УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Челябинской области от 11.01.1999 N 61-ЗО (ред. 08.06.2000)
2 февраля 1996 года N 13-ОЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 10.09.1996 N 30-ОЗ, от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Принят
постановлением
Челябинской областной Думы
от 18 января 1996 г. N 352
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы депутатов Законодательного собрания
Челябинской области (далее Законодательного собрания области)
осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими в
Челябинской области, на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Статья 2. Выборы депутатов Законодательного собрания области
проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации",
Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом области "О
законодательном (представительном) органе государственной власти
Челябинской области" и настоящим Законом области.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 3. Право избирать депутатов Законодательного собрания
области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации,
достигшему на день выборов 18 лет и проживающему в Челябинской
области.
Депутатом Законодательного собрания области может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати одного
года, проживающий в области не менее одного года и имеющий право
быть избранным в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством области.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Депутат Законодательного собрания области не может быть
депутатом иных представительных органов государственной власти и
выборных представительных органов местного самоуправления, судей
суда, действующего на территории области, занимать государственные
должности в федеральных органах Российской Федерации или в
администрации области.
Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Очередные выборы депутатов Законодательного собрания
области назначает законодательной (представительный) орган области
не позднее чем за 3 месяца до истечения сроков его полномочий.
В случаях неназначения выборов в указанный срок, а также в
соответствии с Уставом области в случаях отзыва избирателями более
одной трети депутатов или принятия законодательным
(представительным) органом области постановления о самороспуске до
истечения срока полномочий выборы проводятся областной
избирательной комиссией в трехмесячный срок со дня принятия
решения о прекращении полномочий Законодательного
(представительного) органа области.
Статья 5. Депутаты Законодательного собрания области
избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на
территории области на основе единой нормы представительства.
Количество депутатов устанавливается законодательным
(представительным) органом области при принятии им решения о
проведении выборов не позднее 3 месяцев до дня выборов.
Статья 6. Выборы депутатов вместо выбывших по одномандатным
избирательным округам проводятся не позднее 3 месяцев со дня их
выбытия.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит
непосредственно избирателям и избирательным объединениям,
избирательным блокам.
Избирательными объединениями являются областные организации,
отделения, представительства общероссийских и межрегиональных
общественных объединений, а также областные общественные
объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах
посредством выдвижения кандидатов, которые созданы и
зарегистрированы в порядке, установленном федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами законодательного
(представительного) органа государственной власти области не
позднее, чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
Избирательные блоки - добровольные объединения двух или более
общественных объединений (их областных организаций и отделений),
создаваемых на период проведения выборов.
Общественные объединения в случае вхождения в состав
избирательного блока не могут выступать в период проведения
выборов в качестве самостоятельных избирательных объединений или
входить в другой избирательный блок.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 8. Для проведения выборов депутатов Законодательного
собрания области образуются одномандатные избирательные округа,
которые должны охватить в своей совокупности всю территорию
Челябинской области и отвечать следующим требованиям:
- равенство числа избирателей в избирательных округах с
допустимым отклонением не более 10 процентов;
- избирательный округ образует единую территорию: не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
При соблюдении указанных требований образования избирательных
округов учитывается административно - территориальное деление.
Избирательные округа образует областная избирательная комиссия
на основании представляемых органами исполнительной власти районов
и городов области (кроме городов районного значения) данных о
численности избирателей, проживающих на соответствующих
территориях.
Схема избирательных округов утверждается законодательным
(представительным) органом области не позднее чем за 65 дней до
дня выборов.
Областная избирательная комиссия обязана официально
опубликовать список избирательных округов в течение трех дней
после утверждения схемы избирательных округов.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
В случае неутверждения законодательным (представительным)
органом области схемы избирательных округов в срок, установленный
частью 6 настоящей статьи, выборы депутатов Законодательного
собрания области проводятся по избирательным округам, образованным
областной избирательной комиссией, не позднее чем за 60 дней до
дня выборов.
В случае, если законодательный (представительный) орган
области в соответствии со ст. 5 настоящего Закона не установит
количество депутатов Законодательного собрания области, выборы
проводятся по избирательным округам, образованным при выборах
областной Думы прежнего созыва.
Статья 9. Для проведения голосования и подсчета голосов
избирателей образуются избирательные участки не позднее чем за 45
дней до дня выборов.
Избирательные участки образует Глава муниципального
образования района, города областного значения по согласованию с
территориальной избирательной комиссией из расчета не более 3000
избирателей на каждом избирательном участке.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Избирательные участки образуются с учетом границ сельских
поселений, поселков, городов, районов с целью создания
максимальных удобств для избирателей.
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей избирательные участки
могут образовываться в тот же срок, а в исключительных случаях -
не позднее 5 дней до выборов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районов. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению территориальной
избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в
помещение для голосования всем членам избирательной комиссии,
наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении
соответствующего удостоверения.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и
номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть
опубликованы соответствующей избирательной комиссией в местной
печати не позднее 40 дней до дня выборов.
В случае, если избирательные участки не образованы в сроки,
установленные частью первой настоящей статьи, выборы проводятся
на избирательных участках, образованных для проведения предыдущих
выборов в федеральные или областные органы государственной власти,
либо в органы местного самоуправления.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией на основании сведений, представляемых по
установленной форме главой муниципального образования. Данные об
избирателях Глава местной администрации направляет в избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (В возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес
места жительства избирателя.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляются на основании
данных, представляемых командиром воинской части.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, составляются на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений.
Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме,
утверждаемой областной избирательной комиссии и ее секретарем.
Один экземпляр списка избирателей остается в участковой
избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в
территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней
до дня выборов.
Статья 11. В списки избирателей включаются все граждане
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в
соответствии со статьей третьей настоящего Закона.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в
соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту
их нахождения.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,
а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список
избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на
территории данного избирательного участка.
