СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2006 г. N 180
Об утверждении Положения "О порядке осуществления
правотворческой инициативы граждан
в Южноуральском городском округе"
В целях реализации ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления правотворческой
инициативы граждан в Южноуральском городском округе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по законодательству, местному самоуправлению,
регламенту и этике Собрания депутатов (Дружинина Н.А.).
Председатель
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
Челябинской области
Е.А.СОБОЛЕВ
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
Челябинской области
от 17 мая 2006 г. N 180
Положение
"О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан
в Южноуральском городском округе"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 26
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" определяет порядок реализации правотворческой
инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения
проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами.
1.2. В целях настоящего Положения под правотворческой
инициативой граждан принимается официальное внесение гражданами
проекта (проектов) муниципального правового акта (муниципальных
правовых актов) по вопросам местного значения в органы местного
самоуправления Южноуральского городского округа в соответствии с
настоящим Положением (далее - правотворческая инициатива).
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проекты решений Собрания депутатов Южноуральского городского
округа;
2) проекты постановлений Главы Южноуральского городского
округа;
3) проект соответствующего муниципального правового акта о
внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые
акты, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.
1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы,
связанные с принятием нормативно-правовых актов, рассмотрение
которых предусматривает процедуру Публичных слушаний.
1.5. В соответствии с данным Положением право правотворческой
инициативы принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом
на выборы в органы местного самоуправления муниципального
образования Южноуральский городской округ.
1.6. Реализация правотворческой инициативы осуществляется через
инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой
инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в
соответствующий орган местного самоуправления Южноуральского
городского округа проектов муниципальных правовых актов, указанных
в пункте 1.3 настоящего Положения.
2. Порядок создания инициативной группы граждан
2.1. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на
основе добровольности.
2.2. Инициативная группа граждан считается созданной со дня
принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется
протоколом первого собрания инициативной группы граждан, который
подписывается всеми членами инициативной группы граждан. В
протоколе собрания указывается:
1) дата и место проведения собрания;
2) общее число граждан, принявших участие в собрании;
3) существо рассматриваемого вопроса;
4) результаты голосования;
5) принятые решения.
2.3. Члены инициативной группы граждан на первом собрании
инициативной группы граждан:
1) избирают из своего состава председателя, секретаря и
уполномоченных представителей инициативной группы граждан;
2) формулируют и утверждают текст проекта муниципального
правового акта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения.
Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого собрания
инициативной группы граждан и заверяется подписями председателя и
секретаря инициативной группы граждан на каждой странице.
2.4. Список членов инициативной группы граждан с указанием
фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день
создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц
рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или
иных документов, удостоверяющих личность каждого его члена,
прилагается к протоколу первого собрания инициативной группы
граждан и является его неотъемлемой частью. Каждая страница
указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря
инициативной группы граждан.
2.5. Решения инициативной группы граждан об утверждении текста
проекта муниципального правового акта принимаются не менее чем
двумя третями голосов от общего числа инициативной группы граждан.
Остальные решения инициативной группы граждан принимаются простым
большинством голосов от общего числа членов инициативной группы
граждан.
2.6. Решения, принимаемые инициативной группой граждан,
оформляются протоколами собрания инициативной группы граждан,
которые подписываются всеми членами инициативной группы граждан.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
граждан, иные действия в поддержку либо против
правотворческой инициативы граждан
3.1. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор
подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего
за днем ее создания.
3.2. Подписи лиц, проживающих на территории Южноуральского
городского округа и достигшие возраста 18 лет, в поддержку
правотворческой инициативы собираются посредством внесения
подписей в подписные листы (Приложение 1.)
3.3. К каждому подписному листу прилагается текст проекта
муниципального правового акта, указанного в пункте 1.3 настоящего
Положения.
3.4. Лицо, проживающее на территории Южноуральского городского
округа и достигшее 18 лет, ставит свою подпись в подписном листе,
собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату
внесения подписи.
3.5. Сбор подписей вправе осуществлять только член инициативной
группы граждан. Член инициативной группы граждан, осуществляющий
сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в
подписные листы, должен представить копию протокола первого
заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:
1) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в
пункте 1.3. настоящего Положения, заверенного председателем и
секретарем инициативной группы на каждой странице;
2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница
которого должна быть заверена председателем и секретарем
инициативной группы граждан.
3.6. Лица, проживающие на территории Южноуральского городского
округа, вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против
правотворческой инициативы граждан, а также распространять
информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не
противоречащими законодательству.
3.7. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку
правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы
граждан.
3.8. Расходы, связанные с агитацией в поддержку или против
правотворческой инициативы граждан, а также с распространением
информации о правотворческой инициативе, несут лица,
осуществляющие указанные действия.
