СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. N 25
О типовом положении о порядке учета граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, и по предоставлению
таким гражданам жилых помещений по договорам
социального найма в Аргаяшском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Аргаяшского
муниципального района Собрание депутатов Аргаяшского
муниципального района
РЕШАЕТ:
1. "Типовое положение о порядке учета граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договорам
социального найма в Аргаяшском муниципальном районе" утвердить.
2. Возложить полномочия наймодателя в части заключения
договоров социального найма жилого помещения в муниципальном
жилищном фонде Аргаяшского муниципального района на глав сельских
поселений Аргаяшского муниципального района.
3. Администрациям сельских поселений Аргаяшского муниципального
района обеспечить ведение реестра заключенных договоров
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
Аргаяшского муниципального района.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить
на заместителя главы Аргаяшского муниципального района по вопросам
ЖКХ и градостроительства В.П. Долгоносова.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной
комиссии по социальной политике (С.В. Малева).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Аргаяшского
муниципального района
Челябинской области
И.ВАЛИШИН
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ТАКИМ ГРАЖДАНАМ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Основания признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилых
помещениях по договорам социального найма.
Порядок учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых
помещениях.
Очередность предоставления гражданам жилого помещения по
договорам социального найма.
Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального
найма малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
1. Общие положения
1.1. Настоящее типовое положение устанавливает единый порядок
учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам
жилых помещений по договорам социального найма в Аргаяшском
муниципальном районе Челябинской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ, Законом
Челябинской области "О порядке ведения органами местного
самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма" от 16.06.2005 за N 1770, Законом Челябинской
области "Об установлении периода, в котором учитывается совершение
действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями при
предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального
найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого
помещения", Законом Челябинской области "О порядке определения
размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости
имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего
налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда", методическими рекомендациями для
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
по определению порядка ведения органами местного самоуправления
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, и по
предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору
социального найма (утв. Приказом Министерства регионального
развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 18), Уставом Аргаяшского
муниципального района и другими законодательными и нормативными
актами.
1.3. Жилое помещение (квартира, жилой дом, часть квартиры или
жилого дома) предоставляется гражданам в бессрочное владение и
пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью на
условиях договора найма (социального найма) жилого помещения.
1.4. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, установление
очередности на получение жилого помещения, а также его
распределение осуществляются под общественным контролем и с
соблюдением гласности.
С этой целью при главе администрации сельского поселения
Аргаяшского муниципального района создается общественная комиссия
по жилищным вопросам.
В комиссию входит:
- специалист сельского поселения по вопросам ЖКХ;
- представитель от депутатов сельского поселения;
- представитель женсовета сельского поселения;
- юрист администрации сельского поселения;
- секретарь жилищной комиссии (сельского поселения.
Персональный состав комиссии утверждается Постановлением главы
сельского поселения.
1.5. Общественная комиссия по жилищным вопросам рассматривает и
дает рекомендации главе сельского поселения по вопросам:
- принятия малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях
по договору социального найма на учет;
- предоставления жилых помещений малоимущим гражданам,
нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма,
принятых на учет в сельском поселении, из жилищного фонда
социального использования;
- предоставления служебных квартир;
- восстановления граждан в списках нуждающихся в жилых
помещениях по договору социального найма;
- своевременного заселения жилого помещения;
- совершенствования работы жилищной комиссии администрации
сельского поселения;
- другим вопросам, связанным с признанием граждан малоимущими,
нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, и
распределения жилых помещений по договорам социального найма.
1.6. Контроль за состоянием учета малоимущих граждан,
нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма,
осуществляется жилищной комиссией администрации сельского
поселения и соответствующими органами.
