ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. N 317-д
Об утверждении порядка реализации мероприятий отраслевой
целевой программы "О социальной поддержке населения
города Челябинска на 2006 г."
Во исполнение Постановления Главы города Челябинска от
26.10.2005 N 1264-п "Об утверждении отраслевой целевой программы
"О социальной поддержке населения города Челябинска на 2006 г.", в
целях организации работы по оказанию гражданам города социальной
поддержки:
1. Утвердить Порядок реализации мероприятий отраслевой целевой
программы "О социальной поддержке населения города Челябинска на
2006 г." (приложение).
2. Управлению социального развития Администрации города
Челябинска Чигинцеву Н.А. совместно с руководителями
подведомственных органов и учреждений социальной защиты населения
при организации работы по оказанию социальной поддержки граждан
руководствоваться утвержденным Порядком.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на
заместителя Главы города по социальному развитию Евдокимова В.М.
Исполняющий обязанности
Главы города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к распоряжению
Главы города Челябинска
от 10 марта 2006 г. N 317-д
ПОРЯДОК
реализации мероприятий отраслевой целевой программы
"О социальной поддержке населения города Челябинска
на 2006 год"
I. Общие положения
Отраслевая целевая программа "О социальной поддержке населения
города Челябинска на 2006 год" утверждена Постановлением Главы
города от 26.10.2005 N 1264-п.
1. Целью программы является создание на муниципальном уровне
системы социальной и экономической поддержки малообеспеченным
семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами, лиц с ограниченными
возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия программы являются дополнительными мерами
социальной помощи и поддержки в дополнение к действующим
федеральным законам и областным целевым программам.
2. Источником финансирования мероприятий программы является
городской бюджет.
3. Исполнителями программы являются:
- Управление социального развития Администрации города;
- Управления социальной защиты населения администраций районов
в городе;
- Комплексные центры социального обслуживания населения.
4. Оказание социальной помощи носит комплексный подход. В
зависимости от сложности жизненной ситуации семьи (гражданина)
могут быть оказаны различные виды социальной поддержки.
II. Оказание материальной помощи
5. Адресная материальная помощь оказывается малообеспеченным
гражданам: пенсионерам, семьям с детьми, инвалидам, неработающим
матерям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, имеющим доход
ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением
Губернатора Челябинской области на период обращения.
Размер адресной материальной помощи - до 1000,0 руб.
Периодичность (единовременно или на определенный период) и
размер оказания материальной помощи зависят от сложности жизненной
ситуации семьи (гражданина). Решение об оказании материальной
помощи принимается коллегиально на заседании районной комиссии по
оказанию социальной помощи на основании личного заявления и
подтверждающих документов:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка о доходах всех членов семьи, проживающих по
конкретному адресу;
- копии документов о праве на льготы.
Для принятия решения об оказании материальной помощи необходимо
составить подробный акт обследования материально-бытового
положения. Акт составляется комиссией в количестве не менее 3-х
человек, формируемой управлением социальной защиты населения по
месту жительства заявителя. В акте обследования указываются
паспортные данные заявителя, состав семьи, род занятий членов
семьи, сведения о доходах членов семьи, среднедушевой доход семьи,
описание трудной жизненной ситуации, а также заключение управления
социальной защиты населения об оказании материальной помощи,
размере или отказе в выплате. Акт заверяется подписью начальника
управления социальной защиты населения.
В исключительных случаях при обращении в Управление социального
развития решение об оказании материальной помощи принимается
начальником Управления.
Выплаты производятся в соответствии с приказом начальника
Управления.
В случае повторного обращения гражданина предоставление
подтверждающих документов не требуется, если со дня предыдущего
обращения прошло не более 12 месяцев.
6. Материальная помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, оказывается единовременно. Под трудной жизненной
ситуацией подразумевается ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть
самостоятельно (временная потеря трудоспособности, необходимость в
срочном лечении при угрозе жизни, стихийное бедствие, кража
имущества, тяжелое заболевание, требующее дорогостоящего лечения и
т.д.).
