ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТЧЕТ
от 31 марта 2006 года
О работе государственной инспекции труда в Челябинской
области по осуществлению надзора и контроля за соблюдением
законодательства об оплате труда за март 2006 года
------------------------------------T----T-----------------------¬
¦ Наименование показателей ¦ NN ¦ Значение показателей ¦
¦ ¦стр.+------------T----------+
¦ ¦ ¦ За март ¦ С начала ¦
¦ ¦ ¦ 2006 г. ¦ года ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦ Раздел 1. Общие сведения по субъекту Российской Федерации ¦
+-----------------------------------T----T------------T----------+
¦Численность работников, перед ¦ 1 ¦ ¦ 9287 ¦
¦которыми имеется задолженность по ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной плате, всего (чел.): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 2 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 3 ¦ ¦ 1775 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма просроченной ¦ 4 ¦ ¦ 55,897 ¦
¦задолженности по заработной плате ¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 6 ¦ ¦ 5,970 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦ Раздел 2. Сведения о проверках ¦
+-----------------------------------T----T------------T----------+
¦Общее количество проведенных ¦ 7 ¦ 186 ¦ 378 ¦
¦проверок по вопросам соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда (в¦ ¦ ¦ ¦
¦рамках комплексных, тематических и ¦ ¦ ¦ ¦
¦целевых), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 8 ¦ 54 ¦ 80 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 9 ¦ ¦ 1 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Из общего количества проверок ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведено совместно с: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦прокуратурой ¦ 10 ¦ 52 ¦ 84 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦органами налогового и финансового ¦ 11 ¦ 5 ¦ 5 ¦
¦надзора ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦органами по труду ¦ 12 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦другими органами ¦ 13 ¦ 2 ¦ 2 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Количество хозяйственных субъектов,¦ 14 ¦ 71 ¦ 142 ¦
¦в которых были выявлены случаи ¦ ¦ ¦ ¦
¦задержки заработной платы, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетных ¦ 15 ¦ 11 ¦ 18 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦находящихся в стадии банкротства ¦ 16 ¦ ¦ 1 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Количество работников, в отношении ¦ 17 ¦ 4758 ¦ 8077 ¦
¦которых были выявлены допущенные ¦ ¦ ¦ ¦
¦случаи задержки заработной платы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 18 ¦ 315 ¦ 417 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 19 ¦ ¦ 35 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общее количество выявленных ¦ 20 ¦ 626 ¦ 1073 ¦
¦нарушений законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 21 ¦ 40 ¦ 88 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 22 ¦ ¦ 6 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦ Раздел 3. Сведения о мерах, принятых по результатам проверок ¦
+-----------------------------------T----T------------T----------+
¦Выдано предписаний об устранении ¦ 23 ¦ 104 ¦ 189 ¦
¦нарушений, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в бюджетных организациях ¦ 24 ¦ 14 ¦ 29 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в организациях, находящихся в ¦ 25 ¦ ¦ 1 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Из общего количества выявленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушений (стр. 20): ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦количество нарушений, устраненных в¦ 26 ¦ 70 ¦ 444 ¦
¦установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦количество нарушений, срок ¦ 27 ¦ 556 ¦ 629 ¦
¦устранения которых не закончился ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Количество работников, которым по ¦ 28 ¦ 3501 ¦ 4529 ¦
¦результатам проведенных проверок ¦ ¦ ¦ ¦
¦была выплачена задержанная ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная плата, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетных организаций ¦ 29 ¦ 119 ¦ 120 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 30 ¦ 179 ¦ 381 ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма произведенных по ¦ 31 ¦ 13,981 ¦ 21,287 ¦
¦требованиям госинспекторов труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплат задержанной заработной платы¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетными организациями ¦ 32 ¦ 0,111 ¦ 0,121 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦организациями, находящимися в ¦ 33 ¦ 0,890 ¦ 1,890 ¦
¦стадии банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Наложено административных штрафов ¦ 34 ¦ 69 ¦ 114 ¦
¦за нарушения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда на должностных лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦бюджетных организаций ¦ 35 ¦ 5 ¦ 7 ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦организаций, находящихся в стадии ¦ 36 ¦ ¦ ¦
¦банкротства ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Наложено административных штрафов ¦ 37 ¦ ¦ 1 ¦
¦за нарушения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда на юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦
¦лиц, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательскую деятельность ¦ ¦ ¦ ¦
¦без образования юридическою лица ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма наложенных штрафов за ¦ 38 ¦ 67,300 ¦ 112,200 ¦
¦нарушения законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда (тыс. руб.), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: на юридических лиц ¦ 39 ¦ ¦ ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Общая сумма взысканных штрафов, ¦ 40 ¦ 41,300 ¦ 56,800 ¦
¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: взысканных с ¦ 41 ¦ ¦ ¦
¦юридических лиц (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Привлечено по результатам проверок ¦ 42 ¦ 8 ¦ 11 ¦
¦к дисциплинарной ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦работники организаций по требованию¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекторов труда, всего (чел.):¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦уволено ¦ 43 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 44 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦по оплате труда в органы ¦ ¦ ¦ ¦
¦прокуратуры материалов для ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечения к уголовной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности работодателей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦по ним: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦возбуждено уголовных дел ¦ 45 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦осуждено судом виновных лиц по ¦ 46 ¦ ¦ ¦
