ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. N 55
О Регламенте Законодательного Собрания Челябинской области
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 27.04.2006 N 125)
Законодательное Собрание Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Регламент Законодательного Собрания Челябинской
области.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания
Челябинской области
В.В.МЯКУШ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 28 февраля 2006 г. N 55
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
Челябинской области от 27.04.2006 N 125)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Законодательное Собрание Челябинской области (далее -
Законодательное Собрание) - законодательный (представительный)
орган государственной власти Челябинской области. Законодательное
Собрание правомочно решать все вопросы, отнесенные к его ведению в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом
Челябинской области "О Законодательном Собрании Челябинской
области".
2. Законодательное Собрание состоит из 60 депутатов
Законодательного Собрания (далее - депутаты).
3. Деятельность Законодательного Собрания основывается на
принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Порядок деятельности Законодательного Собрания определяется
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской
области, законами Челябинской области, настоящим Регламентом,
постановлениями Законодательного Собрания.
4. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия на
основе активного участия в его работе каждого депутата. Гарантии
беспрепятственного и эффективного осуществления прав и
обязанностей депутата устанавливаются Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, законами Челябинской области, иными
нормативными правовыми актами Челябинской области и настоящим
Регламентом.
5. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по
вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, депутаты
образуют депутатские объединения в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
Глава II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ,
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
6. Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель
председателя Законодательного Собрания и заместители председателя
Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным
голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования
(далее - бюллетени).
7. Кандидаты на должность председателя Законодательного
Собрания выдвигаются на заседании Законодательного Собрания.
Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность
председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут
также депутатские объединения. Заявления о самоотводах принимаются
без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводов
Законодательное Собрание утверждает список кандидатур для тайного
голосования.
Каждому кандидату на должность председателя Законодательного
Собрания предоставляется право выступить с программой деятельности
на должности председателя Законодательного Собрания. Порядок
выдвижения и обсуждения кандидатов устанавливается Законодательным
Собранием.
8. Для проведения тайного голосования и определения его
результатов Законодательное Собрание избирает большинством голосов
от числа избранных депутатов открытым голосованием счетную
комиссию.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры
выдвинуты на избираемые должности. Счетная комиссия из своего
состава избирает председателя и секретаря счетной комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа
членов комиссии.
9. Кандидаты на должность председателя Законодательного
Собрания, включенные в бюллетень, вправе направить своих
представителей из числа депутатов, депутатских объединений в
качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования
и подсчета голосов либо присутствовать при этом сами.
10. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по
утвержденной Законодательным Собранием форме и в количестве,
соответствующем числу избранных депутатов. Фамилии кандидатов
вносятся в бюллетень в алфавитном порядке.
11. Время и место голосования, порядок его проведения
устанавливаются Законодательным Собранием по рекомендации счетной
комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются
председателем счетной комиссии перед началом голосования.
12. Выдача депутатам бюллетеней производится членами счетной
комиссии на основании списка депутатов по предъявлении ими
депутатских удостоверений. Перед выдачей бюллетеней каждый
экземпляр бюллетеня заверяется на обороте подписями председателя и
секретаря счетной комиссии. Каждый депутат получает один бюллетень
для выборов председателя Законодательного Собрания. При получении
бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии.
13. Заполнение бюллетеня производится депутатом в кабине для
тайного голосования или отдельной комнате путем зачеркивания в
бюллетене фамилий кандидатов, против которых он голосует. После
заполнения бюллетень опускается в опечатанный ящик для
голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и
не заверенные подписями членов счетной комиссии, а также те из
них, в которых оставлено более одной кандидатуры.
Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетень, при подсчете
голосов не учитываются.
14. Избранным на должность председателя Законодательного
Собрания считается кандидат, за которого проголосовало большинство
от избранного числа депутатов.
В случае, если на должность председателя Законодательного
Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не
набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй
тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число
голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного
кандидата.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не
набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводятся
повторные выборы председателя Законодательного Собрания, начиная с
процедуры выдвижения кандидатов.
15. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания
оформляется постановлением Законодательного Собрания.
16. Законодательное Собрание принимает решение о числе
заместителей председателя Законодательного Собрания.
Кандидаты на должности первого заместителя председателя
Законодательного Собрания и заместителей председателя
Законодательного Собрания выдвигаются председателем
Законодательного Собрания, депутатами, депутатскими объединениями.
17. Избранными на должности первого заместителя председателя
Законодательного Собрания и заместителей председателя
Законодательного Собрания считаются кандидаты, за которых
проголосовало большинство от избранного числа депутатов.
Выборы первого заместителя председателя Законодательного
Собрания и заместителей председателя Законодательного Собрания
проводятся раздельно.
18. Решения об избрании первого заместителя председателя
Законодательного Собрания и заместителей председателя
Законодательного Собрания оформляются постановлениями
Законодательного Собрания на основании результатов тайного
голосования, проводимого в соответствии с порядком, установленным
пунктами 8 - 14 настоящего Регламента.
19. Председатель Законодательного Собрания:
1) организует работу Законодательного Собрания;
2) созывает заседания Законодательного Собрания и президиума
Законодательного Собрания;
3) созывает внеочередные заседания Законодательного Собрания по
собственной инициативе, инициативе депутатов количеством не менее
одной трети от установленного числа депутатов либо по требованию
Губернатора Челябинской области;
4) созывает внеочередные заседания президиума Законодательного
Собрания по собственной инициативе либо по инициативе депутатов
количеством не менее одной трети от общего числа членов
президиума;
5) вносит на рассмотрение депутатов проект повестки дня
заседания Законодательного Собрания;
6) доводит до сведения депутатов, населения Челябинской области
информацию о времени и месте проведения заседания Законодательного
Собрания и вопросах, выносимых на рассмотрение;
7) ведет заседания Законодательного Собрания и заседания
президиума Законодательного Собрания;
8) подписывает протоколы заседаний Законодательного Собрания и
заседаний президиума Законодательного Собрания;
9) в случае отмены или переноса заседания Законодательного
Собрания оповещает депутатов с обязательным указанием причин
отмены или переноса заседания Законодательного Собрания;
10) направляет для рассмотрения в соответствующие комитеты
Законодательного Собрания проекты законов Челябинской области,
иных нормативных правовых актов, поступившие в Законодательное
Собрание;
11) подписывает нормативные правовые акты, принятые
Законодательным Собранием, решения президиума Законодательного
Собрания;
12) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания
кандидатуру для избрания членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного
Собрания;
13) принимает решения о создании рабочих групп по подготовке
законов Челябинской области и постановлений Законодательного
Собрания;
14) решает вопросы распределения обязанностей между
председателем Законодательного Собрания, первым заместителем
председателя Законодательного Собрания и заместителями
председателя Законодательного Собрания;
15) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
исполнительной власти Челябинской области, органами местного
самоуправления, организациями, общественными объединениями,
международными организациями;
16) ведает вопросами служебного распорядка Законодательного
Собрания;
17) руководит работой аппарата Законодательного Собрания,
назначает на должности государственной гражданской службы
Челябинской области и освобождает от замещаемых должностей
государственной гражданской службы Челябинской области работников
аппарата Законодательного Собрания;
18) подписывает от имени Законодательного Собрания исковые
заявления в судебные органы;
19) открывает и закрывает счета Законодательного Собрания и
является распорядителем по этим счетам;
20) является распорядителем бюджетных ассигнований по расходам,
предусмотренным законом Челябинской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год;
21) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
22) решает иные вопросы организации деятельности
Законодательного Собрания в соответствии с законодательством
Челябинской области и настоящим Регламентом.
20. Председатель Законодательного Собрания подотчетен
Законодательному Собранию и может быть освобожден от должности
путем тайного голосования, если за данное решение проголосовало
большинство от числа избранных депутатов.
