РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕРХНИЙ УФАЛЕЙ"
(в ред. Постановлений Верхнеуфалейского городского
Собрания депутатов Челябинской области 29.03.1999 N 230,
от 21.06.2000 N 432, от 22.11.2000 N 508,
от 27.02.2001 N 11, от 15.11.2001 N 145)
Принят
населением
на референдуме
17 декабря 1995 года
Устав зарегистрирован
правовым управлением
Законодательного собрания
Челябинской области
18 июня 1997 года
Регистрационный N 62
Изменения и дополнения
в Устав зарегистрированы
государственно-правововым управлением
Законодательного собрания
Челябинской области
17 января 2002 года
Решение N 378
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Действие настоящего Устава распространяется на органы местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления города,
организации, расположенные на территории города, а также граждан.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Город Верхний Уфалей является муниципальным образованием.
Статья 2
Население муниципального образования "Город Верхний Уфалей"
(далее - город) осуществляет местное самоуправление, исходя из
принципов народовластия, закрепленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом
муниципального образования "Город Верхний Уфалей".
Статья 3
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Город
Верхний Уфалей" - самостоятельная и под свою ответственность
деятельность населения по решению непосредственно или через органы
городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из
интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления
путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и другие органы городского самоуправления.
Статья 4
Местное самоуправление в городе осуществляется на следующих
основных принципах:
а) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
б) признания за муниципальным образованием собственных
полномочий по решению вопросов местного значения;
в) самостоятельности определения населением структуры органов
местного самоуправления;
г) ответственности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед жителями
муниципального образования.
Статья 5
1. В границах территории муниципального образования "Город
Верхний Уфалей" находятся: город Верхний Уфалей с населенным
пунктом поселком Боровой, находящимся с ним в муниципальной связи
и административно-территориальные единицы, находящиеся с городом в
муниципальной связи:
рабочий поселок Нижний Уфалей с населенными пунктами: поселками
Карсанак, Половинка, Уфимка, находящимися с ним в муниципальной
связи;
рабочий поселок Черемшанка с населенными пунктами: поселками
Коркодин, Сельки, Чусовской, находящимися с ним в муниципальной
связи;
Иткульский сельсовет с входящими в его состав населенными
пунктами: селом Иткуль, деревней Даутово, хутором Сайма, поселком
Каменушка;
Силачский сельсовет с входящими в его состав населенными
пунктами: поселками Силач, железнодорожная станция; Макаровский,
Укагач, остановочный пункт; Иткуль, железнодорожный разъезд.
2. Граница муниципального образования "Город Верхний Уфалей"
совпадает с границей административно-территориальной единицы
города Верхнего Уфалея, установленной Указом Президиума Верховного
Совета РСФСР от 9 февраля 1944 г. "Об отнесении города Верхнего
Уфалея Челябинской области к категории городов областного
подчинения".
3. Территорию муниципального образования "Город Верхний Уфалей"
составляют земли городских, сельских поселений, земли
сельскохозяйственного назначения, земли специального назначения,
земли, необходимые для развития поселений и другие земли в
границах муниципального образования независимо от форм
собственности и целевого назначения, общей площадью 1629
квадратных километров.
Статья 6
1. В ведении города находятся:
1.1. Вопросы местного значения, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской
области, а также вопросы, не исключенные из ведения города и не
отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов
государственной власти.
1.2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам
городского самоуправления федеральными законами и законами
области.
1.3. Полномочия, переданные другими муниципальными
образованиями по договору.
2. К вопросам местного значения относятся:
2.1. Принятие и изменение Устава муниципального образования
"Город Верхний Уфалей", контроль за его соблюдением.
2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью города.
2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
городского бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения.
2.4. Комплексное социально-экономическое развитие города.
2.5. Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и
нежилых помещений.
2.6. Организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, основного общего и профессионального
образования.
2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия
населения.
2.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью.
2.9. Регулирование планировки и застройки территории города.
2.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства.
2.11. Контроль за использованием земель на территории города.
2.12. Регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения.
2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения, канализации.
2.14. Организация снабжения населения, муниципальных учреждений
топливом.
2.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения.
2.16. Благоустройство и озеленение территории города.
2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
2.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения.
2.19. Организация и содержание муниципальных архивов.
2.20. Организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.
2.21. Создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
2.22. Создание условий для деятельности учреждений культуры
города.
2.23 Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности города.
2.24. Организация содержания муниципальной информационной
службы.
2.25. Создание условий для деятельности средств массовой
информации города.
2.26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
2.27. Создание условий для развития культуры и спорта города.
2.28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения.
2.29. Участие в охране окружающей среды на территории города.
2.30. Обеспечение противопожарной безопасности города,
организация муниципальной пожарной службы.
Глава 2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7
1. К органам городского самоуправления относятся:
а) выборный представительный орган - Верхнеуфалейское Городское
Собрание депутатов (в дальнейшем по тексту - Городское Собрание);
б) исполнительно-распорядительный орган - администрация города
Верхнего Уфалея (далее - администрация города);
в) отраслевой орган местного самоуправления, осуществляющий
единую социальную политику в городе и управление муниципальной
системой социальной защиты населения - Управление социальной
защиты населения города Верхнего Уфалея;
г) отраслевой орган местного самоуправления, осуществляющий
реализацию вопросов местного значения в сферах жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства, энергетики, транспорта
и связи - Управление жилищно-коммунального хозяйства города
Верхнего Уфалея.
2. Органы городского самоуправления являются юридическими
лицами.
Статья 8
1. К должностным лицам городского самоуправления относятся:
а) Глава города - выборное должностное лицо местного
самоуправления, избираемое населением города;
б) Управляющий Управления социальной защиты населения -
должностное лицо местного самоуправления, работающее по трудовому
договору;
в) Управляющий Управления жилищно-коммунального хозяйства -
должностное лицо местного самоуправления, работающее по трудовому
договору.
2. Полномочия Главы города, Управляющего Управления социальной
защиты населения, Управляющего Управления жилищно-коммунального
хозяйства устанавливаются настоящим Уставом.
Глава 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ - ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
Статья 9
Городское Собрание является постоянно действующим коллегиальным
выборным представительным органом городского самоуправления.
Статья 10
1. Городское Собрание состоит из 25 депутатов, избранных
населением, постоянно или преимущественно проживающим на
территории города, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
федеральными законами, законами области.
2. Срок полномочий Городского Собрания 5 лет.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)
установленного настоящим Уставом срока полномочий
представительного органа - Городского Собрания, Главы города,
вступает в силу после истечения срока полномочий действующего
представительного органа - Городского Собрания, Главы города, а в
случае досрочного прекращения полномочий Городского Собрания,
Главы города - после прекращения указанных полномочий.
4. Депутатом Городского Собрания может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, обладающий
пассивным избирательным правом.
5. В состав Городского Собрания входит Глава города, избранный
населением, с правом решающего голоса.
Статья 11
Депутаты осуществляют свою деятельность, как правило, на
неосвобожденной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или
служебных обязанностей по месту основной работы.
Статья 12
1. Выдвижение и регистрация депутатов в депутаты Городского
Собрания проводится в соответствии с законом области.
2. Регистрация кандидата в окружной избирательной комиссии
проводится тогда, когда в его поддержку собрано не менее одного
процента голосов избирателей в избирательном округе.
3. Выборы депутатов Городского Собрания проводятся по пяти
многомандатным избирательным округам.
Статья 13
Возглавляет и организует работу Городского Собрания Глава
города.
