АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ
ДОКЛАД
от 10 апреля 1997 года
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЯНВАРЕ-МАРТЕ 1997 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПРОИЗВОДСТВО
Валовый региональный продукт
Промышленность
Сельское хозяйство
2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
3. ФИНАНСЫ
4. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
5. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
Состояние дел в сфере малого предпринимательства
Регулирование процессов банкротства
6. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Розничный товарооборот
Защита прав потребителей
7. ЦЕНЫ
8. РЫНОК ТРУДА
Численность населения
Оплата труда
Занятость
9. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Денежные доходы и расходы населения
Уровень жизни населения
10. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
11. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Экология
Здравоохранение
Образование
Культура
Преступность и правопорядок
ПРОИЗВОДСТВО
Валовый региональный продукт
Объем ВРП области за январь - февраль 1997 года составил в
текущих ценах 5540 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим
периодом прошлого года размер реального ВРП, рассчитанный в
сопоставимых ценах, снизился на 5 % (январь - февраль 1996 г. -
7,8 %). Индекс - дефлятор ВРП за январь - февраль 1997 года к
соответствующему периоду прошлого года по данным комитета
статистики составил 110 % при индексах - дефляторах
потребительских цен - 113,63 %, товаров - 109,25 %, платных услуг
- 137,96 %.
Определяющее значение в сокращении производства ВРП имеет
продолжающееся снижение объемов производства промышленной
продукции (88,0 %), строительства (83,8 %), платных услуг
(81,8 %).
В январе - феврале т. г. в структуре производства ВРП в
текущих ценах сохраняется тенденция увеличения удельного веса
услуг с 40,4 % в январе - феврале 1996 года до 47 % в январе -
феврале 1997 года. Изменение структуры ВРП в сторону увеличения
доли услуг обусловлено опережающим ростом цен на платные услуги.
Промышленность
За январь - март 1997 года промышленными предприятиями
произведено продукции в действующих ценах на сумму 12553,0 млрд.
руб. Индекс физического объема выпущенной продукции по сравнению
с тем же периодом прошлого года составил 91,2 процента.
В марте объем промышленного производства составил 99,4
процента к уровню марта 1996 г.
В черной металлургии, производящей более половины
промышленной продукции области, индекс физического объема равен
108,4 процента.
За первый квартал произведено:
чугуна - 2,21 млн. т (118,0 проц.);
стали - 2,74 млн. т (108,8 проц.);
проката готового - 2,21 млн. т (104,5 проц.);
труб стальных - 173,0 тыс. т (122,8 проц.).
В течение первого квартала мощности по производству труб
стальных, чугуна, стали, проката готового использовались в среднем
соответственно на 49,0, 60,0, 61,0, 63,0 процентов.
В сталеплавильном производстве по сравнению с первым кварталом
1996 года увеличились: выплавка кислородно - конверторной стали -
на 11,3 процента, выпуск годных литых заготовок, получаемых с
машин непрерывного литья, - на 6,9 проц., производство
электростали - на 5,3 проц.
В прокатном производстве выпуск листового проката вырос на
2,2 проц., удельный вес его в общем производстве готового проката
составил 56,3 проц., против 48,8 проц. в 1996 году. Из числа
эффективных видов металлопродукции увеличилось производство
листовой нержавеющей горячекатанной стали от 4 мм. на 12,1 проц.,
проката из низколегированной стали - на 13,7 проц.
Вместе с тем сократился выпуск сортовой холоднотянутой стали,
листа и жести с покрытием соответственно на 7,2, 9,5 процентов.
В цветной металлургии (удельный вес отрасли в общем объеме
производства области - 3,9 проц.) индекс физического объема
составляет 83,5 проц.
За январь - март произведено:
меди рафинированной - 11767 т (61,1 проц.);
никеля - 1687 т (118,4 проц.);
кобальта - 414 т (175,4 проц.);
цинка - 25359 т (90 проц.).
Снижение объемов производства меди рафинированной и цинка
произошло из-за недостатка сырья. За истекший период мощности по
производству никеля и цинка в среднем использовались
соответственно на 27,0, 82,0 процентов. Добыча золота сократилась
на 22,4 проц., производство медного проката - на 32,7 проц.
В химической и нефтехимической промышленности индекс
физического объема составляет 53,0 процента. Главная причина
здесь - трудности со сбытом продукции.
В машиностроении, удельный вес которого составляет 15,4 проц.
в объеме области, индекс физического объема равен 68,9 проц.
а первый квартал произведено:
тракторов - 532 шт. (61,4 проц.);
автомобилей грузовых - 853 шт. (43,2 проц.);
станков металлорежущих - 86 шт. (14,1 проц.);
бульдозеров - 495 шт. (68,0 проц.);
автогрейдеров - 97 шт. (119,8 проц.);
прицепов и полуприцепов - 475 шт. (171,5 проц.).
За прошедший период значительно снизилось производство в
станкостроении (индекс физического объема - 13,1 проц.),
тракторном и сельскохозяйственном машиностроении (61,2 проц.),
автомобильной промышленности (51,2 проц.). Снижение объемов
производства объясняется прежде всего сокращением
платежеспособного спроса.
В последние годы увеличивается доля импортной техники, что
показывает снижение конкурентоспособности тракторов марки ЧТЗ,
грузовых автомобилей Уральского автозавода. Ведущие зарубежные
фирмы, производящие аналогичную продукцию, существенно опережают
наши машины по таким качественным характеристикам, как
моторесурс, надежность, ремонтопригодность, диагностика и
трудоемкость техобслуживания, показатели по экологической
безопасности.
В топливной промышленности индекс физического объема
составляет 83,4 процента. Шахтерами области добыто 1,3 млн. т.
угля.
Энергетики произвели 5475 млн. квт. часов электроэнергии, что
меньше уровня первого квартала предыдущего года на 1,0 проц.
Удельный вес этой отрасли в общем объеме производства продукции
области составляет 18,9 процента, против 3,4 проц. в 1991 году.
В лесной, деревообрабатывающей промышленности (удельный вес
отрасли в общем объеме производства области - 0,8 проц.) индекс
физического объема составляет 71,0 процента. Объем производства
мебельной промышленности сократился за первый квартал на 17,8
процента. Уменьшился выпуск диван - кроватей, кресел, стульев,
шкафов. Основная причина - трудности со сбытом продукции.
В промышленности строительных материалов индекс физического
объема равен 75,1 процента. Снизилось производство кирпича
строительного, конструкций и изделий сборных железобетонных,
панелей для крупнопанельного домостроения, цемента соответственно
на 1,7, 23,5, 43,1, 46,1 процентов. Основная причина здесь -
недостаток оборотных средств, трудности со сбытом продукции.
Индекс физического объема в легкой промышленности составил
105,2 процента. В отрасли выросло производство костюмов, платьев,
верхнего трикотажа соответственно на 63,6, 50,0, 23,1 процентов.
Сократился выпуск обуви, хромовых кожтоваров соответственно на
39,3, 58,4 проц.
В пищевой промышленности объем выпуска продукции по сравнению
с тем же периодом прошлого года упал на 17,8 процента. С начала
года произведено: 9776 т. мяса (и. ф. о. - 56,7 проц.), 2558 т.
колбасных изделий (75,9 проц.), 23341 т. цельномолочной продукции
(91,7 проц.), 200 т. масла животного (181,8 проц.), 35942 т.
хлеба и хлебобулочных изделий (87,4 проц.).
Сельское хозяйство
В 1997 году хозяйствами всех форм собственности
предусматривается посев сельскохозяйственных культур на площади
более 1900 тыс. га в т. ч. зерновых и зернобобовых - 1420, из них
пшеницы - 850, кормовых культур - 497, из них кукурузы на силос
151,7, подсолнечника - 87,6, масленичных культур - 9,8 тыс. га.
Посадки картофеля по хозяйствам главного управления сельского
хозяйства и продовольствия - 5,1 тыс. га, овощей - 3,4 тыс. га.
В 1997 году по сравнению с 1996 годом будут увеличены
площади посева зерновых и зернобобовых культур на 54 тыс. га, из
них продовольственной пшеницы на 58,7 тыс. га.
В целом по области обеспечена потребность в семенах зерновых и
зернобобовых культур (потребность - 299,2 тыс. тонн, имеется -
299,0 тыс. тонн). В отдельных хозяйствах недостает семян зерновых
и зернобобовых культур 18,5 тыс. тонн. Подготовлено к реализации
4,5 тыс. тонн семян высших репродукций.
По кормовым культурам потребность области в семенах кукурузы
4317 тонн, имеется в наличии в переходящем фонде хозяйств 624
тонн. Для обеспечения потребности в семенах кукурузы заключен
договор с Минсельпродом РФ на поставку в область за счет
федеральных средств 3113 тонн. В области имеется переходящий
страховой фонд 1415 тонн. В стадии решения вопрос получения по
бартеру семян кукурузы из Курганской области 1000 тонн, на 1
апреля 1997 года поступило 1400 тонн. Потребность в семенах
подсолнечника 1327 тонн, в наличии имеется 517 тонн. Заключены
договоры на поставку из других областей 840 тонн (Ростовской и
Саратовской). Поставка подсолнечника будет производиться после
предварительной оплаты.
По овощным культурам потребность 12,9 тонн на сумму 1 млрд.
руб., в настоящее время оплачено 600 млн. руб. и получено 1,4
тонны семян. Семенами картофеля область обеспечена.
В текущем году значительно возросла потребность в средствах
защиты растений от вредителей и болезней. Протравителями
обеспечены полностью.
Потребность области в гербицидах 1,5 тыс. тонн, в наличии
имеется 630 тонн. В настоящее время АО "Сельхозхимия" подписано
соглашение с Башкортостаном на поставку гербицидов на сумму 4,1
млрд. руб. в обмен на бензол с комбината "Мечел". Заключаются
договоры на авиахимпрополку с авиаотрядами городов Уфа и Курган.
Общая потребность в удобрениях 93700 тонн. На 01.04.97 года в
наличии имеется 500 тонн аммофоса, 13000 тонн сульфата аммония.
Решен вопрос взаимозачета с ЮУЖД на поставку аммофоса и получение
из города Воскресенска 2800 тонн.
Решаются вопросы обеспечения ГСМ и другими материально -
техническими ресурсами на ремонтно - эксплуатационные нужды.
Весенняя кампания осложнена тем, что с осени прошлого года
остались невыполненными большие объемы работ. Под яровой сев не
вспахано 740 тыс. га пашни.
Продолжается подготовка семян до посевных кондиций. Из
проверенных семян зерновых культур на 1 апреля 26 проц. семян
некондиционные по засоренности.
Основным направлением в производстве растениеводческой
продукции будет специализация производства сильных и твердых
сортов пшеницы на площади 500 тыс. га, овощей, масленичных
культур, семеноводства картофеля. Предстоит перевести на более
качественный уровень деятельность ассоциаций "Элита", "Овощи",
создать кооператив по семеноводству картофеля и ассоциацию
производителей масленичных культур.
Для выполнения сельскохозяйственных работ в оптимальные
агротехнические сроки с соблюдением технологических требований
сельхозтоваропроизводителям недостает свыше 6000 тракторов, 5000
зерноуборочных и 1000 кормоуборочных комбайнов, 3000 сеялок, 1000
плугов, культиваторов, лущильников.
Значительная часть оставшейся техники амортизирована
(тракторы 42%, зерновые комбайны 38 % от наличия).
Восполнение машинно - тракторного парка за счет приобретения
новой техники крайне незначительно из-за отсутствия средств на
эти цели у товаропроизводителей. Нет тенденции роста поставок
машин за счет федерального лизингового фонда. В просьбе увеличить
в текущем году лизинговую поставку техники Москвой дан отказ. Не
нашел разрешения и вопрос о внутриобластной лизинговой поставке
селу техники и запчастей с промышленных предприятий (ЧТЗ, УралАЗ,
Агромаш и других) с созданием областного лизингового фонда.
Принимаются определенные меры по обеспечению
сельхозтоваропроизводителей некоторыми видами новой техники и
запасных частей за счет внедрения программы развития
регионального сельхозмашиностроения.
Это позволило по состоянию на 01.04.97 года обеспечить
готовность техники по тракторам 70 %, сеялкам 67 %, плугам 53 %,
лущильникам 60 %, каткам 67 %.
Эти показатели находятся на уровне средних показателей по
региону и России.
В 1 квартале т. г. в сельскохозяйственных предприятиях
уменьшилось к уроню 1996 года поголовье рогатого скота на 18,3 %,
свиней и овец на 50 %.
Производство скота и птицы снизилось в два раза, молока и яиц
осталось на уровне 1996 года.
В личных хозяйствах населения поголовье скота несколько выше
уровня прошлого года, так как больше получено телят, поросят и
ягнят. В связи с этим больше произведено скота и птицы на 3 %,
молока на 2 %, яиц на 4 %.
Производство мяса в хозяйствах всех категорий снизилось к
уровню 1996 года на 24 %, молока и яиц на 3 %.
Вместе с тем следует отметить, что в 1 квартале в
сельскохозяйственных предприятиях началась стабилизация поголовья
скота. За три месяца т. г. поголовье крупного рогатого скота
увеличилось почти на 1000 голов, поголовье свиней 8000, овец на
6000 голов. В птицеводстве идет снижение поголовья птицы из-за
отсутствия кормов и финансовых средств.
По сравнению с прошлым годом увеличилась продуктивность
скота: удой на фуражную корову вырос на 27 % (суточный удой на 1
апреля 5,2 кг, что выше прошлогоднего на 1,4 кг), привесы КРС на
91 %, свиней в два раза (156 г.), яйценоскость кур на 5 %.
Улучшилась сохранность скота.
В условиях рынка предприятия пищевой и перерабатывающей
промышленности постоянно ведут структурную перестройку своих
производств, ориентированную на повышенный спрос населения.
Внедряется новое современное оборудование, расширяется
ассортимент, улучшается качество выпускаемой продукции. Усилилась
конкуренция между предприятиями за рынок сбыта своей продукции.
Долг сельским товаропроизводителям за животноводческую
продукцию около 30 млрд. руб., в то же время торговые предприятия
должны переработчикам 25 млрд. рублей.
Предприятия перерабатывающей промышленности ищут пути по
внедрению интеграции и кооперации в совместной деятельности с
сельскими товаропроизводителями.
За 1 квартал 1997 года предприятиями Главного управления
сельского хозяйства освоено капитальных вложений на 16 млрд.
рублей. Введено 900 кв. м жилья.
В соответствии с постановлением "О мерах по обеспечению
проведения весенне - полевых работ 1997 года" выполнена работа по
заключению соглашений на проведение взаимозачетов в счет текущих
и предстоящих в марте - апреле платежей по налогам в областной
бюджет 1997 года с промышленными предприятиями на поставку ГСМ,
запасных частей, семян, протравителей и удобрений, планки для
теплиц.
Продолжается работа по оформлению протоколов на освобождение
от налогов, ведется работа с поставщиками на поставку
материальных ресурсов.
На 01.04.97 года подготовлено соглашений всего на 113 млрд.
руб., в том числе ГСМ 77,5, запасных частей 25,5, удобрений и
гербицидов 10 млрд. рублей. Выделены векселя на гербициды 11,6
млрд. рублей. Уже получено ГСМ на 2,5 млрд. руб., запасных частей
4 млрд. руб., поставка продолжается.
В целях организации и проведения договорной кампании по
поставкам сельхозпродукции, сырья и продовольствия под товарный
кредит проведен сбор заявок (подготовлен свод данных и сделан
анализ возможностей сельхозтоваропроизводителей по сдаче
продовольствия и подготовлен проект расчета их кредитования).
Разработан проект условий и гарантий кредита. Разработана
система договоров по движению товарного кредита.