Статья 12. Списки избирателей представляются для всеобщего
ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а
также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу
(заявление) и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем
через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с
изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной
комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд,
которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,
а за три дня до выборов и в день выборов немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Для организации и проведения выборов главы
администрации области образуются следующие избирательные комиссии:
- областная избирательная комиссия;
- окружная избирательная комиссия;
- территориальные (районные, городские, районные в городах)
избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 14. Функции областной избирательной комиссии
возлагаются на избирательную комиссию Челябинской области.
Статья 15. При подготовке и проведении выборов избирательные
комиссии в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами и настоящим Законом области, независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений, предприятий,
учреждений и организаций, их должностных лиц.
Статья 16. Окружная избирательная комиссия формируется в
каждом избирательном округе.
Окружная избирательная комиссия формируется законодательным
(представительным) и исполнительным органами государственной
власти области не позднее чем за 60 дней до дня выборов в
количестве 8-14 членов. Половина членов Окружной избирательной
комиссии назначается законодательным (представительным) органом
государственной власти области, вторая половина назначается
исполнительным органом государственной власти области.
При определении кандидатур а состав окружной избирательной
комиссии учитываются предложения выборных органов местного
самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по
месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь Окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь, как
правило, высшее юридическое образование.
В случае, если законодательный (представительный) и
исполнительный органы государственной власти области не назначили
состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный
частью второй настоящей статьи, формирование окружной
избирательной комиссией.
После регистрации кандидата в депутаты избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувшие его, или сам кандидат
в депутаты вправе назначить одного члена избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в избирательную комиссию того
избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
Статья 17.
Территориальная (районная, городская, районная в городе)
избирательная комиссия формируется не позднее чем за 55 дней до
дня выборов в количестве 7-11 членов комиссии.
Состав территориальной избирательной комиссии назначается
представительным органом местного самоуправления.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
При определении кандидатур в состав территориальной
избирательной комиссии учитываются предложения общественных
объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и
жительства.
В случае, если представительный орган местного самоуправления
отсутствует, либо не назначил состав территориальной избирательной
комиссии в установленный срок, формирование территориальной
избирательной комиссии производится окружной избирательной
комиссией.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Председатель, заместитель председателя, секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов
территориальной избирательной комиссии.
После регистрации кандидата избирательное объединение (блок),
выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в
территориальную комиссию одного члена комиссии с правом
совещательного голоса.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Челябинской области от 10.09.1996
N 30-ОЗ
В случае, если территория избирательного округа совпадает с
территорией района, города, по решению областной избирательной
комиссии и с согласия представительного органа местного
самоуправления и окружной избирательной комиссии территориальная
избирательная комиссия может не образовываться, ее функции
выполняет окружная избирательная комиссия.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 18. Участковая избирательная комиссия формируется
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
40 дней до дня выборов в количестве 5-15 человек.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии учитываются предложения общественных объединений,
собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
После регистрации кандидата избирательное объединение (блок),
выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в
участковую избирательную комиссию одного члена комиссии с правом
совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию
того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
В случае, если представительный орган местного самоуправления
отсутствует, либо не назначил состав участковой избирательной
комиссии в установленный срок, формирование участковой
избирательной комиссии производится территориальной избирательной
комиссией.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 19. Член избирательной комиссии с правом решающего
голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их
доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица,
находящиеся у них в непосредственном подчинении. После регистрации
кандидата они исключаются из состава избирательных комиссий.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
голосовании не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной
работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Абзац исключен. - Закон Челябинской области от 17.04.1997
N 15-ЗО
Полномочия члена областной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, назначенного кандидатом, избранным главой
администрации области или избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшим такого кандидата, продолжаются
до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы
администрации области. Полномочия остальных членов областной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после опубликования общих итогов выборов.
Срок полномочий членов территориальных и участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращается
одновременно с окончанием срока полномочий данных избирательных
комиссий.
Статья 20. Областная избирательная комиссия:
дает разъяснения о порядке применения настоящего закона и
обеспечивает его единообразное исполнение;
руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
избирательных комиссий и принимает по ним решения;
издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для каждого из кандидатов;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и законностью проведения выборов;
устанавливает форму и утверждает текст избирательного
бюллетеня, списков избирателей и других избирательных документов,
порядок их хранения, утверждает образцы печатей избирательных
комиссий;
организует изготовление избирательных бюллетеней для
голосования, бланков избирательных документов и обеспечение ими
участковых избирательных комиссий;
заслуживает сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
распределяет выделенные из областного бюджета средства на
финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое
использование;
рассматривает вопросы материально - технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
регистрирует кандидатов на должность главы администрации
области, их доверенных лиц, выдает им соответствующие
удостоверения;
получает протоколы о результатах голосования от
территориальных избирательных комиссий;
устанавливает результаты голосования и итогов в целом по
области и публикует их в печати, обеспечивает передачу
документации, связанной с проведением и организацией выборов, в
архивы;
выдает удостоверение об избрании лицу, избранному главой
администрации области;
организует повторное голосование и повторные выборы главы
администрации области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций и должностных лиц, которые обязаны
оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы
сведения и материалы.
Областная избирательная комиссия действует до образования
областной избирательной комиссии в новом составе в соответствии с
законом области.
Статья 21. Окружная избирательная комиссия по выборам
депутатов Законодательного собрания области:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на
территории своего избирательного округа;
координирует деятельность территориальных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на
решения и действия этих комиссий и принимает по ним решения;
регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает
им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными областной избирательной комиссией на проведение
выборов по избирательному округу;
устанавливает результаты выборов по округу и передает их в
областную избирательную комиссию, обеспечивает передачу
документации, связанной с проведением и организацией выборов, в
архивы;
утверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает
изготовление бюллетеней и снабжение ими территориальных комиссий;
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально -
технического обеспечения выборов;
организует выборы депутата Законодательного собрания области
вместо выбывшего и повторные выборы депутата;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Окружные избирательные комиссии действуют до назначения
комиссий в новом составе.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 22. Территориальная (районная, городская, районная в
городе) избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
главы администрации области на соответствующей территории,
информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых
избирательных комиссий;
координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия этих избирательных комиссий и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и проведение выборов, и распределяет их между участковыми
избирательными комиссиями;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных
правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов
участковым избирательным комиссиям;
оказывает организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
организует досрочное голосование в помещении территориальной
избирательной комиссии;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,
сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об
итогах голосования в областную избирательную комиссию;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную
комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
истекает после официального опубликования общих итогов выборов,
включающих результаты выборов по соответствующему избирательному
округу.