Статья 14
Городское Собрание из числа депутатов избирает первого
заместителя, заместителя Главы города по работе с Городским
Собранием. Полномочия первого заместителя, заместителя Главы
города по работе с Городским Собранием определяются регламентом
Городского Собрания.
Статья 15
1. Основными формами деятельности Городского Собрания являются
заседания Городского Собрания, на которых решаются вопросы,
отнесенные к полномочиям Городского Собрания, и заседания
постоянных комиссий, образованных им для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции
Городского Собрания.
2. Заседание Городского Собрания правомочно, если на нем
присутствуют не менее двух третей от установленного состава
Городского Собрания.
3. Первое заседание Городского Собрания созывается не позднее,
чем через две недели после его избрания. Очередные заседания
проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные
заседания Городского Собрания созываются по инициативе не менее
одной трети от установленного состава Городского Собрания, а также
по инициативе Главы города не позднее, чем в течение двух недель.
Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на его
обсуждение вопросы.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Городского
Собрания, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах,
доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В
указанный срок депутатам Городского Собрания представляются
необходимые материалы.
Статья 16
Порядок созыва и проведения заседаний Городского Собрания
определяется регламентом, действующим на весь срок полномочий
Городского Собрания.
Статья 17
Обязательному включению в повестку дня заседаний Городского
Собрания подлежат вопросы, внесенные Главой города, а также
прокурором города.
Статья 18
1. Заседания Городского Собрания проводятся гласно и носят, как
правило, открытый характер.
2. Прокурор города вправе присутствовать на любых, в том числе
закрытых заседаниях Городского Собрания.
Статья 19
По вопросам своего ведения Городское Собрание принимает
постановления. О принятых на заседаниях Городского Собрания
постановлениях население города извещается через средства массовой
информации.
Статья 20
1. Постановления, принятые Городским Собранием, подписываются
Главой города.
2. Постановления Городского Собрания вступают в силу со дня их
опубликования, если иное не установлено в самом постановлении.
Постановления Городского Собрания, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина вступают в силу после их
официального опубликования.
Статья 21
1. Городское Собрание избирает из числа депутатов постоянные
комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Городского Собрания, для содействия
проведению в жизнь его решений. Структура, порядок формирования,
полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются
регламентом Городского Собрания, иными нормативными правовыми
актами Городского Собрания.
2. Городское Собрание может образовывать временные комиссии и
рабочие группы целевым назначением с привлечением в них
специалистов различного профиля.
3. Руководители и иные должностные лица органов государственной
власти, органов городского самоуправления, общественных
объединений, организаций, обязаны по требованию комиссии, в
пределах компетенции Городского Собрания, безотлагательно
представлять ей необходимые документы, и материалы, а также
являться на ее заседания.
4. Организационное, правовое и материально-техническое
обеспечение деятельности Городского Собрания, оказание помощи
постоянным комиссиям Городского Собрания и его депутатам
осуществляется Главой города, аппаратом администрации и аппаратом
Городского Собрания.
Статья 22
1. К полномочиям Городского Собрания по социально-
экономическому развитию города относятся:
а) утверждение планов и программ социально-экономического
развития города, изменений и дополнений, вносимых в них;
б) утверждение городского бюджета, изменений и дополнений,
вносимых в него;
в) установление местных налогов и сборов, их отмена;
г) установление порядка управления и распоряжения объектами
муниципальной собственности;
д) установление налоговых льгот в случаях, установленных
законом;
е) решение в соответствии с законом области вопросов
административно-территориального устройства;
ж) установление с учетом требований законодательства Российской
Федерации правил землепользования и застройки территорий
населенных пунктов города.
2. К полномочиям Городского Собрания по обеспечению прав и
законных интересов граждан относятся:
а) принятие Устава муниципального образования "Город Верхний
Уфалей", внесение в него изменений и дополнений;
б) принятие решений о предъявлении в суды требований о
признании недействительными актов органов государственной власти и
местного самоуправления, а также организаций, нарушающих права
местного самоуправления;
в) назначение даты выборов депутатов Городского Собрания, Главы
города, городского референдума;
г) утверждение отчетов об исполнении планов и программ
социально-экономического развития города;
д) утверждение отчетов об исполнении городского бюджета (два
раза в год);
е) заслушивание отчетов Главы города по вопросам, входящим в
его компетенцию.
3. К полномочиям Городского Собрания по организационным
вопросам относятся:
а) образование, упразднение постоянных и других комиссий,
изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе, избрание
и освобождение от должности заместителей Главы города по работе с
Городским Собранием, председателей постоянных и других комиссий;
б) рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий
депутатов Городского Собрания и принятие по ним решений, защита
прав депутатов;
в) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Главы
города в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
г) утверждение регламента Городского Собрания, внесение в него
изменений и дополнений;
д) утверждение по представлению Главы города схемы управления
городом, структуры органов городского самоуправления города,
внесение в них изменений;
е) рассмотрение депутатских запросов депутатов Городского
Собрания и принятие по ним решений;
ё) установление символики города, почетных званий города,
городских наград;
ж) принятие решений по протестам прокурора на постановления
Городского Собрания;
з) утверждение общей суммы расходов Городского Собрания на
проведение его заседаний, заседаний постоянных комиссий и других
организационных мероприятий, расходов на обеспечение материально-
финансовых условий для осуществления деятельности депутатов;
и) принятие решений об обращении в суды с исками к органам
государственной власти, органам местного самоуправления,
организациям, общественным объединениям.
Статья 23
1. По вопросам, вносимым на заседания, Городское Собрание
принимает постановления открытым, в том числе поименным или тайным
голосованием.
2. Постановления, связанные с утверждением городского бюджета,
расходованием финансовых средств, установлением или отменой
местных налогов и сборов, принимаются Городским Собранием по
представлению Главы города или согласованию с Главой города.
3. Постановления об образовании органов Городского Собрания, об
утверждении председателей его постоянных и других комиссий, об
утверждении городского бюджета, планов и программ развития города,
отчетов об их исполнении, об установлении или отмене местных
налогов и сборов, порядке использования земли и других природных
ресурсов, об отклонении протеста прокурора на постановления
Городского Собрания и другим вопросам, отнесенным к исключительной
компетенции Городского Собрания считаются принятыми, если за них
проголосовало более половины от установленного состава Городского
Собрания.
4. Постановления о принятии (изменении) Устава муниципального
образования "Город Верхний Уфалей", назначении городского
референдума принимаются, если за них проголосовало более 2/3 от
установленного состава Городского Собрания.
5. По остальным вопросам, кроме процедурных, Городское Собрание
принимает постановления большинством голосов от состава Городского
Собрания, присутствующего на его заседании.
6. Порядок принятия постановлений об утверждении повестки дня
заседания и по процедурным вопросам устанавливается регламентом
Городского Собрания.
Статья 24
Городское Собрание обладает правом законодательной инициативы в
законодательном (представительном) органе государственной власти
области.
Статья 25
Расходы на содержание Городского Собрания производятся за счет
городского бюджета и включаются в него отдельной статьей в сумме,
утвержденной постановлением Городского Собрания.
Статья 26
1. Полномочия Городского Собрания прекращаются досрочно в
случаях:
а) отзыва избирателями более одной трети депутатов;
б) принятия и вступления в силу закона области, либо
федерального закона о роспуске Городского Собрания в случае
неисполнения решения суда о признании нормативного правового акта
или отдельных его положений противоречащими Конституции Российской
Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному
закону, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, закону
области, настоящему Уставу и повлекшими нарушение (умаление) прав
и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда;
в) принятия Городским Собранием решения о самороспуске.
2. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3
голосов от установленного числа депутатов Городского Собрания.
