ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 82
О мерах по охране жизни людей, предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
на водоемах Челябинской области в 2006 году
На основании постановления Губернатора Челябинской области от
10.11.1997 г. N 757 "О правилах пользования водными объектами в
Челябинской области" и в целях обеспечения безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья, безопасности плавания
при эксплуатации маломерных судов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по охране жизни
людей, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий на водоемах Челябинской области на 2006 год (далее
именуется - План).
2. Предложить Главному управлению Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области
(Климов О.Б.):
1) обеспечить контроль над выполнением Плана органами местного
самоуправления и организациями;
2) осуществлять сбор и обработку информации по выполнению Плана
органами местного самоуправления, организациями и должностными
лицами, проводить систематический анализ причин гибели и
травматизма людей на водоемах, вырабатывать рекомендации по
улучшению профилактической работы среди населения.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской
области:
1) принять к исполнению План;
2) представлять ежеквартально информацию о выполнении Плана в
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Челябинской области.
4. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Челябинской
области (Григорьев П.В.) совместно с Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Челябинской области (Климов О.Б.) и органами местного
самоуправления Челябинской области организовать:
1) проведение на стационарных и передвижных постах дорожно-
патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации проверок
перевозимых плавательных средств на соответствие Правилам
государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 г. N 500;
2) обеспечение охраны общественного порядка в местах массового
отдыха на водоемах;
3) патрулирование и рейды на водоемах Челябинской области;
4) безопасную эксплуатацию ледовых переправ в соответствии с
установленными требованиями;
5) обеспечение правопорядка в местах, запрещенных для купания и
выхода (выезда) на лед.
5. Министерству образования и науки Челябинской области
(Садырин В.В.) организовать:
1) создание в образовательных учреждениях уголков безопасности
на воде;
2) изучение в образовательных учреждениях мер безопасности,
предупреждения несчастных случаев и оказания первой медицинской
помощи пострадавшим на воде;
3) обучение плаванию детей в детских оздоровительных лагерях и
дошкольных учреждениях.
6. Министерству здравоохранения Челябинской области (Шепелев
В.А.) обеспечить в период купального сезона организацию оказания
медицинской помощи пострадавшим на воде в местах массового отдыха
населения на водоемах Челябинской области.
7. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
8. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской
области Подтесова Г.Н.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 29 марта 2006 г. N 82
ПЛАН
мероприятий по охране жизни людей, предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
на водоемах Челябинской области на 2006 год
----T--------------------------T-----------T---------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦ исполнители ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ I. ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД ¦
+---T--------------------------T-----------T---------------------+
¦ 1.¦Разработать и утвердить ¦до 1 апреля¦органы местного ¦
¦ ¦планы мероприятий по ¦ 2006 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦обеспечению безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦людей на водных объектах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦охране их жизни и здоровья¦ ¦ ¦
¦ ¦на территориях ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 2.¦Провести совещания с ¦до ¦органы местного ¦
¦ ¦руководителями организаций¦15 апреля ¦самоуправления ¦
¦ ¦независимо от ¦2006 года ¦ ¦
¦ ¦ведомственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦принадлежности и форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности, являющихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦владельцами санаториев, ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилакториев, баз ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдыха, детских ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных лагерей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦баз (сооружений) ¦ ¦ ¦
¦ ¦для стоянок маломерных ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавательных средств и ¦ ¦ ¦
¦ ¦других организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦которые в плановом порядке¦ ¦ ¦
¦ ¦готовят водные объекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦для массового отдыха ¦ ¦ ¦
¦ ¦и купания, по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦людей на водоемах в период¦ ¦ ¦
¦ ¦купального сезона и ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасной эксплуатации ¦ ¦ ¦
¦ ¦маломерных плавательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств в период навигации¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 3.¦Определить и закрепить ¦до ¦органы местного ¦
¦ ¦водоемы (участки водоемов)¦30 апреля ¦самоуправления ¦
¦ ¦и места массового отдыха ¦2006 года ¦ ¦
¦ ¦населения у воды (объекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекреации), базы ¦ ¦ ¦
¦ ¦(сооружения) для стоянок ¦ ¦ ¦
¦ ¦маломерных судов за ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями, состав и ¦ ¦ ¦
¦ ¦места развертывания ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательных постов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦установить им зоны ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативного действия ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 4.¦Оборудовать места ¦до 15 мая ¦органы местного ¦
¦ ¦массового купания и ¦2006 года ¦самоуправления, ¦