Доработан и представлен в январе т. г. в правительство
Челябинской области проект "Соглашения между Правительством
Российской Федерации и администрацией Челябинской области о
разграничении полномочий в области агропромышленного комплекса".
В марте т. г. проведено областное совещание "По проблемам
развития агропромышленного комплекса Челябинской области до 2000
года и его функционирования в 1997 году" с участием Главы
администрации, депутатов Законодательного собрания и
правительства области.
В целях реализации основных положений концепции развития
агропромышленного комплекса и программы действий по созданию
предпосылок стабилизации, финансовому оздоровлению
агропромышленного производства, изложенных в докладе заместителя
Главы администрации области Согрина А.В. и выступлениях, на
совещании принято постановление правительства Челябинской
области.
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ СКОТА И ПТИЦЫ В
СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ
-----------------------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ ¦на 01.04.96¦на 01.04.97¦1997 г. в %¦
¦ ¦ ¦ ¦ к 1996 г. ¦
+----------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Крупного рогатого скота ¦ 415.9 ¦ 339.8 ¦ 81.7 ¦
¦ в том числе коров ¦ 162.9 ¦ 134.2 ¦ 82.4 ¦
¦Свиней ¦ 192.7 ¦ 95.6 ¦ 49.6 ¦
¦Овец ¦ 186.2 ¦ 107.6 ¦ 57.8 ¦
¦Птицы ¦ 6231.4 ¦ 5449.0 ¦ 87.4 ¦
L----------------------------+-----------+-----------+------------
Таблица 2
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ
-------------------------T---------T-----------------T-----------¬
¦ ¦ Единица ¦ На 1 апреля ¦1997 г. в %¦
¦ ¦измерения+--------T--------+ к 1996 г. ¦
¦ ¦ ¦1996 год¦1997 год¦ ¦
+------------------------+---------+--------+--------+-----------+
¦Реализация скота и птицы¦тыс. тонн¦ 21.9 ¦ 11.2 ¦ 51.1 ¦
¦(в живой массе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство молока ¦тыс. тонн¦ 46.0 ¦ 46.4 ¦ 100.9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Средний удой от 1 коровы¦ кг ¦ 290.0 ¦ 368.0 ¦ 126.9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство куриных яиц¦млн. штук¦ 128.6 ¦ 127.4 ¦ 99.1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Средняя яйценоскость 1 ¦ штук ¦ 56.0 ¦ 59.0 ¦ 105.4 ¦
¦курицы - несушки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------+--------+--------+------------
Таблица 3
ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ ИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ
-----------------------------T---------T-------------T-----------¬
¦ ¦ Единица ¦Январь - март¦1997 г. в %¦
¦ ¦измерения¦ 1997 года ¦ 1996 году¦
+----------------------------+---------+-------------+-----------+
¦Мясо и субпродукты 1 ¦ тыс. т ¦ 9.8 ¦ 56.7 ¦
¦категории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Колбасные изделия ¦ тыс. т ¦ 2.6 ¦ 75.9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Цельномолочная продукция ¦ тыс. т ¦ 23.3 ¦ 91.8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Масло животное ¦ тонн ¦ 200.0 ¦ 181.8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Хлебобулочные изделия ¦ тыс. т ¦ 35.9 ¦ 87.4 ¦
L----------------------------+---------+-------------+------------
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Экономика области в первом квартале продолжает испытывать
серьезные затруднения, как в промышленном производстве, так и в
социально - экономической сфере, что еще больше обостряет кризис
бюджетного финансирования.
Главной целью инвестиционной политики в масштабах области
является создание благоприятных экономических и социальных
условий для формирования в регионе развитой инфраструктуры,
обеспечивающей эффективный рост сферы промышленного производства,
производство ТНП, продуктов питания, медицинской техники и др.
Для поддержания инвестиционной активности предприятий и
организаций областной администрацией через Фонд поддержки
важнейших отраслей хозяйства и Фонд поддержки предпринимательства
осуществляется финансирование перспективных проектов по
приоритетным направлениям развития региона. В целях определения
наиболее эффективных проектов в комитете экономики проводится
экспертиза проектов. В первом квартале 1997 г. проведена
экспертиза 10 проектов, среди которых "Строительство завода по
производству йогурта" (в рамках программы "ТАСИС"), "Расширение
выпуска взрывозащитных светильников" (инициатор АО "Ашасвет") и
др.
Во исполнение распоряжения Главы администрации области N 111-р
от 14.03.97 г. "О выделении средств на реализацию программы
реструктуризации и санации угольных предприятий г. Еманжелинска"
ведется экспертиза 8 инвестиционных проектов, в том числе:
"Создание цеха по изготовлению ампульных скарификаторов для
обеспечения фармацевтических заводов" и "Создание цеха по
изготовлению шлифовальной шкурки на термоскрепленном полотне
"Патерс" (АООТ "Красногорский завод абразивного инструмента"),
"Расширение производства по Еманжелинской городской типографии",
"Расширение деревообрабатывающего цеха" (АОЗТ "Квазар") и др.
Данным постановлением предусматривается выделение 10 млрд.
руб. из фонда поддержки основных отраслей хозяйства.
В целях организации инвестиционного процесса и привлечения
инвесторов в комитете экономики администрации области
сформирована база инвестиционных проектов. В настоящее время она
насчитывает 92 инвестиционных проекта на сумму 12087 млрд. руб.
С целью привлечения иностранных инвесторов администрация
Челябинской области проявляет активность в организации и
посещении семинаров, призванных способствовать развитию контактов
деловых кругов России и зарубежных стран.
В целях формирования инвестиционной инфраструктуры приняты
постановление Главы администрации области от 06.02.97 г. N 123 "Об
упорядочении оценочной деятельности на территории области" и
распоряжение Главы администрации области от 03.03.97 г. N 87-р "О
создании реестра предприятий, занимающихся оценочной деятельностью
на территории области". В настоящее время проводится работа по
формированию реестра.
Ограниченность средств областного бюджета, необходимость
использования части средств Фонда поддержки важнейших отраслей
хозяйства на решение первоочередных задач не позволяет пока
достичь перелома в стабилизации экономического развития области.
За январь - март в области наблюдается снижение объемов
строительства на 19 проц. по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года в сопоставимых ценах.
Дефицит финансовых ресурсов замораживает производство работ в
социальной сфере. За январь - март т. г. на объектах
непроизводственного назначения освоено 443.7 млрд. руб., что в
сопоставимых ценах на 25 проц. ниже уровня аналогичного периода
прошлого года. Ввод в действие жилых домов составил 52.5 тыс. кв.
м, что на 26 проц. ниже января - марта прошлого года. Не введен в
эксплуатацию в т. г. ни один объект соцкультбыта.
На объектах производственного назначения капитальные вложения
освоены на сумму 602.4 млрд. руб., в сопоставимых ценах к
соответствующему периоду прошлого года 85 процентов. В общем
объеме капитальных вложений 1046.1 млрд. руб. доля
государственного сектора занимает 145.3 млрд. руб. или 13.9 проц.,
доля негосударственного 900.8 млрд. руб. или 86.1 проц., в том
числе доля частных организаций - 17.8 процента.
Основным источником капвложений являются средства
предприятий, их доля - 63.8 процента, бюджетные средства занимают
23.4 проц., доля населения составляет 1.2 процента.
Подрядных работ выполнено собственными силами в объеме 940.7
млрд. рублей (87 проц. к аналогичному периоду прошлого года в
сопоставимых ценах).
ФИНАНСЫ
Наиболее острые и сложные проблемы остаются в финансовой
сфере.
Несмотря на все усилия администрации области уровень
задолженности предприятий друг другу остается на 01.03.97 г.
высоким - 36.3 трлн. руб. кредиторская задолженность, из нее
просроченная 20.6 трлн. руб. и 20.4 трлн. руб. дебиторская
задолженность, в т.ч. просроченная 11.9 трлн. рублей.
В январе - феврале 1997 года предприятиями и организациями
промышленности, строительства и транспорта по данным областного
комитета статистики получено прибыли в действующих ценах на сумму
357.2 млрд. руб., в т. ч. в промышленности 318.8 млрд. руб., что
составляет к соответствующему периоду прошлого года,
соответственно,34.0 проц. и 31.3 процента.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА I-II 1997 ГОДА
Экспорт ВСЕГО: 348797.33 тыс. ам. долл.
Импорт ВСЕГО: 94416.91 тыс. ам. долл.
В т.ч. ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ:
Экспорт Импорт
302798.63 тыс. ам. долл. 29072.63 тыс. ам. долл.
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Основные виды экспортируемых ¦ Основные виды импортируемых ¦
¦ товаров ¦ товаров ¦
+--------------T---------T------+---------------T---------T------+
¦ ¦ Кол-во ¦Стоим.¦ ¦ Кол-во ¦Стоим.¦
¦ ¦ ¦ тыс.¦ ¦ ¦ тыс.¦
¦ ¦ ¦ ам.¦ ¦ ¦ ам.¦
¦ ¦ ¦ долл.¦ ¦ ¦ долл.¦
+--------------+---------+------+---------------+---------+------+
¦1. Ферросплавы¦ 14.92 ¦ 13289¦1. Мебель ¦ 31.77 т ¦222.28¦
¦ ¦ тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Никель ¦ 895.2 т ¦5909.3¦2. Лекарства ¦ 17599 т ¦201.2 ¦
¦ необраб. ¦ ¦ ¦ расфасов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Медь рафин.¦ 2858.5 т¦5820.2¦3. Автомоб. ¦ 13 шт. ¦141.63¦
¦ и сплавы ¦ ¦ ¦ легков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Автомоб. ¦ 18 шт. ¦ 757.7¦4. Цитрусовые ¦ 233.4 т ¦134.97¦
¦ груз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Алюминий ¦ 676.8 т ¦748.97¦5. Автомоб. ¦ 4 шт. ¦123.16¦
¦ необраб. ¦ ¦ ¦ груз. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Удобрения ¦ 13.07 ¦667.05¦6. Масло ¦ 69.92 т ¦ 90.22¦
¦ азотные ¦ тыс. т ¦ ¦ подсолн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Лесоматери-¦ 0.96 ¦142.94¦7. Рыба ¦ 233.0 т ¦ 85.53¦
¦ алы обраб. ¦ тыс. т ¦ ¦ мороженая и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проч. рыбное¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мясо ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Чугун ¦ 0.07 ¦ 23.44¦8. Нефть и ¦ 19.29 т ¦ 76.06¦
¦ передельный¦ тыс. т ¦ ¦ нефтепродукты¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Лесоматери-¦ 0.11 ¦ 8.46 ¦9. Кондитерские¦ 6.89 т ¦ 19.52¦
¦ алы ¦ ¦ ¦ изд. ¦ ¦ ¦
¦ необраб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. куб. м¦ ¦ ¦10. Телевизоры ¦ 45 шт. ¦ 12.83¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦11. Консервы ¦ 1.48 т ¦ 3.21 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мясные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦12. Молоко и ¦ 0.8 т ¦ 0.07 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сливки ¦ ¦ ¦
L--------------+---------+------+---------------+---------+-------
В т.ч. БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ:
Экспорт Импорт
45998.7 тыс. ам. долл. 65344.28 тыс. ам. долл.
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ Основные виды экспортируемых ¦ Основные виды импортируемых ¦
¦ товаров ¦ товаров ¦
+--------------T---------T------+---------------T---------T------+
¦ ¦ Кол-во ¦Стоим.¦ ¦ Кол-во ¦Стоим.¦
¦ ¦ ¦ тыс.¦ ¦ ¦ тыс.¦
¦ ¦ ¦ ам.¦ ¦ ¦ ам.¦
¦ ¦ ¦ долл.¦ ¦ ¦ долл.¦
+--------------+---------+------+---------------+---------+------+
¦1. Нефть и ¦ 4.14 ¦884.58¦1. Уголь ¦ 372928 т¦8938.6¦
¦ нефтепродукты¦ тыс. т ¦ ¦ каменный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Ферросплавы¦ 0.36 ¦377.44¦2. Мясо свежее ¦ 928.1 т¦1206.2¦
¦ ¦ тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦3. Трубы из ч/м¦ 736.2 т¦954.01¦
¦3. Лесоматери-¦ 0.65 ¦ 64.26¦ ¦ ¦ ¦
¦ алы обраб. ¦ тыс. т ¦ ¦4. Пшеница ¦ 5686 т¦855.88¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Автомобили ¦ 4 шт. ¦ 42.87¦5. Ячмень ¦ 4363 т¦770.18¦
¦ легков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦6. Автомобили ¦ 10 шт. ¦470.25¦
¦5. Автомобили ¦ 1 шт. ¦ 35.12¦ груз. ¦ ¦ ¦
¦ груз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦7. Сахар белый ¦ 1511 т¦322.65¦
¦6. Лесоматери-¦ 0.11 ¦ 8.46¦ ¦ ¦ ¦
¦ алы ¦ ¦ ¦8. Масло ¦ 473.9 т¦275.68¦
¦ необраб. ¦ ¦ ¦ подсолн. ¦ ¦ ¦
¦ тыс. куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦9. Консервы ¦ 78.37 т¦179.2 ¦
¦7. Лесоматери-¦ 0.13 ¦ 6.45¦ мясные ¦ ¦ ¦
¦ алы ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ необраб. ¦ куб. м ¦ ¦10. Нефть и ¦ 276.4 т¦147.21¦
¦ ¦ ¦ ¦ нефтепродукты¦ ¦ ¦
¦8. Удобрения ¦ 0.15 ¦ 6.37¦ ¦ ¦ ¦
¦ азотные ¦ тыс. т ¦ ¦11. Ткани ¦ 6.0 т¦ 88.98¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦12. Мебель ¦ 34.02 т¦ 57.69¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦13. Сахар ¦ 126.0 т¦ 51.16¦
¦ ¦ ¦ ¦ свеклов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦14. Молоко и ¦ 39.6 т¦ 44.93¦
¦ ¦ ¦ ¦ сливки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦15. Тракторы ¦ 2 ¦ 16.26¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦16. Рыба ¦ 5.0 т¦ 6.27¦
¦ ¦ ¦ ¦ морожен. ¦ ¦ ¦
L--------------+---------+------+---------------+---------+-------
ОБЪЕМЫ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА I КВАРТАЛ 1997 ГОДА (МАРТ - ОПЕРАТИВНО)
млн. долл.