Размер денежной выплаты составляет до 5000,0 руб.
Решение об оказании материальной помощи принимается начальником
Управления социального развития, если заявление поступило
непосредственно в городское Управление социального развития, либо
на заседании районной комиссии по оказанию социальной помощи, если
заявление поступило в управление социальной защиты населения
администраций районов в городе, и на основании документов,
подтверждающих трудную жизненную ситуацию:
- справка о пожаре с указанием суммы ущерба,
- справка о краже имущества с указанием суммы ущерба,
- заключения органов здравоохранения с указанием стоимости
затрат на проведение лечения,
- подробного акта обследования материально-бытовых условий с
обоснованием необходимости оказания материальной помощи.
Выплаты производятся в соответствии с приказом начальника
Управления.
7. Материальная помощь гражданам с онкологическими
заболеваниями предоставляется по решению начальника Управления
социального развития, если заявление поступило непосредственно в
городское Управление социального развития, либо по решению
районной комиссии по оказанию социальной помощи, если заявление
поступило в управление социальной защиты населения администраций
районов в городе, и на основании подробного акта обследования
материально-бытовых условий, заключения органов здравоохранения.
Размер единовременной помощи данной категории граждан - до
10000,0 руб.
Выплаты производятся в соответствии с приказом начальника
Управления.
III. Оказание натуральной помощи
8. Натуральная помощь в виде продуктов питания, мягкого
инвентаря, одежды, обуви, санитарно-гигиенических товаров
оказывается Комплексным центром социального обслуживания населения
по решению районной комиссии по оказанию социальной помощи с
учетом уровня доходов семьи (гражданина), сложности жизненной
ситуации. Натуральная помощь может быть оказана единовременно либо
на определенный период (не менее 3 месяцев).
Товары для натурального обеспечения (продукты питания, одежда,
обувь, мягкий инвентарь, санитарно-гигиенические товары) по
механизму муниципального заказа приобретаются Управлением
социального развития и направляются в Комплексный центр
социального обслуживания населения.
9. Натуральная помощь в виде путевок в санатории-профилактории
оказывается ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным,
малообеспеченным неработающим пенсионерам на основании личного
заявления и документов, подтверждающих статус гражданина. Путевки
предоставляются в порядке очередности, сформированной в
управлениях социальной защиты населения районов города.
10. Предметы сложнобытовой техники приобретаются для семей
военнослужащих, погибших (умерших) в мирное время при исполнении
обязанностей воинской службы, выявленных и взятых на учет органами
социальной защиты в текущем году.
IV. Питание малоимущих граждан в муниципальных столовых
города
11. В соответствии с распоряжением Главы города от 14.12.05 N
1652 начиная с 1 декабря 2005 года стоимость горячего обеда
составляет 20 рублей.
Критериями оказания данного вида помощи является
малообеспеченность или трудная жизненная ситуация.
Граждане получают ежедневное горячее питание в столовой на
основании направления, выданного Комплексным центром социального
обслуживания населения.
Решение о направлении гражданина в столовую и сроках ее
посещения принимается на заседании районной комиссии по оказанию
социальной помощи. Период получения горячего питания зависит от
сложности жизненной ситуации и составляет от одного месяца - до
конца текущего года.
12. Выдача направлений в столовую для граждан без определенного
места жительства и занятий осуществляется Управлением социального
развития Администрации города Челябинска и муниципальным
учреждением "Комплексный Центр социального обслуживания населения
по Тракторозаводскому району".
13. Для осуществления работы по данному направлению
деятельности Управлением социального развития оформляются
договорные отношения со столовыми, обеспечивающими питание
малообеспеченных граждан.
14. В случае невозможности посещения гражданином (семьей)
столовой горячее питание может быть заменено наборами продуктов
питания.
