦учебы специалистов области: ¦ ¦ ¦
¦психологов, дефектологов, ¦ ¦ ¦
¦социальных педагогов и др. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦11. Подготовить предложения по¦ГУЗО, ГФУ, ФОМС ¦I полугодие ¦
¦законодательному обеспечению ¦ ¦1998 г. ¦
¦механизма гарантий по ¦ ¦ ¦
¦предоставлению бесплатной ¦ ¦ ¦
¦медицинской помощи, в том ¦ ¦ ¦
¦числе профилактической, ¦ ¦ ¦
¦женщинам и детям. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Разработка целевой ¦ГУСЗН, ГУО ¦1997 - 1998 ¦
¦программы укрепления ¦ ¦ гг. ¦
¦материально-технической ¦ ¦ ¦
¦базы и увеличение числа ¦ ¦ ¦
¦территориальных медико - ¦ ¦ ¦
¦психолого-педагогических ¦ ¦ ¦
¦консультаций, социально - ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных центров. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦13. Обеспечить финансирование ¦ГУЗО, ГФУ, комитет ¦1997 - 1998 ¦
¦областной программы ¦экономики, комитет ¦ гг. ¦
¦строительства новых родильных ¦по строительству ¦ ¦
¦домов, детских больниц. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦14. Разработать и обеспечить ¦ГУЗО, ГФУ ¦I полугодие ¦
¦реализацию ведомственной ¦ ¦1998 г. ¦
¦программы улучшения медико - ¦ ¦ ¦
¦генетической помощи населению;¦ ¦ ¦
¦совершенствование и внедрение ¦ ¦ ¦
¦перинатальных технологий для ¦ ¦ ¦
¦ранней диагностики заболевания¦ ¦ ¦
¦плода, системы обязательного ¦ ¦ ¦
¦скреннингового обследования ¦ ¦ ¦
¦беременных и новорожденных. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦15. Укрепление материально - ¦ГУСЗН, ГУО, ГФУ ¦1997 - 1998 ¦
¦технической базы и оснащению ¦ ¦ гг. ¦
¦сети санаторных, ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных учреждений, ¦ ¦ ¦
¦в т. ч. для детей с ¦ ¦ ¦
¦хроническими заболеваниями ¦ ¦ ¦
¦(областные офтальмологический,¦ ¦ ¦
¦сурдологический центры, ¦ ¦ ¦
¦детский санаторий для глухих ¦ ¦ ¦
¦детей и др.). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦16. Обеспечение выполнения ¦ГУЗО ¦1997 - 1998 ¦
¦ведомственных программ ¦ ¦ гг. ¦
¦неотложной и реанимационной ¦ ¦ ¦
¦помощи детям, хирургической ¦ ¦ ¦
¦помощи новорожденным и детям в¦ ¦ ¦
¦областных лечебно - ¦ ¦ ¦
¦профилактических учреждениях. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦17. Обеспечение приоритетного ¦ГУСЗН, ГУЗО, ГУО, ¦1997 - 1998 ¦
¦финансирования целевых ¦ГУПО, ГФУ ¦ гг. ¦
¦ведомственных программ, ¦ ¦ ¦
¦научных исследований по ¦ ¦ ¦
¦проблемам охраны материнства ¦ ¦ ¦
¦и детства. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦18. Разработка и внедрение ¦Управление сельского¦ 1998 г. ¦
¦системы экологического и ¦хозяйства, облСЭС, ¦ ¦
¦технологического мониторинга, ¦управление ¦ ¦
¦совершенствование системы ¦стандартизации и ¦ ¦
¦сертификации продуктов ¦метрологии ¦ ¦
¦детского питания. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦19. Разработать и утвердить ¦ГУО, облСЭС ¦ IV квартал ¦
¦областные санитарно - ¦ ¦ 1997 г. ¦
¦гигиенические нормативы для ¦ ¦ ¦
¦детских дошкольных и школьных ¦ ¦ ¦
¦учреждений различного типа. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦20. Разработка и внедрение ¦Облстат, УВД ¦ IV квартал ¦
¦системы статистических ¦области, ГУЗО, ГУО, ¦ 1997 г. ¦
¦показателей, комплексно ¦ГУСЗН, управление по¦ ¦
¦характеризующих положение ¦труду и социальным ¦ ¦
¦семьи, детей, охрану ¦вопросам ¦ ¦
¦материнства. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦III. Воспитание, образование и¦ ¦ ¦
¦развитие детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦21. Реализация мероприятий ¦ГУО, ГУСЗН, ГУЗО, ¦1997 - 1998 ¦
¦целевых областных программ: ¦ГУПО, ФСЗН, ГУ ¦ гг. ¦
¦"Одаренные дети"; ¦культуры, комитет по¦ ¦