-----------T----------T------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Квартал ¦ Экспорт товаров ¦
¦ ¦ +-------T----------T------------T----------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ Ближнее ¦ Страны ¦ Дальнее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ зарубежье¦ Прибалтики ¦ зарубежье¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦1995 год ¦1 квартал ¦ 420.9 ¦ 72.7 ¦ 6.4 ¦ 341.8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 год ¦1 квартал ¦ 555.3 ¦ 70.4 ¦ 15.8 ¦ 469.1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 год ¦1 квартал ¦ 541 ¦ 71 ¦ 15 ¦ 455 ¦
¦ ¦оператив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1995 г. ¦ 128.5 ¦ 97.7 ¦ 234.4 ¦ 133.1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1996 г. ¦ 97.4 ¦ 100.9 ¦ 94.9 ¦ 97 ¦
L---------------------+-------+----------+------------+-----------
-----------T----------T------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Квартал ¦ Импорт товаров ¦
¦ ¦ +-------T----------T------------T----------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ Ближнее ¦ Страны ¦ Дальнее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ зарубежье¦ Прибалтики ¦ зарубежье¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦1995 год ¦1 квартал ¦ 245.2 ¦ 162.5 ¦ 0.4 ¦ 82.3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 год ¦1 квартал ¦ 182.7 ¦ 123.7 ¦ 2.8 ¦ 56.2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 год ¦1 квартал ¦ 149 ¦ 100.9 ¦ 2.5 ¦ 45.6 ¦
¦ ¦оператив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1995 г. ¦ 60.8 ¦ 62.1 ¦ 625 ¦ 55.4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1996 г. ¦ 81.6 ¦ 81.6 ¦ 89.3 ¦ 81.1 ¦
L---------------------+-------+----------+------------+-----------
-----------T----------T------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Квартал ¦ Внешнеторговый оборот ¦
¦ ¦ +-------T----------T------------T----------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ Ближнее ¦ Страны ¦ Дальнее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ зарубежье¦ Прибалтики ¦ зарубежье¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦1995 год ¦1 квартал ¦ 666.1 ¦ 235.2 ¦ 6.8 ¦ 424.1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 год ¦1 квартал ¦ 738 ¦ 194.1 ¦ 18.6 ¦ 525.3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 год ¦1 квартал ¦ 690 ¦ 171.9 ¦ 17.5 ¦ 500.6 ¦
¦ ¦оператив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1995 г. ¦ 103.6 ¦ 73.1 ¦ 257.4 ¦ 118 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1996 г. ¦ 93.5 ¦ 88.6 ¦ 94.1 ¦ 95.3 ¦
L---------------------+-------+----------+------------+-----------
-----------T----------T------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Квартал ¦ Сальдо оборота ¦
¦ ¦ +-------T----------T------------T----------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ Ближнее ¦ Страны ¦ Дальнее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ зарубежье¦ Прибалтики ¦ зарубежье¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦
+----------+----------+-------+----------+------------+----------+
¦1995 год ¦1 квартал ¦ 175.7 ¦ -89.8 ¦ 6 ¦ 259.5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1996 год ¦1 квартал ¦ 372.6 ¦ -53.3 ¦ 13 ¦ 412.9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1997 год ¦1 квартал ¦ 392 ¦ -29.9 ¦ 12.5 ¦ 409.4 ¦
¦ ¦оператив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1995 г. ¦ 223.1 ¦ 33.3 ¦ 208.3 ¦ 157.8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦%% 1997 г. к 1996 г. ¦ 105.2 ¦ 56.1 ¦ 96.2 ¦ 99.2 ¦
L---------------------+-------+----------+------------+-----------
Состояние дел в сфере малого предпринимательства
На 1 октября 1996 года в Челябинской области действовало около
13 тысяч малых предприятий различных организационно - правовых
форм собственности. По сравнению с соответствующим периодом 1995
года произошло уменьшение их количества на 5.9 %.
В большинстве отраслей их число сократилось: в культуре и
искусстве (на 62.6 %), в материально - техническом снабжении (на
29.3 %), в здравоохранении (на 21.5 %), в науке и научном
обслуживании (на 14.3 %), но необходимо отметить, что по некоторым
видам деятельности наблюдалось увеличение числа предприятий малого
бизнеса, например, в связи (в 1.9 раза), в образовании, в
транспорте (в 1.5 раза), финансах и кредитовании (на 4.5 %).
Численность постоянно работающих на малых предприятиях
составила 103.5 тыс. человек или 7.6 % от общей численности
занятых на предприятиях и в организациях экономики. На долю
работающих в сфере малого предпринимательства приходится в науке и
научном обслуживании - 2.7 %, в транспорте - 4.9 %, в материально-
техническом снабжении - 22.3 %, в строительстве - 24.9 %, в общей
коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка -
84.8 %.
Объем продукции, произведенной малыми предприятиями за 9
месяцев 1996 года, составил 11031.37 млрд. рублей.
Характерной чертой малого предпринимательства является
активное привлечение работников на условиях совместительства и
договоров гражданско - правового характера. В январе - сентябре
1996 года на условиях вторичной занятости предприятия малого
бизнеса использовали труд 39.4 тыс. человек.
Администрацией области ведется большая работа по поддержке и
оказанию помощи субъектам малого предпринимательства.
Так, в первом квартале 1997 года разработан проект Программы
поддержки малого предпринимательства на 1997 год.
В городах и районах области создаются муниципальные Фонды
поддержки предпринимательства. Всего в области зарегистрированы и
успешно функционируют пять муниципальных Фондов.
Активно оказывают поддержку в развитии малого
предпринимательства Челябинское Областное Агентство поддержки
предпринимательства и привлечения инвестиций, Южно - Уральская
торгово - промышленная палата, Региональный информационно -
аналитический центр поддержки предпринимательства Челябинского
ЦНТИ.
Регулирование процессов банкротства
Территориальным агентством по делам о несостоятельности
(банкротстве) на 05.04.97 г. проанализирована работа 339
государственных предприятий (прежде всего самые крупные) или 47 %
от общего числа. Из общего числа обследованных предприятий только
13 % имеют удовлетворительную структуру баланса. Остальные - 87 %
имеют четкие признаки неплатежеспособности с реальной угрозой
неспособности восстановить свою платежеспособность в течение 6
ближайших месяцев. И как следствие этого - 14 % из них актами
Федерального управления признаны неплатежеспособными.
В результате работы территориального агентства улучшили свои
финансовые показатели 117 предприятий (34.5 % от общего числа
имеющих неудовлетворительную структуру баланса), в том числе 21
предприятие (6 %) восстановили свою платежеспособность.
Среди предприятий с федеральной долей собственности лучших
показателей удалось добиться по акционерным обществам, чем по
унитарным федеральным предприятиям. Соотношение составляет 27 % и
20.4 %.
В соответствии с приказом Госналогслужбы РФ, Министерства
финансов РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ и
Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве)
от 31 мая 1996 г. N ВА-3-10/42¦285¦184¦35, для обеспечения полного
и своевременного поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные
фонды, на базе территориального агентства по делам о
несостоятельности (банкротстве) действует межведомственная
балансовая комиссия (МБК). С момента создания комиссии, на
заседаниях МБК рассмотрено 54 предприятия, из них материалы по 11
предприятиям переданы в арбитражный суд о признании их
несостоятельными (банкротами). Общая сумма задолженности по ним в
бюджет и внебюджетные фонды составляет 188842 млн. руб.
Арбитражным судом рассмотрено и принято решение о признании
несостоятельными: ТОО "Торговая компания "Дельта - Орион ЛТД" и
ИЧП "Механо - монтажное предприятие "Наладчик". По предприятиям:
ОАО "Булат", ОАО "Кыштымский машзавод", ЗАО "Верхнеуральский
пивоваренный завод" арбитражным судом принято решение о введении
внешнего управления сроком на 18 месяце, как реорганизационной
процедуры, с целью восстановления платежеспособности предприятий -
должников и продолжения их деятельности.
В результате определенных действий комиссии в отношении
предприятий - должников удалось побудить частично погашать свои
долги руководителей 47 из них. Так за период с августа 1996 г. по
1 апреля 1997 г. государственный бюджет на основании действий
комиссии получил 243933 млн. руб., а Пенсионный фонд - 67749,5
млн. руб.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Розничный товарооборот
Объем розничного товарооборота за 2 месяца 1997 года составил
2229.1 млрд. рублей. В сопоставимых ценах этот показатель
увеличился на 8.1 процента по сравнению с объемом товарооборота в
январе - феврале 1996 года.
Помесячная динамика розничного товарооборота за 2 месяца 1997
года свидетельствует о наметившемся росте объема товарооборота в
сопоставимых ценах.
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦ Месяцы ¦ Объем розничного товарооборота в сопоставимых ¦
¦ ¦ ценах в % % ¦
¦ +--------------------------T--------------------+
¦ ¦к соответствующему периоду¦к предыдущему месяцу¦
¦ ¦ 1996 года ¦ ¦
+----------------+--------------------------+--------------------+
¦ Январь ¦ 106.5 ¦ 88.8 ¦
¦ Февраль ¦ 109.5 ¦ 101.4 ¦
¦ Март (оценка) ¦ 111.0 ¦ 103.1 ¦
L----------------+--------------------------+---------------------
Ожидается, что и март не будет исключением. Анализ помесячной
динамики объема розничного товарооборота за последние годы
свидетельствует о том, что на март приходится наибольший рост
товарооборота в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущими
месяцами первого квартала. Вероятнее всего, объем розничного
товарооборота в марте 1997 года в сопоставимых ценах составит
103.1 процента к уровню предыдущего месяца. Учитывая то, что
индекс цен на товары в марте по отношению к февралю составил 100.7
процента, следует ожидать, что общий объем розничного
товарооборота в марте 1997 года в действующих ценах составит
1171.38 млрд. рублей. В сопоставимых ценах объем розничного
товарооборота в марте 1997 года превысит аналогичный показатель
соответствующего периода 1996 года на 11.0 процентов.
Общий объем розничного товарооборота за I квартал 1997 года
оценивается в размере 3398.5 млрд. рублей, что в 1.2 раза больше,
чем в 1996 году. В сопоставимых ценах объем розничного
товарооборота в январе - марте 1997 года вероятнее всего составит
110.0 процента.
Ожидается, что на долю вещевых, смешанных и продовольственных
рынков в I квартале 1997 года будет приходиться около 42 процентов
всего объема розничного товарооборота, против 30.6 процента в I
квартале 1996 года.
Ожидается, что в макроструктуре розничного товарооборота в
январе - марте 1997 года, как и в предыдущие месяцы, будут
преобладать непродовольственные товары. Их доля в общем объеме
розничного товарооборота вероятнее всего составит 54 процента,
против 49 процентов в 1996 году. За I квартал 1997 года
непродовольственных товаров будет продано на сумму 1835.2 млрд.
рублей или 1.29 раза больше, чем за аналогичный период 1996 года.
В сопоставимых ценах объем продаж непродовольственных товаров в
январе - марте 1997 года увеличится на 21.5 процента по сравнению
с январем - мартом 1996 года.
На долю продовольственных товаров в I квартале 1997 года будет
приходиться 46 процентов всего объема розничного товарооборота. В
действующих ценах этот показатель составит 1563.3 млрд. рублей. В
сопоставимых ценах объем продаж продовольственных товаров составит
97.3 процента к уровню прошлого года.
Динамика розничного товарооборота продовольственных и
непродовольственных товаров представлена в таблице:
(в сопоставимых ценах в %%)
---------T---------------------------T---------------------------¬
¦ ¦ Продовольственные товары ¦ Непродовольственные товары¦
¦ +----------T----------------+----------T----------------+
¦ ¦к предыду-¦ к ¦к предыду-¦ к ¦
¦ ¦ щему ¦соответствующему¦ щему ¦соответствующему¦
¦ ¦ месяцу ¦периоду 1996 г. ¦ месяцу ¦периоду 1996 г. ¦
+--------+----------+----------------+----------+----------------+
¦1997 год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Январь ¦ 86.5 ¦ 90.4 ¦ 90.8 ¦ 123.7 ¦
¦Февраль ¦ 105.5 ¦ 99.7 ¦ 98.0 ¦ 119.2 ¦
¦Март ¦ 102.8 ¦ 99.8 ¦ 103.2 ¦ 121.2 ¦
¦(оценка)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+----------+----------------+----------+-----------------
Предприятиями общественного питания за 2 месяца 1997 года
реализовано продукции на 101.84 млрд. рублей, что в сопоставимых
ценах на 12 процентов меньше, чем за январь - февраль прошлого
года. Доля предприятий общественного питания в общем объеме
розничного товарооборота составила 4.5 процента против 5.6
процента в январе - феврале 1996 года. Ожидается, что к концу I
квартала это соотношение сохранится на уровне 4.5 процента и в
действующих ценах объем продаж предприятиями общественного питания
составит 153 млрд. рублей.
В I квартале текущего года проведена большая работа по
упорядочению торговли алкогольной продукцией на территории
области. Так, в целях практической реализации федеральных законов
от 22.11.95 г. N 171 и от 10.01.97 г. N 15 "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции" и постановления Главы администрации области
от 27.01.97 г. N 93 "О мерах по регулированию порядка реализации
алкогольной продукции" подготовлены проект закона "О мерах по
регулированию порядка реализации алкогольной продукции", который
20.03.97 года был принят на заседании депутатов областной Думы, и
проект постановления "О временном порядке изъятия из незаконного
оборота и дальнейшего использования забракованной алкогольной
продукции".
Проведено совещание с заместителями глав администраций городов
и районов области, руководителями правоохранительных органов,
таможни, представителями крупных оптовых и розничных предприятий
торговли по вопросу регулирования порядка реализации алкогольной
продукции.
Совместно с Госторгинспекцией в феврале - марте проверены
предприятия, осуществляющие оптовую торговлю алкогольными
напитками, проинвентаризированы все лицензии, выданные
предприятиям на оптовую продажу алкогольной продукции в 1996 году.
Подготовлены изменения и дополнения в Положение о лицензировании
оптового оборота алкогольной продукции, уточнена дислокация и
пересмотрен режим работы предприятий, осуществляющих розничную
торговлю алкогольными напитками, и т. д.
В целях улучшения обеспечения населения потребительскими
товарами, оценки существующего положения на областном оптовом
рынке проведен анализ деятельности оптовых фирм и совещание в
администрации области по данному вопросу. По итогам данной работы
разработана и утверждена областная программа по формированию в
области цивилизованного оптового звена.
В первом квартале т. г. проводилась подготовительная работа по
созданию в области оптового продовольственного рынка национального
значения: подготовлены проект Положения и Правила торговли,
определена прогнозируемая потребность области в основных продуктах
питания, проведено совещание с заинтересованными сторонами по
данному вопросу.
В целях дальнейшего развития деловых связей и привлечения в
область дополнительных ресурсов проведена международная ярмарка
"Уральская масленица - 97".
Для стабилизации положения на потребительском рынке области и
улучшения торгового обслуживания населения проанализирована работа
хлебопекарных предприятий города Челябинска и области в части
производства зернового хлеба, проведена работа по реализации
областной целевой программы "Сахарный диабет", утвержденной на
1996-2000 годы, организована и проведена встреча представителей
норвежской миссии со специалистами торгово - промышленной палаты и
таможни по рассмотрению предложений о сотрудничестве, оказана
помощь АО "Челябинск - Лада" в доработке соглашения между
акционерным обществом и администрацией области, а также
установлении деловых связей с АО "Москвич".
В течение всего квартала оказывалась предприятиям торговли
помощь в изыскании недостающих ресурсов продовольственных и
непродовольственных товаров, продолжалась работа по развитию
малых цехов по производству продуктов питания, безалкогольных
напитков и других товаров.
В то же время необходимо отметить, что насыщение
потребительского рынка области товарами по - прежнему во многом
зависит от завоза товаров по импорту и из других регионов страны.
Товары, вырабатываемые местными предприятиями пищевой
промышленности (маргариновая продукция, майонез, макаронные,
табачные, кондитерские изделия, вино, водка, птица и др.) сильно
потеснены завозимой продукцией.
Процесс сокращения производства товаров для населения как в
пищевой, так и в легкой промышленности области продолжается.
Кроме того финансовые трудности оборонных предприятий
(основных производителей бытовой техники) и низкая конкурентность
их продукции с зарубежными аналогами привели к сокращению
производства практически всех видов товаров длительного
пользования (холодильников, стиральных машин, электромиксеров,
магнитофонов и т. д.). То есть проблемы, связанные с увеличением
производства товаров местными товаропроизводителями, решаются
очень медленно.
По-прежнему остро стоят вопросы, связанные с тяжелым
финансовым положением стационарной розничной торговой сети, из-за
высокой арендной платы, перемещения части товарооборота на
вещевые, смешанные и продовольственные рынки, недостатка оборотных
средств и т. д.
Все это сдерживает дальнейшее развитие розничного
товарооборота и не способствует формированию конкурентной среды в
отрасли.