Замена ежедневного горячего питания в столовых города на
получение наборов продуктов питания может быть произведена только
для следующих категорий малообеспеченных граждан:
- одинокие либо одиноко проживающие малообеспеченные инвалиды,
ограниченные в передвижении, в том числе имеющие тяжелые
заболевания, не позволяющие самостоятельно добираться до столовых;
- малообеспеченные семьи инвалидов, ограниченных в
передвижении, в том числе имеющие тяжелые заболевания, не
позволяющие самостоятельно добираться до столовых;
неполные малообеспеченные семьи с детьми-инвалидами, с
неработающими родителями, осуществляющими уход за ребенком;
- одинокие (одиноко проживающие) малообеспеченные пенсионеры,
ограниченные в передвижении; малообеспеченные семьи пенсионеров,
ограниченных в передвижении;
- одинокие трудоспособные малообеспеченные граждане, временно
утратившие по причине тяжелой болезни возможность самостоятельно
передвигаться.
Решение о получении гражданами наборов продуктов питания
принимается на комиссии по оказанию социальной помощи.
Набор продуктов питания, выдаваемый взамен получения ежедневных
горячих обедов, рассчитан на один календарный месяц для одного
человека и состоит из ассортимента круп, пшеничной муки, сахара,
растительного масла, чая, консервов. В случае отсутствия полного
перечня продуктов набор формируется исходя из изменяющегося
ассортимента продуктов.
Получение набора продуктов питания может быть организовано 1
раз в месяц (в полном объеме) либо 2 раза (по частям) в месяц.
Период, в течение которого граждане получают наборы продуктов
питания взамен горячих обедов, зависит от сложности жизненной
ситуации.
V. Ремонт и уборка квартир маломобильных инвалидов
15. Социальные услуги по ремонту и уборке квартир
предоставляются:
- одиноко проживающим инвалидам 1-ой и 2-ой группы,
ограниченным в передвижении;
- одиноко проживающим инвалидам по зрению 1-ой и 2-ой группы;
- семьям, состоящим из малообеспеченных инвалидов, нуждающихся
в посторонней помощи;
- семьям, состоящим из маломобильных инвалидов и проживающих с
ними престарелых родственников, нуждающихся в посторонней помощи.
Приоритетное право на получение социальных услуг по ремонту и
уборке квартир имеют вышеперечисленные граждане, среднедушевой
доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного
Губернатором Челябинской области на момент обращения.
Перечень документов, необходимых для предоставления социальных
услуг по ремонту и уборке квартир:
- личное заявление гражданина;
- справка МСЭ (для инвалидов);
- справка о доходах (размере пенсии);
- справка с места жительства о составе семьи;
- акт обследования материально-бытового положения,
подтверждающий необходимость оказания данной услуги.
Решение о предоставлении социальных услуг по ремонту и уборке
квартир принимается на заседании районной комиссии по оказанию
социальной помощи.
Предоставление социальных услуг по ремонту и уборке квартир
проводится со следующей периодичностью:
- ремонт квартир - один раз в 5 лет;
- уборка квартиры - по мере обращения, но не чаще одного раза в
месяц.
В целях организации общественных работ Управление социального
развития заключает трехсторонний договор с подрядной организацией
и Челябинским городским центром занятости населения.
Стоимость работ определяется сметой, которая прилагается к
договору.
Муниципальные учреждения "Комплексные центры социального
обслуживания населения":
- формируют списки граждан на предоставление общественных работ
по ремонту и уборке квартир на основании личных заявлений граждан;
- проводят обследование квартир;
- организуют адресное предоставление социальных услуг по
ремонту и уборке квартир, сбор необходимых документов;
- ежемесячно предоставляют в подрядную организацию заявку о
проведении ремонта и уборки квартир не позднее 5 числа текущего
месяца (на основании разнарядки Управления социального развития);
- формируют комиссию по приемке выполненных работ по уборке и
ремонту квартир, в которую включаются социальный работник,
заведующая отделением срочной социальной помощи и при
необходимости специалист управления социальной защиты населения;
Комиссия составляет трехсторонний акт выполненных работ,
который подписывают: заказчик, члены комиссии, исполнитель.