Статья 23. Участковая избирательная комиссия:
составляет список избирателей по избирательному участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в
списке избирателей и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
оповещает население о дне выборов и месте голосования;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в
порядке и объемах, предусмотренных настоящим законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, определяет результаты голосования
на избирательном участке;
рассматривает заявления и жалобы по всем вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с
момента передачи ею документации в территориальную избирательную
комиссию.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 24. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
на основе коллегиальности. Задание избирательной комиссии является
правомочным, если в нем приняло участие большинство членов
комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в
своем составе четное число членов комиссии с правом решающего
голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос
председателя избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательных комиссий об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
об установлении итогов голосования, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях
избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов
комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий
по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем
избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть доведено
председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три
дня до дня выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам и настоящему закону, либо принятое избирательной комиссией
с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию
не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать
кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных
объединений и средств массовой информации.
В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об
итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, направленные общественными и избирательными
объединениями, кандидатами с соответствующими документами,
подтверждающими их полномочия, с указанием номера избирательного
участка, на который они направляются.
Наблюдатель наблюдает за ходом голосования, соблюдением
требований настоящего закона. В случае выявления каких-либо
нарушений наблюдатель ставит в известность участковую
избирательную комиссию, а также вправе обратиться в
территориальную избирательную комиссию.
Вмешательство наблюдателей в работу участковой избирательной
комиссии не допускается. Наблюдатели не имеют права участвовать в
погашении избирательных бюллетеней, подсчете голосов избирателей,
определении результатов выборов составлении протоколов о
результатах голосования.
Председатель, заместитель председателя, секретарь
избирательной комиссии, а также по решению избирательной комиссии
и другие ее члены с правом решающего голоса могут работать в
избирательной комиссии на штатной основе. Оплата труда членов
избирательной комиссии производится в приделах выделенных
избирательной комиссии бюджетных средств.
Избирательной комиссии на период подготовки и проведения
выборов могут создавать временный аппарат, структура и штаты
которого устанавливаются соответствующей избирательной комиссией в
приделах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств.
Статья 25. Государственные органы, органы местного
самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения
и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта,
средств связи, технического оборудования, а также представлять
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в
день выборов - немедленно.
Статья 26. Решения и действия (или бездействие) избирательных
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд.
Решения избирательной комиссии по жалобам, поступившим в ходе
выборов, принимаются в пятидневный срок, а за пять дней до выборов
и в день выборов - немедленно.
В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия
вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 27. Избирательные объединения и непосредственно
избиратели после образования окружных избирательных комиссий
вправе выдвигать в депутаты Законодательного собрания области.
Статья 28. Выдвижение кандидатов на должность главы
администрации области начинается после официального опубликования
решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов от избирательных объединений
производится на съезде (конференции) или собрании избирательного
объединения. Выдвижение кандидатов от избирательного блока
производится на съезде (конференции) или собрании представителей
общественных объединений, входящих в избирательный блок.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не
более одного кандидата.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Решение о выдвижении принимается тайным голосованием.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественных
объединений.
Избирательный блок подлежит регистрации в областной
избирательной комиссии после представления им в комиссию
кандидата.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
После выдвижения кандидатов от избирательных объединений,
избирательных блоков они представляют в областную избирательную
комиссию данные на выдвинутых кандидатов (фамилия, имя, отчество,
дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и
место жительства каждого кандидата). Одновременно с данными на
кандидата представляется копия свидетельства о регистрации
общественного объединения, его устав, протокол с решением съезда
(конференции), собрания избирательного объединения, на котором
были выдвинуты кандидаты. Указанные документы в избирательную
комиссию представляет уполномоченный представитель общественного
объединения, имеющий соответствующую доверенность.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Уполномоченные представители избирательного блока одновременно
с данными на кандидатов представляют в избирательную комиссию
протоколы съездов (конференций), собраний общественных объединений
с решением о вхождении в избирательный блок и совместное решение
данных общественных объединений о создании избирательного блока,
подписанное уполномоченными представителями этих общественных
объединений.
Соответствующие окружные избирательные комиссии в трехдневный
срок рассматривают представленные документы и принимают их либо
отказывают в приеме с выдачей мотивированного решения об отказе.
Отказ в приеме документов может быть обжалован в областную
избирательную комиссию или в областной суд.
Статья 29. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки
на выборах главы администрации области принадлежит каждому
гражданину Российской Федерации, обладающему активным
избирательным правом, достигнувшему на день выборов 21 года и
проживающему в области не менее одного года.
Право выдвинуть кандидата по одномандатному избирательному
округу принадлежит также избирателям по месту работы, службы,
учебы и жительства на территории данного избирательного округа.
Администрация и трудовые коллективы предприятий всех форм
собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать
содействовать в создании равных условий для выдвижения кандидатов.
Статья 30. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты
Законодательного собрания области должны быть собраны подписи не
менее одного процента от общего числа избирателей избирательного
округа, в котором будет баллотироваться кандидат.
Сбор подписей в поддержку кандидата начинается после
письменного уведомления об этом окружной избирательной комиссии.
В порядке уведомления кандидат, выдвинувший свою кандидатуру,
избиратель или группа избирателей представляют в окружную
избирательную комиссию заявление о выдвижении кандидата.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место
жительства кандидата.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Окружная избирательная комиссия письменно подтверждает
получение названных документов, а также прием документов от
избирательного объединения, избирательного блока, указанных в
статье 21, с указанием даты их приема и дает согласие на сбор
подписей в поддержку кандидата.
Подписи могут собираться только среди избирателей того
избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата
Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых
коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы
принуждение и подкуп избирателей в любых формах.