¦"Дети - сироты"; ¦физической культуре ¦ ¦
¦"Дети - инвалиды". ¦и спорту ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦22. Разработать проект ¦ГУО ¦ IV квартал ¦
¦областного закона "О ¦ ¦ 1997 г. ¦
¦нормативном бюджетном ¦ ¦ ¦
¦финансировании образовательных¦ ¦ ¦
¦учреждений Челябинской ¦ ¦ ¦
¦области". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦23. Разработать целевые ¦ГУО ¦ IV квартал ¦
¦ведомственные программы: ¦ ¦ 1997 г. - ¦
¦- развития общего образования;¦ГУО ¦I полугодие ¦
¦- специального ¦ГУО, ГУСЗН, ГУЗО ¦ 1998 г. ¦
¦(коррекционного) образования; ¦ ¦ ¦
¦- дополнительного образования ¦ГУО ¦ ¦
¦детей; ¦ ¦ ¦
¦- дошкольного образования. ¦ГУО ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦24. Обеспечить реализацию ¦ГУО, ГУПО ¦1997 - 1998 ¦
¦государственных ¦ ¦ гг. ¦
¦образовательных стандартов как¦ ¦ ¦
¦основы обеспечения ¦ ¦ ¦
¦качественного образования; ¦ ¦ ¦
¦разработку регионального ¦ ¦ ¦
¦компонента государственного ¦ ¦ ¦
¦образовательного стандартов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦25. Обеспечить финансирование ¦ГУО, ГФУ, комитет ¦1997 - 1998 ¦
¦утвержденных программ ¦экономики ¦ гг. ¦
¦строительства детских ¦ ¦ ¦
¦дошкольных образовательных ¦ ¦ ¦
¦учреждений и школ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦26. Разработать областную ¦ГУО, управление ¦I полугодие ¦
¦программу развития сельских ¦сельского хозяйства ¦ 1998 г. ¦
¦школ и школ реального ¦ ¦ ¦
¦направления. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦27. Обеспечить в полном объеме¦ГУСЗН, ГУО, ГУЗО, ¦1997 - 1998 ¦
¦выполнение постановления ¦ГУПО, УВД области, ¦ гг. ¦
¦правительства Челябинской ¦ФСЗН, управление по ¦ ¦
¦области "О реализации ¦труду и социальным ¦ ¦
¦Федерального Закона N 159 от ¦вопросам ¦ ¦
¦21.12.96 "О дополнительных ¦ ¦ ¦
¦гарантиях по социальной защите¦ ¦ ¦
¦детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦
¦родителей": ¦ ¦ ¦
¦а) предусматривать в бюджете ¦ГУО, ГФУ, ГУСЗН ¦ 1998 г. ¦
¦1998 года и последующих лет, ¦ ¦ ¦
¦определить в качестве ¦ ¦ ¦
¦защищенных статей бюджета ¦ ¦ ¦
¦средства на пособия для ¦ ¦ ¦
¦детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦
¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦
¦родителей; ¦ ¦ ¦
¦б) установить размер ¦ГФУ ¦ 1998 г. ¦
¦вышеуказанных пособий в ¦ ¦ ¦
¦объеме минимальных ¦ ¦ ¦
¦государственных социальных ¦ ¦ ¦
¦стандартов, определенных ¦ ¦ ¦
¦федеральными органами власти ¦ ¦ ¦
¦для содержания детей в детских¦ ¦ ¦
¦домах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦28. Определить механизм ¦ГУО, ГУПО, ГФУ ¦ IV квартал ¦
¦финансирования и обеспечение ¦ ¦ 1997 г. ¦
¦комплектом учебников ¦ ¦ ¦
¦общеобразовательного цикла в ¦ ¦ ¦
¦различных видах ¦ ¦ ¦
¦образовательных учреждений. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦29. Подготовка комплексных ¦ГУО, ГУПО ¦ I квартал ¦
¦образовательных программ: ¦ ¦ 1998 г. ¦
¦- для детей с ограниченными ¦ ¦ ¦
¦возможностями; ¦ ¦ ¦
¦- для детей с опережающим ¦ ¦ ¦
¦развитием. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦30. Проведение экспертизы ¦ГУПО, комитет ¦ I квартал ¦
¦состояния материальной базы ¦экономики ¦ 1998 г. ¦
¦учреждений начального ¦ ¦ ¦
¦профессионального образования ¦ ¦ ¦
¦и оптимизации их сети с учетом¦ ¦ ¦
¦задач социально - ¦ ¦ ¦
¦экономического развития ¦ ¦ ¦
¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦31. Реализация мероприятий ¦ГУСЗН, ГУО, ГУПО, ¦1997 - 1998 ¦
¦областной целевой программы ¦ФСЗН, фонд ¦ гг. ¦
¦"Организация летнего отдыха ¦социального ¦ ¦
¦детей", предусмотрев ¦страхования, ФОМС, ¦ ¦
¦расширение практики создания ¦областная федерация ¦ ¦