Акт утверждается директором муниципального учреждения
"Комплексный Центр социального обслуживания населения".
Муниципальные учреждения "Комплексные центры социального
обслуживания населения" осуществляют контроль в постоянном режиме
за:
- проведением работ по уборке и ремонту квартир;
- выполненными работами;
- состоянием проведенного ремонта (в течение года);
- соблюдением сроков и периодичностью оказываемой услуги.
Управления социальной защиты населения администраций районов
осуществляют контроль за:
- правильностью ведения документации;
- организацией работы по предоставлению социальных услуг по
ремонту и уборке квартир.
Ежемесячно организуют выезд на место.
Управление социального развития осуществляет контроль за:
- своевременным предоставлением отчетных документов;
- выполнением договорных обязательств со стороны подрядной
организации;
- своевременным финансированием предоставляемых социальных
услуг по ремонту и уборке квартир.
VI. Выплата муниципального пособия
16. Муниципальное пособие бывшим несовершеннолетним гражданам,
пострадавшим в железнодорожной катастрофе под г. Аша,
выплачивается малообеспеченным гражданам, отнесенным к данной
категории, не пользующимся льготами в соответствии с федеральными
законами.
Данная выплата производится на основании приказа начальника
Управления социального развития 1 раз в квартал через отделения
почтовой связи.
17. Муниципальное пособие Почетным гражданам города.
В соответствии с Положением о присвоении звания "Почетный
гражданин города Челябинска", утвержденным Постановлением Главы
Администрации города Челябинска от 01.03.96 N 246-п, муниципальное
пособие выплачивается Почетным гражданам города, достигшим
пенсионного возраста.
Размер пособия составляет 3000 рублей согласно распоряжению
Главы города от 26.09.05 N 1603.
Выплата муниципального пособия Почетным гражданам производится
ежемесячно Управлением социального развития через почтовые
переводы по месту проживания граждан.
VII. Акция по поздравлению долгожителей
18. Поздравления организуются для жителей города Челябинска,
постоянно проживающих на территории города и зарегистрированных по
месту проживания, отмечающих юбилейные даты со дня их рождения.
Юбилейными датами считаются 90, 95, 100 лет и старше 100 лет.
Устанавливается следующий порядок поздравления пожилых граждан,
отмечающих юбилейные даты со дня их рождений:
- гражданам, достигшим 100 лет и старше, вручаются подарочные
наборы на сумму до 5000 рублей;
- гражданам, достигшим 95 лет, вручаются подарочные наборы на
сумму до 1000 рублей;
- гражданам, достигшим 90 лет, вручаются подарочные наборы на
сумму до 500 рублей.
19. Организация поздравления граждан, достигших 95 лет, 100 лет
и старше, осуществляется Управлением социального развития
Администрации города.
20. Организацию поздравления граждан, достигших 90 лет,
организуют управления социальной защиты населения администраций
районов в городе.
При подготовке к поздравлению органами социальной защиты
населения проводится обследование условий жизни пожилых граждан,
отмечающих юбилейные даты, с целью выявления нуждаемости и
определения видов подарочных наборов.
Поздравления пожилых граждан, отмечающих юбилейные даты,
организуются в дни их рождения.
21. Обращения пожилых граждан, отмечающих неюбилейные даты,
рассматриваются индивидуально, решения принимаются руководителями
органов социальной защиты населения с учетом ситуаций.
VIII. Финансовая помощь ЧООО Всероссийское общество
инвалидов на реализацию социально-значимых проектов
по реабилитации инвалидов
22. Финансовая помощь ЧООО Всероссийское общество инвалидов
осуществляется на основании:
- двухстороннего договора на 2006 г. между Управлением
социального развития и ЧООО Всероссийское общество инвалидов;
- сметы расходов на 2006 год;
- программы реабилитационных мероприятий.