Подписные листы изготовляются по форме, установленной в
приложениях N 1 и 2 к настоящему закону. В каждом подписном листе
указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата. В
случае выдвижения от избирательного объединения указывается его
наименование.
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения
подписи. Подпись избирателя должна быть проставлена им
собственноручно. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим
подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места
жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа
и кандидатом на должность главы администрации области (либо
уполномоченным представителем избирательного объединения).
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 31. Для регистрации кандидата, выдвинутого
непосредственно избирателями, а равно кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо
уполномоченный представитель объединения, избирательного блока
представляет в областную избирательную комиссию не позднее чем за
30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в
поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную
комиссию представляются данные о кандидате, включающие его
фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую
должность (род занятий), место жительства, принадлежность к
политической партии или иному общественному объединению, входящему
в состав избирательного объединения.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его
политическая принадлежность указывается только по желанию самого
кандидата. Решение о регистрации принимается при наличии:
- заявления кандидата о его согласии баллотироваться;
- решения избирательного объединения, избирательного блока о
выдвижении этого кандидата;
- заявления кандидата либо избирателей о выдвижении кандидата.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Подписные листы представляются в областную избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме
подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной
лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному
представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о
приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня
принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
регистрации.
Кандидат может быть зарегистрирован только в одном
избирательном округе.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
При проверке избирательной комиссией правильности оформления
подписных листов и других документов вправе присутствовать
уполномоченные представители соответствующих избирательных
объединений, избирательных блоков, а также кандидаты.
О регистрации кандидатов окружная избирательная комиссия
составляет протокол, который вместе с заявлением кандидата о
согласии баллотироваться по данному избирательному округу и
учетной карточкой на кандидата представляет в областную
избирательную комиссию.
В случае выявления избирательной комиссией в подписных листах
недействительных подписей, они исключаются из числа представленных
подписей.
Если число оставшихся подписей недостаточно для регистрации,
регистрация кандидата не производится.
Недействительными считаются: недостоверные подписи, а именно
подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности; подписи избирателей без указания
всех требующихся сведений; фальсифицированные подписи, а именно
подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель
не расписывался в соответствующем подписном листе.
Фактические ошибки, исправления, помарки не могут быть
основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки
или при подсчете подписей при условии отсутствия доказательств
фальсифицированности подписи или принадлежности ее гражданину, не
являющемуся избирателем данного округа.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная
комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату или его
доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока копию решения комиссии с
изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может служить только
невыполнение требований федерального закона и настоящего Закона
области.
Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе регистрации может быть обжалованы в
областную избирательную комиссию или областной суд.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
передаются средствами массовой информации.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем за 15 дней до
дня выборов размещают на стендах в помещениях избирательных
комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием их
фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой
должности (рода занятий) и места жительства.
Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня
выборов в избирательном округе не останется ни одного или
останется менее двух кандидатов, день выборов переносится по
решению окружной избирательной комиссии на срок не более 3-х
месяцев со дня выборов для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий в соответствии с
настоящим Законом.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 32. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными
правами и несут равные обязанности.
После регистрации кандидат не вправе использовать преимущества
своего должностного положения в интересах избрания.
После регистрации кандидат по личному заявлению освобождается
от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до
дня официального опубликования общих итогов выборов. В течение
этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет
выделенных на организацию подготовки и проведения выборов,
выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере,
не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10
раз.
Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по
инициативе администрации (работодателя), переведен без его
согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в
другую местность, а также направлен в командировку, призван на
военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня
официального опубликования общих итогов выборов. Время участия
кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по
той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
Кандидат в депутаты в указанный в части 3 настоящей статьи
период имеет право на территории соответствующего избирательного
округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта общего
пользования, за исключением такси и заказных рейсов. В городах,
где имеется несколько избирательных округов, кандидат может
бесплатно пользоваться городским транспортом общего пользования,
за исключением такси и заказных рейсов, на территории всего
города.
Кандидат в депутаты не может быть на территории Челябинской
области без согласия прокурора области привлечен к уголовной
ответственности или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан
немедленно известить избирательную комиссию, осуществляющую
регистрацию кандидата.
Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых
областной избирательной комиссией удостоверения и ведет
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидата.
На указанный в части третьей настоящей статьи период
администрация (работодатель) обязаны представлять доверенным лицам
по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их уведомив об этом
областную избирательную комиссию, которая аннулирует выданное им
удостоверения.
Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снять
свою кандидатуру.
Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа может не позднее чем за три дня до
дня выборов отозвать любого выдвинутого им кандидата, внести на
регистрацию в окружную избирательную комиссию новую кандидатуру.
Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и
пр.), избирательная комиссия может отнести на счет данного
кандидата либо избирательного блока соответствующую часть
понесенных ею расходов, включая средства, выделенные на
предвыборную агитацию.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Глава VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты
Законодательного собрания области, избирательные блоки вправе
беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
В предвыборной агитации не могут участвовать члены
избирательных комиссий, органы государственной власти и органы
местного самоуправления, их должностные лица, воинские части,
военные учреждения и организации, благотворительные организации и
религиозные объединения.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
Должностные лица органов государственной власти и местного
самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в
предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
Журналистам, должностным лицам и творческим работникам
государственных теле радиокомпаний и средств массовой информации
запрещается участвовать в освещении избирательной компании через
средства массовой информации, если они являются кандидатами либо
доверенными лицами кандидатов.
Статья 34. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах
массовой информации не должны содержать призывов к насильственному
изменению основ конституционного строя и нарушению целостности
Российской Федерации. Запрещается агитация или пропаганда
социального, расового, национального, религиозного или языкового
превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов,
возбуждающих социальную, расовую, национальную и религиозную
вражду.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители не вправе вручать избирателям
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на
избирательных участках, сбор подписей и т.п.), проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных, в т.ч. иллюстрированных материалов, а также
значков, специально изготовленных для избирательной компании.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной
агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им
денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка предвыборной агитации. Поставленные в известность о
противоправных выступлениях или о распространении противоправных
агитационных материалов, они принимают меры по пересечению этой
деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности. Областная избирательная комиссия вправе обратиться в
суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата.
Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок,
а за три дня до выборов - немедленно.
Статья 35. Государственные органы и органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и их
доверенным лицам в организации и проведении предвыборных собраний,
встреч с избирателями.
Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,
установленном законодательством.
Владельцы помещений, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, обязаны по требованию избирательных
комиссий безвозмездно предоставлять их в пользование для встреч
кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечить равные возможности всем кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний
и встреч рассматриваются соответствующими государственными
органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со
дня их подачи и удовлетворяются в порядке, установленном областной
избирательной комиссией.
Статья 36. Кандидаты в депутаты, избирательные объединения,
избирательные блоки имеют равное право на выступления в местной
печати и других средствах массовой информации.
Средства массовой информации, одним из учредителей которых
являются органы государственной власти или местного
самоуправления, а равно средства массовой информации, которые
финансируются полностью или финансируемые частично за счет
государственных средств или средств органов местного
самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для
предвыборных выступлений всех кандидатов в депутаты.
Кандидат в депутаты имеет право на одно выступление по
областному государственному телевидению и на одно выступление по
областному государственному радио. Порядок выступления кандидатов
в депутаты по телевидению и радио устанавливается областной
избирательной комиссией, которая должна обеспечить получение
эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности
выступления, времени выхода в эфир и другим условиям). Кандидат,
избирательное объединение имеют право на основании заключенного с
государственной телерадиокомпанией договора получить за плату
эфирное время сверх времени, предоставляемого бесплатно. Условия
оплаты по отношению к кандидатам и избирательным объединениям
должны быть равными.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 37. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные
агитационные материалы.
Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию об организациях и лицах, ответственных за выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Окружные избирательные комиссии, поставленная в известность о
распространении анонимных либо подложенных агитационных
материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и
вправе обратиться в соответствие органы внутренних дел с
представлением о применении необходимых мер пресечения
противоправной агитационной деятельности.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца этих объектов.
Запрещается вывешивание агитационных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
или архитектурную ценность, а также в помещениях для голосования.
Не позднее чем за 20 дней до дня выборов местная администрация
обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки
агитационных печатных материалов. Такие места должны быть не менее
одного в приделах территории каждого избирательного участка.
Каждому кандидату должна быть выделена равная площадь для
вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
Статья 38. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации
кандидата и прекращается за один день до выборов.
В день выборов любая предвыборная агитация запрещается.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и
помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних
местах.
Информация о кандидатах может осуществляться с момента
выдвижения кандидатов на должность главы администрации области.
В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,
опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов и иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 39. Расходы избирательных комиссий по подготовке и
проведению выборов главы администрации области, а также по
обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их
полномочий производятся за счет средств областного бюджета.
Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в
областном бюджете.
Средства на проведение выборов главы администрации области,
предусмотренные бюджетом, поступают в распоряжение областной
избирательной комиссии в десятидневный срок со дня назначения
выборов и распределяются ею между избирательными комиссиями.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов
остаются на специальных счетах избирательных комиссий для
использования на цели, предусмотренные частью первой настоящей
статьи.
Окружные избирательные комиссии представляют областной
избирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им
областной избирательной комиссией средств не позднее 45 дней со
дня официального опубликования результатов выборов. Участковые и
территориальные избирательные комиссии отчитываются перед
соответствующими избирательными комиссиями в расходовании
выделенных им средств соответственно через 10 и 20 дней.
Областная избирательная комиссия представляет законодательному
(представительному) органу области отчет о расходовании средств,
указанных в части 2 настоящей статьи, не позднее трех месяцев
после официального опубликования результатов выборов.
Статья 40. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты
вправе создавать собственные избирательные фонды для
финансирования предвыборной агитации. В целях предвыборной
агитации допускается использование только денежных средств,
перечисленных в избирательные фонды. Избирательные фонды могут
формироваться за счет:
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
средств, выделенных избирательному объединению, избирательному
блоку или кандидату на предвыборную агитацию избирательной
комиссией;
собственных средств избирательного объединения или кандидата;
собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Сумма пожертвования отдельного физического лица в
избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать
20-кратного минимального размера оплаты труда, а в фонд
избирательного объединения - 30-кратного. Сумма пожертвования
отдельного юридического лица не может превышать минимального
размера оплаты труда соответственно более чем 200 и 2000 раз.
Собственные средства кандидата и избирательного объединения не
могут превышать минимальный размер оплаты труда соответственно в
500 и 2000 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда более чем в 5000 раз.
Предельная сумма расходов избирательного объединения (блока)
за счет средств избирательного фонда не может превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 10000 раз в расчете на
одного кандидата.
Минимальный размер оплаты труда определяется в размере,
установленном федеральным законом на день принятия решения о
назначении выборов.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Не допускаются пожертвования со стороны иностранных
государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с
иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30
процентов, а также международных организаций и международных
общественных объединений, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных предприятий, учреждений и
организаций, воинских частей, благотворительных организаций и
религиозных объединений.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
исключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям,
избирательным блокам либо кандидатам в депутаты.
Статья 41. Все денежные средства, поступающие в избирательный
фонд кандидата, перечисляются на специальный временный счет в
отделении Сбербанка, который открывается кандидатом в депутаты или
избирательным объединением с разрешения окружной избирательной
комиссии.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
Порядок учета расходования денежных средств избирательного
фонда устанавливается областной избирательной комиссией.
Не позднее 30 дней после определения результатов выборов
кандидат обязан представить в областную избирательную комиссию
финансовый отчет, в котором указываются источники денежных
поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в
целях предвыборной агитации. Форма финансового отчета
устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию
с финансовым управлением администрации области.
Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в
размере, пропорциональном размеру денежных средств, которые были
выделены областной избирательной комиссией кандидату, после
завершения выборов направляются в областной бюджет.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания
выборов перечисляются кандидатом пропорционально вложенным
средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,
осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения
областной избирательной комиссии.
