ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРКИНО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 1995 г. N 1056
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ПО ВОПРОСУ ПРИНЯТИЯ УСТАВА
ГОРОДА КОРКИНО
Руководствуясь ст. 130 п. 2 Конституции Российской Федерации,
ст. 6 п. 2.2, ст. 22 и ст. 57 п. 2 Закона Российской Федерации "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", учитывая требование 2730 избирателей города Коркино,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Назначить на 17 декабря 1995 года местный референдум.
На голосование граждан вынести два вопроса:
1) Принимаете ли Вы Устав города Коркино?
2) Согласны ли Вы, чтобы мэр города избирался гражданами
всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием?
2. Положение о порядке проведения местного референдума по
вопросу принятия Устава города Коркино утвердить (прилагается).
Опубликовать данное Положение на страницах городской газеты
"Горняцкая правда".
3. Утвердить состав рабочей комиссии по подготовке проекта
Устава города Коркино с учетом предложений, замечаний коркинцев
для последующего его опубликования перед референдумом в печати
(прилагается).
4. Настоящее постановление опубликовать в городской газете
"Горняцкая правда".
Глава администрации
города Коркино
Челябинской области
В.МАРЧЕНКОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
города Коркино
от 12 октября 1995 г. N 1056
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
ПО ВОПРОСУ ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА КОРКИНО
В соответствии с п. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации,
п. 2.2 ст. 6, ст. 22 и п. 2 ст. 57 Закона Российской Федерации "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" настоящее Положение является правовым актом,
регулирующим порядок проведения местного референдума на территории
г. Коркино впредь, до принятия Устава г. Коркино и избрания
представительного органа местного самоуправления города.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Местный референдум проводится по вопросам местного
значения, закрепленным в ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Местный референдум - непосредственное и личное участие
граждан в решении вопросов местного значения. В референдуме имеют
право участвовать все граждане, проживающие на территории
муниципального образования г. Коркино и обладающие избирательным
правом.
В референдуме не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
1.3. Участие граждан в референдуме является добровольным.
Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль
за волеизъявлением граждан не допускается.
1.4. Решение, принятое на местном референдуме, не требует
утверждения какими-либо органами государственной власти,
государственными должностными лицами или органами местного
самоуправления.
Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.5. Трудовым коллективам, общественным организациям,
профсоюзам и другим зарегистрированным в установленном Законом
порядке объединениям граждан, а также гражданам города
гарантируется право беспрепятственной агитации за или против
предложения об объявлении референдума, за или против решения,
выносимого на референдум.
В день проведения референдума агитация запрещается.
1.6. Вся информация, касающаяся местного референдума, а также
проекты нормативных актов, выносимых на референдум, подлежат
освещению в городской газете "Горняцкая правда" в течение семи
дней с момента их окончательного принятия соответствующими
органами.
1.7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением
референдума, с момента принятия решения о его назначении
производятся за счет местного бюджета.
Предприятия, учреждения и организации, расположенные на
территории города, предоставляют в распоряжение комиссий
референдума помещения и оборудование, средства связи, необходимые
для подготовки и проведения референдума.
II. ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
2.1. Решение о проведении референдума принимает глава
администрации города по требованию граждан, собравших в поддержку
референдума не менее пяти процентов подписей от общего числа
избирателей города.
2.2. Граждане города, вышедшие с инициативой требования о
проведении референдума, подписывают подписной лист, указывая при
этом: фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства,
номер и серию паспорта или заменяющего его документа, дату
подписания.
Подписные листы должны быть удостоверены лицом, осуществляющим
сбор подписей по поручению инициативной (рабочей) группы и
подписаны уполномоченным представителем рабочей группы, а также
удостоверены печатью органа местного самоуправления.
2.3. По окончании сбора подписей и проверки подписных листов
инициативная рабочая группа, зарегистрированная главой
администрации города в составе не менее 11 человек, направляет
требования о проведении референдума главе администрации города.
2.4. Глава администрации города по требованию о проведении
местного референдума принимает одно из следующих решений:
а) о назначении референдума, дате его проведения и мерах по его
обеспечению;
б) об отклонении требования о проведении местного референдума с
обоснованием решения.
2.5. Местный референдум проводится не ранее одного месяца и не
позднее четырех месяцев со дня принятия постановления о его
проведении.
III. ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ
3.1. Для подготовки и проведения местного референдума главой
администрации города образуются городская и участковые комиссии
местного референдума: городская комиссия в составе 5 - 9 человек,
участковая комиссия - 5 - 10 человек. При совпадении даты выборов
и даты местного референдума образуются общая по выборам и местному
референдуму Коркинская городская территориальная избирательная
комиссия и соответственно участковые избирательные комиссии.
Полномочия комиссий референдума возникают со дня их образования
и прекращаются по истечении 15 дней с момента опубликования
официальных результатов референдума.
3.2. При совпадении даты выборов и местного референдума
городская комиссия референдума и участковые комиссии референдума
образуются главой администрации города с учетом предложений
трудовых коллективов предприятий, организаций и учреждений,
общественных организаций, объединений граждан по месту жительства,
поступивших при образовании Коркинской городской территориальной
избирательной комиссии и участковых комиссий по выборам.
Городская комиссия референдума должна быть образована в течение
недели со дня опубликования решения о назначении референдума, а
участковые комиссии не позднее чем за 44 дня до дня референдума в
количестве от 5 до 10 человек.
Состав городской комиссии местного референдума публикуется в
городской газете "Горняцкая правда".
При совпадении даты выборов и местного референдума глава
городской администрации утверждает схему и границы участков общих
по выборам и проведению местного референдума, а также места, где
будет проходить голосование, не позднее чем за 60 дней до дня
проведения выборов и местного референдума.
3.3. Полномочия городской комиссии местного референдума:
а) обеспечивает на всей территории города соблюдение настоящего
Положения;
б) организует деятельность участковых комиссий референдума;
в) распоряжается денежными средствами, выделенными на
проведение местного референдума согласно смете расходов;
г) осуществляет контроль за предоставлением участковым
комиссиям помещений, оборудования, средств связи и рассматривает
другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;
д) устанавливает формы бюллетеней референдума, списков
участников референдума, протоколов заседаний комиссий референдума,
других официальных документов референдума;
е) заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений
и организаций и уч. комиссий по вопросам подготовки и проведения
референдума;
ж) подводит итоги референдума в целом по городу на основании
протоколов участковых комиссий референдума;
з) устанавливает результаты референдума, освещает в печати, по
радио и ТВ;
и) рассматривает заявления и жалобы, поступившие в связи с
подготовкой и проведением референдума, принимает по ним решения;
к) осуществляет иные полномочия, связанные с подготовкой и
проведением местного референдума.
3.4. Председатель и секретарь городской комиссии референдума на
период подготовки и проведения местного референдума освобождается
от выполнения своей основной работы со дня их избрания и до дня
официального опубликования результатов референдума. Оплата труда
по выполнению обязанностей председателя и секретаря городской
комиссии референдума осуществляется за счет средств, выделенных на
проведение референдума, в размере средней заработной платы по
основному месту работы.
3.5. Полномочия участковой комиссии референдума:
а) составляет списки участников референдума по участку;
б) проводит ознакомление граждан со списками участников
референдума, принимает и рассматривает заявления граждан по
вопросам проведения референдума;
в) оповещает население участка о дне, времени и месте
проведения голосования;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования и их
оборудование;
д) организует на участке голосование в день проведения
референдума;
е) производит подсчет голосов и определяет результаты
голосования;
ж) осуществляет другие полномочия, связанные с подготовкой и
проведением референдума в границах соответствующего участка.
3.6. Секретарь участковой комиссии референдума на период
подготовки и проведения референдума освобождается от выполнения
своей основной работы со дня создания комиссии и до дня
официального опубликования результатов референдума. Оплата труда
секретаря Участковой комиссии производится за счет средств,
выделяемых на проведение референдума, в размере средней заработной
платы по основному месту работы.
3.7. Территория города делится на участки общие по выборам и
референдуму. Схема и границы участков утверждаются постановлением
главы администрации города.
Каждый участок референдума должен иметь: помещение для работы
участковой комиссии и голосования, телефон, сейф (металлический
шкаф) для хранения документов.
3.8. Организация работы комиссий референдума.
