ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 31 мая 2006 года
О работе государственной инспекции труда
в Челябинской области по осуществлению надзора и контроля
за соблюдением законодательства об оплате труда
за май 2006 года
------------------------------------T----T-----------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ NN ¦ Значение показателей ¦
¦ ¦стр.+------------T----------+
¦ ¦ ¦ За май ¦ С начала ¦
¦ ¦ ¦ 2006 г. ¦ года ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦
+-----------------------------------T----T------------T----------+
¦Численность работников, перед ¦ 1 ¦ ¦ 6449 ¦
¦которыми имеется задолженность по ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной плате, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 3 ¦ ¦ 1219 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма просроченной ¦ 4 ¦ ¦ 41,597¦
¦задолженности по заработной плате ¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 6 ¦ ¦ 4,489¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦
+-----------------------------------T----T------------T----------+
¦Общее количество проведенных ¦ 7 ¦ 118 ¦ 637 ¦
¦проверок по вопросам соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда (в¦ ¦ ¦ ¦
¦рамках комплексных, тематических и ¦ ¦ ¦ ¦
¦целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 16 ¦ 123 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 9 ¦ 6 ¦ 9 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Из общего количества проверок ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведено совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 32 ¦ 154 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦органами налогового и финансового ¦ 11 ¦ ¦ 5 ¦
¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦другими органами ¦ 13 ¦ 1 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Количество хозяйственных субъектов,¦ 14 ¦ 34 ¦ 220 ¦
¦в которых были выявлены случаи ¦ ¦ ¦ ¦
¦задержки заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетных ¦ 15 ¦ 4 ¦ 29 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Количество работников, в отношении ¦ 17 ¦ 3592 ¦ 13797 ¦
¦которых были выявлены допущенные ¦ ¦ ¦ ¦
¦случаи задержки заработной платы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 103 ¦ 626 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 19 ¦ 25 ¦ 60 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общее количество выявленных ¦ 20 ¦ 266 ¦ 1844 ¦
¦нарушений законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 26 ¦ 149 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 22 ¦ 1 ¦ 8 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦
+-----------------------------------T----T------------T----------+
¦Выдано предписаний об устранении ¦ 23 ¦ 55 ¦ 334 ¦
¦нарушений, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 9 ¦ 51 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 25 ¦ 1 ¦ 3 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Из общего количества выявленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушений: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦количество нарушений, устраненных в¦ 26 ¦ 55 ¦ 1592 ¦
¦установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦количество нарушений, срок ¦ 27 ¦ 211 ¦ 252 ¦
¦устранения которых не закончился ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Количество работников, которым по ¦ 28 ¦ 2671 ¦ 8451 ¦
¦результатам проведенных проверок ¦ ¦ ¦ ¦
¦была выплачена задержанная ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная плата, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ 105 ¦ 719 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 30 ¦ 25 ¦ 406 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма произведенных по ¦ 31 ¦ 20,775¦ 53,976¦
¦требованиям госинспекторов труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплат задержанной заработной платы¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ 0,388¦ 10,693¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦организациями, находящимися в ¦ 33 ¦ 0,300¦ 2,190¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Наложено административных штрафов ¦ 34 ¦ 27 ¦ 179 ¦
¦за нарушения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда на должностных лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ 3 ¦ 14 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 36 ¦ ¦ ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Наложено административных штрафов ¦ 37 ¦ 1 ¦ 3 ¦
¦за нарушения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда на юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательскую деятельность ¦ ¦ ¦ ¦
¦без образования юридическою лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма наложенных штрафов за ¦ 38 ¦ 57,400¦ 209,200¦
¦нарушения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда (тыс. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: на юридических лиц ¦ 39 ¦ 30,000¦ 30,000¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма взысканных штрафов, ¦ 40 ¦ 54,600¦ 123,400¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: взысканных с ¦ 41 ¦ ¦ ¦
¦юридических лиц (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Привлечено по результатам проверок ¦ 42 ¦ 4 ¦ 18 ¦
¦к дисциплинарной ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников организаций по ¦ ¦ ¦ ¦
¦требованию госинспекторов труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦уволено ¦ 43 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 44 ¦ 2 ¦ 5 ¦
¦по оплате труда в органы ¦ ¦ ¦ ¦
¦прокуратуры материалов для ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦осуждено судом виновных лиц по ¦ 46 ¦ ¦ ¦
¦ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено в суды протоколом для ¦ 47 ¦ 1 ¦ 4 ¦
¦привлечения к административной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦допущенных правонарушениях в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплаты труда (подпункт 16 части 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦статьи 28.3 КоАП РФ), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в соответствии с частью 2 ¦ 48 ¦ ¦ 1 ¦
¦статьи 5.27 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ ¦ 1 ¦
¦административных наказаний на лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦виновных в допущенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦правонарушениях в сфере оплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, на основании протоколов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦оформленных должностными лицами ¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в соответствии с частью 2 ¦ 50 ¦ ¦ ¦
¦статьи 5.27 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 51 ¦ ¦ ¦
¦информации в вышестоящие органы о ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечении к ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушениях трудового ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в отношении должностных лиц ¦ 52 ¦ ¦ ¦
¦бюджетных организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено от имени госинспекции ¦ 53 ¦ ¦ ¦
¦труда в суды гражданских исков по ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовым делам по вопросам оплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Оказана правовая помощь гражданам ¦ 55 ¦ 3 ¦ 7 ¦
¦по подготовке их исков по трудовым ¦ ¦ ¦ ¦
¦делам в связи с нарушением ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ 3 ¦ 3 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Рассмотрено исковых заявлений по ¦ 57 ¦ ¦ 2 ¦
¦трудовым делам об оплате труда в ¦ ¦ ¦ ¦
¦судах с участием госинспекторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+----+------------+-----------
Исполняющий обязанности
руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель
главного государственного
инспектора труда
в Челябинской области
(по охране труда)
Н.П.КЛЮЧКО
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
В.А.ЕРОФЕЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету Государственной инспекции труда
в Челябинской области по форме N 22-ГИТ за май 2005 года
Согласно данным территориального органа Росстата по Челябинской
области по состоянию на 01.05.2006 задолженность по выплате
заработной платы в 34 организациях Челябинской области составила
41,59 млн. руб. Из этого числа 7 организаций находятся в стадии
ликвидации или банкротства, сумма задолженности по этим
предприятиям составила 4,59 млн. руб. Численность работников,
перед которыми организации имеют просроченную задолженность по
заработной плате, составляет 6449 человек.