Из-за недостатка средств резко сократились капитальные
вложения в строительство объектов торговли. Основным источником
капвложений сейчас являются частные инвестиции. При этом частные
владельцы, как правило, открывают торговые предприятия не всегда в
приспособленных для этого помещениях (полуподвалы, квартиры на
первых этажах жилых зданий и т. д.).
Для успешного функционирования потребительского рынка области
необходимо решить вопросы:
- оказать экономическую поддержку местным
товаропроизводителям;
- обеспечить выполнение программы по возрождению оптового
звена;
- создать условия для пополнения собственных оборотных
средств;
- навести должный порядок в работе мелкорозничной торговой
сети и т.д.
Защита прав потребителей
Челябинским областным управлением Госторгинспекции в I
квартале 1997 года проведено 1726 проверок в сфере торговли и
общественного питания.
В том числе по вопросам соблюдения правил торговли и
ценообразования - 1010, по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года число их возросло на 74.7 %. Нарушения установлены в
931 случае, что составило 92.2 % против 91.9 % в прошлом году.
Возросли нарушения в предприятиях торговли и потребкооперации
и несколько снизились в системе общественного питания. Основными
виды нарушений: обман покупателей, продажа товаров без применения
контрольно - кассовых машин и документов, без справок к грузовой
таможенной декларации, нарушение порядка маркирования подакцизных
товаров, нарушение государственной дисциплины цен и другие.
В 95 проверенных предприятиях выявлен 181 случай продажи
товаров, блюд и изделий по завышенным ценам.
С января по март т. г. проведено 716 проверок по вопросам
качества реализуемых товаров, в 554 случаях или 77.4 % проверки
заканчивались забраковками. За этот период ухудшилось положение с
качеством хлеба и хлебобулочных изделий, уровень брака составил
20.4 % (в основном за счет мини - пекарен) увеличился процент
брака по колбасным изделиям (50 %), мясным консервам (86 %),
цельномолочной и алкогольной продукции.
Снизилось качество и по непродовольственным товарам: обуви,
мебели, сложно - бытовой технике, мехам натуральным. Основная
причина - заполнение потребительского рынка области
некачественными товарами зарубежного производства.
Проверено 41 предприятие промышленности разных форм
собственности. 47.2 процента проверок заканчивались забраковками
или снижением сортности товара.
Вырабатывали продукцию низкого качества АО "Заря" Аргаяшского
района; АООТ "Молоко" Красноармейского района, ООО ПКФ "Антарис",
ООО "Виктория" и К", мини - пекарня "Милон" Ленинского района г.
Челябинска; 5 мини - пекарен г. Магнитогорска, ЗАО "Венгерское
пиво" Тракторозаводского района г. Челябинска.
В первом квартале т. г. проведено 5 комплексных проверок.
Результаты комплексных проверок предаются широкой гласности.
В адрес Госторгинспекции поступило и рассмотрено 280 писем,
заявлений, жалоб граждан.
Управление Госторгинспекции работает в контакте и проводит
совместные мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений в
сфере экономики с органами внутренних дел, налоговыми инспекциями,
управлением федеральной службы налоговой полиции и другими
контролирующими органами.
В I квартале т. г. проведено 203 проверки, по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года число их возросло почти в
два раза.
Меры, принятые Госторгинспекцией за I квартал 1997 года
В целях предотвращения выработки и реализации
недоброкачественной продукции Госторгинспекцией издано 85
предписаний о приостановлении реализации товаров народного
потребления. Из них по предприятиям - изготовителям 12; по опту -
7 и по торговле - 66.
На субъекты хозяйственной деятельности и физических лиц в
соответствии с Законом РФ "О стандартизации", "О защите прав
потребителей", "Об ответственности за незаконную торговлю", за
реализацию нестандартной продукции взыскано 330.6 млн. руб. В том
числе: с предприятий промышленности - 29.9 млн. руб., оптовых
предприятий - 20.9 млн. рублей, розничной торговли - 279.8 млн.
рублей.
За реализацию товаров, блюд и изделий по завышенным ценам
сумма перебора 6.1 млн. рублей взыскана в доход Госбюджета.
В соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях привлечено 1750 человек, в том числе 122 получили
предупреждения и 1628 человек оштрафованы на сумму 2088 млн. руб.
По материалам проверок проведено 90 передач по радио и
телевидению, в местной печати опубликовано 63 статьи, в том числе
в газетах "Торговый Дом", "Потребитель".
С участием Госторгинспекции проведено 22 занятия - семинара с
руководителями промышленных, торговых предприятий и предприятий
общественного питания, совместно с промышленностью проведен
межрегиональный смотр качества обуви детской и 4 дегустации новых
видов продовольственных товаров, рассмотрено образцов - эталонов и
нормативных документов - 117.
В адрес администраций районов и Комитета по координации
потребительского рынка области направлены представления о лишении
лицензий на право торговли алкогольной продукцией на 10
юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
В 1997 году Госторгинспекция в соответствии с возложенными на
нее задачами продолжит работу по контролю за выполнением
предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности гражданами,
реализующими, производящими товары или оказывающими различные
услуги.
ИНДЕКСЫ ЦЕН И ТАРИФОВ
Индекс оптовых цен в целом по промышленности в марте 1997 года
по сравнению с предыдущим месяцем составил 100.73 процента. С
начала года оптовые цены на продукцию промышленности выросли на
1.98 процента, а по сравнению с мартом 1996 года на 6.17 процента.
Наибольший рост цен в марте отмечен в следующих отраслях:
цветная металлургия (индекс 106.75 проц.), пищевая промышленность
(индекс 103.05 проц.), мясная промышленность (индекс 103.48
проц.). Среди отраслей пищевой промышленности рекордсменом в росте
цен является ликеро - водочная промышленность. Цены на продукцию
одной отрасли в марте выросли на 30.0 процентов, а по сравнению с
началом года их рост составил 69.0 процентов. Это самый высокий
показатель роста цен за последние месяцы среди всех отраслей
народного хозяйства области, аналогичная картина наблюдалась и в
феврале, когда цены на ликеро - водочную продукцию также выросли
на 30.0 процентов. На рост цен в цветной металлургии существенное
влияние оказало удорожание продукции свинцово - цинковой
промышленности (индекс цен 107.47 проц.).
По другим отраслям промышленности цены в марте либо остались
на уровне предыдущего месяца, либо выросли незначительно.
Индекс потребительских цен в марте 1997 года в целом по
области составил 100.76 процента к предыдущему месяцу. С начала
года потребительские цены выросли на 3.62 процента.
Индекс цен на продовольственные товары в марте составил 100.82
процента. Наибольший рост цен отмечен на водку и ликеро - водочные
изделия (индекс цен 106.16 проц.), коньяк (индекс 103.78 проц.),
картофель (индекс 104.62 проц.), рыбу и морепродукты (индекс
103.67 проц.). По большой группе товаров рост цен в марте составил
от нескольких десятых долей процента до полутора процентов, а на
ряд товаров наблюдалось некоторое снижение цен по сравнению с
предыдущим месяцем от нескольких сотых процента до трех процентов.
Это такие товары, как мясо и птица (индекс цен 99.33 проц.),
сельди (индекс 98.11 проц.), соусы, соль, специи (индекс 98.79
проц.), мука (индекс 99.56 проц.), хлеб и хлебобулочные изделия
(индекс 99.12 проц.), макаронные и крупяные изделия (индекс 99.96
проц.), овощи (индекс 96.7 проц.), пиво (99.66 проц.).
Индекс цен на непродовольственные товары в марте составил
100.5 процента. По большой группе товаров цены в марте не
изменились и остались на уровне февраля. Это: ткани, одежда для
детей дошкольного возраста, меха и меховые изделия, бельевой
трикотаж, чулки и носки, женская обувь, нитки, ковры и ковровые
изделия, металлическая, стеклянная и фарфоро - фаянсовая посуда,
бумажно - беловые товары, школьно - письменные принадлежности и
печатные издания, ювелирные изделия, легковые автомобили и т. д.;
на другие товары рост цен не превысил 2-х процентов, исключение
составляют: верхний трикотаж (индекс цен 103.1 проц.) и бензин
(индекс 102.66 проц.).
Индекс цен на платные услуги в марте составил 101.02 процента.
С начала года цены на платные услуги выросли на 2.7 процента. По
большинству видов услуг цены в марте не изменились и остались на
уровне предыдущего месяца. На некоторые виды услуг рост цен
составил от нескольких десятых процента до 3-х процентов, но по
ряду услуг рост цен в марте был довольно значителен. Это: услуги
междугородной телефонной связи (индекс цен 121.95 проц.), услуги
химчисток и прачечных (индекс 109.54 проц.), услуги фотоателье
(индекс 108.85 проц.), услуги авиационного и железнодорожного
транспорта (индекс цен соответственно 104.74 и 103.76 проц.).
РЫНОК ТРУДА
Численность населения и занятость
На начало 1997 г. численность наличного населения области по
предварительной оценке составила 3678 тыс. чел. С начала текущего
года численность населения сократилась более чем на 2 тыс.
человек. В 1997 г. зарегистрировано родившихся детей на 7.8 %
меньше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.
Зафиксировано некоторое снижение смертности - на 1.6 %. При этом
превышение числа умерших над числом родившихся увеличилось и
составило 4.3 тыс. чел. или 1.8 раза.
Сокращение общей численности населения в результате
значительной естественной убыли несколько сдерживается
механическим приростом населения, однако существенным образом не
изменяет характер воспроизводства и перекрывает 53 % естественной
убыли.
Таким образом, темпы снижения численности населения из-за
продолжающей снижаться рождаемости сохранятся на прежнем уровне.
ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------T--------T----------T---------T-----------¬
¦ ¦2 месяца¦Темп роста¦I квартал¦I полугодие¦
¦ ¦ факт ¦(снижения)¦ оценка ¦ прогноз ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Родилось ¦ 5092 ¦ 92.2 ¦ 7590 ¦ 15560 ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Умерло ¦ 9431 ¦ 98.4 ¦ 13536 ¦ 25960 ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Естественный прирост ¦ -4339 ¦ 106.8 ¦ -5946 ¦ -10400 ¦
¦(убыль) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Прибыло ¦ 12077 ¦ 89.5 ¦ 17500 ¦ 32726 ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Выбыло ¦ 9783 ¦ 85.9 ¦ 14360 ¦ 28620 ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Миграционный прирост ¦ 2299 ¦ 109.3 ¦ 3140 ¦ 4106 ¦
+----------------------+--------+----------+---------+-----------+
¦Изменение численности ¦ -2040 ¦ 104.1 ¦ -2806 ¦ -6294 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+--------+----------+---------+------------
Численность работающих на крупных и средних предприятиях
области составила в январе 1997 г. 1196.6 тыс. человек, что на
4.5 % ниже, чем за соответствующий период 1996 г. и на 1.3 %
меньше предыдущего месяца. Продолжается стабильное снижение
численности занятых в промышленности, строительстве, сельском
хозяйстве, в учреждениях науки.
По-прежнему остается отрицательным сальдо принятия - выбытия
работников - прием новых кадров только на 80 % компенсирует
выбытие работников. В среднем, доля уволенных в связи с
сокращением персонала составила 1.4 % от среднесписочной
численности работников, тогда как в промышленности - 1.8 %.,
непроизводственных видах бытового обслуживания - 9.9 %.
СООТНОШЕНИЕ ИНДЕКСОВ ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ПРОДУКЦИИ И
ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТАЮЩИХ ЗА ЯНВАРЬ 1997 ГОДА
---------------------------T------------------T------------------¬
¦ ¦ 1997/1996 ¦ 1996/1995 ¦
¦ +------T-----------+------T-----------+
¦ ¦индекс¦численность¦индекс¦численность¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦Крупные и средние ¦ 90.3¦ 95.5 ¦ 101.2¦ 94.6 ¦
¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электроэнергетика ¦ 95.7¦ 106 ¦ 109.4¦ 110 ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦топливная ¦ 84.3¦ 94.5 ¦ 101.8¦ 91.3 ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦черная металлургия ¦ 94.4¦ 96.4 ¦ 106 ¦ 97.5 ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦цветная металлургия ¦ 72.7¦ 94.2 ¦ 123 ¦ 100.5 ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦химическая и ¦ 24 ¦ 90.3 ¦ 106.6¦ 86.3 ¦
¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦машиностроение и ¦ 97.5¦ 90.7 ¦ 91.1¦ 91.8 ¦
¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦лесная, ¦ 61.8¦ 88.4 ¦ 72.8¦ 95.1 ¦
¦деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно - бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦промышленность ¦ 61.8¦ 96.7 ¦ 96.4¦ 93.4 ¦
¦строительных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦легкая промышленность ¦ 88.2¦ 78.7 ¦ 54.5¦ 79.4 ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦пищевая промышленность ¦ 86.4¦ 93.9 ¦ 86.1¦ 96 ¦
+--------------------------+------+-----------+------+-----------+
¦мукомольно - крупяная и ¦ 129.6¦ 107.5 ¦ 72.9¦ 103.1 ¦
¦комбикормовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+------+-----------+------+------------
Несмотря на то, что наибольшее абсолютное сокращение занятых
происходит на промышленных предприятиях, спад промышленного
производства пока не сопровождается адекватным сокращением
численности. Это проявляется в низкой производительности труда,
простоях, вынужденных отпусках. В 1996 г. по этой причине в целом
по области ежедневно не работали более 60 тыс. чел. или 5 %
среднесписочной численности.
В ближайшее время существенных изменений в занятости населения
и масштабах безработицы не произойдет.
Среднесписочная численность работников крупных и
средних предприятий
-----------T--------------T------------T-------------T-----------¬
¦ ¦Январь 1997 г.¦ Темп роста ¦I кв. 1997 г.¦I полугодие¦
¦ ¦ факт ¦(снижения) %¦ (оценка) ¦ 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦
+----------+--------------+------------+-------------+-----------+
¦Занято, ¦ 1196.6 ¦ 95.5 ¦ 1190 ¦ 1185 ¦
¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+--------------+------------+-------------+------------
Оплата труда
В январе текущего года средняя заработная плата в целом в
экономике области по сравнению с предыдущим месяцем снизилась на
16.6 процента и составила 811.1 тыс. руб., темп роста к
соответствующему периоду прошлого года - 1.23 раза.
Соотношение среднемесячной зарплаты в непроизводственной сфере
с производственной за январь составило 0.82 (справочно: за
декабрь- 0.87).
В январе сохранилась дифференциация в оплате труда по отраслям
и отдельным предприятиям, а также профессионально -
квалификационным группам работников.
В отраслях экономики разрыв в средней заработной плате между
наиболее высокооплачиваемыми (в общей коммерческой деятельности по
обеспечению рынка) и низкооплачиваемыми (в сельском хозяйстве)
работниками составил 7.1 раза. В отраслях промышленности - 4.5
раза (от 368.3 тыс. руб. в легкой промышленности до 1668.5 тыс.
руб. в электроэнергетике), между отдельными предприятиями разница
превысила 12 раз, а между строительными организациями была около 5
раз.
Наибольшие выплаты социального характера в расчете на одного
работника производились в науке и научном обслуживании - 58.1 тыс.
руб.
Заработок в январе в промышленности был ниже бюджета
прожиточного минимума более чем у одного процента работающих. В
бюджетной сфере размер тарифных ставок (окладов) работников первых
14 разрядов ЕТС ниже бюджета прожиточного минимума.
Темпы роста средней заработной платы в промышленности (к
соответствующему периоду прошлого года) продолжали опережать темпы
роста производительности труда в отрасли. Разрыв между индексами
производительности труда и средней заработной платы (к
соответствующему периоду прошлого года) составил 27 пунктов.