¦ ¦выставить на водоемах ¦ ¦владельцы пляжей, баз¦
¦ ¦знаки безопасности на воде¦ ¦(сооружений) для ¦
¦ ¦в соответствии с Правилами¦ ¦стоянок маломерных ¦
¦ ¦охраны жизни людей на воде¦ ¦судов и другие ¦
¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦водопользователи ¦
¦ ¦утвержденными ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦Губернатора Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области от 10.11.1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 757 "О Правилах ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования водными ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектами в Челябинской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 5.¦Определить места, опасные ¦до 15 мая ¦органы местного ¦
¦ ¦для купания и запретить ¦2006 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦купание людей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦необорудованных для этой ¦ ¦ ¦
¦ ¦цели местах, не имеющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦укомплектованных ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасательных постов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестованными матросами- ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасателями. Выставить в ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих местах информационные¦ ¦ ¦
¦ ¦знаки безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленного образца ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 6.¦Организовать водолазную ¦до начала ¦владельцы объектов ¦
¦ ¦очистку дна акваторий ¦купального ¦рекреации и ¦
¦ ¦мест ¦сезона ¦ответственные за ¦
¦ ¦массового купания людей ¦ ¦места массового ¦
¦ ¦(пляжей) и обеспечить ¦ ¦купания людей, ¦
¦ ¦чистоту дна этих ¦ ¦водолазы, ¦
¦ ¦акваторий ¦ ¦уполномоченных ГУ МЧС¦
¦ ¦в период купального ¦ ¦России по ЧО <1> ¦
¦ ¦сезона ¦ ¦организаций ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 7.¦Установить сроки ¦до 15 мая ¦органы местного ¦
¦ ¦купального сезона и ¦2006 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦навигации и оповестить ¦ ¦ ¦
¦ ¦об этом население, ¦ ¦ ¦
¦ ¦владельцев объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекреации и маломерных ¦ ¦ ¦
¦ ¦судов через средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 8.¦Установить сроки ¦до 15 мая ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦технического ¦2006 года ¦ ¦
¦ ¦освидетельствования мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового отдыха на ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемах и плавательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, оповестить об ¦ ¦ ¦
¦ ¦этом население, владельцев¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов рекреации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦маломерных судов через ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ 9.¦Провести ежегодное ¦до начала ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦техническое ¦купального ¦ ¦
¦ ¦освидетельствование ¦сезона ¦ ¦
¦ ¦объектов рекреации, баз ¦ ¦ ¦
¦ ¦(сооружений) для стоянок ¦ ¦ ¦
¦ ¦маломерных судов ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным порядком ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦10.¦Своевременно оповещать ¦купальный ¦органы местного ¦
¦ ¦население и ¦сезон ¦самоуправления ¦
¦ ¦водопользователей через ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации о состоянии ¦ ¦ ¦
¦ ¦водных объектов об ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничениях и ¦ ¦ ¦
¦ ¦запрещениях использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемов ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦11.¦Подготовить ведомственные ¦до начала ¦владельцы объектов ¦
¦ ¦спасательные посты к ¦купального ¦рекреации и баз ¦
¦ ¦купальному сезону, ¦сезона ¦(сооружений) для ¦
¦ ¦оборудовать их в ¦ ¦стоянок маломерных ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦судов ¦
¦ ¦установленными ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦и укомплектовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовленными и ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестованными матросами- ¦ ¦ ¦
¦ ¦спасателями. Назначить ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, ответственных за ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание и состояние ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест купания, организацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы спасательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦постов, хранение и ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускной режим ¦ ¦ ¦
¦ ¦плавательных средств, их ¦ ¦ ¦
¦ ¦прокат, порядок работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦пляжей ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦12.¦Развернуть и содержать в ¦купальный ¦органы местного ¦
¦ ¦постоянной готовности и ¦сезон ¦самоуправления, ¦
¦ ¦необходимом составе в ¦ ¦владельцы объектов ¦
¦ ¦период купального сезона ¦ ¦рекреации ¦
¦ ¦спасательные посты на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомственных, ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных и частных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пляжах ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦13.¦Организовать обеспечение ¦июнь - ¦ГИМС <2> совместно с ¦
¦ ¦правопорядка на водоемах ¦сентябрь ¦органами местного ¦
¦ ¦ ¦2006 года ¦самоуправления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦органами внутренних ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел, подразделениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦Россельхознадзора, ¦
¦ ¦ ¦ ¦средствами массовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦14.¦Организовать контрольные ¦купальный ¦органы местного ¦
¦ ¦проверки обеспечения ¦сезон ¦самоуправления ¦
¦ ¦безопасности детей на ¦ ¦ ¦
¦ ¦пляжах детских ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных лагерей ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦15.¦Обеспечить безопасность ¦постоянно ¦организаторы ¦