Статья 27
1. Депутаты Городского Собрания являются полномочными
представителями населения, проживающего на территории города.
2. Депутатам Городского Собрания федеральными законами и
законами области гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления полномочий, защита их прав, чести и
достоинства.
3. Установленный пятилетний срок полномочий депутатов
Городского Собрания не может быть изменен в течение текущего срока
полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а
также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
4. Полномочия депутатов Городского Собрания начинаются со дня
их избрания и прекращаются с момента начала работы Городского
Собрания нового созыва. Днем избрания депутата является день
голосования, в результате которого гражданин избран депутатом
Городского Собрания. Моментом начала работы Городского Собрания
является день первого правомочного заседания Городского Собрания
нового созыва.
5. Депутаты Городского Собрания могут осуществлять свои
полномочия на профессиональной постоянной основе только по решению
Городского Собрания.
6. Статус депутатов Городского Собрания и ограничения,
связанные со статусом этих лиц, определяются законами Челябинской
области.
7. Депутаты Городского Собрания на территории города не могут
быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте
преступления), подвергнуты обыску по месту жительства и работы,
арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия
прокурора области.
8. Депутатам Городского Собрания, осуществляющим свои
полномочия на профессиональной постоянной основе, социальные
гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях,
устанавливаются законами области.
9. Депутатам, осуществляющим полномочия на профессиональной
постоянной основе, размер денежного содержания определяется
Городским Собранием в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами Челябинской области.
10. Депутатам, осуществляющим полномочия на профессиональной
постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 36 рабочих дней. Депутатам, осуществляющим
полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, кроме
отпуска по месту работы за осуществление депутатских полномочий
предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 12
рабочих дней.
11. Депутатам, осуществляющим полномочия на профессиональной
постоянной основе, за счет средств городского бюджета
выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и
средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного
пособия) в течение одного года до трудоустройства на новое место
работы в следующих случаях:
а) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на
новый срок полномочий;
б) прекращения деятельности Городского Собрания;
в) упразднения должности или изменения структуры Городского
Собрания;
г) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он
осуществлял полномочия на профессиональной постоянной основе в
Городском Собрании не менее одного года.
В случае, если на новом месте работы указанные лица получают
заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до
уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня
ухода с работы. Оплата производится из городского бюджета.
12. На депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной
постоянной основе, распространяются права муниципальных служащих,
устанавливаемые законом области, в части доплаты к пенсии за счет
средств городского бюджета. Порядок определения стажа для
назначения доплаты к пенсии устанавливается по правилам исчисления
стажа муниципальной службы.
13. Положения, изложенные в пункте 12 настоящей статьи не
действуют в случаях:
а) отзыва депутата избирателями;
б) вступления в законную силу в отношении депутата
обвинительного приговора суда;
в) вступления в законную силу решения суда об отмене решения
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов депутата.
Статья 28
1. Депутат не вправе замещать государственные должности
Челябинской области в органах государственной власти области на
профессиональной постоянной основе, государственные должности
государственной службы, муниципальные должности муниципальной
службы, а также должность Главы города.
2. Депутат, осуществляющий полномочия на профессиональной
постоянной основе, не вправе также:
а) занимать другую должность в государственных органах и
органах местного самоуправления;
б) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности;
в) участвовать в управлении коммерческой организацией
независимо от ее организационно-правовой формы, кроме случаев,
когда непосредственное участие в управлении коммерческой
организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с
законами области, нормативными правовыми актами Городского
Собрания.
3. Депутат, осуществляющий полномочия на профессиональной
постоянной основе, не позднее трех месяцев со дня избрания на
должность обязан передать в доверительное управление на время
замещения должности принадлежащее ему на праве собственности доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Статья 29
1. Права и обязанности депутата Городского Собрания
определяются законами области.
2. Депутат имеет право:
а) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие
должности в Городском Собрании;
б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых
Городским Собранием органов и кандидатурам должностных лиц,
избираемых, назначаемых или утверждаемых Городским Собранием;
в) предлагать вопросы для рассмотрения Городским Собранием;
г) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок
к ним для рассмотрения на заседании Городского Собрания;
д) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании
Городского Собрания;
е) вносить предложения о заслушивании на заседании Городского
Собрания внеочередного отчета или информации органа или
должностного лица местного самоуправления, подотчетного или
подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Городскому
Собранию;
ж) вносить в Городское Собрание предложения о необходимости
проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления,
организациями независимо от организационно-правовых форм,
расположенных на территории города, Устава муниципального
образования "Город Верхний Уфалей" и нормативных правовых актов
Городского Собрания;
з) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и
председательствующему на заседании Городского Собрания, требовать
ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
и) оглашать на заседаниях Городского Собрания обращения
граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;
к) обращаться с депутатским запросом;
л) на включение в протокол заседания Городского Собрания
переданного председательствующему текста выступления, не
оглашенного в связи с прекращением прений;
м) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами области, Уставом муниципального образования
"Город Верхний Уфалей", нормативными правовыми актами Городского
Собрания.
3. Депутат обязан:
а) участвовать в заседаниях Городского Собрания и в работе его
комиссий;
б) поддерживать связь с избирателями своего округа, в пределах
предоставленных законом полномочий:
- принимать меры по обеспечению и защите прав, свобод и
законных интересов своих избирателей;
- рассматривать поступившие от избирателей предложения,
заявления и жалобы;
- вести прием граждан;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми
коллективами и коллективами общественных объединений;
- использовать иные формы работы с избирателями;
в) отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о
ходе выполнения наказов избирателей не реже двух раз в год;
г) выполнять поручения Городского Собрания, поручения комиссии,
членом которой он является, данные в пределах ее компетенции.
4. Депутату гарантируется:
а) безотлагательный прием на территории города руководителями и
другими должностными лицами органов государственной власти
области, иных государственных органов области, органов местного
самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых
форм, общественных объединений;
б) получение необходимой для осуществления депутатской
деятельности информации;
в) неприкосновенность на территории города в течение всего
срока его полномочий;
г) защита трудовых прав;
д) социальные гарантии по окончании депутатской деятельности;
е) необходимые материально-финансовые условия для осуществления
депутатской деятельности.
Статья 30
1. Полномочия депутата Городского Собрания прекращаются
досрочно в случаях:
а) избрания или назначения депутата на должность, занятие
которой по закону не совместимо с выполнением его полномочий;
б) утраты гражданства Российской Федерации или гражданства
иностранного государства, при наличии которого гражданин был
избран депутатом Городского Собрания в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и соответствующими
им федеральными законами, законами области;
в) невозможности исполнения обязанностей депутата в связи с
выездом на постоянное место жительства, работу, службу за пределы
территории города;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
д) письменного заявления о сложении полномочий;
е) досрочного прекращения полномочий Городского Собрания по
основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;
ж) вступления в законную силу решения суда об объявлении
гражданина, являющегося депутатом, умершим, о признании
гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим,
недееспособным, ограниченно дееспособным;
з) смерти депутата;
и) отзыва депутата избирателями;
к) роспуска Городского Собрания по основаниям и в порядке,
предусмотренным федеральным законом;
л) упразднения муниципального образования;
м) в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Досрочное прекращение полномочий депутата Городского
Собрания осуществляется в порядке, предусмотренном законом
области.
3. Основания и порядок отзыва депутатов Городского Собрания
избирателями определяются законом области.
Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА
Статья 31
Глава города - выборное должностное лицо, возглавляющее
деятельность по осуществлению местного самоуправления на
территории города.
Статья 32
Глава города избирается гражданами Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающими на территории
муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном федеральными законами, законами области, сроком на 5
лет.