Вопрос об освобождении от должности председателя
Законодательного Собрания включается в повестку дня заседания
Законодательного Собрания, если за него проголосовало более
половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
Добровольное сложение председателем Законодательного Собрания
своих полномочий осуществляется на основании его письменного
заявления, которое должно быть рассмотрено на ближайшем заседании
Законодательного Собрания. Решение о добровольном сложении
полномочий председателя Законодательного Собрания оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
В случае непринятия на заседании Законодательного Собрания
решения о добровольном сложении полномочий, председатель
Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочия по
истечении двух недель после даты указанного заседания.
21. Освобождение от должности первого заместителя председателя
Законодательного Собрания, заместителей председателя
Законодательного Собрания осуществляется в порядке, установленном
для освобождения от должности председателя Законодательного
Собрания.
22. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания и
заместители председателя Законодательного Собрания выполняют
функциональные обязанности в соответствии с распоряжением
председателя Законодательного Собрания о распределении
обязанностей между первым заместителем председателя
Законодательного Собрания и заместителями председателя
Законодательного Собрания.
Первый заместитель председателя Законодательного Собрания в
случае отсутствия председателя Законодательного Собрания или
невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет функции
председателя Законодательного Собрания.
В случае отсутствия председателя Законодательного Собрания и
первого заместителя председателя Законодательного Собрания функции
председателя Законодательного Собрания выполняет один из его
заместителей по распоряжению председателя Законодательного
Собрания, первого заместителя председателя Законодательного
Собрания.
Глава III. ПРЕЗИДИУМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
23. Президиум Законодательного Собрания (далее - президиум)
является коллегиальным, постоянно действующим совещательным
органом Законодательного Собрания, подотчетным ему в своей
деятельности, обеспечивающим работу Законодательного Собрания
между его заседаниями в порядке, установленном настоящим
Регламентом.
В состав президиума входят председатель Законодательного
Собрания, его заместители, а также председатели комитетов
Законодательного Собрания и руководители депутатских объединений,
зарегистрированных в Законодательном Собрании.
24. Полномочия президиума:
1) организация подготовки заседания Законодательного Собрания,
рассмотрение проекта повестки дня заседания Законодательного
Собрания, составленного с учетом мнения комитетов Законодательного
Собрания, предварительное обсуждение предложений по вопросам
повестки дня заседания Законодательного Собрания;
2) принятие решения о включении в проект повестки дня
очередного заседания Законодательного Собрания вопроса,
рассмотрение которого не терпит отлагательства;
3) рассмотрение проекта плана разработки проектов законов
Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания по
инициативе субъектов права законодательной инициативы;
4) рассмотрение вопросов о награждении Почетной грамотой
Законодательного Собрания Челябинской области и благодарственным
письмом Законодательного Собрания Челябинской области;
5) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации
деятельности комитетов Законодательного Собрания;
6) организация проведения консультаций при формировании и
изменении состава органов Законодательного Собрания, а также при
возникновении разногласий между депутатами, депутатскими
объединениями;
7) принятие решений о проведении депутатских слушаний,
совещаний, пресс-конференций;
8) представление Законодательному Собранию кандидатуры для
назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты
Челябинской области;
9) рассмотрение и принятие от имени Законодательного Собрания
решений о поддержке либо об отказе в поддержке поступивших в
Законодательное Собрание законодательных инициатив субъектов права
законодательной инициативы, определенных статьей 104 Конституции
Российской Федерации, и обращений субъектов Российской Федерации;
10) направление обращений к Президенту Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации, в иные федеральные органы
исполнительной власти от имени Законодательного Собрания;
11) исполнение иных полномочий по поручению Законодательного
Собрания.
25. Заседания президиума созывает и ведет председатель
Законодательного Собрания.
Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует не
менее двух третей от общего состава президиума.
26. По вопросам, выносимым на заседание президиума, не позднее
чем за три дня до заседания президиума руководители управлений
аппарата Законодательного Собрания передают для тиражирования
проекты решений президиума с необходимыми документами и
материалами в управление организационного и документационного
обеспечения аппарата Законодательного Собрания.