Глава IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 42. Помещения для голосования предоставляются в
распоряжение участковых избирательных комиссий главой
соответствующего муниципального образования безвозмездно.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
В помещение для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного
голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты.
Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного
голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями.
Применение для этих целей карандашей не допускается. Вход в кабины
или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от
них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
помещаются образы заполненных бюллетеней и информационные
материалы обо всех кандидатах. В информационных материалах о
кандидатах, а также об их предвыборных платформах не должно
содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных
избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны
содержать фамилии кандидатов и наименование избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших их.
Статья 43. Для выборов главы администрации области каждый
избиратель получает один бюллетень. Форма и текст избирательного
бюллетеня утверждаются областной избирательной комиссией. Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной
стороне избирательного бюллетеня.
Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также дату
рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место
жительства кандидатов. В случае, если кандидат выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, указываются
наименования избирательного объединения, избирательного блока, а
также принадлежность кандидата к политической партии или иному
общественному объединению, входящему в состав избирательного
объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет
место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его
политическая принадлежность указывается только по желанию самого
кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения. Избирательные бюллетени для голосования
печатаются по распоряжению областной избирательной комиссии.
Территориальные комиссии получают от областной избирательной
комиссии избирательные бюллетени не позднее чем за 14 дней до дня
выборов. Участковые избирательные комиссии получают от
территориальных избирательных комиссий избирательные бюллетени не
позднее чем за четыре дня до выборов. Число избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не
может превышать число избирателей, включенных в список избирателей
по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. В правом
верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов
участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой
избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной
комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями не
установленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
В случае выбытия не ранее чем за 15 дней до дня выборов
некоторых кандидатов территориальные участковые избирательными
комиссии по указанию областной избирательной комиссии вычеркивают
в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах с
отметкой "выбыл".
Статья 44. В день выборов голосование проводится с восьми до
двадцати двух часов по местному времени. В отдельных случаях
областная избирательная комиссия может принять решение об
увеличении времени голосования не более чем на 2 часа.
О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня его проведения через средства массовой информации или иным
способом.
На избирательных участках, образованных в воинских частях,
участковая избирательная комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам
будет отсутствовать по месту своего жительства, может
проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в
помещении территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или
участковой (не ранее чем за три дня до выборов) избирательной
комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если
избиратель голосует в помещении территориальной избирательной
комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня
ставятся подписи двух членов территориальной избирательной
комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной
комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает
в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену
территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте
склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно
территориальной или участковой избирательной комиссии, которые
заверяются соответствующей избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия передает список
проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем
за три дня до выборов.
В случае досрочного голосования в помещении территориальной
избирательной комиссии секретарь участковой избирательной
комиссии, на территории которой проживает данный избиратель,
делает в соответствующей строке списка избирателей запись
"досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию
запечатанного конверта с избирательным бюллетенем из
территориальной избирательной комиссии) и расписывается.
В восемь часов в день выборов председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предоставляет членам избирательный комиссии, присутствующим
избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые
вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно
проголосовавшими избирателями. При этом проверяются
неповрежденность каждого конверта, наличие на нем за верительных
подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты
вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени
опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта
избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный
акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего
его удостоверение личности. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательных бюллетеней, он вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов
участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в
списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении
избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не
допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в
кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни
было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени,
вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или
комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена
избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов.
Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с
подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против
всех кандидатов".
Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в
избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том
числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим
уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии
должно быть необходимое количество переносных избирательных
ящиков, которое определяется решением территориальной комиссии.
Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования помещения для голосования должно быть подтверждено
избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов
участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться
те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После
получения избирательных бюллетеней избиратель делает отметку об
этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой
избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под
роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем
числу заявлений. В списке избирателей делается отметка о том, что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При
проведении голосования вне помещения для голосования. При
проведении голосования вне помещения для голосования вправе
участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой
избирательной комиссии в помещение для голосования переносной
избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов
избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения
для голосования должны исключать возможность нарушения
избирательных прав граждан, а равно возможность нарушения тайны
голосования или искажения волеизъявления избирателя.
(в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член
участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется
от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для
голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются
повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается
участковой избирательной комиссией.
В случае, если избиратель считает, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против против фамилии соответствующего
избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем
составляется акт.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные
блоки, доверенные лица кандидатов, иностранные (международные)
наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
Статья 45. По истечении времени голосования председатель
участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить
избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели,
уже находящиеся в помещении для голосования.
Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной
комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов,
избирательные объединения, избирательные блоки и иностранных
(международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для
голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные
избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней
оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после
чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет
неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках,
предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой
избирательной комиссии, наблюдателям и доверительным лицам и
кандидатов и вскрывает их. В случае обнаружения повреждений
печатей, пломб, избирательных ящиков составляется протокол и
приглашаются работники органов внутренних дел и прокуратуры для
проведения соответствующего расследования. В случае удостоверения
работниками внутренних дел несанкционированного вскрытия
избирательного ящика или нарушения его целостности все
избирательные бюллетени, найденные в избирательном ящике,
признаются недействительными. Каждый избирательный бюллетень
подписывается тремя членами избирательной комиссии с отметкой
"недействительный бюллетень, обнаруженный в поврежденном
избирательном ящике". Сведения о количестве обнаруженных
избирательных бюллетеней, членах избирательной комиссии,
осуществляющих вскрытие поврежденного избирательного ящика,
присутствовавших при этом наблюдателях заносятся в специальный
протокол, к которому прикладывается акт, составленный работниками
органов внутренних дел. Вскрытие избирательных ящиков
осуществляется поочередной вначале переносных избирательных
ящиков, затем стационарных ящиков, затем стационарных ящиков.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно
превышать число заявлений избирателей в письменной форме о
проведении голосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего
числа бюллетеней установленной формы, чем число указанных
заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном
избирательном ящике, признаются недействительными решением
участковой избирательной комиссии. Каждый избирательный бюллетень
подписывается тремя членами избирательной комиссии с отметкой
"недействительный бюллетень по голосованию с помощью переносного
ящика".