Соотношение минимальной заработной платы и ставки 1-го разряда
единой тарифной сетки к величине прожиточного минимума
трудоспособных граждан в первом квартале т. г. колебалось от
20.9 % до 27.9 %.
Продолжала возрастать суммарная задолженность по заработной
плате. В январе 1001 предприятие области независимо от формы
собственности и сферы деятельности имели просроченную
задолженность по выплате заработной платы в объеме 1467.4 млрд.
руб. (247.5 % к фонду оплаты труда за отчетный месяц), в том числе
из-за отсутствия бюджетного финансирования - 196.3 млрд. рублей. К
концу марта предприятий - должников было 1027 (рост на 16
предприятий), а сумма задолженности - 1750.4 млрд. руб. (рост на
283 млрд. руб.), что составляет 299.5 % к фонду оплаты труда за
месяц.
Индекс реальной заработной платы в январе по отношению к
декабрю составил 82.2 %.
Динамика индексов средней заработной платы, цен,
прожиточного минимума и реальной заработной платы в
1996 году (к предыдущему месяцу) и январе 1997 года
ИНДЕКСЫ
---------------T-------------T-------------T------------T--------¬
¦ Месяцы ¦Ср. з/платы в¦Цен на товары¦Прожиточного¦Реальной¦
¦ ¦ нар. х-ве ¦ и услуги ¦ минимума ¦зарплаты¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Январь ¦ 1.003 ¦ 1.032 ¦ 1.088 ¦ 0.972 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Февраль ¦ 1.031 ¦ 1.020 ¦ 1.026 ¦ 1.011 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Март ¦ 1.117 ¦ 1.019 ¦ 1.032 ¦ 1.096 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Апрель ¦ 0.999 ¦ 1.025 ¦ 1.002 ¦ 0.977 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Май ¦ 1.018 ¦ 1.025 ¦ 1.027 ¦ 0.993 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Июнь ¦ 1.063 ¦ 1.015 ¦ 1.036 ¦ 1.047 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Июль ¦ 1.041 ¦ 1.006 ¦ 1.001 ¦ 1.035 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Август ¦ 0.992 ¦ 0.992 ¦ 0.900 ¦ 1.000 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Сентябрь ¦ 1.003 ¦ 0.992 ¦ 0.941 ¦ 1.011 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Октябрь ¦ 0.990 ¦ 1.016 ¦ 0.960 ¦ 0.974 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Ноябрь ¦ 1.016 ¦ 1.014 ¦ 1.052 ¦ 1.002 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Декабрь ¦ 1.134 ¦ 1.008 ¦ 1.032 ¦ 1.125 ¦
+--------------+-------------+-------------+------------+--------+
¦Январь ¦ 0.834 ¦ 1.014 ¦ 1.033 ¦ 0.822 ¦
L--------------+-------------+-------------+------------+---------
Задержки заработной платы, необоснованный увеличивающийся
разрыв в оплате труда между отраслями экономики, отставание оплаты
труда в бюджетной сфере являлись причинами обострения социально -
трудовых отношений.
С начала года в области зафиксировано всего 12 предприятий
(организаций), работники которых участвовали в забастовках. В
забастовках приняли участие всего 22827 человек.
Трудовым арбитражем рассмотрены коллективные трудовые споры
между работниками и администрацией на трех предприятиях области,
подлежат рассмотрению заявления о создании трудового арбитража еще
с четырех предприятий. Причиной трудовых споров явились
многомесячные задержки по выплате заработной платы.
Оценка состояния оплаты труда на 1 квартал и прогноз на 2
квартал 1997 года
Оценка фонда оплаты труда и средней заработной платы основана
исходя из тенденции показателей 1996 года и января 1997 года.
Исходя из роста объема производства в феврале по сравнению с
январем на 17.2 % ожидается рост средней заработной платы в
промышленности и в экономике в целом, но более замедленными
темпами, чем в истекшем году.
По данным комитета экономики объем производства увеличится и
в марте и по оценке на 1 квартал составит 11461.7 млрд. руб., а
по прогнозу на второй квартал - 12384 млрд. руб.
По оценке средняя зарплата по кругу крупных и средних
предприятий ожидается в размере 851 тыс. руб. (рост к 1 кварталу
1996 года - 121.9 %).
По прогнозу на 2 квартал она составит 920 тыс. руб. (темп
роста к соответствующему периоду 1996 года - 116.2 % ).
Фонд оплаты труда всех работающих по области составит:
- по оценке на 1 квартал - 3580 млрд. руб.;
- по прогнозу на 2 квартал - 3870 млрд. руб.
СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ОБЛАСТИ
ЗА ФЕВРАЛЬ 1997 ГОДА
-----------------T-----------T-----------------------T-----------¬
¦ Отрасли ¦Ср. з/плата¦ Темп роста ¦Ср. з/плата¦
¦ экономики ¦за февраль +-----------T-----------+за два м-ца¦
¦ ¦ 1997 года ¦ к январю ¦ к февралю ¦ 1997 года ¦
¦ ¦ ¦ 1997 года ¦ 1996 года ¦ ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ тыс. руб. ¦ % ¦ раз ¦ тыс. руб. ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Общая ¦ 2376.3 ¦ 100.6 ¦ 1.27 ¦ 2379.9 ¦
¦коммерческая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Финансы, ¦ 1204.0 ¦ 77.2 ¦ 1.13 ¦ 1369.4 ¦
¦кредитование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Связь ¦ 1042.8 ¦ 86.6 ¦ 1.21 ¦ 1124.1 ¦
¦Информационно - ¦ 1034.8 ¦ 96.4 ¦ 1.14 ¦ 1049.7 ¦
¦вычислительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Транспорт ¦ 1030.9 ¦ 97.6 ¦ 1.17 ¦ 1049.7 ¦
¦Другие отрасли ¦ 979.3 ¦ 96.5 ¦ 1.32 ¦ 945.7 ¦
¦Промышленность ¦ 970.6 ¦ 99.4 ¦ 1.19 ¦ 972.2 ¦
¦Общественные ¦ 954.5 ¦ 92.0 ¦ 1.16 ¦ 964.4 ¦
¦организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство ¦ 915.8 ¦ 112.6 ¦ 1.22 ¦ 865.2 ¦
¦ЖКХ и непр. виды¦ 911.9 ¦ 100.0 ¦ 1.18 ¦ 910.5 ¦
¦бытобслуж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Наука и научное ¦ 906.5 ¦ 103.1 ¦ 1.29 ¦ 890.5 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Органы ¦ 796.1 ¦ 94.1 ¦ 1.15 ¦ 786.9 ¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Торг., общепит, ¦ 657.4 ¦ 104.3 ¦ 1.23 ¦ 643.2 ¦
¦МТС, сбыт, заг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Геология, разв. ¦ 588.0 ¦ 122.5 ¦ 1.10 ¦ 536.0 ¦
¦недр, гидромет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Здравоохранение,¦ 528.5 ¦ 99.6 ¦ 1.04 ¦ 530.3 ¦
¦физ-ра, спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Образование ¦ 517.2 ¦ 103.3 ¦ 1.04 ¦ 509.4 ¦
¦Культура и ¦ 464.8 ¦ 106.6 ¦ 1.06 ¦ 446.6 ¦
¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесное хозяйство¦ 450.8 ¦ 105.3 ¦ 0.99 ¦ 432.3 ¦
¦Сельское ¦ 343.2 ¦ 103.8 ¦ 1.38 ¦ 336.0 ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 812.4 ¦ 100.2 ¦ 1.18 ¦ 809.2 ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в т. ч. произв. ¦ 871.4 ¦ 123.2 ¦ 1.20 ¦ 867.2 ¦
¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непроизвод. ¦ 700.9 ¦ 81.0 ¦ 1.13 ¦ 699.2 ¦
¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соотношение ¦ 80.4 ¦ ¦ ¦ 80.6 ¦
¦непроизвод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетные ¦ 559.0 ¦ 101.7 ¦ 1.06 ¦ 549.6 ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------+-----------+-----------+------------
-----------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬
¦ Отрасли ¦Темп роста ¦ Доход ¦Темп роста ¦ Удельный ¦
¦ экономики ¦ к двум ¦ одного ¦ к февралю ¦ вес зар. ¦
¦ ¦ месяцам ¦раб-ка за ¦ 1996 года ¦ платы в ¦
¦ ¦ 1996 года ¦ февраль ¦ ¦ доходе ¦
¦ ¦ ¦ 1997 года ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦ раз ¦ тыс. руб. ¦ раз ¦ % ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Общая ¦ 1.28 ¦ 2376.3 ¦ 1.27 ¦ 100.0 ¦
¦коммерческая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Финансы, ¦ 1.41 ¦ 1226.8 ¦ 1.10 ¦ 98.1 ¦
¦кредитование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Связь ¦ 1.22 ¦ 1052.0 ¦ 1.21 ¦ 95.1 ¦
¦Информационно - ¦ 1.16 ¦ 1038.5 ¦ 1.14 ¦ 95.6 ¦
¦вычислительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Транспорт ¦ 1.17 ¦ 1034.4 ¦ 1.17 ¦ 95.7 ¦
¦Другие отрасли ¦ 1.23 ¦ 1011.5 ¦ 1.32 ¦ 95.8 ¦
¦Промышленность ¦ 1.22 ¦ 1001.3 ¦ 1.19 ¦ 98.9 ¦
¦Общественные ¦ 1.24 ¦ 1018.5 ¦ 1.23 ¦ 93.7 ¦
¦организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство ¦ 1.23 ¦ 934.2 ¦ 1.18 ¦ 95.8 ¦
¦ЖКХ и непр. виды¦ 1.27 ¦ 921.8 ¦ 1.15 ¦ 98... ¦
¦бытобслуж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Наука и научное ¦ 1.30 ¦ 920.3 ¦ 1.28 ¦ 93.5 ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Органы ¦ 1.17 ¦ 805.6 ¦ 1.14 ¦ 98.6 ¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Торг., общепит, ¦ 1.23 ¦ 672.0 ¦ 1.21 ¦ 97.8 ¦
¦МТС, сбыт, заг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Геология, разв. ¦ 1.01 ¦ 600.0 ¦ 1.02 ¦ 98... ¦
¦недр, гидромет. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Здравоохранение,¦ 1.05 ¦ 533.4 ¦ 1.05 ¦ 99.1 ¦
¦физ-ра, спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Образование ¦ 1.05 ¦ 556.2 ¦ 1.06 ¦ 93.5 ¦
¦Культура и ¦ 1.04 ¦ 482.2 ¦ 1.07 ¦ 96... ¦
¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесное хозяйство¦ 1.04 ¦ 453.9 ¦ 0.99 ¦ 99.8 ¦
¦Сельское ¦ 1.32 ¦ 349.2 ¦ 1.38 ¦ 98.3 ¦
¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 1.20 ¦ 834.4 ¦ 1.17 ¦ 97.4 ¦
+----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦в т. ч. произв. ¦ 1.22 ¦ 884.0 ¦ 1.35 ¦ 98.6 ¦
¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦непроизвод. ¦ 1.15 ¦ 706.4 ¦ 1.12 ¦ 99.2 ¦
¦сфера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соотношение ¦ ¦ 79.9 ¦ ¦ ¦
¦непроизвод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетные ¦ 105.9 ¦ 567.7 ¦ 1.07 ¦ 98.5 ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------+-----------+-----------+------------
Занятость
В первом квартале 1997 года в органы службы занятости по
вопросам трудоустройства обратилось свыше 24.8 тысяч человек (1995
год - 31.8 тысяч человек), в том числе: выпускники учебных
заведений - 1.4 тысячи или 5.5 % (1995 год - 2.0 тысячи или 6.3
%), женщины - 13.3 тысячи или 53.5 % (1995 год - 16.5 тысяч или
51.9 %), высвобожденные работники - 4.8 тысяч человек или 19.3 %
(1995 год - 3.5 тысяч или 11.1 %).
Численность граждан, обратившихся за консультацией в первом
квартале 1997 года, составила 99.7 тысяч человек (1995 год - 93.8
тысячи).
Из граждан, обратившихся в органы службы занятости в поисках
работы, статус безработного получили 16.7 тысяч человек, что
составляет 67.1 % от числа ищущих работу.
Доля женщин среди безработных по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года увеличилась с 54.5 до 56.6 %.
По профессионально - квалификационной структуре в численности
безработных по-прежнему доминировали представители рабочих
профессий - 63.2 % (1995 год - 68.1 %), доля служащих составила
22.9 % (1995 год - 19.9 %).
В текущем году органами службы занятости оказано содействие в
трудоустройстве 14.1 тысячи человек, в том числе 524 человека было
трудоустроено после окончания профобучения. 9279 человек или
65.8 % среди трудоустроенных составили безработные граждане. В
условиях экономической нестабильности трудоустройство безработных
граждан на постоянные рабочие места представляет определенные
сложности. Поэтому органы службы занятости в городах и районах
области стремились развивать общественные работы, временную
занятость. 1344 человека приняли участие в общественных работах,
из них 751 или 55.9 % - это безработные граждане.
Повышению конкурентоспособности на рынке труда и вероятности
трудоустройства лиц, потерявших работу, способствовала работа
органов службы занятости по профессиональному обучению граждан. В
результате такой работы 936 человек направлено на профобучение,
из них 93.9 % составляют безработные граждане. Закончили
профобучение 566 человек, продолжают профессиональное обучение по
направлению службы занятости 1066 человек.
Заявленная в областную службу занятости потребность в
работниках на 1 апреля составила 3.5 тысяч вакантных рабочих
мест. В среднем по области на одно вакантное место претендуют 14
незанятых граждан, в том числе 12 безработных.
Уровень безработицы, рассчитанный по отношению к экономически
активному населению, составил по области 2.7 % на 1.04.97 года. В
отдельных городах и районах этот показатель значительно выше
среднеобластного: по г. Карабаш - 20.0 %, г. Катав - Ивановск -
11.7 %, Кусинскому району - 11.3 %, Нязепетровскому району -
15.1 %.
На 1 апреля 1997 года в органах службы занятости состоит на
учете 47.5 тысяч человек, в том числе 47.3 тысячи незанятых
граждан, из них 40.5 тысяч - это безработные граждане. 38.3 тысяч
человек назначено пособие по безработице.
По предварительному прогнозу во втором квартале ситуация на
рынке труда будет неоднозначной. Предполагается, что в качестве
ищущих работу, в органы службы занятости обратятся более 24.9
тысяч граждан.т Получат статус безработного от 15.8 тысяч до 17.0
тысяч человек. Среди безработных увеличится доля высвобожденных
работников, выпускников учебных заведений.
Уровень безработицы к концу первого полугодия текущего года
предварительно составит 2.4 - 2.6 %.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Денежные доходы и расходы населения
За январь - март 1997 года номинальные денежные доходы
населения по оперативным данным составили 6276 млрд. рублей, что
на 11.1 % больше аналогичного показателя в предшествующем году.
Позитивные изменения в структуре денежных доходов (по
источникам поступления 1 квартала 1997 года) были обусловлены
ростом доли оплаты труда и социальных выплат. Так, если в 1
квартале 1996 года доля оплаты труда была равна 51.1, то в 1
квартале 1997 года она повысилась до 57 %. По социальным выплатам
эти показатели составили соответственно 17.3 и 18.3 %. В
результате сократился удельный вес прочих доходов с 28.6 % до
24.7 %, связанных главным образом с предпринимательской
деятельностью, владением акциями и недвижимостью. В расчете на
одного жителя уровень денежных доходов в среднем за месяц составил
568.8 тыс. рублей.
Располагаемые реальные денежные доходы населения за январь -
март 1997 года сократились по сравнению с сопоставимым периодом
предшествующего года на 2.7 %.