27. Проект решения президиума считается подготовленным к
тиражированию, если:
1) текст прошел лингвистическую экспертизу, о чем
свидетельствуют виза консультанта сектора лингвистической
экспертизы отдела правовой и лингвистической экспертизы
государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания и виза начальника государственно-правового управления
аппарата Законодательного Собрания;
2) имеется соответствующее решение комитета Законодательного
Собрания, ответственного за подготовку данного документа;
3) на проекте решения президиума имеются визы руководителей
соответствующих управлений аппарата Законодательного Собрания,
начальника управления организационного и документационного
обеспечения аппарата Законодательного Собрания, председателя
ответственного комитета Законодательного Собрания, первого
заместителя (заместителя) председателя Законодательного Собрания,
курирующего соответствующую сферу общественных отношений, а также
указаны фамилия исполнителя и номер его рабочего телефона;
4) к проекту решения президиума приложены все необходимые
документы и материалы.
28. Членам президиума, а также другим лицам, участвующим в его
заседаниях, не позднее чем за один день до заседания президиума
направляется проект повестки, который планируется рассмотреть на
заседании Законодательного Собрания, и представляются необходимые
материалы.
29. Результаты рассмотрения вопросов на заседании президиума
оформляются решениями президиума или протокольными записями,
которые подписываются председательствующим.
30. Решения президиума принимаются большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов президиума.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решения
президиума могут приниматься опросным путем с закреплением мнения
членов президиума в опросном листе. Опросу подлежат все члены
президиума, за исключением тех, которые по уважительным причинам
не могут быть опрошены. Количество опрошенных членов президиума не
может быть менее двух третей от общего числа членов президиума.
О принятых путем опроса решениях президиума докладывается на
очередном заседании президиума с включением их в повестку дня
заседания президиума и протокол заседания президиума.
31. На заседаниях президиума вправе присутствовать Губернатор
Челябинской области, председатель Челябинского областного суда,
председатель Арбитражного суда Челябинской области, прокурор
Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской
области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской
области, депутаты.
32. На заседаниях президиума ведется протокол.
Протокол заседания президиума оформляется управлением
организационного и документационного обеспечения аппарата
Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней после
проведения заседания президиума.
С протоколом заседания президиума вправе ознакомиться депутаты.
Вопросы, рассмотренные президиумом, и принимаемые им решения
могут освещаться в средствах массовой информации.
33. О вопросах, рассмотренных на заседании президиума, и
принятых по ним решениях председатель Законодательного Собрания
информирует депутатов в письменном виде на заседании
Законодательного Собрания.
Президиум может принять решение об опубликовании решения
президиума.
Законодательное Собрание вправе отменить решения, принятые
президиумом.
Глава IV. КОМИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
34. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской
области Законодательное Собрание образует из числа депутатов
постоянно действующие комитеты Законодательного Собрания (далее -
комитеты).
Положение о комитетах, регулирующее вопросы ведения комитетов и
порядок их деятельности, утверждается постановлением
Законодательного Собрания.
Глава V. ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ, КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ
И ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ
35. В целях научного, методического и экспертного обеспечения
деятельности Законодательного Собрания, а также совершенствования
правового регулирования общественных отношений, относящихся к
ведению Челябинской области, и повышения уровня подготовки законов
Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания
могут создаваться экспертные советы.
36. Экспертные советы являются совещательными органами и
формируются из числа ведущих ученых и практических деятелей в
соответствующей области знания.
Экспертные советы создаются по решению Законодательного
Собрания. Указанное решение оформляется постановлением
Законодательного Собрания.
Порядок деятельности экспертных советов определяется
положениями о них.
37. Консультативные и общественные советы, осуществляющие
полномочия на общественных началах, могут создаваться комитетами.
Глава VI. РАБОЧИЕ ГРУППЫ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
38. Для разработки проектов нормативных правовых актов
Челябинской области председатель Законодательного Собрания вправе
образовывать рабочие группы, деятельность которых осуществляется
под руководством председателя Законодательного Собрания, первого
заместителя председателя Законодательного Собрания, заместителей
председателя Законодательного Собрания либо одного из депутатов
Законодательного Собрания.