Статья 33
Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день
выборов 21 года.
Статья 34
1. Глава города осуществляет следующие полномочия:
а) представляет город в отношениях с населением, федеральными и
областными органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, трудовыми
коллективами, органами территориального общественного
самоуправления, организациями;
б) обеспечивает на территории города исполнение федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов области, правовых актов
органов городского самоуправления;
в) представляет и защищает интересы населения города, органов
городского самоуправления в суде, в арбитражном суде, а также в
соответствующих органах государственной власти и местного
самоуправления;
г) руководит деятельностью администрации города;
д) осуществляет, в пределах своей компетенции, полномочия по
управлению муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета;
е) разрабатывает схему управления городом, структуру органов
местного самоуправления города и вносит их на утверждение
Городского Собрания;
ж) обеспечивает взаимодействие администрации города с Городским
Собранием;
з) разрабатывает проекты городского бюджета, программ, планов
экономического и социального развития города и вносит их на
утверждение Городского Собрания, организует их исполнение;
и) представляет Городскому Собранию отчет о деятельности
администрации города;
й) принимает решения о создании структурных подразделений и
органов управления администрации города в соответствии со схемой
управления городом. Утверждает Положения об органах управления и
структурных подразделениях администрации, устанавливает штаты
администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете;
к) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение
квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее
заместителей Главы города, Управляющего Управления социальной
защиты населения, Управляющего Управления жилищно-коммунального
хозяйства, начальников отделов, председателей комитетов
администрации города, Глав Администраций рабочих поселков и
сельсоветов с учетом мнения Городского Собрания. Назначает на
должность и освобождает от нее работников администрации города.
Назначает руководителей муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений;
л) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения,
привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности
работников администрации города, руководителей муниципальных
унитарных предприятий, учреждений;
м) вносит на рассмотрение Городского Собрания проекты
нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие
которых входит в компетенцию Городского Собрания;
н) отменяет незаконные приказы руководителей органов управления
и структурных подразделений администрации города;
о) организует прием граждан, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
п) рассматривает и учитывает в деятельности администрации
города предложения органов территориального общественного
самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
р) открывает и закрывает счета в банках, иных финансово-
кредитных организациях, распоряжается средствами администрации
города, подписывает финансовые документы;
с) вносит, в соответствии с законодательством, в Городское
Собрание предложения об образовании и составе специальных комиссий
(административной, по делам несовершеннолетних и иных - в сфере
городского самоуправления), осуществляет общее руководство их
работой;
т) Глава города по вопросам своего ведения издает постановления
и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов Главы города определяется регламентом администрации
города.
2. Возглавляя и организуя работу Городского Собрания, Глава
города:
а) созывает и ведет его заседания;
б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городского
Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
в) подписывает постановления Городского Собрания, протоколы его
заседаний, другие документы Городского Собрания;
г) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих
полномочий;
д) дает поручения постоянным и другим комиссиям во исполнение
постановлений Городского Собрания, координирует их работу;
е) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Городского Собрания;
ё) обеспечивает в соответствии с постановлениями Городского
Собрания организацию проведения городского референдума, обсуждение
гражданами проектов важнейших решений Городского Собрания, а также
вопросов городского значения, организует прием и рассмотрение их
обращений;
ж) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Городского
Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;
з) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным
городским бюджетом на подготовку и проведение заседаний Городского
Собрания, работу постоянных комиссий и депутатов, и по другим
расходам, связанным с деятельностью Городского Собрания;
и) от имени Городского Собрания подписывает исковые заявления,
направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;
й) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены
Городским Собранием или возложены в соответствии с
законодательством и настоящим Уставом;
к) по вопросам своей компетенции издает распоряжения.
Статья 35
1. Глава города подотчетен непосредственно населению и
представительному органу - Городскому Собранию.
2. Глава города отчитывается перед избирателями о своей
деятельности (не реже двух раз в год) во время встреч с ними,
через средства массовой информации, а также использует другие
формы отчета.
Статья 36
1. Главе города федеральными законами и законами области
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
2. Установленный пятилетний срок полномочий Главы города не
может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное
не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением
досрочного прекращения полномочий.
3. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Главы города.
Глава города вступает в должность в 10-тидневный срок после
официального сообщения об его избрании, в день регистрации
избранного Главы города городской территориальной избирательной
комиссией и вручения ему удостоверения об избрании.
Избранный Глава города, в 3-дневный срок в письменной форме
уведомляет городскую территориальную избирательную комиссию о
сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении
деятельности, несовместимой со статусом Главы города в
соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области,
настоящим Уставом.
4. Глава города осуществляет свои полномочия на
профессиональной постоянной основе.
5. Статус Главы города и ограничения, связанные с его статусом,
определяются законами Челябинской области.
6. Глава города на территории города не может быть задержан (за
исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут
обыску по месту жительства и работы, арестован, привлечен к
уголовной ответственности без согласия прокурора области.
7. Главе города устанавливаются социальные гарантии, связанные
с пребыванием на этой должности, законами области, настоящим
Уставом.
8. Размер денежного содержания Главы города определяется
Городским Собранием в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами Челябинской области.
9. Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 36 рабочих дней.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе города за выслугу
лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет Главе
города устанавливается по правилам определения дополнительного
отпуска за выслугу лет муниципальным служащим Челябинской области.
Порядок определения стажа для предоставления дополнительного
отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления
стажа муниципальной службы.
10. Главе города за счет средств городского бюджета
выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и
средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного
пособия) в течение одного года до трудоустройства на новое место
работы в следующих случаях:
а) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на
новый срок полномочий;
б) упразднения должности или изменения структуры органа
местного самоуправления;
в) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он
проработал в этой должности не менее одного года;
г) прекращения деятельности органов местного самоуправления.
В случае, если на новом месте работы указанное лицо получает
заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до
уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня
ухода с работы. Доплата производится из городского бюджета.
11. На главу города распространяются права муниципального
служащего, устанавливаемые федеральным законом, законом области в
сфере пенсионного обеспечения, в том числе в части назначения
доплаты к пенсии за счет средств городского бюджета. Порядок
определения стажа для назначения доплаты к пенсии устанавливается
по правилам исчисления стажа муниципальной службы.
12. Положения, изложенные в пункте 11 настоящей статьи, не
действуют в случаях:
а) отзыва главы города избирателями;
б) вступления в законную силу в отношении Главы города
обвинительного приговора суда;
в) признания выборов Главы города недействительными;
г) отрешения Главы города от должности по основаниям и в
порядке, установленными федеральным законом.
Статья 37
1. Глава города не вправе:
а) замещать государственные, муниципальные и иные оплачиваемые
должности в государственных органах и органах местного
самоуправления, а также быть депутатом Городского Собрания,
замещать должность Главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления в другом
муниципальном образовании;
б) осуществлять предпринимательскую деятельность лично или
через доверенных лиц, а также заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности;
в) участвовать в управлении коммерческой организацией
независимо от ее организационно-правовой формы, кроме случаев,
когда непосредственное участие в управлении коммерческой
организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с
нормативными правовыми актами Городского Собрания;
г) пользоваться налоговыми либо иными финансовыми льготами;
д) получать от физических и юридических лиц вознаграждение;
е) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органах местного самоуправления муниципального образования;
ж) выезжать в командировку за счет юридических и физических
лиц, за исключением служебных командировок;
з) получать гонорары за выступления и публикации материалов,
подготовка которых входит в обязанности Главы города;
и) использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
к) принимать участие в забастовках, а также иных действиях,
нарушающих функционирование органов местного самоуправления;
л) использовать свое служебное положение в период избирательных
кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты,
общественных объединений, движений, политических партий.