2. Основания признания граждан малоимущими, нуждающимися
в жилых помещениях по договорам социального найма
2.1. Малоимущими гражданами признаются:
- граждане, доход которых и стоимость имущества ниже размера
дохода и стоимости имущества, установленного органами местного
самоуправления в соответствии с п. 2 части 1 ст. 14 Жилищного
кодекса РФ;
- граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения и
обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека
менее учетной нормы (9 кв. м);
- граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- граждане, проживающие в помещении, не отвечающем
установленным для жилых помещений требованиям;
- граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма или собственниками жилых
помещений, членами семьи собственника жилого помещения,
проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в
составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой
хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним
в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения,
занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний
установлен Правительством РФ (Приказ Минздрава СССР от 28.03.83 за
N 330).
Проживающие в домах на праве личной собственности, которые по
заключению бюро технической инвентаризации признаны ветхими (с
износом более 65 %).
2.2. На основании постановления главы сельского поселения
граждане могут восстанавливаться в списках нуждающихся в жилых
помещениях по договору социального найма в том случае, если они на
основании действующего законодательства имели право состоять в
данных списках, но не получили возможность реализовать это право,
поскольку списки малоимущих граждан, нуждающихся в жилых
помещениях по договору социального найма, не были окончательно
сформированы.
3. Порядок учета малоимущих
граждан, нуждающихся в жилых помещениях
3.1. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении на
условиях социального найма, осуществляется по месту жительства
органом местного самоуправления.
3.2. Право на бесплатное предоставление жилых помещений по
договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в
соответствии с Жилищным кодексом РФ имеют малоимущие граждане,
признанные нуждающимися в жилых помещениях.
3.3. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору
социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого
помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений,
занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им
на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями
определяется исходя из суммарной площади всех указанных помещений.
3.4. Граждане, которые произвели действия, приведшие к
ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане
могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем
через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к
ухудшению жилищных условий.
3.5. Для принятия на учет гражданином подается заявление
установленной формы с указанием совместно проживающих с ним членов
его семьи. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с
ним дееспособными членами семьи.
К заявлению прилагаются следующие документы (копии):
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о
рождении, свидетельство о заключении брака, решение об
усыновлении, судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
- документы, необходимые для признания гражданина малоимущим;
- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в
жилом помещении, а именно:
- выписка из домовой книги;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (выписка,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
- выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при
наличии) и экспликацией;
- справка органов государственной регистрации о наличии или
отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту
постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым
дееспособным членом семьи заявителя;
- при необходимости иные документы.
3.6. Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации
заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении.
3.7. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, в
соответствии с порядком выдается расписка в получении этих
документов с указанием их перечня и даты получения органом,
осуществляющим принятие на учет.
3.8. Жилищной комиссией при администрации сельского поселения
не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления
всех необходимых документов принимается решение о принятии на учет
или об отказе в принятии на учет, по результатам рассмотрения
заявления о принятии на учет и иных документов.
3.9. Жилищная комиссия не позднее чем через три рабочих дня со
дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет
гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, уведомление о
принятии на учет.
3.10. Отказ в принятии гражданина на учет допускается:
- при непредоставлении всех необходимых для постановки на учет
документов;
- представлены документы, на основании которых гражданин не
может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
- не истек срок, предусмотренный п. 3.4 настоящего Положения.
3.11. Решение об отказе в принятии на учет выдается или
направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и
может быть обжаловано им в судебном порядке.
3.12. Граждане принимаются на учет со дня принятия
соответствующего решения главы администрации сельского поселения
или иного уполномоченного им органа.
3.13. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими
гражданами в один день одновременно (в один день), их очередность
определяется по времени подачи заявления с полным комплектом
необходимых документов.