В состав рабочих групп помимо депутатов могут входить
должностные лица и специалисты государственных органов,
организаций.
При образовании рабочих групп определяются их задачи и срок
полномочий.
Рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения
поставленных перед ними задач.
39. По вопросам своего ведения комитеты вправе образовывать
временные комиссии.
В состав временных комиссий могут входить помимо депутатов
должностные лица и специалисты государственных органов,
организаций.
При образовании временных комиссий определяются их задачи,
объем и срок полномочий.
Временные комиссии прекращают свою деятельность после
выполнения поставленных перед ними задач.
Глава VII. ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
40. Правовое положение депутата определяется Законом
Челябинской области "О статусе депутата Законодательного Собрания
Челябинской области".
Глава VIII. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
41. Депутатское объединение, сформированное на основе
избирательного объединения, прошедшего в Законодательное Собрание
по единому избирательному округу, а также сформированное из
депутатов Законодательного Собрания, избранных по одномандатным
избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного
депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит
регистрации.
Депутатские объединения (фракции) обладают равными правами,
определенными настоящим Регламентом.
42. Количество депутатов в депутатском объединении (фракции)
должно быть не менее пяти человек.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении
(фракции).
43. Внутренняя деятельность депутатского объединения (фракции)
организуется им самостоятельно в порядке, установленном в
положении, принимаемом на первом заседании депутатского
объединения (фракции).
Депутатские объединения (фракции) информируют председателя
Законодательного Собрания, президиум о своих решениях.
44. Регистрацию депутатского объединения (фракции) осуществляет
комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике
и информационной политике на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатского
объединения (фракции) об образовании депутатского объединения
(фракции);
2) протокола организационного собрания депутатского объединения
(фракции), включающего решение о целях его образования, о его
официальном названии, о списке депутатов, входящих в депутатское
объединение (фракцию), а также о лицах, уполномоченных выступать
от имени депутатского объединения (фракции) и представлять его на
заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и
общественных объединениях;
3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское
объединение (фракцию);
4) положения о данном депутатском объединении (фракции).
45. Регистрация депутатских объединений (фракций) производится
не позднее семи рабочих дней со дня подачи в комитет
Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и
информационной политике документов, перечисленных в пункте 44
настоящего Регламента.
46. Депутат входит в состав депутатского объединения (фракции)
на основании решения большинства от общего числа членов
депутатского объединения (фракции) по его письменному заявлению.
Датой вхождения депутата в депутатское объединение (фракцию)
считается день, следующий за днем регистрации соответствующего
решения депутатского объединения (фракции) в комитете
Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и
информационной политике.
47. Депутат выводится из состава депутатского объединения
(фракции) на основании поданного им в комитет Законодательного
Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной
политике письменного заявления о:
1) выходе из депутатского объединения (фракции);
2) переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение
(фракцию).
Датой выхода депутата из депутатского объединения (фракции)
считается дата регистрации соответствующего решения депутатского
объединения (фракции) в комитете Законодательного Собрания по
Регламенту, депутатской этике и информационной политике.
48. Комитет Законодательного Собрания по Регламенту,
депутатской этике и информационной политике осуществляет
регистрацию вновь образуемых депутатских объединений (фракций),
контроль за изменениями в составах депутатских объединений
(фракций), а также принятие решения о прекращении деятельности
депутатского объединения (фракции).
49. В случае, если число членов депутатского объединения
(фракции) становится менее пяти, то по истечении месяца со дня
установления комитетом Законодательного Собрания по Регламенту,
депутатской этике и информационной политике этого факта
деятельность соответствующего депутатского объединения (фракции)
считается прекращенной, о чем комитет Законодательного Собрания по
Регламенту, депутатской этике и информационной политике принимает
решение, направляемое председателю Законодательного Собрания.
Глава IX. ПРОВЕДЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ
50. Законодательное Собрание в пределах своей компетенции по
наиболее важным вопросам жизнедеятельности Челябинской области, а
также по проектам законов Челябинской области и проектам
постановлений Законодательного Собрания может проводить
депутатские слушания.