2. Глава города обязан передать в доверительное управление на
время замещения должности принадлежащие ему на праве собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
а) представления Главой города письменного заявления о
добровольном сложении полномочий (добровольная отставка);
б) утраты Главой города гражданства Российской Федерации или
гражданства иностранного государства, при наличии которого
гражданин был избран Главой города в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными
законами, законами области;
в) невозможности исполнения должностных обязанностей в связи с
выездом на постоянное место жительства, на работу, службу за
пределы территории города;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося Главой города;
д) вступления в законную силу в отношении лица, являющегося
Главой города решения суда об объявлении его умершим, о признании
безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным;
е) смерти Главы города;
ж) несоблюдения ограничений, установленных подпунктами "а" и
"б" пункта 1 статьи 37 настоящего Устава;
з) упразднения муниципального образования "Город Верхний
Уфалей";
и) отзыва Главы города избирателями. Порядок и основания отзыва
Главы города избирателями определяются законом области, настоящим
Уставом;
к) принятия и вступления в силу постановления Губернатора
области, либо Указа Президента Российской Федерации об отрешении
от должности в случае неисполнения решения суда о признании
нормативного правового акта или отдельных его положений
противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному
конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному
Закону) Челябинской области, закону области, настоящему Уставу и
повлекшими нарушение (умаление) прав и свобод человека и
гражданина или наступление иного вреда;
л) в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется
в порядке, предусмотренном законом области.
3. Предложение об отзыве Главы города не может быть внесено
ранее, чем через 12 месяцев со дня его избрания и позднее, чем за
9 месяцев до окончания срока его полномочий.
4. Инициатива по возбуждению вопроса об отзыве Главы города
принадлежит группе избирателей, постоянно или преимущественно
проживающих на территории города в количестве не менее 50 человек,
в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, областным
(местным) отделениям общероссийских межрегиональных избирательных
объединений, а также местным избирательным объединениям в
соответствии с законом области.
Глава города, в отношении которого возбуждается вопрос об
отзыве, вправе присутствовать на собрании группы избирателей,
собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих
вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме
по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки
вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по
проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса,
участвовать при рассмотрении достоверности подписей избирателей в
подписных листах.
Голосование по отзыву Главы города назначается Городским
Собранием после представления городской территориальной
избирательной комиссией соответствующих документов и подписных
листов в соответствии с законом области.
День голосования по отзыву Главы города назначается Городским
Собранием не ранее, чем через 70 дней после принятия решения о
проведении голосования об отзыве.
Вопросы регистрации инициативной группы по проведению
голосования об отзыве Главы города, сроков проведения этого
голосования, суммы расходов, связанных с отзывом Главы города,
назначения новых выборов Главы города после опубликования
результатов голосования, назначении даты повторного голосования
решаются в соответствии с законом области.
Статья 39
В случае отсутствия Главы города или досрочного прекращения им
своих полномочий, полномочия руководителя Администрации города
исполняет его первый заместитель, полномочия руководителя
Городского Собрания осуществляет первый заместитель Главы города
по работе с Городским Собранием.
Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Статья 40
1. Органом городского самоуправления, осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции, является администрация
города.
2. Администрация города осуществляет свою деятельность под
руководством Главы города в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области,
настоящим Уставом, постановлениями Городского Собрания,
постановлениями Главы города, регламентом администрации.
3. Администрация города состоит из общегородских муниципальных
служб (органов управления и структурных подразделений
администрации города), а также администраций поселков и
сельсоветов.
4. Органы управления и структурные подразделения администрации
города создаются в следующих сферах:
а) торговли, бытового обслуживания, поддержки
предпринимательства и развитии малого бизнеса;
б) здравоохранения, образования, культуры, физической культуры
и спорта, молодежной политики;
в) градостроительства и архитектуры;
г) управления муниципальной собственностью;
д) экономики и планирования;
е) бюджетно-финансовой деятельности;
ё) использования земли и охраны природы;
ж) охраны труда и занятости населения;
з) гражданской обороны.
Для обеспечения деятельности Главы города и администрации
города, Глава города вправе принять решение о создании иных
структурных подразделений и органов управления.
Статья 41
Органы управления и структурные подразделения администрации
города по решению Главы города могут обладать правами юридического
лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Имущество
закрепляется за ними на правах оперативного управления.
Статья 42
Органы управления и структурные подразделения администрации
возглавляются руководителями на правах единоначалия. Руководители
органов управления и структурных подразделений в соответствии с
Положениями об указанных органах и структурных подразделениях,
утвержденными Главой города, вправе издавать приказы.
Статья 43
Органы управления администрации города, имеющие статус
комитетов или комиссий принимают свои решения в коллегиальном
порядке, которые подписываются руководителем соответствующего
комитета, комиссии.
Статья 44
Приказы руководителей управлений, отделов, решения комитетов и
комиссий администрации города, противоречащие законодательству,
настоящему Уставу, постановлениям Городского Собрания,
постановлениям Главы города, могут быть отменены Главой города по
личной инициативе, по протесту прокурора, или в судебном порядке.
Статья 45
Полномочия органов управления и структурных подразделений
администрации города, организация и порядок их деятельности
определяются положениями об этих органах и структурных
подразделениях, утверждаемыми Главой города. Должностные
инструкции для сотрудников администрации города утверждаются
руководителем соответствующего органа управления и структурного
подразделения.
Статья 46
1. Администрация рабочего поселка, сельсовета является
отделением администрации города и осуществляет исполнительно-
распорядительные функции на территории соответственно рабочего
поселка, сельсовета в пределах своих полномочий.
2. Администрация рабочего поселка, сельсовета обладает правом
юридического лица.
3. Администрация рабочего поселка, сельсовета возглавляется
Главой администрации рабочего поселка, сельсовета на принципах
единоначалия.
4. Глава администрации рабочего поселка, сельсовета назначается
на должность Главой города с учетом мнения Городского Собрания
депутатов.
5. Разграничение полномочий между администрацией города и
администрациями рабочих поселков, сельсоветов осуществляется
Главой города.
6. Полномочия, порядок деятельности администрации рабочих
поселков, сельсоветов устанавливаются соответствующими
Положениями, утверждаемыми Главой города.
7. При Главе администрации рабочего поселка, сельсовета на
правах совещательного органа может создаваться муниципальный
Совет, работающий на непостоянной основе. В состав муниципального
Совета могут входить депутаты Городского Собрания, избранные от
соответствующего рабочего поселка, сельсовета, председатели
комитетов территориального общественного самоуправления,
представители общественных объединений, организаций в соответствии
с положением о муниципальном Совете, утвержденным Главой
администрации рабочего поселка, сельсовета.
Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 47
1. Отраслевым исполнительным органом городского самоуправления
является Управление социальной защиты населения (далее по тексту
Управление).
2. Управление осуществляет:
а) реализацию вопросов местного значения по обеспечению
социальной поддержки населения;
б) координацию деятельности всей муниципальной системы
социальной защиты населения;
в) реализацию переданных отдельных государственных полномочий
по обеспечению детскими пособиями, по предоставлению льгот и
социальных выплат, оказанию государственной социальной помощи;
г) выплаты доплат к пенсиям государственным и муниципальным
служащим, финансируемым из средств областного бюджета и средств
городского бюджета, выплату денежных сумм в возмещение вреда,
причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие
Чернобыльской катастрофы, а также других сумм, не связанных с
выплатой трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному
обеспечению в соответствии с федеральным законом;
д) функции органа опеки и попечительства.