4. Внесение проекта муниципального правового акта
в органы местного самоуправления
Южноуральского городского округа
4.1. Инициативная группа граждан вносит в Собрание депутатов
Южноуральского городского округа либо Главе Южноуральского
городского округа с учетом их компетенции следующие документы:
1) текст проекта муниципального правового акта, указанного в
пункте 1.3 настоящего Положения, заверенный подписями председателя
и секретаря инициативной группы граждан;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости
принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и
основных положений, подписанную председателем инициативной группы
граждан;
пояснительная записка должна содержать указание почтового
адреса для направления инициативной группе граждан решений,
предусмотренных настоящим Положением, а также указанием лица,
уполномоченного представлять вносимый проект муниципального
правого акта;
3) финансово-экономическое обоснование (в произвольной форме)
вносимого проекта правового акта, реализация которого повлечет или
может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного
бюджета либо отчуждение муниципального имущества, подписанное
председателем инициативной группы граждан;
4) протокол первого заседания инициативной группы граждан с
приложением списка членов инициативной группы граждан в
соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;
5) подписные листы, если в поддержку правотворческой инициативы
граждан осуществлялся сбор подписей в соответствии с настоящим
Положением.
4.2. Собрание депутатов Южноуральского городского округа (на
заседании, проводимом в установленном порядке) либо Глава
Южноуральского городского округа в случае нарушения требований
настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку
формирования инициативной группы, к перечню документов,
направляемых на рассмотрение в порядке реализации правотворческой
инициативы, имеют право отказать в принятии указанных документов к
рассмотрению.
4.3. В случае отказа в принятии документов к рассмотрению
уполномоченным представителям инициативной группы граждан
направляется письменный мотивированный ответ.
4.4. Отказ в принятии документов к рассмотрению не является
препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан при условии устранения
инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.
5. Рассмотрение проекта муниципального правого акта
5.1. Проект муниципального правого акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, в случае принятия
его к рассмотрению подлежит обязательному рассмотрению Собранием
депутатов Южноуральского городского округа либо Главой
Южноуральского городского округа в течение трех месяцев со дня его
внесения. Днем внесения считается день поступления всех
необходимых документов, в том числе по почте, в структурное
подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее
регистрацию и учет входящей корреспонденции.
5.2. Представители инициативной группы граждан не позднее, чем
за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального
правового акта должны быть уведомлены в письменной форме о дате,
времени и месте рассмотрения внесенного проекта муниципального
правового акта.
5.3. Рассмотрение Собранием депутатов Южноуральского городского
округа внесенного проекта муниципального правового акта проводится
на ее открытом заседании с участием уполномоченных представителей
инициативной группы граждан в соответствии с Регламентом Собрания
депутатов Южноуральского городского округа.
5.4. Проект муниципального правового акта представляет
докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному
проекту муниципального правового акта.
5.5. Проект муниципального правового акта, поступивший Главе
Южноуральского городского округа в соответствии с его
компетенцией, подлежит рассмотрению на заседании администрации
Южноуральского городского округа с участием уполномоченных
представителей инициативной группы граждан.
5.6. Муниципальный правовой акт, проект которого был внесен в
порядке правотворческой инициативы граждан в соответствии с
настоящим Положением, принимается в порядке, установленном для
принятия муниципальных правовых актов Уставом муниципального
образования Южноуральского городского округа.
5.7. Решение Собрания депутатов Южноуральского городского
округа либо Главой Южноуральского городского округа по результатам
рассмотрения правотворческой инициативы граждан в случае отказа в
принятии соответствующего муниципального правового акта должно
содержать мотивированные основания такого отказа.
5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан не позднее 7 дней со дня
принятия решения должно быть официально в письменной форме
доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной
группы граждан и подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) в средствах массовой информации в порядке,
предусмотренном Уставом муниципального образования Южноуральский
городской округ и Положением о муниципальных правовых актах
Собрания депутатов Южноуральского городского округа и Главы
Южноуральского городского округа.
Глава Южноуральского
городского округа
Челябинской области
В.И.ГОРА
Приложение 1
к Положению
"О порядке
осуществления правотворческой
инициативы граждан
в Южноуральском городском округе"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
----T--------T-------------T----------T-----------T--------T-------¬
¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦ места ¦ номер ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество¦ 18 лет на ¦жительства¦ паспорта ¦ подписи¦ ¦
¦ ¦ ¦ день ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ внесения ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ подписи - ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦день и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+----------+-----------+--------+-------+
¦10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-------------+----------+-----------+--------+--------
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа члена инициативной группы граждан
__________________________________________________________________
подпись члена инициативной группы граждан и дата
|