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной
комиссии, обеспечивающих проведение голосования вне помещения для
голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об
итогах голосования.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются
бюллетени неустановленной формы, т.е. не изготовленные официально
либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные
избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление
избирателя. В частности, такие, в которых любой знак (знаки)
проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в
одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная
комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о
признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная
комиссия указывает на его оборотной стороне причины
недействительности. Это запись заверяется подписями не менее трех
членов участковой избирательной комиссии. Недействительные
избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других
избирательных бюллетеней.
Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых
должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии,
а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные)
наблюдатели.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
число избирателей, внесенных в список избирателей, включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
число действительных избирательных бюллетеней;
число недействительных избирательных бюллетеней(в том числе
отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций).
Дополнительно к этим сведениям в протокол вносятся:
фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
число голосов, поданных за каждого кандидата;
число голосов, поданных против всех кандидатов.
Указанный протокол составляется в трех экземплярах в
присутствии всех членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков и дописывается всеми членами
участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной
комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую
избирательную комиссию, а также принятые по ним решения
избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно направляется в
соответствующую территориальную комиссию.
Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, со списками членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой
избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третьи экземпляры протоколов представляется для ознакомления
доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,
передаются в соответствующие территориальные (окружные)
избирательные комиссии сразу же после официального объявления
результатов выборов по избирательному округу.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой
избирательной комиссии вышестоящая избирательная комиссия по
представлению прокурора, решению суда или собственной инициативе
принимает решение о контрольном подсчете голосов избирателей
соответствующего избирательного участка. Контрольный подсчет
голосов избирателей проводится вышестоящей избирательной комиссией
в присутствии членов участковой избирательной комиссии,
кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей и представителей
средств массовой информации.
После контрольного подсчета голосов составляется в
соответствии с вышеперечисленными требованиями протокол, который
подписывают члены избирательной комиссии, проводившей контрольный
подсчет голосов, и члены участковой избирательной комиссии.
В случае несовпадения результатов контрольного подсчета
голосов с результатами подсчета голосов, осуществленного
участковой избирательной комиссией, общие итоги голосования
устанавливаются на основании протокола о контрольном подсчете
голосов.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 46. На основании протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в
них данных территориальная избирательная комиссия устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных
осуществляют члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых
избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол
об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям
протоколов участковых избирательных комиссий, установленным
частями восьмой - девятой статьи 45 настоящего Закона.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об
итогах голосования на соответствующей территории, включающая в
себя полные данные протоколов всех участковых избирательных
комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не
согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу соответствующие записи.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)
на нарушение настоящего Закона, поступившие в территориальную
избирательную комиссию, а также принятые по ним решения
избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко
второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии после его подписания вместе с протоколами участковых
избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно
направляются в областную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и
списками членов территориальной избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, иностранных (международных)
наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствующих при установлении итогов голосования и составления
протокола, храниться у секретаря территориальной избирательной
комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются
для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, представителям средств массовой информации.
Статья 47. На основании протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в
них данных окружная избирательная комиссия не позднее двух дней
после выборов определяет результаты выборов в избирательном округе
и устанавливает итоги голосования. Суммирование содержащихся в
протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют
непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
Избранным производится кандидат, который получил наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При
равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается
кандидат, зарегистрированный раньше.
Кандидат признается неизбранным, если большинство избирателей,
принявших участие в голосовании, проголосовали против всех
кандидатов.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 10.09.1996 N 30-ОЗ)
Окружная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу недействительными, если допущенные при их
проведении нарушения настоящего закона не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей
или если выборы признаны ею недействительными более чем на трети
избирательных участков.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Окружная избирательная комиссия может признать выборы
недействительными по отдельным избирательным участкам в случае,
если нарушения, допущенные при проведении выборов, не позволяют с
достоверностью установить волеизъявление избирателей.
Итоги голосования по этим избирательным участкам исключаются
из общего результата подсчета голосов на выборах.
(Абзац введен Законом Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Окружная избирательная комиссия признает выборы по
избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло
участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении
избирательных бюллетеней.
Окружная избирательная комиссия на основании протоколов
соответствующих участковых избирательных комиссий составляет
протокол о результатах выборов в избирательном округе, в который
вносятся следующие данные:
число участковых избирательных комиссий;
число протоколов территориальных избирательных комиссий, на
основе которых составлен данный протокол;
число избирателей, по избирательному округу, внесенных в
список избирателей;
число избирательных бюллетеней, выданных участковым
избирательным комиссиям;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной
формы);
общее число действительных избирательных бюллетеней;
общее число недействительных избирательных бюллетеней(в том
числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов и число голосов, поданных за каждого из них;
число голосов, поданных против всех кандидатов;
фамилия, имя и отчество избранного кандидата.
Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об
итогах голосования по избирательному округу, включающая в себя
полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий.
Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в
целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к
протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись. Первый экземпляр каждого протокола и
сводной таблицы незамедлительно направляются в областную
избирательную комиссию, второй экземпляр указанного протокола и
сводной таблицы хранится у секретаря окружной избирательной
комиссии.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную комиссию, а
также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные
копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями, со списками членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой
избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола представляется для ознакомления
доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружной
избирательной комиссии и иных нарушений областная избирательная
комиссия праве принять решение о повторном подсчете голосов
избирателей соответствующих окружной избирательной комиссии.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной
избирательной комиссией в присутствии члена (членов) областной
избирательной комиссии.
Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы об
итогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дня
назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных
комиссий - не менее шести месяцев.
Статья 48. На основании протоколов окружных избирательных
комиссий областная избирательная комиссия в течении 3 дней по их
получении, но не позднее чем через 10 дней после проведения
выборов определяет и публикует общие итоги выборов.