3. Управление социальной защиты населения осуществляет свои
полномочия в соответствии с Положением об Управлении социальной
защиты населения, утвержденным постановлением Городского Собрания.
Статья 48
1. Руководство Управлением осуществляет управляющий.
2. Управляющий:
а) осуществляет руководство деятельностью Управления на основе
единоначалия;
б) издает на основе и во исполнение федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов Челябинской области в пределах своей
компетенции распоряжения, приказы, осуществляет контроль за их
исполнением.
Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 49
1. Отраслевым исполнительным органом городского самоуправления
является Управление жилищно-коммунального хозяйства (далее по
тексту - Управление).
2. Управление осуществляет:
а) реализацию вопросов местного значения в сферах жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства, энергетики, транспорта
и связи;
б) координацию деятельности всей муниципальной системы жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства, энергетики, транспорта
и связи.
3. Управление осуществляет свои полномочия в соответствии с
Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства,
утвержденным постановлением Городского Собрания.
Статья 50
1. Руководство Управлением осуществляет управляющий.
2. Управляющий:
а) осуществляет руководство деятельностью Управления на основе
единоначалия;
б) издает на основе и во исполнение законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Челябинской области в
пределах своей компетенции распоряжения, приказы, осуществляет
контроль за их исполнением.
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ ОРГАНОВ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51
1. Муниципальными служащими являются лица, осуществляющие
службу на муниципальных должностях муниципальной службы в органах
городского самоуправления.
2. Муниципальный служащий обязан:
а) выполнять должностные обязанности в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
области, нормативными правовыми актами Городского Собрания и Главы
города в пределах предоставленных им прав;
б) исполнять распоряжения, приказы и указания руководителей;
в) поддерживать уровень квалификации, необходимой для
исполнения должностных обязанностей;
г) соблюдать установленный органом городского самоуправления
внутренний трудовой распорядок, нормы служебной этики, порядок
работы со служебной информацией, не совершать действий, не
допускать бездействия, затрудняющих работу органов городского
самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета
муниципальной службы;
д) не совершать действий, затрудняющих работу органов
городского самоуправления, подрывающих авторитет муниципальной
службы;
е) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций,
органов государственной власти и местного самоуправления, запросы
депутатов и принимать по ним решения в соответствии с
законодательством Челябинской области, нормативными правовыми
актами органов городского самоуправления.
3. Муниципальный служащий имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление
содержания и объема должностных полномочий;
б) принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;
в) бесплатное получение в установленном порядке от
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций информации в пределах должностных полномочий;
г) продвижение по службе, включая переход на государственную
службу, увеличение размера денежного содержания с учетом
результатов работы, уровня квалификации, стажа работы,
квалификационного разряда, служебных заслуг;
д) повышение квалификации, переподготовку за счет средств
городского бюджета в соответствии с функциями и полномочиями по
занимаемой должности.
4. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая
требования к должностям, статус муниципального служащего, условия
и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой
определяется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
Статья 52
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
б) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные
законодательством;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) переподготовка и повышение им квалификации с сохранением
денежного содержания на период обучения;
д) получение его согласия на перевод на другую муниципальную
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
е) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами области возмещаются расходы и
предоставляются компенсации в связи со служебными командировками,
а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и
расходы на оплату жилья;
ж) в зависимости от условий прохождения муниципальной службы
предоставляется служебный транспорт.
2. Федеральными законами, законами области, нормативными
правовыми актами органов городского самоуправления могут быть
предусмотрены и иные гарантии и льготы для муниципального
служащего.
3. Время работы на должностях в органах городского
самоуправления засчитываются в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий, в соответствии с
законодательством о государственной и муниципальной службе.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,
предусмотренных муниципальным служащим, производятся за счет
средств городского бюджета.
Глава 9. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН
И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53
1. Городской референдум - голосование граждан Российской
Федерации, обладающих избирательным правом, проводимое для
принятия решений по наиболее важным вопросам городского значения.
Право на участие в городском референдуме предоставляется всем
гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающим на территории города, независимо от продолжительности
и срока такого проживания.
Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения на территории
города референдума не служит основанием для лишения его права на
участие в городском референдуме.
2. Городской референдум признается состоявшимся, если в
голосовании приняло участие не менее 50 % граждан, имеющих право
на участие в референдуме.
Решения по вынесенным на городской референдум вопросам
считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 50 %
граждан, принявших участие в референдуме.
3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,
контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Городской референдум реализует право граждан на прямое участие
в управлении городскими делами.
4. Решения, принятые на городском референдуме, после их
опубликования, обязательны для исполнения органами городского
самоуправления, должностными лицами городского самоуправления,
организациями, расположенными на территории города, а также
гражданами.
Решения референдума могут быть отменены и изменены только
посредством референдума, а также признаны недействительными в
судебном порядке.
Порядок подготовки и проведения референдума определяется
федеральным законом, законом области и настоящим Уставом.
5. При проведении городского референдума прием заявлений
(обращений) в день голосования о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования заканчивается в 18-00
местного времени.
6. Решение, принятое на городском референдуме, регистрируется в
администрации города в порядке, установленном для регистрации
нормативных правовых актов.
Статья 54
1. Инициатива проведения городского референдума принадлежит
гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающим на территории города, обладающим избирательным правом,
а также Городскому Собранию.
В поддержку инициативы проведения референдума инициаторы
обязаны собрать подписи в количестве не менее пяти процентов от
числа граждан, имеющих право на участие в городском референдуме.
Решение о проведении городского референдума принимается
Городским Собранием.
2. Сбор подписей инициативной группой должен быть осуществлен в
течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного
свидетельства.
3. Отказ в назначении референдума по инициативе граждан может
иметь место только в случаях, предусмотренных федеральным законом,
законом области.
4. Дата проведения голосования на городском референдуме не
позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума, может быть
перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней)
Городским Собранием в целях совмещения проведения городского
референдума с иным референдумом, либо выборами в органы
государственной власти и городского самоуправления.
Статья 55
1. На городской референдум могут выноситься вопросы:
а) приобретения или отчуждения важных объектов муниципальной
собственности города;
б) застройки города;
в) размещения на территории города крупных коммерческих
организаций, представляющих угрозу окружающей среде города;
г) одобрения городских программ;
д) иные важные вопросы местного значения.
2. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна
обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на
поставленный вопрос.
Вопросы, выносимые на городской референдум, не должны
противоречить федеральному закону, закону области, настоящему
Уставу.
3. Повторный городской референдум, с такой же по смыслу
формулировкой вопроса не проводится, если не прошло двух лет со
дня официального опубликования результатов референдума.
4. На городской референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий
органов городского самоуправления, приостановления осуществления
полномочий органов городского самоуправления, а также о проведении
досрочных выборов органов городского самоуправления, либо об
отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов городского самоуправления,
персональном составе органов городского самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении, либо о даче согласия
на назначение на должность или освобождение от должности депутатов
и должностных лиц;
г) о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств города;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения;
е) вопросы, не находящиеся в ведении города.
5. Не допускается установление ограничений для вопросов,
выносимых на референдум, за исключением указанных.
Статья 56
1. При принятии решения о проведении городского референдума
создаются городская и участковые комиссии референдума.
2. Полномочия и порядок деятельности комиссий референдума, срок
их полномочий, порядок составления списков участников референдума
и расходования средств фондов для участия в городском референдуме,
сроки хранения документации комиссий референдума, включая
бюллетени, регулируются в соответствии с федеральным законом и
законом области.