Законодательное Собрание может проводить как открытые, так и
закрытые депутатские слушания.
51. Депутатские слушания проводятся Законодательным Собранием
по инициативе президиума, комитетов.
Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их
проведения направляется в средства массовой информации не позднее
чем за десять дней до начала депутатских слушаний.
52. Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, а также
план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний
определяются президиумом, комитетами, организующими эти слушания.
Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские
слушания, не позднее чем за десять дней до начала слушаний
рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они
имеют право принять участие в депутатских слушаниях.
Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей
средств массовой информации и общественности.
53. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы,
связанные с государственной и иной охраняемой законом тайной.
Представители средств массовой информации и общественности на
закрытые депутатские слушания не допускаются.
Губернатор Челябинской области, депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, избранный и
назначенный от Челябинской области члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты
Законодательного Собрания, главный федеральный инспектор по
Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Уральском федеральном округе, председатель
Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда
Челябинской области, прокурор Челябинской области, депутаты
представительных органов муниципальных образований, главы
муниципальных образований, председатель Уставного суда Челябинской
области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской
области вправе присутствовать на всех депутатских слушаниях.
54. Депутатские слушания могут вести председатель
Законодательного Собрания, первый заместитель председателя
Законодательного Собрания, заместители председателя
Законодательного Собрания, председатели комитетов.
Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет
слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за
порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
55. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным
словом председательствующего, который информирует о существе
обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово
для выступления продолжительностью до 20 минут члену президиума,
соответствующего комитета для доклада по обсуждаемому вопросу,
после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты и
приглашенные лица.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц
следуют вопросы депутатов и других присутствующих лиц и ответы на
них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной
форме.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских
слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.
Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.
56. Продолжительность депутатских слушаний определяется исходя
из характера обсуждаемых вопросов. Президиум, комитет,
организующие данные слушания, могут принять решение о перерыве в
ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое удобное
время. Проведение депутатских слушаний во время заседаний
Законодательного Собрания не допускается.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по
обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний
принимаются путем одобрения большинством принявших участие в
депутатских слушаниях депутатов.
На депутатских слушаниях ведутся протокол и стенограмма.
Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим.
Материалы депутатских слушаний могут публиковаться в средствах
массовой информации.
В целях разработки мероприятий по реализации рекомендаций,
принятых на депутатских слушаниях, на очередном заседании
Законодательного Собрания может быть принято соответствующее
постановление Законодательного Собрания.
Глава X. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
57. Основной формой работы Законодательного Собрания является
заседание.
Организационную, документационную и правовую подготовку и
проведение заседаний Законодательного Собрания обеспечивают
управления аппарата Законодательного Собрания.
58. Предложения о возможных вопросах, выносимых на очередное
заседание Законодательного Собрания, до пятого числа каждого
месяца направляются в управление организационного и
документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания
для формирования проекта повестки дня заседания Законодательного
Собрания.
59. По вопросам, выносимым на заседание Законодательного
Собрания, не позднее чем за 30 дней до дня заседания
подготовленные документы и материалы передаются для тиражирования
в управление организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного Собрания.
В исключительных случаях по решению президиума указанный срок
может быть сокращен и должен составлять не менее одного дня до дня
заседания.
60. Документы считаются подготовленными к тиражированию, если:
1) текст прошел лингвистическую экспертизу, о чем
свидетельствуют виза консультанта сектора лингвистической
экспертизы отдела правовой и лингвистической экспертизы
государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания;
2) имеется письменное заключение государственно-правового
управления аппарата Законодательного Собрания, подготовленное в
соответствии с пунктом 104 настоящего Регламента;
3) имеется соответствующее решение комитета, ответственного за
подготовку данного документа;
4) на проекте постановления Законодательного Собрания имеются
визы руководителей соответствующих управлений (структурных
подразделений) аппарата Законодательного Собрания, начальника
управления организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного Собрания, первого заместителя
(заместителя) председателя Законодательного Собрания, курирующего
соответствующую сферу общественных отношений, а также указаны
фамилия исполнителя и номер его рабочего телефона;
5) к проекту закона Челябинской области или проекту
постановления Законодательного Собрания приложены все документы и
материалы, предусмотренные настоящим Регламентом;
6) имеется порядок рассмотрения вопроса на заседании
Законодательного Собрания, подготовленный по форме, установленной
управлением организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного Собрания и подписанный руководителем
соответствующего управления аппарата Законодательного Собрания.