В отчетном периоде государственными инспекторами труда
проведено 118 проверок по выявлению и пресечению нарушений
законодательства об оплате труда, из них 32 проверки - совместно с
прокуратурой.
Всего выявлено 266 нарушений законодательства об оплате труда,
устранено 55. В 34 хозяйствующих субъектах выявлены случаи
задержки заработной платы в отношении 3592 работников.
В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате
заработной платы 2 и более месяца выявлены в: ФГУП "ЧАМЗ" г.
Челябинск (директор Никулин А.В.) - 19,7 млн. руб.; СПК "Синара"
Каслинского района (директор Астраханов С.Г.) - 623,0 тыс. руб.;
ООО "Инженерные сети" г. Трехгорный (директор Дрожинина Л.С.) -
599,0 тыс. руб.; ОАО "Юрюзанский машиностроительный завод" г.
Юрюзань (директор Бухвалов М.Е.) - 589,5 тыс. руб.; ООО "Колос-С"
Карталинского района (конкурсный управляющий Петрова Т.Н.) - 449,0
тыс. руб.; ООО "БЗГО-Деталь" г. Сатка (директор Евтухов А.С.) -
374,0 тыс. руб. и др.
Большая часть других выявленных нарушений касается норм ст.
136, 140, 152 Трудового кодекса РФ. Например:
1. В ОАО "Южуралхлеб" г. Челябинск (исполнительный директор
Шенберг А.Р., директор Кострова Т.И.) оплата сверхурочных часов
производится только за фактически отработанное время сверхурочно,
что нарушает требования ст. 152 ТК РФ. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК
РФ и коллективного договора ОАО "Южуралхлеб" работникам
выплачивается заработная плата один раз в месяц, а именно 20
числа, следующего за расчетным (приказ N 20-1 от 05.01.05,
утвержденный директором Костровой Т.И.). Фактически выплата
заработной платы производится в течение 10 дней после
установленного срока. В нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 9 ст. 136 ТК РФ
оплата отпуска работникам предприятия производится несвоевременно.
В расчетных листках не отражены доплаты за работу в праздничные
дни.
2. В МУЗ ДГБ г. Коркино (гл. врач Земянский А.И.)
несвоевременно производится оплата отпуска, что является
нарушением норм ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Кроме того, выявлены факты
несвоевременного расчета с уволенными.
3. В инспекцию с жалобой обратилась работница ОАО "ФНПЦ
Станкомаш" г. Челябинск (ген. директор Тарасов А.И.). Ей не
оплатили 4 дополнительных дня отдыха по уходу за ребенком
инвалидом. В ходе проверки данные нарушения были устранены, с
работником был произведен полный расчет в сумме 2707,56 рублей.
Также в ходе проверки были выявлены такие нарушения по оплате
труда: несвоевременная оплата отпуска работникам, несвоевременный
расчет при увольнении.
4. В ходе проверки в ЗАО "ЧСДМ" (ген. директор Матеров В.Е.)
выявлен факт несвоевременной выплаты заработной платы (задержка на
3 дня) 1951 работнику на сумму 15777,0 тыс. руб.
Примеры можно продолжить.
По всем выявленным нарушениям выдано 55 предписаний. К
административной ответственности привлечено 27 должностных лиц.
Среди них: директор ООО "Инженерные сети" г. Трехгорный -
Дрожинина Л.С. - 30 МРОТ; директор ООО "СМУ
"Востокметаллургмонтаж" г. Златоуст - Масальский М.М. - 15 МРОТ;
директор ОАО "Металлургмаш" г. Магнитогорск Заматохин С.А. - 10
МРОТ и др.
Общая сумма наложенных штрафов составила 57,4 тыс. руб. Общая
сумма взысканных штрафов - 54,6 тыс. руб.
В отношении 2 работодателей (исп. директора ОАО "Юрюзанский
машиностроительный завод" Бухвалова М.Е. и бывшего директора ОАО
"Южный Урал" Лебедева А.Н.) материалы направлены в прокуратуру для
возбуждения уголовного дела по ст. 145.1 УК РФ. Возбуждено
уголовное дело по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ за невыплату заработной
платы в отношении бывшего директора ОАО "Южный Урал" Лебедева А.Н.
В ходе повторной проверки филиала ФГП "ВО ЖДТ РФ" на ЮУЖД
(начальник Бывальцев Г.Е.) было установлено, что не выполнено
предписание государственного инспектора труда в части оплаты за
сверхурочные работы. На рассмотрение мирового судьи участка N 3
Советского района г. Челябинска направлен протокол о привлечении к
административной ответственности Бывальцева Г.Е. по ч. 1 ст. 19.5
КоАП РФ.
С начала года по выданным государственными инспекторами труда
предписаниям с начала года произведены выплаты на общую сумму
53,97 млн. руб. 8451 работнику.
Исполняющий обязанности
руководителя
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
Н.П.КЛЮЧКО
|