¦ ¦участников и зрителей при ¦ ¦соревнований и ¦
¦ ¦проведении соревнований, ¦ ¦праздников по ¦
¦ ¦праздников и других ¦ ¦согласованию с ¦
¦ ¦массовых мероприятий на ¦ ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦воде ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦16.¦Проводить систематический ¦июнь, ¦КЧС <4>, ГУ МЧС ¦
¦ ¦анализ причин гибели и ¦август ¦России по ЧО <1> ¦
¦ ¦травм людей на воде, ¦2006 года ¦ ¦
¦ ¦вырабатывать совместные ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры по улучшению ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактической работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди населения. По ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляемым сведениям ¦ ¦ ¦
¦ ¦о выявленных нарушениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременно принимать к ¦ ¦ ¦
¦ ¦виновным соответствующие ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦ II. ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД ¦
+---T--------------------------T-----------T---------------------+
¦17.¦Определить места массового¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦подледного лова рыбы ¦2006 года ¦самоуправления ¦
¦ ¦рыбаками-любителями, места¦ ¦ ¦
¦ ¦массовых занятий спортом ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проведения праздничных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и спортивных мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦на льду и оповестить ¦ ¦ ¦
¦ ¦население через средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦об этих местах ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦18.¦Организовать обеспечение ¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦безопасности на льду в ¦2006 г. - ¦самоуправления, ¦
¦ ¦местах массового лова ¦март ¦пользователи ¦
¦ ¦рыбы, массовых занятий ¦2007 г. ¦водоемов, спортивные ¦
¦ ¦спортом на льду. Оградить ¦ ¦организации, общества¦
¦ ¦эти места знаками, ¦ ¦рыбаков-любителей, ¦
¦ ¦предупреждающими ¦ ¦структурные ¦
¦ ¦об опасности, установить ¦ ¦подразделения ¦
¦ ¦контроль за толщиной льда,¦ ¦ГИМС <2>, ¦
¦ ¦своевременно ¦ ¦Россельхознадзора <3>¦
¦ ¦корректировать ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможность выхода ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения на лед. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Систематически оповещать ¦ ¦ ¦
¦ ¦население через средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ледовой обстановке на ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоемах. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦19.¦Определить и оборудовать ¦до ¦органы местного ¦
¦ ¦в соответствии с ¦1 декабря ¦самоуправления, ¦
¦ ¦установленными ¦2006 года ¦ГИМС <2>, ГИБДД <5> ¦
¦ ¦требованиями места ¦ ¦ ¦
¦ ¦ледовых автогужевых и ¦ ¦ ¦
¦ ¦пеших переправ, назначить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственных за их ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание и эксплуатацию,¦ ¦ ¦
¦ ¦развернуть на них ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведомственные спасательные¦ ¦ ¦
¦ ¦посты, произвести ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническое ¦ ¦ ¦
¦ ¦освидетельствование ¦ ¦ ¦
¦ ¦переправ органами ГИМС <2>¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦20.¦Организовать движение по ¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦ледовым переправам в ¦2006 г. - ¦самоуправления, ¦
¦ ¦соответствии с ¦март ¦ГИМС <2>, ГИБДД <5> ¦
¦ ¦установленными ¦2007 г. ¦ ¦
¦ ¦требованиями безопасной ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатации переправ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦21.¦Установить участки выколки¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦льда на водоемах, ¦2006 г. - ¦самоуправления ¦
¦ ¦определить учреждения и ¦март ¦ ¦
¦ ¦организации, отвечающие за¦2007 г. ¦ ¦
¦ ¦ограждение этих участков ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦22.¦Выставить информационные ¦ноябрь ¦органы местного ¦
¦ ¦предупреждающие знаки на ¦2006 г. - ¦самоуправления ¦
¦ ¦водоемах в опасных местах ¦апрель ¦ ¦
¦ ¦выхода людей на лед ¦2007 г. ¦ ¦
¦ ¦(промоины, проруби, ¦ ¦ ¦
¦ ¦участки для выколки льда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦тонкий лед) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦23.¦Обеспечить безопасность ¦ноябрь ¦организаторы ¦
¦ ¦участников и зрителей при ¦2006 г. - ¦соревнований и ¦
¦ ¦проведении соревнований, ¦апрель ¦праздников по ¦
¦ ¦праздников и других ¦2007 г. ¦согласованию с ¦
¦ ¦массовых мероприятий на ¦ ¦ГИМС <2> ¦
¦ ¦льду ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+-----------+---------------------+
¦24.¦Организовать ¦октябрь - ¦органы местного ¦
¦ ¦разъяснительную работу с ¦ноябрь ¦самоуправления ¦
¦ ¦населением по мерам ¦2006 г., ¦ ¦
¦ ¦безопасности и ¦март - ¦ ¦
¦ ¦предупреждению несчастных ¦апрель ¦ ¦
¦ ¦случаев на водных объектах¦2007 г. ¦ ¦
¦ ¦в зимний период с ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведением в школах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦других образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактических бесед и ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятий по правилам ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасного поведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей на льду ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+-----------+----------------------
------------------------------------
<1> ГУ МЧС России по ЧО - Главное управление Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Челябинской области
<2> ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
<3> Россельхознадзор - Управление Федеральной службы по
ветеринарному надзору по Челябинской области
<4> КЧС - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности Челябинской области и
муниципальных образований
<5> ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
Министр
радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ
|