В марте 1997 г. величина прожиточного минимума, рассчитанная
по методике Минтруда РФ, была равна 347 тыс. рублей, уменьшилась
по сравнению с февралем на 0.4 % (так как цены в марте снизились
на 0.5 %, а в основе прожиточного минимума лежит ценовый фактор).
Складывающееся соотношение среднедушевого денежного дохода и
бюджета прожиточного минимума характеризуется следующими данными:
Таблица 1
-------------T-------------T--------------------T----------------¬
¦ ¦Среднедушевой¦ Прожиточный минимум¦ Коэффициент ¦
¦ ¦ денежный ¦ тыс. рублей ¦ среднедушевого ¦
¦ ¦ доход ¦ ¦денежного дохода¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ к прожиточному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ минимуму ¦
+------------+-------------+--------------------+----------------+
¦1 квартал ¦ 1536 ¦ 1001.8 ¦ 1.53 ¦
¦1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 квартал ¦ 1706.4 ¦ 1030.4 ¦ 1.66 ¦
¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+-------------+--------------------+-----------------
Из таблицы видно, что покупательная способность среднедушевого
денежного дохода в 1 квартале 1997 г. по сравнению с 1 кварталом
1996 г. повысилась на 8.5 %.
В 1 квартале 1997 г. номинальные денежные расходы населения на
потребительские товары и услуги, оплату налогов и другие
обязательные платежи, вклады в сберегательные учреждения и покупку
иностранной валюты составили 5563 млрд. рублей или 88.6 % от
общего объема денежных доходов.
Структура использования денежных доходов приведена в таблице
2.
---------------------------------T---------------T---------------¬
¦ ¦1996 г. - отчет¦1997 г. - ожид.¦
¦ ¦ январь - март ¦ январь - март ¦
+--------------------------------+---------------+---------------+
¦Денежные доходы - всего ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦из них использовано на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦а) покупку товаров и оплату ¦ 64.4 ¦ 67.5 ¦
¦ услуг ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦б) обязательные платежи и ¦ 6.6 ¦ 7.4 ¦
¦ добровольные взносы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦в) прирост вкладов в банках, ¦ 13.1 ¦ 13.7 ¦
¦ приобретение недвижимости, ¦ ¦ ¦
¦ облигаций, гос. займов и др. ¦ ¦ ¦
¦ ценных бумаг ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦г) свободный остаток средств ¦ 15.9 ¦ 11.4 ¦
L--------------------------------+---------------+----------------
В 1 квартале 1997 г. в структуре использования денежных
доходов при существенном снижении доли сбережений во вкладах и
пророста денег на руках у населения отмечался значительный рост
спроса на валюту, составивший (по объему купленной валюты) 707
млрд. рублей против 402 млрд. рублей в 1 квартале 1996 года.
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах составил 159 млрд.
рублей, против 337 млрд. рублей, в связи со снижением % ставки с
1 марта 1997 г. Превышение денежных доходов над расходами
составило 713 млрд. рублей или 11.4 % в общем объеме денежных
доходов.
Сохранившийся высокий уровень задолженности по оплате
произведенной продукции в большинстве отраслей народного
хозяйства сопровождается ростом задолженности по оплате труда,
просроченный объем которой достиг в предприятиях, организациях
промышленности, строительства, сельского хозяйства и транспорта
по состоянию на 24 марта 1997 года 1750.4 млрд. рублей. По
сравнению с началом года он возрос на 18.5 %. Основной причиной
возникновения просроченной задолженности по выдаче средств на
заработную плату в здравоохранении, народном образовании,
культуре и науке является недостаточное бюджетное финансирование,
которое составило 261.8 млрд. рублей или 14.9 % к общей
задолженности.
БАЛАНС ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ЗА
ЯНВАРЬ - МАРТ 1997 ГОДА
(оперативные данные)
млрд. рублей
------------------T------T-------T---------T----------T----------¬
¦ Основные статьи ¦1996 г¦1997 г.¦ % роста ¦ Удельный ¦ Удельный ¦
¦ баланса ¦ факт ¦(ожид.)¦ январь -¦ вес ¦ вес ¦
¦ ¦январь¦январь ¦ марта ¦ январь - ¦ январь - ¦
¦ ¦ - ¦ - ¦1997 г. к¦ март ¦ март ¦
¦ ¦ март ¦ март ¦ январю -¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ марту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1996 г. ¦ ¦ ¦
+-----------------+------+-------+---------+----------+----------+
¦1. Фонд оплаты ¦ 3055 ¦ 3580 ¦ 117.2 ¦ 54.1 ¦ 57.0 ¦
¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Доходы рабочих¦ 69 ¦ 78 ¦ 113.0 ¦ 1.2 ¦ 1.2 ¦
¦ и служащих от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Дивиденды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Денежные ¦ 36 ¦ 44 ¦ 122.2 ¦ 0.6 ¦ 0.7 ¦
¦ доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сельскохозяй- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ производителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Пенсии и ¦ 965 ¦ 1138 ¦ 117.9 ¦ 17.1 ¦ 18.1 ¦
¦ пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Стипендии ¦ 12 ¦ 14 ¦ 116.7 ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Поступления из¦ 205 ¦ 226 ¦ 110.2 ¦ 3.6 ¦ 3.7 ¦
¦ финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Валюта ¦ 102 ¦ 209 ¦ 204.9 ¦ 1.8 ¦ 3.3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Прочие ¦ 1205 ¦ 987 ¦ 81.9 ¦ 21.4 ¦ 15.8 ¦
¦ поступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Деньги, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ полученные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ переводам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Всего денежных¦ 5649 ¦ 6276 ¦ 111.1 ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦
¦ доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Баланс ¦ 5649 ¦ 6276 ¦ 111.1 ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Покупка ¦ 3638 ¦ 4234 ¦ 116.4 ¦ 64.4 ¦ 67.5 ¦
¦ товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦а) покупка ¦ 2748 ¦ 3199 ¦ 116.4 ¦ 48.6 ¦ 51.0 ¦
¦ товаров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ торговле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦б) оплата услуг ¦ 890 ¦ 1035 ¦ 116.3 ¦ 15.8 ¦ 16.5 ¦
¦ и др. расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Обязательные ¦ 371 ¦ 463 ¦ 124.8 ¦ 6.6 ¦ 7.4 ¦
¦ платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Прирост ¦ 337 ¦ 159 ¦ 47.2 ¦ 6.0 ¦ 2.5 ¦
¦ вкладов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ облигаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ займов и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Валюта ¦ 402 ¦ 707 ¦ 175.9 ¦ 7.1 ¦ 11.2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Покупка жил. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Деньги, ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отосланные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ переводам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вносимые на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ аккредитивы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Всего денежных¦ 4751 ¦ 5563 ¦ 117.1 ¦ 84.1 ¦ 88.6 ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Превышение ¦ 898 ¦ 713 ¦ 79.4 ¦ 15.9 ¦ 11.4 ¦
¦ доходов над ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Баланс ¦ 5649 ¦ 6276 ¦ 111.1 ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Денежные доходы в¦ 512 ¦ 568.8¦ 111.1 ¦ ¦ ¦
¦среднем на душу в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦месяц, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные денежные¦ ¦ ¦ 98.2 ¦ ¦ ¦
¦доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные располаг¦ ¦ ¦ 97.3 ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+------+-------+---------+----------+-----------
Уровень жизни населения
Показатели уровня жизни населения представлены в таблице.
-----------------T-------T-------T---------------T---------------¬
¦ Показатели ¦Январь ¦Февраль¦ Январь 1997 г.¦Февраль 1997 г.¦
¦ ¦1997 г.¦1997 г.¦ в % к ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦январю ¦декабрю¦февралю¦январю ¦
¦ ¦ ¦ ¦1996 г.¦1996 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Денежные доходы ¦ 516.1 ¦ 588.2 ¦ 115.7 ¦ 66.9 ¦ 111.4 ¦ 114.0 ¦
¦на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦месяц, тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реально ¦ - ¦ - ¦ 98.0 ¦ 66.0 ¦ 98.0 ¦ 113.0 ¦
¦располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Номинальная ¦ 811.1 ¦ - ¦ 122.6 ¦ 83.4 ¦ - ¦ - ¦
¦среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарплата на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работника, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прожиточный ¦ 335.0 ¦ - ¦ 103.2 ¦ 100.1 ¦ - ¦ - ¦
¦минимум в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднем на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Среднемесячный душевой доход в феврале 1997 г. составил 588.2
тыс. рублей и увеличился на 14 % по сравнению с предыдущим
месяцем. По сравнению с февралем 1996 г. денежный доход вырос на
11.4 %.
Реально располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом
обязательных платежей, скорректированные на сводный индекс
потребительских цен) в феврале 1997 г. по отношению к предыдущему
месяцу увеличились на 13 %. Снижение уровня реально располагаемых
денежных доходов на 2 % по сравнению с 1996 г. связано с тем, что
цены и выплаты по обязательным платежам росли быстрее, чем
денежные доходы, получаемые населением.
Среднемесячная зарплата на 1 работника в январе 1997 г.
составила 811.1 тыс. рублей и уменьшилась по сравнению с
предшествующим месяцем на 16.6 %. По сравнению с январем 1996 г.
средняя зарплата выросла на 22.6 %. Задержки по выплате
заработной платы составляют более двух месяцев.
Величина прожиточного минимума в январе 1997 г. составила
335.0 тыс. руб. в среднем на человека. По сравнению с январем
1996 г. стоимость набора товаров и услуг, составляющих
прожиточный минимум, увеличилась на 3.2 %. Динамика численности
населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
представлена в таблице.
-----------------T-----------------------T-----------------------¬
¦ Показатели ¦Численность населения с¦В % к общей численности¦
¦ ¦денежными доходами ниже¦ населения ¦
¦ ¦ прожиточного уровня, ¦ ¦
¦ ¦ тыс. человек ¦ ¦
+----------------+-----------------------+-----------------------+
¦ 1995 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1 квартал ¦ 1568.9 ¦ 42.5 ¦
¦1 полугодие ¦ 1397.6 ¦ 37.8 ¦
¦9 месяцев ¦ 1276.9 ¦ 34.6 ¦
¦год ¦ 1030.7 ¦ 27.9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1996 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1 квартал ¦ 1627.7 ¦ 44.1 ¦
¦1 полугодие ¦ 1292.6 ¦ 37.8 ¦
¦9 месяцев ¦ 1147.2 ¦ 31.1 ¦
¦год ¦ 1004.4 ¦ 27.2 ¦
L----------------+-----------------------+------------------------
В 1996 г. 1004.4 тыс. человек в Челябинской области по
получаемым денежным доходам находились ниже уровня бедности, что
составляет 27.7 % от общей численности населения. Численность
населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
колеблется от 42-44 %% в начале года до 27-28 %% в конце года и
остается на уровне 1995 г.
Распределение общего объема денежных доходов населения
представлено в следующей таблице.
-----------------------------------------------T-------T---------¬
¦ ¦1996 г.¦Справочно¦
¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦
+----------------------------------------------+-------+---------+
¦Денежные доходы ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦В том числе по 20 процентным группам населения¦ ¦ ¦
¦ первая (с наименьшими доходами) ¦ 7.2 ¦ 8.1 ¦
¦ вторая ¦ 12.1 ¦ 13.0 ¦
¦ третья ¦ 16.7 ¦ 17.3 ¦
¦ четвертая ¦ 23.1 ¦ 23.1 ¦
¦ пятая (с наивысшими доходами) ¦ 40.9 ¦ 38.5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Коэффициент концентрации доходов (индекс ¦ 0.334¦ 0.304¦
¦Джини) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соотношение дохода 10 % наиболее и 10 % ¦ 8.9 ¦ 7.3 ¦
¦наименее обеспеченного населения, раз ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+-------+----------
В 1996 г. продолжался процесс дифференциации населения по
размеру получаемого денежного дохода. В 1996 г. коэффициент
концентрации денежных доходов населения (индекс Джини) составил
0.334, в 1995 г. этот индекс был ниже - 0.304. Коэффициент
соотношения дохода 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного
населения также изменился в сторону увеличения доходов, получаемых
обеспеченной частью населения. В 1995 г. доходы, получаемые 10 %
"богатых", в 7.3 раза превышали доходы "бедной" части населения, в
1996 г. это соотношение увеличилось до 8.9 раз.
Анализ существующих тенденций позволяет сделать вывод о
продолжающемся ухудшении положения низкообеспеченных слоев
населения, усиливающемся расслоении общества, нарастающей
социальной напряженности.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Социальная защита населения Челябинской области направлена на
социальную поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых групп
населения, тех, которые по объективным причинам не могут
самостоятельно обеспечить приемлемый уровень жизни или временно
оказались в трудных жизненных обстоятельствах. К этим группам
относятся пенсионеры, инвалиды I и II групп всех категорий, в том
числе инвалиды ВОВ и проходившие службу в зонах чрезвычайного
положения и вооруженных конфликтов на территории нашей страны и
других государств, солдатские вдовы, труженики тыла, узники
концлагерей, репрессированные, блокадники, семьи, имеющие детей -
инвалидов, неполные семьи, безнадзорные дети, зарегистрированные
безработные, лица без определенного места жительства, лица,
подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС, при
аварии на ПО "Маяк" и Семипалатинском полигоне, ветераны труда и
т. д.
Система социального обслуживания населения области
осуществляется по трем основным направлениям: социальное
обеспечение, социальное обслуживание, социальная помощь, которые и
определяют общую структуру системы. Во всех городах и районах
области функционируют системы социальной защиты населения,
включающие пенсионные отделы (управления) (их 51 по области),
центры социальной помощи (их 51 по области), магазины (их в
области 18), благотворительные столовые (их в области 24). В
области существует сеть социальных приютов для детей и подростков
(их 21 по области), 4 центра помощи детям, оставшимся без
попечения родителей, 2 центра социальной реабилитации
несовершеннолетних, центр психолого - педагогической помощи детям.
В области действует сеть домов - интернатов (16 по области), в том
числе 12 для престарелых и инвалидов, из них 7 - общего типа, 5 -
психоневрологических и 4 детских для детей с девиантным поведением
и физических калек, работают 2 профессиональных училища для
инвалидов.
В области открывается специализированный дом - интернат для
инвалидов, прибывших из мест лишения свободы, функционируют 3 и
открываются 6 центров адаптации для лиц без определенного места
жительства.
В системе социальной защиты работает протезно - ортопедическое
объединение, два предприятия по доработке и выдаче
спецавтотранспорта и инватехники инвалидам и участникам ВОВ,
учебно - курсовая база по обучению инвалидов вождению,
функционируют медико - социальные врачебно - трудовые экспертные
комиссии (их в области 36), решают вопросы реабилитации инвалидов
реабилитационно - физкультурный центр "Импульс", а "Телефон
доверия" оказывает экстренную психологическую помощь.
Главное управление социальной защиты имеет тесные контакты и
оказывает содействие в работе областного совета ветеранов,
Всероссийского общества слепых, глухих.
Перечень характеризует широту, многообразие и сложность
системы социальной защиты. Но экономическое положение системы
характеризуется в 1 квартале одним словом - выживание. В условиях
пересмотра бюджета 1997 года, практически полного отсутствия
финансирования, даже по защищенным статьям, удалось выплатить
только заработную плату по учреждениям, находящимся на областном
бюджете за ноябрь, декабрь 1996 года. Задолженность по зарплате по
указанным учреждениям составляет 6 млрд. рублей за январь - март
1997 года.
В условиях ограниченного финансирования не выплачивается
стипендия учащимся в профучилищах, в том числе детям - сиротам
долг составил 9.6 млн. рублей. Кроме того не выплачиваются
педагогам средства на приобретение специальной литературы.