61. Законопроект (проект постановления) и подготовленные к нему
материалы, указанные в пунктах 96, 97, 100, 104 настоящего
Регламента, направляются управлением организационного и
документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания
не позднее чем за 7 дней до дня заседания Законодательного
Собрания депутатам.
В исключительных случаях по решению президиума указанный срок
может быть сокращен и должен составлять не менее одного дня до дня
заседания Законодательного Собрания.
62. Очередное заседание Законодательного Собрания созывается
председателем Законодательного Собрания и проводится в срок,
установленный настоящим Регламентом.
Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа
депутатов. Председатель обязан перенести заседание
Законодательного Собрания на другое время при отсутствии более
одной трети от установленного числа депутатов. О переносе даты
заседания Законодательного Собрания председатель Законодательного
Собрания издает распоряжение. Отсутствующим депутатам в письменном
виде либо телеграммой, телефонограммой или факсом сообщается о
месте и времени проведения заседания Законодательного Собрания,
которые определяются председателем Законодательного Собрания с
учетом времени доставки сообщения, а также времени нахождения
депутата в пути.
63. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается
по инициативе депутатов в количестве не менее одной трети от
установленного числа депутатов, а также по инициативе председателя
Законодательного Собрания либо по требованию Губернатора
Челябинской области.
На внеочередное заседание Законодательного Собрания выносятся
вопросы, рассмотрение которых не терпит отлагательства.
64. Первое заседание Законодательного Собрания очередного
созыва созывает председатель Законодательного Собрания предыдущего
созыва либо старейший по возрасту депутат в течение пятнадцати
дней после опубликования избирательной комиссией Челябинской
области общих итогов выборов.
Первое заседание Законодательного Собрания очередного созыва
открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания
председателя Законодательного Собрания депутаты вправе поручить
ведение заседания Законодательного Собрания одному из депутатов.
Председатель избирательной комиссии Челябинской области
информирует депутатов о результатах выборов депутатов
Законодательного Собрания и сообщает фамилии избранных депутатов
по списку.
65. На первом заседании по решению Законодательного Собрания
избираются председатель Законодательного Собрания, первый
заместитель председателя Законодательного Собрания, заместители
председателя Законодательного Собрания, члены комитетов, их
председатели и заместители в соответствии с порядком,
установленным настоящим Регламентом.
66. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто,
гласно и освещаются средствами массовой информации, прошедшими
аккредитацию в установленном порядке.
На заседаниях Законодательного Собрания вправе присутствовать
Губернатор Челябинской области и уполномоченные им представители,
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, избранный и назначенный от Челябинской области члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
главный федеральный инспектор по Челябинской области аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Уральском федеральном округе, председатель Челябинского областного
суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, прокурор
Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской
области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской
области, представители органов местного самоуправления,
представители средств массовой информации, прошедшие аккредитацию
в установленном порядке.
На заседании Законодательного Собрания обязаны присутствовать
руководители управлений аппарата Законодательного Собрания или их
заместители. В случае необходимости специалист, курирующий
подготовку соответствующего вопроса, может присутствовать в зале
заседаний Законодательного Собрания при обсуждении данного
вопроса.
На заседании Законодательного Собрания могут присутствовать
представители организаций, общественных объединений, граждан.
Указанные лица направляют заявление о желании принять участие в
заседании Законодательного Собрания на имя председателя
Законодательного Собрания не позднее чем за два дня до начала
заседания Законодательного Собрания.
67. Управление организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного Собрания составляет список приглашенных
на заседание Законодательного Собрания (далее - приглашенные) и
после его утверждения председателем Законодательного Собрания
извещает приглашенных о месте и времени проведения заседания
Законодательного Собрания путем направления или выдачи им
приглашения.