¦студенческих строительных ¦профсоюзов ¦ ¦
¦отрядов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦32. Разработать программу ¦ГУО, КФКС, УВД, КДМ,¦1997 - 1998 ¦
¦военно-патриотического ¦ГУПО, ФСЗН, МЧС, ¦ гг. ¦
¦воспитания школьников и ¦областной военный ¦ ¦
¦учащейся молодежи. ¦комиссариат, ¦ ¦
¦ ¦областная дирекция ¦ ¦
¦ ¦профсоюзов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦33. Совету ректоров высших ¦ГУО, управление ¦1997 - 1998 ¦
¦учебных заведений рассмотреть ¦сельского хозяйства ¦ гг. ¦
¦вопрос о восстановлении ¦ ¦ ¦
¦целевого приема студентов из ¦ ¦ ¦
¦села. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦IV. Профилактика ¦ ¦ ¦
¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦
¦правонарушений ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних, коррекция ¦ ¦ ¦
¦девиантного поведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦34. Реализация мероприятий ¦ГУСЗН, ГУО, ГУПО, ¦1997 - 1998 ¦
¦областной целевой программы ¦УВД области, ГУЗО ¦ гг. ¦
¦"Профилактика безнадзорности и¦ ¦ ¦
¦правонарушений ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних на 1997 - ¦ ¦ ¦
¦98 годы". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦35. Разработка и реализация ¦ФСЗН ¦1997 - 1998 ¦
¦мероприятий по содействию ¦ ¦ гг. ¦
¦занятости молодежи, в т. ч. ¦ ¦ ¦
¦подростков, достигших 14 лет ¦ ¦ ¦
¦и изъявивших желание ¦ ¦ ¦
¦трудиться, в рамках ¦ ¦ ¦
¦региональной программы ¦ ¦ ¦
¦содействия занятости ¦ ¦ ¦
¦населения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦36. Разработать и утвердить ¦Комитет по делам ¦III квартал ¦
¦положение о межведомственной ¦несовершеннолетних ¦ 1997 г. ¦
¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних и защите ¦ ¦ ¦
¦их прав при администрации ¦ ¦ ¦
¦Челябинской области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦37. Подготовить предложения о ¦ГУО, ГУСЗН ¦III квартал ¦
¦создании областного центра по ¦ ¦ 1997 г. ¦
¦опеке (попечительству) и ¦ ¦ ¦
¦усыновлению. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦38. Организовать работу ¦ГУЗО, ГУО ¦1997 - 1998 ¦
¦областного центра ¦ ¦ гг. ¦
¦психического здоровья детей и ¦ ¦ ¦
¦подростков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦39. Укрепление материально - ¦ГУСЗН, ГУО ¦1997 - 1998 ¦
¦технической базы и увеличение ¦ ¦ гг. ¦
¦числа социально - ¦ ¦ ¦
¦реабилитационных центров для ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦
¦социальных приютов для детей ¦ ¦ ¦
¦и подростков, центров помощи ¦ ¦ ¦
¦детям, оставшимся без ¦ ¦ ¦
¦попечения родителей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦40. Разработать правовой ¦УВД области, ¦ IV квартал ¦
¦механизм контроля за ¦управление юстиции, ¦ 1997 г. ¦
¦деятельностью различных ¦прокуратура ¦ ¦
¦общественных организаций, ¦ ¦ ¦
¦оказывающих негативное ¦ ¦ ¦
¦психологическое воздействие ¦ ¦ ¦
¦на детей и подростков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦41. Организация подготовки и ¦ГУО, ГУЗО, ГУПО, ¦1997 - 1998 ¦
¦переподготовки кадров ¦управление юстиции ¦ гг. ¦
¦педагогов, социальных ¦ ¦ ¦
¦работников, психологов, ¦ ¦ ¦
¦юристов, врачей для работы с ¦ ¦ ¦
¦различными категориями детей и¦ ¦ ¦
¦подростков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦42. Разработка и реализация ¦Главное управление ¦ IV квартал ¦
¦целевой программы ¦информации, ГУО, ¦ 1997 г. ¦
¦сотрудничества органов власти,¦ЧГТРК, ГУЗО ¦ ¦
¦управления и средств массовой ¦ ¦ ¦
¦информации по вопросам семьи, ¦ ¦ ¦
¦положения женщин, воспитания ¦ ¦ ¦
¦детей, охраны здоровья матери ¦ ¦ ¦
¦и ребенка. ¦ ¦ ¦
L------------------------------+--------------------+-------------
|