Серьезные трудности проявились в 1 квартале и по обеспечению
продуктами питания. На приобретение продуктов питания для
проживающих в стационарных учреждениях (4500 человек) в
соответствии с утвержденными Министерством нормами суточного
рациона требуется 2.2-2.4 миллиарда рублей в месяц. Денежные
средства на приобретение продуктов питания не выделяются.
Обеспечение продуктами питания осуществляется за счет проведения
взаимозачетов. Наличие продуктов на складах учреждений и остатки
средств по оформленным в 1996 г. взаимозачетам позволяют
обеспечить потребность учреждений до 01.05.97 г. (кроме муки,
сахара, масла сливочного).
Наработок по приобретению продуктов питания на 2 квартал 1997
г. нет по следующим причинам:
1. Главное управление сельского хозяйства не определило
поставщиков, поставляющих продукты питания в счет погашения
товарного кредита;
2. АО "Челябкоммерс" не гарантирует поставку продуктов
питания;
3. Большинство поставщиков отказываются поставлять продукты
питания в кредит, чего требует положение о порядке оформления
взаимозачетов от 29.01.97 г. N 102;
4. Ряд предприятий, поставлявших продукты питания в 1996 г. не
допущены к проведению взаимозачетов (предприятия кондитерской и
хлебной промышленности, торгово - закупочные организации,
предприятия макаронной промышленности, по производству муки,
хлебопродуктов, комбикормов и т. д.).
В 1996 г. весь мягкий инвентарь приобретался по взаимозачету.
По состоянию на 01.01.97 г. обеспеченность мягким инвентарем
стационарными учреждениями составила около 60 %.
Для полного обеспечения проживающих в стационарных учреждениях
в 1997 г. требуется примерно 4000 миллиона рублей. На эту сумму
недостает нательного белья, постельных принадлежностей, обуви,
чулочно - носочных изделий.
Большинство стационарных учреждений не обеспечены холодильным
оборудованием и нуждаются в частичной замене кухонного и весового
оборудования столовой, кухонной посуды и инвентаря. Всего
необходимо на эти цели 1060 млн. руб.
В 1996 г. за счет системы взаимозачетов удалось существенно
укрепить материально - техническую базу учреждений, но остались
серьезные проблемы по обеспечению кроме холодильного оборудования,
в кухонном оборудовании, сантехническом, противопожарными
установками. Существенно пополнился автотранспортный парк, но при
этом ранее приобретенный автотранспорт 1980-1992 г. требует
значительного капитального и текущего ремонта.
Стационарные учреждения сегодня празднуют свои 30-ти -
40-летние юбилеи. так, Челябинское профучилище N 1 - 50 лет,
Челябинский дом - интернат N 2 - 30 лет, Магнитогорский дом
престарелых - 35 лет, Челябинский детский дом - интернат - 40 лет.
Зданиям, в которых они располагаются, столько же, и они
практически работали без капитального ремонта. В 1996 году удалось
через систему взаимозачетов провести капитальный ремонт по
учреждениям порядка 8 млрд. рублей, около 2.5 млрд. рублей
выполненных работ перешло на 1997 год. Управление пока не может
рассчитаться с подрядчиками из-за усложнившегося механизма
взаимозачетов, из-за запрещения расчетов за капитальный ремонт
ликвидной продукцией. Дальнейшее проведение капитального ремонта в
учреждениях находится под угрозой свертывания, хотя сегодня
втянуты в него все перечисленные выше учреждения, кроме того:
профучилище N 2, Копейский дом - интернат, Ленинский центр
социальной помощи. Долг за выполненные работы по капитальному
ремонту за 1 квартал составляет около 4 млрд. рублей.
Средств на приобретение спецавтотранспорта для инвалидов в 1
квартале не выделялось. В 1996 году был оформлен взаимозачет через
Магнитогорский металлургический комбинат на приобретение
спецавтотранспорта на 5 млрд. рублей, но реализован он только на 1
млрд. рублей, Главное управление социальной защиты населения
вместе с компетентными органами изыскивает возможности его
дальнейшей реализации.
В конце 1996 года вышли нормативные документы о реорганизации
врачебно - трудовых экспертных комиссий в Государственную службу
медико - социальной экспертизы. Первоначально срок преобразования
намечался на январь 1997 года, но в связи со сложностями
финансирования он отодвинулся на II полугодие.
Большая работа по социальной поддержке наиболее уязвленным
слоям населения проводится 51 центром социальной помощи нашей
области. Организация социальной поддержки базируется на принципах
адресности при выборе и оказании услуг. Определен
дифференцированный подход к определению лиц, нуждающихся в
социальной помощи, основывающийся на конкретных материально -
бытовых условиях жизни людей.
Количество лиц, состоящих на учете в ЦСП - 812135 человек, из
них остронуждающихся в различных видах социальной помощи - 465.5
тыс. человек.
Среди многообразия видов и форм социальной поддержки одно из
ведущих мест выделено надомному обслуживанию пожилых граждан,
инвалидов, а также семей, нуждающихся в этом виде помощи. В
области эта служба организована во всех ЦСП и насчитывает 148
отделений с числом обслуживаемых 29330 человек.
В этом году согласно Закону РФ "О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов" проведена вся
подготовительная работа по переходу службы на новые условия оплаты
социальных услуг.
Но серьезной проблемой становится реализация раздела закона о
льготах социальным работникам, которые заключаются в обеспечении
бесплатными коммунальными услугами, спецодеждой, инвентарем. Все,
естественно, упирается в финансирование. Очень остро сложилась
ситуация в г. Челябинске по обеспечению бесплатного проезда в
транспорте для социальных работников центров, находящихся на
областном бюджете.
В феврале социальным работникам пришлось обслуживать своих
обеспечиваемых лично оплачивая проезд, что породило волну
недовольства, тем более в условиях 3-х месячной задержки
заработной платы. Ситуация, когда работники платят за то, что
ходят на работу.
Бюджетом 1997 года предусмотрены средства по обеспечению
социальных работников спецодеждой, но в связи с лимитированным
финансированием эта льгота также не осуществлялась в 1 квартале
1997 года.
Из-за напряженности бюджета большие проблемы возникают с
финансированием протезно - ортопедического объединения. Долг
управления составляет 2.3 млрд. рублей. В связи с тем, что
практически объединение полностью работает на социальную защиту,
на бюджет, заводы находятся на грани остановки.
По состоянию на 1 января 1997 года в области государственные
пенсии и пособия получает 1.091.477 человек, в т. ч. трудовые и
социальные пенсии 948680, ежемесячные пособия на детей 142797
(данных на 1 апреля пока нет).
На выплату пенсий в 1996 году за счет средств Пенсионного
фонда РФ израсходовано 3.196.637.476 тыс. рублей.
Пособия на детей выплачиваются за счет средств местного
бюджета (за 1996 г. - 67838425 тыс. руб.) и средств Фонда
социального страхования (3963276 тыс. руб.).
Средний размер пенсии в области на 01.01.97 г. составляет
220767 руб. (с компенсацией 334109 руб.).
Минимальный размер - 80011 руб. (с компенсацией 252511).
В течение 1996 года проведено 5 массовых перерасчетов
(увеличений размеров) пенсий.
Положение с финансированием выплаты пенсий по-прежнему
остается сложным.
Так на 1 января 1997 года было профинансировано 49 % сумм,
необходимых на выплату пенсий за ноябрь 1996 г. Долг составлял
493856 млн. руб. (166978-XI+326878-XII).
На 1 апреля профинансировано 33 % за февраль. Долг составил
552854 млн. руб. (221023-XII+331827-III).
Задолженность бюджетов городов и районов области по выплате
пособий на детей через органы пенсионного обеспечения составляет
на 01.04.97 г. 63355 млн. руб. В 4 районах не закрыта выплата за
IV-96 г.; в 10 - за V-96 г.; в 16 - за VI-96 г.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Экология
Экологическая обстановка в области продолжает оставаться
сложной. Основным фактором остроты экологической ситуации в
области является высокая концентрация природозагрязняющих
производств, преобладание таких экологически опасных отраслей
промышленности, как металлургическая, химическая, энергетическая,
горнодобывающая и машиностроение.
Челябинская области занимает третье место по объемам выбросов
загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу (6.5
% от общероссийского уровня).
По объему образующихся токсичных отходов область занимает
первое место.
По объемам сброса загрязняющих сточных вод в водные объекты
Челябинская области занимает восьмое место (3 % от общероссийского
уровня). По гидрохимическому состоянию поверхностных вод
территория области относится к наиболее напряженной группе
территорий РФ.
Челябинская область является богатейшей кладовой природных
ресурсов. Поэтому важно не допустить превращения природных
ресурсов в средство получения прибыли любыми путями, в том числе
за счет истощения водных, лесных, земельных ресурсов, животного
мира.
В целях обеспечения экологической безопасности, вывода области
из экологического кризиса, перехода к научно - обоснованному
сочетанию экологических и экономических интересов общества, 20
марта 1997 года областным Законодательным собранием Челябинской
области утверждена Программа природоохранных мероприятий
оздоровления экологической обстановки области на 1997-2000 годы.
На 1997 год в областном бюджете отдельной строкой предусмотрены
средства в сумме 13.8 млрд. рублей на охрану окружающей среды.
Всего же на реализацию Программы в 1997 г. предусматривается 698
млрд. 738 млн. рублей. Механизм реализации Программы
предусматривает использование всех экономических рычагов, включая
ассигнования федерального бюджета, использование местных
финансовых средств, средств природопользователей и другие
источники. Программой предусматривается ее корректировка и
развитие целевых программ.
Учитывая сложную экологическую ситуацию в области и то, что
сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий
является элементом основы нормализации экологической обстановки и
перехода области на модель устойчивого развития, областным
комитетом по экологии и природопользованию в 1996 г. была
проведена работа по уточнению списков и инвентаризации памятников
природы. 20 марта т. г. Законодательное собрание области утвердило
Порядок использования памятников природы Челябинской области. В
настоящее время проводится работа по передаче памятников природы
под охрану юридических и физических лиц, на чьих территориях они
расположены.
Проблемы охраны живой природы в последнее время в связи со
сложной социально - экономической обстановкой резко обострились. В
результате разгула браконьерства в области уничтожена значительная
часть популяции лося, с 1990 года численность этого вида
сократилась на 50 %. Не в лучшем положении находятся и другие виды
копытных (косуля, кабан).
Другой группой животных, наиболее уязвимых в настоящее время,
являются водоплавающие птицы.
Особенно благоприятно запрет охоты сказался на популяции
серого гуся, которого наука в 1968 году считала в большинстве
районов области исчезнувшим видом. В итоге напряженной работы и
благодаря общему запрету весенней охоты, численность серого гуся в
области возросла с 2500 голов в 1970 году до 67000 в 1990 году.
После того, как в ряде районов области начали открывать (с
1991 года) весеннюю охоту, численность серого гуся к 1996 году
сократилась на 29 % и составила 48 тыс. голов.
Сокращается численность и других видов водоплавающих птиц.
В связи с этим областной комитет по экологии и
природопользованию обратился к Главе администрации и председателю
Правительства области принять постановление о прекращении на
территории области весенней охоты на водоплавающих птиц и
временном запрещении добычи диких копытных животных до
восстановления их численности.
В связи с выбытием членов Правления и ревизионной комиссии
Челябинского областного экологического фонда прежнего состава
Глава администрации своим постановлением от 28.02.97 г. N 179
утвердил новый состав Правления и ревизионной комиссии
экологического фонда.
На первом заседании Правления нового состава 24.03.97 г. было
рассмотрено 8 вопросов. В результате рассмотрения было
установлено, что филиалом "ЭКО" "КБ "Роторбанка" до настоящего
времени не возвращена областному экологическому фонду сумма в
размере 1.4 млрд. рублей. Это, несомненно, скажется и уже
сказывается на финансировании природоохранных мероприятий из
областного экологического фонда. Понимая серьезность и важность
финансирования природоохранных программ, работа экологического
фонда была рассмотрена 27 марта т. г. на коллегии областного
комитета по экологии и природопользованию.
Осуществляя государственный экологический контроль в течении
I квартала 1997 г., областной комитет по экологии и
природопользованию выявил 86 нарушений природоохранного
законодательства. По всем нарушениям выданы предписания по их
устранению, по большинству приняты меры административного
воздействия. Наложено штрафов на предприятия более 48 млн. руб.,
на должностных лиц более 6 млн. руб.
В течение I квартала т. г. областным комитетом по экологии и
природопользованию было зафиксировано 3 аварийных ситуации, а
именно:
- авария на канализационном коллекторе, связывающем пос.
Каширино воинского гарнизона с городскими очистными сооружениями
г. Чебаркуля - разрыв трубы в 300 м от железнодорожного полотна,
более 3 га леса залиты хозбытовыми сточными водами. За данное
нарушение квартирно - эксплуатационной части предъявлен штраф в
сумме 500 тыс. рублей и подсчитан ущерб за загрязнение окружающей
среды в размере 4.3 млн. руб.
- 10 марта т. г. на территории бензольного отделения цеха
улавливания N 1 коксохимического производства АО "ММК" г.
Магнитогорска из-за несоблюдения технологического режима при
заливке цистерны произошла утечка сырого бензола в количестве 7-ми
тонн. Бензолом был залит асфальтовый участок площадью 700 кв. м.
Принятые работниками производства срочные меры по ликвидации
разлива бензола позволили свести к минимуму отрицательное
воздействие на окружающую среду. По расчетам в атмосферу
испарилось около 0.7 тонн бензола. Коксохимпроизводству предъявлен
иск на сумму 242.5 тыс. рублей.
- в результате самовольной врезки в продуктопровод (перекачка
неэтиллированного бензина А-76) произошел разлив бензина, который
скопился в понижениях рельефа - 4 участка размерами 5х11 м. В
результате ликвидации аварии бензин загорелся. Общая площадь,
пройденная огнем, 100х4 м. Авария произошла 16 марта т. г. на 40
км трассы Челябинск - Уфа в 3-х км к северу от п. Биргильды. На
руководителя Челябинского районного управления магистральных
нефтепродуктопроводов наложен штраф.
По предварительным данным в I-ом квартале т. г.внедрено три
воздухоохранных мероприятия, а именно:
1. г. Магнитогорск, АО "ММК"
- Выведены из эксплуатации три двухванные мартеновские печи:
NN 33, 34, 35. Сокращение выбросов составило:
Всего - 3321.7 тонн
в т.ч. твердые - 697.0 тонн
г/образные - 2624.7 тонн
2. г. Челябинск, АО "ЧТПЗ"
Закончено строительство нового шлакоплавильного участка
(ШПУ). В настоящее время ведутся пусконаладочные работы, после
завершения пусконаладочных работ старое шлакоплавильное отделение
будет выведено из эксплуатации. В результате этого сокращение
выбросов вредных веществ в атмосферу составит всего 8.82 тн в
год,
в т. ч. - соединения марганца - 3.06 тонн
- соединения кремния - 2.94 тонн (с содержанием SiO2
до 20 %)
- фтористые соединения - 2.82 тн (плохо растворимые).
3. г. Кыштым, АОЗТ "Кыштымский медеэлектролитный завод".
Введена в эксплуатацию установка рукавного фильтра ФРИ-1250.
Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу составит 85 тонн в
год.
Здравоохранение
В 1997 году органы и учреждения здравоохранения области
работают в условиях крайне ограниченным объемом финансирования. С
февраля текущего года финансирование ЛПУ осуществляется на
основании утвержденных месячных лимитов, устанавливаемых в
денежном выражении (на 1 и 2 ст.), и по системе взаимных зачетов,
предусматривающих расходы по направлениям защищенных статей
расходов.