Финансирование из средств городского бюджета производится
ежеквартально.
IX. Организация летнего отдыха и оздоровления детей,
нуждающихся в особой заботе государства
23. Путевки в детские оздоровительные учреждения (загородные
лагеря, санатории) для детей, нуждающихся в особой заботе
государства, приобретаются Управлением социального развития по
механизму муниципального заказа.
К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства,
относятся:
- дети из малообеспеченных семей;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети из семей, находящихся в социально опасном положении,
- дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
- дети-инвалиды.
24. Выдачу путевок в детские оздоровительные учреждения
осуществляют управления социальной защиты населения районов в
городе.
25. Решение о выделении путевки в детское оздоровительное
учреждение принимается на заседании районной комиссии по оказанию
социальной помощи на основании личного заявления одного из
родителей и подтверждающих документов:
- справка с места жительства о составе семьи,
- справка о доходах всех членов семьи, проживающих по
конкретному адресу,
- копии документов о праве на льготы.
Если семья состоит на учете в управлении социальной защиты
населения как малообеспеченная, то справки считаются
действительными в течение года. Решение о выделении путевки либо
отказе в ее выделении доводится до сведения заявителя.
26. Регистрация поступивших заявлений производится в
управлениях социальной защиты населения в журнале постановки на
очередь для выделения бесплатных путевок.
27. Районные управления социальной защиты населения могут
принять решение о выделении бесплатной путевки в детское
оздоровительное учреждение несовершеннолетним, находящимся в
социально опасном положении, в случаях, когда родители не
предоставляют необходимых документов, при наличии акта
обследования материально-бытового положения семьи органов
социальной защиты с заключением о необходимости оздоровления
ребенка.
28. На период летних каникул на семью выделяется одна путевка в
детское оздоровительное учреждение. В исключительных случаях
(многодетная семья, дети, находящиеся в трудной жизненной
ситуации, дети из семей, находящихся в социально опасном
положении) комиссией может быть принято решение о выделении
большего количества путевок.
29. При выделении путевки управления социальной защиты
населения должны соблюдать принцип очередности (при наличии
очереди на данный вид путевок). В первоочередном порядке
выделяются путевки детям из малообеспеченных семей, ранее не
направляющихся в оздоровительные учреждения, и детям, проживающим
в семьях, находящихся в социально опасном положении.
X. Финансовая помощь общественным организациям
на реализацию социально значимых проектов
30. Финансовая поддержка некоммерческих общественных
объединений выражается в виде целевого финансирования отдельных
общественно полезных программ (статья 17 Федерального закона "Об
общественных объединениях" от 19.05.95 N 82-ФЗ).
Решение о выделении финансовых средств из городского бюджета
общественной организации может быть принято на основании следующих
документов:
- заявление председателя общественной организации с указанием
цели предоставления денежной помощи;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия устава;
- список членов общественной организации;
- программа проведения реабилитационных мероприятий;
- смета расходов на реализацию реабилитационных мероприятий.
Программа реабилитационных мероприятий должна иметь социальную
значимость и решать вопросы социальной адаптации и реабилитации
граждан; снимать социальную напряженность той или иной категории
населения.
XI. Финансовая помощь городскому и районным
советам ветеранов
31. Финансовая помощь городскому и районным советам
осуществляется на основании:
- договора на 2006 год;
- сметы расходов, разработанной на основании рекомендуемой
сметы расходов для городского и районных советов ветеранов на 2006
г., утвержденной первым заместителем Губернатора Челябинской
области А.Н. Косиловым (исх. от 21.11.05 N 08/2793).
32. Управление социального развития Администрации города
заключает договор с городским Советом ветеранов и производит
ежеквартальное финансирование их деятельности.
33. Управления социальной защиты населения администраций
районов заключают договоры с районными советами ветеранов.
Финансирование производится ежеквартально.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Н.А.ЧИГИНЦЕВ
|