Статья 57
1. Инициативная группа по проведению городского референдума в
случае использования ею денежных средств для финансирования
деятельности по реализации инициативы проведения городского
референдума и для ведения агитации по вопросам городского
референдума обязана создавать фонд для участия в городском
референдуме.
2. Предельные суммы расходования средств фондов, в которые
поступают суммы пожертвований физических и юридических лиц, не
могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения городского референдума:
собственные средства членов инициативной группы более чем в 50
раз; собственные средства избирательных объединений более чем в
200 раз; добровольные пожертвования физических и юридических лиц
более чем в 20 и 200 раз соответственно; предельные суммы расходов
из фонда для участия в референдуме инициативной группы более чем в
1000 раз.
Статья 58
В случае вынесения городской комиссией референдума
постановления об отказе в проведении городского референдума, члены
данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения
референдума.
Статья 59
1. Выборы депутатов Городского Собрания, Главы города
осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении
установленных федеральным законом прав граждан.
2. Порядок проведения муниципальных выборов, полномочия и
порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов в органы городского самоуправления, назначения
выборов в случае досрочного прекращения полномочий органов и
выборных лиц городского самоуправления, порядок составления
списков избирателей, сроки хранения документации избирательной
комиссии, включая бюллетени, регулируются законом области.
3. Активное избирательное право (право избирать) на выборах в
органы городского самоуправления предоставляется всем гражданам
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на
территории города, независимо от продолжительности и срока такого
проживания. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения на территории
города выборов, не служит основанием для лишения его права на
участие в выборах в органы городского самоуправления.
4. Ограничения пассивного избирательного права (право быть
избранным), связанные с постоянным или преимущественным
проживанием на территории города, устанавливаются только
Конституцией Российской Федерации. Продолжительность и срок
постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской
Федерации на территории города в качестве основания для
приобретения пассивного избирательного права не допускается.
5. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами
области иностранные граждане, проживающие на территории города,
имеют право избирать и быть избранными в органы городского
самоуправления.
Статья 60
Население города имеет право на правотворческую инициативу в
вопросах местного значения. Проекты нормативных правовых актов по
вопросам местного значения, внесенные населением в органы
городского самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на
открытом заседании Городского Собрания с участием представителей
населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.
Статья 61
1. Граждане города имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы городского самоуправления и к должностным лицам
городского самоуправления.
2. Жители города, обладающие избирательным правом, могут
создавать инициативные группы численностью не менее 40 человек для
подачи коллективного заявления органам городского самоуправления
или Главе города по любым вопросам для последующего рассмотрения
его на заседании Городского Собрания или Главой города.
3. Органы городского самоуправления обязаны дать ответ по
существу обращения граждан в течение одного месяца.
4. За нарушение сроков и порядка ответа на обращение граждан
виновные лица несут ответственность в соответствии с федеральными
законами и законами области.
Статья 62
1. Территориальное общественное самоуправление населения города
- самоорганизация граждан по месту жительства (в микрорайонах,
кварталах, улицах, домах) - для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения.
2. В целях организации территориального общественного
самоуправления по месту жительства населением создаются органы
территориального общественного самоуправления:
а) советы (комитеты) микрорайонов;
б) уличные, домовые и т.п. комитеты.
Органы территориального общественного самоуправления создаются
по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления.
Органы территориального общественного самоуправления избираются
на общих собраниях или конференциях граждан по месту их
жительства. Органы территориального общественного самоуправления
могут обладать правами юридического лица с момента их регистрации
в Городском Собрании.
3. Территории, на которых действуют органы территориального
общественного самоуправления, устанавливаются по предложению
жителей Главой города, исходя из исторических, культурных,
социально-экономических и иных признаков целостности конкретной
территории, с учетом границ деятельности жилищно-коммунальных
служб, а также в пределах архитектурно-планировочных зон или
жилищных комплексов и утверждаются Городским Собранием.
4. Председатели домовых и уличных комитетов, других органов
территориального общественного самоуправления входят в состав
общественного Совета, которым руководит первый заместитель Главы
города. Заседания общественного Совета проводятся не реже двух раз
в год.
5. Решения органов территориального общественного
самоуправления, принятые ими в пределах своих полномочий, подлежат
обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установленные
законодательством сроки, теми органами городского самоуправления,
юридическими лицами, кому они адресованы.
По всем предложениям и решениям органов территориального
общественного самоуправления органами городского самоуправления
разрабатываются мероприятия с указанием сроков исполнения и
конкретных исполнителей.
В начале очередного заседания общественного Совета председатель
общественного Совета информирует о выполнении всех предложений и
замечаний, высказанных членами Совета на предыдущих заседаниях. На
заседания общественного Совета приглашаются руководители органов
управления и структурных подразделений администрации города для
оперативного решения возникающих вопросов.
6. Система территориального общественного самоуправления
включает в себя: собрания, конференции жителей, опросы населения,
иные формы непосредственной демократии, а также органы
территориального общественного самоуправления.
7. Граждане города вправе участвовать в осуществлении
территориального общественного самоуправления в иных формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам, законам области.
8. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления определяется соответствующим
положением, утвержденным Городским Собранием в соответствии с
законом области и настоящим Уставом.
Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63
Экономическую основу городского самоуправления составляет
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам городского самоуправления, а также в
соответствии с законами иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения города.
Статья 64
1. В состав муниципальной собственности города входят:
а) средства городского бюджета;
б) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся
в муниципальной собственности;
в) имущество муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных учреждений;
г) муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
д) муниципальные объекты инженерной инфраструктуры;
е) другое движимое и недвижимое имущество.
2. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города,
включается в установленном законом порядке в состав муниципальной
собственности.
3. Администрация города ведет реестр муниципальной
собственности.
4. Муниципальная собственность города пополняется за счет
создания и приобретения объектов, ценных бумаг, а также передачи в
собственность города объектов федеральной и областной
государственной собственности в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 65
1. Органы городского самоуправления управляют муниципальной
собственностью.
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности, от имени муниципального образования
осуществляют органы городского самоуправления в порядке,
установленном Городским Собранием, а в случаях, предусмотренных
законами области, население непосредственно.
3. Органы городского самоуправления, в соответствии с законом,
могут в интересах населения устанавливать условия использования
земель, находящихся в границах города.
4. Порядок передачи имущества, находящегося в федеральной
собственности и собственности области в муниципальную
собственность, определяется законодательством Российской
Федерации, законодательством области.
5. Порядок и условия передачи муниципальной собственности в
собственность граждан и юридических лиц, передачи муниципальной
собственности в государственную определяются Городским Собранием,
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами области.
Статья 66
1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные
учреждения создаются, преобразуются и ликвидируются постановлением
Главы города в порядке, установленном Городским Собранием.
2. Администрация города определяет цели, условия и порядок
деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных
учреждений, утверждает их Уставы, заслушивает отчеты об их
деятельности.
3. Глава города назначает и увольняет руководителей
муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
Отношения между ними строятся на контрактной основе в соответствии
с трудовым законодательством.
Статья 67
1. Отношения администрации города с организациями, не входящими
в состав муниципальной собственности, строятся на договорной
основе.
Администрация города координирует их участие в комплексном
социально-экономическом развитии территории города, объединяет на
добровольной основе их средства для финансирования общегородских
программ и планов.
2. Органы городского самоуправления осуществляют контроль за
эффективным размещением производственных и социальных объектов,
рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей
среды.
3. Органы городского самоуправления содействуют развитию
предпринимательской деятельности на территории города.