Областная избирательная комиссия признает недействительными
выборы по отдельным избирательным округам по выборам депутатов
Законодательного собрания области, если установит, что допущенные
в этих избирательных округах при проведении выборов нарушения
данного Закона не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
В избирательных округах, в которых не избраны кандидаты, либо
выборы не состоялись или признаны недействительными, областная
избирательная комиссия назначает повторные выборы не позднее трех
месяцев со дня голосования.
Повторные выборы по решению областной избирательной комиссии
проводятся окружной, территориальной и участковыми избирательными
комиссиями в прежнем или новом составе на тех же избирательных
участках и по спискам избирателей, составленным для проведения
выборов.
(Абзац в ред. Закона Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Сообщение о проведении выборов публикуется в печати.
Статья 49. Окружная избирательная комиссия после подписания
протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного
депутатом Законодательного собрания области, и не позднее чем за 5
дней после выборов опубликовывает итоги выборов по избирательному
округу.
В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат,
избранный депутатом, в трех срок в письменном виде обязан сообщить
в окружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей,
не совместимых со статусом депутата Законодательного собрания
области.
После опубликования областной избирательной комиссией общих
итогов выборов окружная избирательная комиссия производит
регистрацию избранного депутата и выдает ему удостоверение об
избрании депутатом Законодательного собрания области при условии
выполнения им требований установленных частью второй настоящей
статьи.
Статья 50. Окружная избирательная комиссия публикует в местной
печати данные протоколов всех участковых избирательных комиссий
соответствующего избирательного округа не позднее чем через месяц
со дня выборов.
Областная избирательная комиссия публикует в средствах
массовой информации общие итоги выборов, в том числе данные
протоколов всех окружных и территориальных избирательных комиссий,
не позднее чем через месяц со дня выборов.
Статья 51. В случае использования в ходе выборов
автоматизированной информационной системы избирательная комиссия
образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса
и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса для
контроля за использованием автоматизированной информационной
системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться
с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную
систему и выводимой из нее.
С момента начала голосования и до момента определения
областной избирательной комиссией общих итогов автоматизированная
информационная система используется исключительно для наблюдения
за ходом и результатами голосования путем передачи данных от
нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным
комиссиям.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных
от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий
информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную
информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки
подтверждается подписями членов группы контроля за использованием
автоматизированной информационной системы и лица, ответственного
за введение информации.
(Статья введена Законом Челябинской области от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Глава X. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ
(Номера статей изменены Законом Челябинской области
от 17.04.1997 N 15-ЗО)
Статья 52. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Законодательного собрания области областная избирательная комиссия
в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата
назначает по соответствующему избирательному округу дополнительные
выборы депутата Законодательного собрания области. Если до
окончания срока полномочий Законодательного собрания области
остается 9 месяцев и менее, дополнительные выборы не назначаются и
не проводятся.
Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные
действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 53. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического
насилия или угрозы его применения, подлога избирательных
документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей
или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином
Российской Федерации своих избирательных прав либо работе
избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или
лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности
доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных
(международных) наблюдателей, или проведению предвыборной
агитации, несут административную или уголовную ответственность.
Глава администрации
Челябинской области
В.П.СОЛОВЬЕВ
г. Челябинск
2 февраля 1996 года
N 13-03
Приложение N 1
к закону
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ¦
¦ ¦
¦Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в¦
¦депутаты Законодательного собрания Челябинской области по¦
¦одномандатному Уральскому избирательному округу N 42 Яковлева¦
¦Семена Павлович, родившегося 4 июля 1945 года, работающего¦
¦адвокатом юридической консультации, проживающего в селе Миасское¦
¦Красноармейского района Челябинской области ¦
¦ ¦
¦ ----T----------T---------T-----------T-------------T---------¬ ¦
¦ ¦ N ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ ¦
¦ ¦п/п¦ имя, ¦ рождения¦ места ¦ и номер ¦ и дата ¦ ¦
¦ ¦ ¦ отчество¦ (в ¦жительства ¦ паспорта ¦ ее ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ или ¦ внесения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦18 лет -¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ месяц¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---+----------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---+----------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---+----------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L---+----------+---------+-----------+-------------+---------- ¦
¦ ¦
¦ Подписной лист удостоверяю: ¦
¦ ----------------------------------- ¦
¦ ¦
¦ -------------------------------------------------------------- ¦
¦ фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер ¦
¦ паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего ¦
¦ подписи ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ (Подпись, дата) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ кандидат: (С.П. Яковлев) ¦
¦ ----------------------- ¦
¦ (подпись дата) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к закону
"О выборах депутатов
Законодательного собрания
Челябинской области"
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ¦
¦ ¦
¦Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в¦
¦депутаты Законодательного собрания Челябинской области от¦
¦избирательного объединения "Марс" по одномандатному Уральскому¦
¦избирательному округу N 42 Николаева Ивана Николаевича,¦
¦родившегося 15 августа 1956 года, работающего директором¦
¦кирпичного завода, проживающего в городе Еманжелинске¦
¦Челябинской области ¦
¦ ----T----------T---------T-----------T-------------T---------¬ ¦
¦ ¦ N ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия ¦ Подпись ¦ ¦
¦ ¦п/п¦ имя, ¦ рождения¦ места ¦ и номер ¦ и дата ¦ ¦
¦ ¦ ¦ отчество¦ (в ¦жительства ¦ паспорта ¦ ее ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ или ¦ внесения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦18 лет -¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦число и ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ месяц¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---+----------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---+----------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---+----------+---------+-----------+-------------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L---+----------+---------+-----------+-------------+---------- ¦
¦ ¦
¦ Подписной лист удостоверяю: ¦
¦ ----------------------------------- ¦
¦ ¦
¦ -------------------------------------------------------------- ¦
¦ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер ¦
¦ паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего ¦
¦ подписи) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ (Подпись, дата) ¦
¦ ¦
¦ Уполномоченный представитель избирательного объединения: ¦
¦ ¦
¦ -------------------------------------------------------------- ¦
¦ (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер ¦
¦ паспорта или заменяющего его документа уполномоченного ¦
¦ представителя избирательного объединения) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ (Подпись, дата) ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
|