Комиссии референдума проводят свои первые заседания не позднее
трех дней с момента образования. Заседания комиссий являются
правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей
состава комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством
голосов от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий,
обязательны для выполнения всеми властными и общественными
органами, организациями и должностными лицами.
На первом заседании комиссий референдума избираются
председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
3.9. Списки граждан, общие по выборам и местному референдуму
составляются по каждому участку участковой комиссией и
предоставляются для ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня
референдума. В списки включаются все граждане, имеющие
избирательное право и постоянно или временно проживающие на
территории данного участка.
3.10. В бюллетень для голосования вносится текст поставленного
на референдум вопроса и варианты волеизъявления голосующего: "да"
и "нет".
Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются городской
комиссией референдума не позднее чем за три недели до дня
референдума.
Участковые комиссии обеспечиваются бюллетенями не позднее чем
за неделю до голосования.
IV. ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
4.1. На всех участках голосование проводится с 8.00 до 22.00
часов по местному времени.
4.2. Граждане, включенные в списки для голосования и не имеющие
возможности принять участие в голосовании в день референдума,
могут по желанию проголосовать досрочно: за 15 - 4 дней до
референдума в городской комиссии; за 3 дня - участковой комиссии.
4.3. В день проведения референдума до начала голосования
участковая комиссия проверяет и опечатывает ящики для голосования.
Бюллетени для голосования выдаются гражданам по списку
избирателей при предъявлении паспорта или удостоверения личности.
При получении бюллетеня гражданин расписывается в списке.
Каждый гражданин голосует только от своего имени. По просьбе
больных и престарелых избирателей участковая комиссия обязана
организовать голосование по месту жительства указанных категорий
граждан.
Избиратель (участник референдума), изъявляя свою волю по поводу
вопроса, вынесенного на голосование, вычеркивает один из
записанных в бюллетене ответов - "да" или "нет", оставляя не
зачеркнутым тот квадрат, за что он проголосовал. При подсчете
голосов комиссия учитывает не зачеркнутый квадрат.
4.4. После окончания голосования участковая комиссия вскрывает
ящики для голосования. Перед вскрытием ящиков подсчитываются и
погашаются все неиспользованные бюллетени и составляется
соответствующий протокол.
Комиссия устанавливает:
а) число граждан, имеющих право участвовать в местном
референдуме;
б) число граждан, получивших бюллетени;
в) число граждан, принявших участие в голосовании;
г) число голосов, поданных за;
д) число голосов, поданных против;
е) число бюллетеней, признанных недействительными.
Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнут
ни один из вариантов ответов, либо вычеркнуты оба, а также
бюллетени неутвержденного образца.
4.5. Итоги подсчета голосов на участке проверяются, обсуждался
на заседании комиссии и заносятся в протоколы, составляемые в двух
экземплярах.
Протоколы подписываются всеми членами участковой комиссии.
Протоколы доставляются в городскую комиссию.
4.6. Подведение итогов местного референдума.
Городская комиссия референдума на основании протоколов
участковых комиссий определяет:
а) число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
б) число граждан, получивших бюллетени;
в) число граждан, принявших участие в голосовании;
г) число голосов, поданных за;
д) число голосов, поданных против;
е) число бюллетеней, признанных недействительными.
Референдум признается несостоявшимся, если в голосовании
приняло участие менее 50 процентов граждан города, имеющих
избирательное право и внесенных в списки для голосования.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются
принятыми, если за них проголосовало более половины граждан,
внесенных в списки.
4.7. В качестве наблюдателей во время голосования и подсчета
голосов в помещениях участков референдума, а также при подведении
итогов референдума в городской комиссии, могут присутствовать
делегированные представители трудовых коллективов, общественных
организаций, объединений граждан по месту жительства, журналисты,
депутаты, представительных органов государственной власти.
4.8. Протоколы и бюллетени в опечатанном виде хранятся в
администрации города в течение двух месяцев со дня опубликования
результатов референдума, а затем уничтожаются, если за это время
результаты референдума не были официально опротестованы.
4.9. Итоги референдума доводятся до сведения жителей города
через средства массовой информации не позднее семи дней со дня
окончания голосования.
Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня
официального опубликования в городской газете "Горняцкая правда".
4.10. Изменение либо отмена решения, принятого референдумом,
производится только на местном референдуме.
|