4. Администрация города в порядке, установленном Городским
Собранием, вправе в соответствии с законом создавать организации,
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
5. Органы городского самоуправления на территории города вправе
выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству
территории города, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов жилищного фонда, объектов
социальной сферы, на выполнение других работ, производству
продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения,
с использованием для этого собственных материальных и финансовых
ресурсов.
6. Органы городского самоуправления вправе, в установленном
законом порядке, осуществлять внешнеэкономическую деятельность в
интересах населения города, развивать экономические и культурные
связи с городами и территориями России, других государств.
Статья 68
1. Финансовую основу городского самоуправления составляют
городской бюджет, ценные бумаги, принадлежащие органам городского
самоуправления, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии
с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления могут устанавливать на основе
действующего законодательства местные налоги, сборы и иные
платежи, являющиеся источниками финансовых поступлений.
Статья 69
1. Формирование, утверждение и исполнение городского бюджета,
контроль за его исполнением осуществляется органами городского
самоуправления самостоятельно.
2. Администрация города формирует и исполняет городской бюджет.
Рассмотрение проекта бюджета, его утверждение, контроль за
исполнением, утверждение отчета об его исполнении относится к
ведению Городского Собрания.
Статья 70
1. Городской бюджет формируется за счет местных налогов,
сборов, штрафов, отчислений от федеральных налогов и налогов
области в соответствии с нормативами, установленными федеральными
законами и законами области, закрепленными на долговременной
основе, финансовых средств, переданных органами государственной
власти органам городского самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий, поступлений от приватизации имущества,
от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов,
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, муниципальных
учреждений, дотаций, субвенций и иных поступлений в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области, решениями
органов городского самоуправления, а также других средств,
образующихся в результате деятельности органов городского
самоуправления.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно определяют
направления использования и расходования бюджетных средств,
используют в пределах предоставленных им полномочий доходы
городского бюджета, полученные дополнительно в ходе его
исполнения.
Статья 71
1. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по
результатам отчетного года не подлежит изъятию органами
государственной власти.
2. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов городского
значения и осуществления органами городского самоуправления
отдельных федеральных полномочий и полномочий области.
Статья 72
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
городского самоуправления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются в федеральном бюджете, бюджете области.
2. Решения органов государственной власти, влекущие
дополнительные расходы органов городского самоуправления,
реализуются органами городского самоуправления в пределах,
переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 73
1. Составлению проекта бюджета предшествует разработка планов и
прогнозов развития города, целевых программ, на основании которых
администрация города готовит предложения о доходах и расходах
городского бюджета.
2. В процессе составления городского бюджета администрация
города информирует постоянные комиссии Городского Собрания об
обобщающих результатах промежуточных этапов составления бюджета.
Статья 74
1. Городской бюджет должен быть утвержден и опубликован до
начала финансового года. Если бюджет не утвержден до начала
календарного года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние
нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное
финансирование производится по решению Главы города в пределах
1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам
функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Сбалансированность городского бюджета является необходимым
условием финансово-бюджетной политики.
3. Предельный размер дефицита бюджета устанавливается решением
Городского Собрания в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 75
1. В ходе исполнения бюджета Глава города вправе представить в
Городское Собрание предложение о внесении изменений по статьям
расходов с последующим утверждением изменений Городским Собранием.
2. В составе бюджета образуется резервный фонд, который
используется Главой города для финансирования непредвиденных
расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.
Глава 11. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 76
1. Органы городского самоуправления и должностные лица
городского самоуправления несут ответственность перед населением
города, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с законом.
Ответственность органов городского самоуправления и должностных
лиц городского самоуправления перед государством наступает в
случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов
области, настоящего Устава.
В случае принятия органом или должностным лицом городского
самоуправления неправомерных решений, они могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Ответственность органов городского самоуправления и должностных
лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами,
законами области, настоящим Уставом.
2. В случае принятия органами городского самоуправления или
должностными лицами городского самоуправления, нарушающих права
городского самоуправления нормативных правовых актов, они могут
быть обжалованы в судебном порядке.
3. Городское Собрание, Глава города, принявшие (издавшие)
нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим
Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному
закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) области,
закону области, настоящему Уставу, обязаны в установленный
решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или
отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении
суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу.
В случае, если Городским Собранием, Главой города не отменены
нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые
признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации,
федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу
(Основному Закону) области, закону области, настоящему Уставу и
при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и
свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то, в
установленном законодательством порядке, Городское Собрание может
быть распущено на основании принятого и вступившего в силу закона
области, либо федерального закона о роспуске Городского Собрания,
полномочия Главы города могут быть досрочно прекращены путем
отрешения от должности на основании принятого и вступившего в силу
постановления Губернатора области, либо Указа Президента
Российской Федерации.
4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений,
действий или бездействия органов и должностных лиц городского
самоуправления, возмещается в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Ущерб, причиненный в
результате неправомерных решений Городского Собрания, возмещается
организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб на основании
решения суда.
5. Ответственность органов и должностных лиц городского
самоуправления перед населением наступает в результате утраты
доверия и реализуется путем отзыва Главы города, депутата
Городского Собрания в порядке, установленном законом области.
6. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной
отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета
должно быть собрано не менее 150 подписей избирателей.
Статья 77
1. Органы государственной власти Российской Федерации и области
не вправе вмешиваться в деятельность органов и должностных лиц
городского самоуправления по вопросам их компетенции.
2. Органы городского самоуправления вправе обратиться в суд,
если считают, что действия органов государственной власти являются
вмешательством в их деятельность.
3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов и должностных лиц городского самоуправления,
принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения
всеми расположенными на территории города организациями, а также
общественными объединениями и гражданами.
Решения органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, не
могут быть отменены органами государственной власти. Они могут
быть отменены лишь органами и должностными лицами их принявшими,
либо признаны недействительными по решению суда.
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов
городского самоуправления, принятых в пределах их компетенции,
влечет ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с
законодательством.
Невыполнение постановлений Городского Собрания, принятых в
пределах его полномочий, а также не предоставление запрашиваемой
им информации, влечет ответственность должностных лиц и граждан в
соответствии с законодательством.
5. Граждане, проживающие на территории города, органы
городского самоуправления и должностные лица городского
самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о
признании недействительными, нарушающих права городского
самоуправления актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц, органов городского самоуправления
и должностных лиц городского самоуправления, организаций, а также
общественных объединений.
6. Организации, общественные объединения, их должностные лица и
граждане несут перед органами городского самоуправления
ответственность, в том числе имущественную, возмещают ущерб,
причиненный их действиями (или бездействием) органам городского
самоуправления и интересам жителей города в порядке, установленном
законодательством.
7. Официальные предложения, обращения органов и должностных лиц
городского самоуправления подлежат рассмотрению теми
государственными органами, организациями, в которые эти
предложения направлены. О результатах рассмотрения обращений
должен быть дан мотивированный ответ в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78
1. Устав муниципального образования "Город Верхний Уфалей"
принимается представительным органом - Городским Собранием, если
за него проголосовало более 2/3 от установленного состава
Городского Собрания и вступает в силу со дня его официального
опубликования (обнародования) в городских средствах массовой
информации.
2. Устав города подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном законом области.
3. Предложения об изменении Устава города могут быть внесены
жителями города, депутатами Городского Собрания, Главой города.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города
рассматриваются Городским Собранием. Внесение изменений и
дополнений в Устав осуществляется в том же порядке, как и его
принятие.
5. Оригиналы Устава хранятся у Главы города и в законодательном
(представительном) органе государственной власти области.
Статья 79
Пункт 1 статьи 10 в части установления численного состава
Городского Собрания вступает в силу с момента избрания Городского
Собрания нового созыва.
|