3.14. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого
помещения по договору социального найма, ведется по спискам
установленной формы:
в список N 1 включаются граждане, имеющие право на внеочередное
предоставление жилых помещений по договору социального найма:
- жилое помещение которых в результате стихийного бедствия
стало непригодным для проживания;
- дети-сироты по окончании пребывания у родственников,
опекунов, выпускники из детских государственных учреждений, если
им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в
детское учреждение, к опекунам;
- лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном в
установленном законодательством порядке;
в список N 2 включаются малоимущие граждане, членам семей
которых в соответствии с действующим законодательством жилые
помещения предоставляются в первую очередь:
- инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших или
пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним в
установленном порядке лица;
- лица, принимавшие участие в боевых операциях;
- инвалиды;
- семьи лиц, погибших при исполнении государственных или
общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по
спасению человеческой жизни, правопорядка, либо погибших на
производстве в результате несчастного случая;
- многодетные семьи (имеющие 3-х и более детей), семьи при
рождении близнецов;
- учителя и другие педагогические работники школ и
профессионально-технических заведений;
в список N 3 включаются все малоимущие граждане, нуждающиеся в
предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.14. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета
малоимущих граждан, нуждающихся в получении жилья по договорам
социального найма, которая ведется как документ строгой
отчетности, по установленной форме;
- в книге учета не допускаются подчистки, поправки, изменения,
вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом,
отвечающим за ведение учета граждан;
- на каждого гражданина заводится учетное дело, в котором
содержатся все необходимые документы, учетному делу присваивается
номер, соответствующий номеру в книге учета;
- администрация сельского поселения, жилищная комиссия
обеспечивают надлежащее хранение книг учета, в том числе списков
очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете на получение
жилья по договору социального найма;
- книги учета, списки граждан хранятся 10 лет после
предоставления жилья по договору социального найма;
- жилищная комиссия администрации сельского поселения ежегодно
проводит перерегистрацию малоимущих граждан, состоящих на учете на
получение жилья по договору социального найма;
- при перерегистрации гражданин обязан предоставить в жилищную
комиссию администрации сельского поселения документы,
подтверждающие его статус малоимущего, нуждающегося в получении
жилья по договору социального найма, либо подтверждать
соответствующей распиской неизменность ранее предоставленных им
сведений.
3.15. Право состоять на учете в качестве малоимущего,
нуждающегося в получении жилья по договору социального найма
сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по
договорам социального найма или до выявления оснований для снятия
с учета.
3.16. Граждане могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся
в получении жилья по договору социального найма в следующих
случаях:
- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого
помещения по договору социального найма;
- выезд в другое муниципальное образование на постоянное место
жительства;
- приобретение ими за счет бюджетных средств, выделенных в
установленном порядке органом государственной власти или органом
местного самоуправления, жилого помещения, моментом приобретения
считается дата проведения государственной регистрации права
собственности на недвижимое имущество;
- предоставление им в установленном порядке от органа
государственной власти субсидии на строительство жилого дома и
выделение органом местного самоуправления земельного участка для
этих целей;
- выявление в представленных гражданином документах в жилищную
комиссию сведений, не соответствующих действительности и
послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц жилищной комиссии при решении вопроса о
принятии на учет.
3.17. Решение о снятии с учета гражданина, нуждающегося в
получении жилья по договору социального найма, должно содержать
основание снятия с такого учета и направлено гражданам не позднее
чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может
быть обжаловано указанными гражданами в судебном порядке.
3.18. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в п.
3.16, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в
качестве малоимущего, нуждающегося в получении жилья по договору
социального найма, то принятие на учет целесообразно производить
по общим основаниям.
4. Очередность предоставления гражданам
жилого помещения по договорам социального найма
4.1 Жилое помещение по договору социального найма
предоставляется малоимущим гражданам по договору социального
найма, состоявшим на учете, в порядке очередности, исходя из
времени принятия их на учет и включения в списки на получение
жилых помещений.
4.2. Граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное
предоставление жилого помещения, включаются соответственно в
список N 1 или список N 2, исходя из времени предоставления ими
документов, подтверждающих право получения жилого помещения на
льготных условиях.
5. Порядок предоставления жилых помещений
по договорам социального найма малоимущим гражданам,
нуждающимся в жилых помещениях
5.1. Распределение вновь вводимых жилых помещений в домах,
построенных предприятиями, учреждениями, организациями, и жилых
помещений, освобождающихся в домах, принадлежащих администрации
сельского поселения, производится решением администрации сельского
поселения.