В этих условиях возникают сложности по своевременному
обеспечению лечебно - профилактических учреждений в необходимом
количестве и ассортименте такими жизненно - важными позициями, как
медикаменты и продукты питания.
Наблюдается рост кредиторской задолженности по коммунальным
услугам и заработной плате. На 28.03.97 г. задолженность по
зарплате работников здравоохранения области составила 48.9 млрд.
рублей или 1.8 месячных планов финансирования. В ряде территорий:
Ашинский, Каслинский, Верхнеуральский, Нязепетровский, Варненский
районах задолженность по заработной плате составляет 4 и более
месяцев. Не имеет задержки по зарплате Кизильский район, со сроком
менее месяца задерживается выплата зарплаты в г. Магнитогорске и
г. Кыштыме.
Расходы бюджета на здравоохранение области составили в 1 кв.
1997 г. 133.2 млрд. руб., или 92.9 % к расходам за
соответствующий период прошлого года, в том числе:
- на зарплату 35.8 млрд. руб. или 74.5 % к соответствующему
периоду прошлого года;
- на медикаменты - 23.7 млрд. руб., или 195.4 % к
соответствующему периоду прошлого года;
- на питание больных - 9.0 млрд. руб. или 83.3 % к
соответствующему периоду прошлого года.
В существующих условиях финансирования работа руководителей
органов и управления здравоохранения направлена на обеспечение
финансирования ЛПУ через систему взаимных зачетов. Всего проведено
взаимозачетов на 40.0 млрд. руб., что составляет 30.0 % в общем
объеме финансирования.
Созданная в течение 3-х лет (1994-1996) система финансирования
ЛПУ из средств фонда обязательного медицинского страхования
позволила сохранить объем оказания медицинской помощи
амбулаторно - поликлинического звена, но в настоящее время
испытывает определенные сложности в дальнейшем развитии. Основными
проблемами по отрасли здравоохранения сохраняются: выплата
заработной платы и пособий на детей, предоставление отдельным
группам населения области бесплатных и льготных медикаментов и
бесплатного зубопротезирования.
В структуре заболеваемости ведущее место занимают болезни
органов дыхания, болезни нервной системы, болезни системы
кровообращения. Продолжается рост больных с наркологической
патологией, особенно среди подростков и детей.
Вызывает глубокую озабоченность рост инфекционных заболеваний:
туберкулезом, сифилисом, малярией, клещевым энцефалитом. На
высоком уровне - 365.7 на 100 тыс. населения остается
заболеваемость злокачественными новообразованиями. Интенсивный
показатель смертности онкобольных составил в 1996 году 208.0 на
100 тыс. населения (в 1995 г. - 216.3). Наблюдаются большие
трудности в обеспечении больных химиопрепаратами из-за их высокой
цены.
Основными задачами органов управления здравоохранения в
городах и районах области на 1997 год продолжают оставаться:
- сохранение сети лечебно - профилактических учреждений,
производственных мощностей, обеспечивая их надежное
функционирование;
- обеспечение выполнения плановых мероприятий по
предупреждению и распространению инфекционных заболеваний;
- обеспечение выполнения территориальных комплексных программ
по охране здоровья и улучшению медицинского обслуживания
населения, во взаимодействии с другими заинтересованными
ведомствами, учреждениями и общественными организациями;
- обеспечение работы ЛПУ согласно областным медицинским
стандартам - утвержденным ГУЗО;
- обеспечение преимущественной поддержки деятельности
государственных и муниципальных систем здравоохранения,
предоставляя возможность контролируемого развития частной системы
здравоохранения.
Образование
В первом квартале 1997 года социально - экономическое
состояние отрасли "Образование" продолжало ухудшаться.
Задолженность по заработной плате и начислениям на заработную
плату работникам учреждений образования составила с октября 1996
года 199.0 млрд. руб., хотя уровень среднемесячной заработной
платы отстает от зарплаты в промышленности в 2.1 раза.
Из-за уровня заработной платы, систематической ее задержки
нарастает социальная напряженность в коллективах образовательных
учреждений. Участились случаи забастовок.
На 7 апреля 1997 г. только в Троицком районе объявили о
забастовке работники 24 школ. С 1996 года не выплачивается
компенсация на приобретение методической литературы, с 1995 года
не оплачиваются сельские 25 % и льготы по коммунальным услугам
педагогическим работникам в сельской местности.
Критической величины достигла задолженность учреждений
образования за коммунальные услуги, тепло- и энергоснабжение,
услуги связи и др.
Усугубляются проблемы с питанием школьников. Компенсационные
выплаты на питание вместо предусмотренных Федеральным Законом от
01.08.97 г. N 107-ФЗ в размере 3 % минимального размера оплаты
труда в день на одного обучающегося выплачиваются в размере 1.5 %,
причем выплата производится не во всех территориях и носит
адресный характер: сироты, опекаемые, дети из малообеспеченных
семей. Фактический размер компенсации колеблется от 127 руб./день
(г. Верхний Уфалей) до 2400 руб. (Уйский район). В 13 территориях
Челябинской области компенсационные выплаты на питание школьников
не выплачиваются совсем. Питание организовано в основном на
родительские деньги. Стоимость завтрака колеблется от 712 до 2000
руб., стоимость обеда от 2000 до 4000 руб. Следствие такой
организации питания - устойчивая тенденция к ухудшению показателей
здоровья школьников. Около 80 % школьников имеют отклонения в
состоянии здоровья. Низкий уровень здоровья детей неблагоприятно
сказывается на отношении их к учебным нагрузкам.
Не решается вопрос с финансированием расходов на приобретение
учебников.
С февраля 1997 года устанавливается лимит на финансирование
отдельно деньгами, отдельно взаимозачетами на защищенные статьи
расходов. Лимит установлен в размере 29.0 % от потребности,
профинансирован деньгами на 47 %. Это осложняет обстановку, не
позволяет работать на перспективу. Следует отметить, что благодаря
усилиям органов управления всех уровней и высокой ответственности
работников системы кризис экономики не перерос в кризис
образования.
Культура
Главное управление культуры и искусства в I квартале 1997 г.
направляло свои усилия на сохранение имеющегося потенциала сферы
культуры, более полному его использованию для реализации
творческих способностей и культурных запросов населения.
В январе приняты отчеты, проведен анализ работы по всем типам
учреждений, скорректированы планы совместных действий,
сформированы социально - творческие заказы, внесены дополнения в
областные программы.
Театрами областного подчинения было показано 512 спектаклей,
которые просмотрели 116 тыс. зрителей. Концертными организациями
дано 293 концерта, на которых присутствовало 125.2 тыс.
слушателей. В театрах оперы и балета, для детей и молодежи, кукол
выпущены премьеры "Анюта", "Полианна", "Невольные переводы из
Шекспира".
В учебных заведениях продолжалась работа по аттестации
педагогических работников. Проведена экспертиза работы 120
человек, состоялось два заседания Главной аттестационной комиссии.
Отделом учебных заведений проведены кустовые семинары - совещания
по подготовке учебных заведений к самоаттестации, государственной
аттестации и аккредитации.
Совместно с институтом искусства и культуры и Главным
управлением образования проведен научно - практический семинар
"Освоение народных художественных традиций в учреждениях культуры
и образования".
На базе учреждений культуры Нагайбакского и Красноармейского
районов прошли областные семинары "Стимулирование народного
творчества и развитие культурно - досуговой деятельности
учреждений культуры".
В первом квартале проведен ряд областных мероприятий,
посвященных Дню защитников Отечества и 8 Марта. Признание зрителей
и участников получило проведение таких культурных акций, как
неделя музыки для детей и юношества, гастроли Московского театра
им. Моссовета, музыкальный фестиваль "Рождественские встречи",
праздник, посвященный снятию блокады г. Ленинграда, концерты,
посвященные 30-летию творческой деятельности композитора Веккера
В.П., 100-летию Уральской фотографии.
Наиболее значимым в культурной жизни стало проведение
областных фестивалей и конкурсов детских хореографических
коллективов классического танца, фестиваль культуры тюркских
народов, конкурс армейских коллективов "Где ты, лихой запевала",
смотр детских театральных коллективов и ряд других.
Значительная работа проведена музеями и библиотеками области,
выставочными залами и студиями.
Возрастает интерес населения к изобразительному искусству,
увеличивается число читателей в библиотеках.
Учреждениями культуры и искусства областной собственности
оказано платных услуг населению на сумму около 2 млрд. рублей.
Вместе с тем, недостаточное финансирование, отсутствие средств не
позволило в полном объеме реализовать планы первого квартала. По
предварительным данным бюджет I квартала освоен на 6.8 млрд.
рублей при плане 18.2 млрд. рублей, что составляет 37.4 %.
Критическое положение сложилось с комплектованием книжных фондов
библиотек, подпиской на периодические издания.
Так, из 3.5 млрд. рублей, запланированных на 1997 год на
централизованное комплектование, в первом квартале средств не
выделено. Только для областных библиотек на подписку II полугодия
необходимо свыше 500 млн. рублей. Пока их тоже нет. В более
сложной ситуации находятся библиотеки ряда городов и районов
области. Идет процесс разрушения централизованной системы
книгоснабжения, и если не принять кардинальных мер - библиотечное
дело в области может быть полностью развалено.
Отсутствие финансовых средств не позволило провести работу по
укреплению материальной базы отрасли, приостановлены работы по
реставрации памятников истории и культуры.
Остается крайне низким материальное обеспечение подавляющего
большинства работников искусства, клубных учреждений, библиотек,
музеев, парков.
Заработная плата подавляющего большинства специалистов
культуры и искусства ниже среднемесячной зарплаты в целом по
области. Не сокращается и задолженность по зарплате, стипендиям,
выплатам детских пособий. Так задолженность по I кварталу по
зарплате составила 5.9 млрд. рублей, по стипендиям 458 млн.
рублей.
О состоянии преступности и правопорядка в Челябинской
области за I квартал 1997 года
Общая характеристика состояния преступности
Текущий год характеризуется некоторой стабилизацией
оперативной обстановки в области. Общее количество
зарегистрированных преступлений за 3 месяца сократилось на 10.7 %
и составило 15122 преступления (*).
--------------------------------
(*) - Далее статистические данные приводятся в сравнении с I
кварталом 1996 года.
С начала года сохранили свое влияние тенденции к сокращению
числа преступлений как криминальной милиции (-12.8 %), так и
милиции общественной безопасности (-3.9 %).
Снижение преступности отмечено в 36-ти городах и районах
области.
Коэффициент преступности в расчете на 10 тыс. населения по
области сократился на 5 пунктов, составив 41.
При этом отмечено уменьшение регистрации таких опасных
преступлений, как умышленные убийства (-2.4 %), тяжкие
преступления, наносящие вред здоровью (-21 %), изнасилования
(32.9 %), кражи (-15.8 %), грабежи (-15.8 %) и разбои (-3.9 %).
Отмечено сокращение количества преступлений, совершенных в
состоянии алкогольного опьянения (-22.2 %). Снизился удельный вес
с 12.9 % до 10.5 % подростковой преступности. Всего с начала года
несовершеннолетними совершено 1059 преступлений.
Несмотря на принимаемые органами внутренних дел меры, рост
преступности отмечен в 11-ти административных образованиях
области.
Преобладающую долю в структуре преступности (46.5 %)
продолжают составлять посягательства на собственность. Хотя в
текущем году отмечается сокращение зарегистрированных
имущественных преступлений на 15.8 %, общее их число остается
весьма значительным - более 7 тыс. Практически каждое третье
имущественное преступление - квартирная кража.
Обострилась проблема угонов и краж автотранспортных средств. В
первом квартале текущего года их совершено больше на 13 % и 4 %
соответственно.
Не удалось приостановить консолидацию преступных элементов. С
начала года количество преступлений, совершенных организованными
преступными группами, увеличилось на 45.9 % и составило 232.
Непростой характер криминальной ситуации в области усугубляет
рост рецидивной преступности. Число преступлений, совершенных
лицами, ранее нарушавшими уголовный закон, за 3 месяца 1997 года
составило 3376 (+10.8 %).
В целом по области рост числа преступлений данной
направленности отмечается в 25-ти городах и районах.
Приведенный анализ складывающейся криминогенной ситуации в
области свидетельствует, что степень криминальной опасности не
уменьшилась, а криминальный фактор по-прежнему остается одной из
основных угроз социально - экономическому развитию области и
безопасности ее граждан.
Раскрытие и расследование
В текущем году улучшилась деятельность органов внутренних дел
по раскрытию и расследованию преступлений. Общая раскрываемость
преступлений увеличилась на 3.5 % и составила 64.2 %. Рост
раскрываемости наблюдается в 40 городах и районах области.
Раскрываемость преступлений по линии криминальной милиции
составила 53.9 % (+3.5 %), по линии милиции общественной
безопасности - 97.5 % (+0.3 %).
Возросла раскрываемость отдельных видов преступлений, в том
числе умышленных убийств на 3.1 % (77.7 %), тяжких преступлений,
нанесших вред здоровью, на 4.9 % (71 %), краж на 2.6 % (47.1 %),
разбоев на 8.9 % (60.8 %), грабежей на 2.6 % (42.8 %).
Определенный прогресс в раскрытии и расследовании достигнут
дознанием. Раскрываемость преступлений компетенции МОБ составила
97.5 %. Улучшились все качественные показатели деятельности
дознания.
Вместе с тем, остались нераскрытыми более 5 тыс.
преступлений, из них 89.7 % тяжких, в том числе: 39 убийств, 4
тыс. краж, тысяча грабежей и разбоев.
Обеспечение общественного порядка
Осуществленные в этом году органами внутренних дел области
комплексные мероприятия по укреплению подразделений патрульно -
постовой службы, привлечению к участию в охране правопорядка
военнослужащих, общественных формирований позитивно сказались на
состоянии уличной преступности.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах и
на улицах, сократилось на 11.64 % (15831-13988). Раскрываемость
данного вида преступлений по области в целом выросла и составила
62.6 %.
Снижение преступности в общественных местах и на улицах
отмечено в 37-ми городах и районах области, особенно в городах
Карабаше (-61.6 %) и Пласте (-46.8 %).
При этом уменьшилось количество совершенных на улицах и в
общественных местах умышленных тяжких телесных повреждений - на
23.4 %, изнасилований - на 71.4 %, грабежей - на 20.2 %, разбоев
- на 11.1 %, краж - на 11.3 %, хулиганств - на 34.7 %.
Несмотря на положительные тенденции, рост преступлений,
совершенных на улицах и в общественных местах, зарегистрирован в
11 городах и районах области.
На 28.5 % возросло число преступлений, совершенных в
общественных местах и на улицах с применением оружия. Этому
косвенно способствует увеличение числа охотничьего и газового
оружия у населения.
Сложилась неблагополучная обстановка с угонами и кражами
автотранспорта, рост которых составляет соответственно 63.4 % и
18.1 %.
Экономическая преступность
В сфере экономики за 3 месяца текущего года подразделениями
УЭП выявлено 965 (+3.2 %) должностных и хозяйственных
преступления, из них - 685 (+25.5 %) преступлений против
собственности, в том числе 235 (+28.4 %) - в крупных и особо
крупных размерах, 63 (+12.5 %) факта взяточничества, 116 (+45 %)
должностных преступлений.
Выявлено 25 (-75.9 %) преступлений, связанных с незаконным
оборотом драгоценных металлов, камней и жемчуга, из них 13 (+18.8
%) по незаконному обороту драг. металлов.
В течение I квартала выявлено 88 преступлений в кредитно -
финансовой системе. 153 преступления - на потребительском рынке,
из них: 10 преступлений по незаконному предпринимательству, 2 по
лжепредпринимательству, 5 фактов контрабанды.
|