¦ст. 145-1 Уголовного кодекса РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено в суды протоколов для ¦ 47 ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦привлечения к административной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ответственности лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦допущенных правонарушениях в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплаты труда (подпункт 16 части 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦статьи 28.3 КоАП РФ), всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в соответствии с частью 2 ¦ 48 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦статьи 5.27 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Принято судами решений о наложении ¦ 49 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦административных наказаний на лиц, ¦ ¦ ¦ ¦
¦виновных в допущенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦правонарушениях в сфере оплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, на основании протоколов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦оформленных должностными лицами ¦ ¦ ¦ ¦
¦госинспекции труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в соответствии с частью 2 ¦ 50 ¦ ¦ ¦
¦статьи 5.27 КоАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено по результатам проверок ¦ 51 ¦ ¦ ¦
¦информации в вышестоящие органы о ¦ ¦ ¦ ¦
¦привлечении к ответственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц, виновных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушениях трудового ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦в отношении должностных лиц ¦ 52 ¦ ¦ ¦
¦бюджетных организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Направлено от имени госинспекции ¦ 53 ¦ ¦ ¦
¦труда в суды гражданских исков по ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовым делам по вопросам оплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 54 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Оказана правовая помощь гражданам ¦ 55 ¦ 4 ¦ 4 ¦
¦при подготовке их исков по трудовым¦ ¦ ¦ ¦
¦делам в связи с нарушением ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об оплате труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 56 ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦Рассмотрено исковых заявлений по ¦ 57 ¦ ¦ ¦
¦трудовым делам об оплате труда в ¦ ¦ ¦ ¦
¦судах с участием госинспекторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----+------------+----------+
¦из них: судом удовлетворено ¦ 58 ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+----+------------+-----------
Руководитель
Государственной
инспекции труда -
главный государственный
инспектор труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
Заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда -
заместитель главного
государственного инспектора труда
в Челябинской области
(по правовым вопросам)
В.А.ЕРОФЕЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету Государственной инспекции труда в Челябинской
области по форме N 22-ГИТ за март 2006 года
Согласно данным территориального органа Росстата по Челябинской
области по состоянию на 01.03.2006 задолженность по выплате
заработной платы составила 55,9 млн. руб. на 50 предприятий
области, из них задолженность имелась на 11-ти предприятиях,
находящихся в стадии банкротства и ликвидации, в сумме 5,9 млн.
руб. В среднем по области объем задолженности составил 3,0
месячных фонда оплаты труда. Численность работников, перед
которыми организации имеют просроченную задолженность по
заработной плате, составляет 9287 человек. Наибольшая сумма
задолженности сохраняется в обрабатывающих отраслях - 35,4 млн.
руб., в сельском хозяйстве - 18,3 млн. руб., управлении недвижимым
имуществом - 0,89 млн. руб. Наименьшая сумма задолженности в
производстве и распределении электроэнергии - 85,0 тыс. руб.,
строительстве - 59,0 тыс. руб. и деятельности в области культуры -
48,0 тыс. руб.
В отчетном периоде государственными инспекторами труда
проведено 186 проверок по выявлению и пресечению нарушений
законодательства об оплате труда, из них 52 проверки - совместно с
прокуратурой.
Всего выявлено 656 нарушений законодательства об оплате труда,
устранено 70. В 71 хозяйствующих субъектах выявлены случаи
задержки заработной платы в отношении 4758 работников.
В ходе проверок наибольшие суммы задолженности по выплате
заработной платы 2 и более месяца выявлены в: ООО "Кусинский
водоканал" г. Куса (директор Мурзин М.С.) - 394,0 тыс. руб.; ООО
"Автоцентр" г. Трехгорный (директор Гарбар С.В.) - 298,0 тыс. руб.
и др. Несколько снизилась, но продолжает оставаться высокой
задолженность по выплате заработной платы на ФГУП "Челябинский
автоматно-механический завод" (по данным Министерства
промышленности и природных ресурсов на 01.04.2006 - 26,8 млн.
руб.).
По всем выявленным нарушениям выдано 104 предписания. К
административной ответственности привлечены 69 должностных лиц.
Общая сумма наложенных штрафов составила 67,3 тыс. руб. Общая
сумма взысканных штрафов - 41,3 тыс. руб.
В отношении 2 работодателей (ЗАО "Аргус" г. Снежинск - директор
Ромашков Е.В., "Снежинский ЖБИ" г. Снежинск - директор Кочуров
Д.А.) материалы направлены в прокуратуру для возбуждения
уголовного дела по ст. 145-1 УК РФ.
Для привлечения к административной ответственности за невыплату
заработной платы по ч. 2 ст. 5.27 направлены материалы в суд на
директора ООО ПКП "Уралкомплектстрой" Рожкова Г.Ю.
При проведении проверки Торгово-производственного объединения
"Карталы-Линия" Челябинского Дорожного центра рабочего снабжения -
филиала ОАО "РЖД" выявлен ряд нарушений норм законодательства о
труде, в частности несоблюдение норм ст.ст. 132, 136 ТК РФ. В
отношении директора ТПО "Карталы-Линия" Худякова А.Б. составлен
протокол об административном нарушении по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и
направлен на рассмотрение мировому судье г. Карталы.
По Постановлению мирового судьи участка N 2 Бузулукского района
Оренбургской области за несоблюдение законодательства РФ об оплате
труда привлечен к административной ответственности начальник
Красногвардейской дистанции пути Оренбургского отделения ЮУЖД
Марченко В.В. - штрафу на сумму 500 рублей.
С начала года по выданным предписаниям произведены выплаты на
общую сумму 21,29 млн. руб. 4529 работникам. Общая сумма
взысканных штрафов - 56,8 тыс. руб.
Руководитель
Государственной
инспекции труда
в Челябинской области
В.Н.ШИЛИН
|