5.2. Решение о заселении принимается в 30-дневный срок после
приемки жилого дома (части жилого дома) государственной комиссией
в эксплуатацию или после освобождения жилого помещения.
5.3. Жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым
к жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного
пункта. Заселение освободившегося не пригодного для проживания
жилого помещения не допускается.
5.4. Решение о предоставлении жилого помещения выдается или
направляется гражданам, в отношении которых данное решение принято
не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия данных решений.
5.5. Жилые помещения по договору социального найма
предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с
учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на
жилое помещение.
5.6. Жилое помещение предоставляется гражданам в черте
соответствующего населенного пункта общей площадью на одного
человека не менее нормы предоставления (9 кв. м).
5.7. Жилые помещения менее нормы предоставления на одного
человека предоставляются только с согласия граждан без снятия их с
учета.
5.8. Жилое помещение по договору социального найма может быть
предоставлено одиноким гражданам общей площадью, превышающей норму
предоставления на одного человека, но не более чем в два раза,
если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или
однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения
гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических
заболеваний, указанных в Перечне, утвержденном Правительством РФ.
5.9. При определении общей площади жилого помещения,
предоставляемого по договору социального найма, учитывается
площадь жилого помещения, находящегося у гражданина в
собственности.
5.10. Если в течение 5 лет перед получением жилого помещения на
условиях социального найма гражданин произвел отчуждение
принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или
произвел действия, приведшие к ухудшению жилищных условий,
предусмотренных п. 3.4 настоящего Положения, ему предоставляется
жилое помещение с учетом размера жилого помещения, находившегося у
него до отчуждения или совершения действий, приведших к ухудшению
жилищных условий.
5.11. При предоставлении жилых помещений по договору
социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за
исключением супругов, не допускается.
5.12. При предоставлении жилого помещения граждане
предоставляют в администрацию сельского поселения письменное
обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после
получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на
условиях социального найма, за исключением случаев предоставления
жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению. При
отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане
получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует
разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на
данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до
предоставления.
5.13. Договор социального найма заключается на основании
решения жилищной комиссии в письменной форме в порядке,
определенном Жилищным кодексом РФ.
5.14. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при
получении жилых помещений на условиях социального найма могут
безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности
помещение в муниципальную собственность. В случае несогласия
передать находящееся в собственности помещение в муниципальную
собственность граждане получают жилое помещение общей площадью,
определяемой в соответствии с п. 5.12 настоящего Положения.
5.15. Освободившееся жилое помещение, в котором проживает
несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их
заявления предоставляется по договору социального найма
проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам,
если они на момент освобождения жилого помещения признаны или
могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда.
5.16. При отсутствии в коммунальной квартире граждан,
являющихся нанимателями и (или) собственниками жилого помещения,
последнее предоставляется по договору купли-продажи гражданам,
которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена
семьи менее нормы предоставления.
5.17. Вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется
на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном
Жилищным кодексом РФ.
ФОРМА РЕЕСТРА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
___________________________________________
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРГАЯШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
-----------T----------------T--------------T----------T-----------T-----------¬
¦N договора¦ Адрес жилого ¦ Основание ¦Наниматель¦Сведения о ¦ Дата и ¦
¦ и дата ¦ помещения, ¦предоставления¦ и члены ¦ внесении ¦ основание ¦
¦заключения¦предоставляемого¦ жилого ¦ его семьи¦изменений и¦расторжения¦
¦ ¦ по договору ¦ помещения по ¦ ¦дополнений ¦ договора ¦
¦ ¦ социального ¦ договору ¦ ¦ в договор ¦социального¦
¦ ¦ найма ¦ социального ¦ ¦социального¦ найма ¦
¦ ¦ ¦ найма ¦ ¦ найма ¦ жилого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилого ¦ помещения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(основание)¦ ¦
+----------+----------------+--------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------------+--------------+----------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+----------------+--------------+----------+-----------+------------
|