В список приглашенных включаются по предложениям комитетов
лица, участие которых необходимо при рассмотрении вопросов
повестки дня заседания Законодательного Собрания.
68. Законодательное Собрание может принять решение о проведении
закрытого заседания большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании Законодательного Собрания.
На закрытых заседаниях вправе присутствовать Губернатор
Челябинской области, депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, избранный и назначенный от
Челябинской области члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Челябинской
области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе, председатель
Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда
Челябинской области, прокурор Челябинской области, председатель
Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-
счетной палаты Челябинской области.
Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного
Собрания не подлежат разглашению.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания
Законодательного Собрания не допускаются.
69. Председательствует на заседании Законодательного Собрания
председатель Законодательного Собрания.
Председательствующий:
1) объявляет об открытии и закрытии заседаний Законодательного
Собрания, ведет их;
2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам,
приглашенным (слово для выступления депутатам предоставляется в
порядке поступления их заявок);
3) ставит на голосование проект повестки дня заседания
Законодательного Собрания;
4) оглашает личные заявления и справки депутатов;
5) ставит на голосование проекты законов Челябинской области,
постановлений Законодательного Собрания, внесенные на рассмотрение
Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом,
проводит голосование и сообщает его результаты;
6) оглашает предложения депутатов по рассматриваемым на
заседании Законодательного Собрания вопросам и объявляет
последовательность их постановки на голосование;
7) контролирует ведение протокола и стенограммы заседания
Законодательного Собрания, удостоверяет протокол своей подписью;
8) при необходимости проводит консультации с отдельными
депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях
преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих
в ходе заседания Законодательного Собрания;
9) обеспечивает соблюдение Регламента и принятого депутатами
порядка работы;
10) обращает внимание на допущенные в ходе заседания
Законодательного Собрания нарушения положений Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской
области, положений настоящего Регламента;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Регламентом.
70. Регистрация депутатов и приглашенных начинается за один час
до открытия заседания Законодательного Собрания.
Регистрацию депутатов и приглашенных осуществляет управление
организационного и документационного обеспечения аппарата
Законодательного Собрания.
71. В зале заседаний Законодательного Собрания размещаются
Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб
Российской Федерации, а также флаг Челябинской области и герб
Челябинской области.
После открытия и закрытия заседания Законодательного Собрания
депутаты и приглашенные стоя прослушивают гимн Челябинской
области.
72. Участие депутатов в заседании Законодательного Собрания и
его органов является обязательным. О невозможности присутствовать
на заседаниях Законодательного Собрания и его органов по
уважительной причине депутат не позднее чем за три дня до
заседания Законодательного Собрания в письменной форме информирует
председателя Законодательного Собрания.
73. Заседания Законодательного Собрания проводятся, как
правило, в последний четверг каждого месяца с 10 до 18 часов с
обязательным перерывом на обед (продолжительностью не менее часа)
и короткими перерывами для отдыха (продолжительностью 15 - 20
минут) через каждые полтора часа работы. Законодательное Собрание
может принять решение об ином времени и порядке проведения
заседаний.
74. Продолжительность доклада устанавливается до 15 минут,
содоклада - до 7 минут.
Продолжительность выступлений по другим вопросам
устанавливается:
для обсуждения повестки дня заседания Законодательного Собрания
- до 5 минут;
для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
для постатейного обсуждения проектов законов Челябинской
области и постановлений Законодательного Собрания - до 5 минут;
по порядку ведения заседания Законодательного Собрания - до 1
минуты;
по кандидатурам - до 5 минут;
для внесения депутатского запроса, для сообщений, заявлений,
предложений, вопросов, справок - до 3 минут;
для ответа - до 3 минут;
для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих на заседании
Законодательного Собрания депутатов председательствующий вправе
продлить время для выступлений.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его
выступление.
Никто не может выступать на заседании Законодательного Собрания
без разрешения председательствующего.
По одному и тому же вопросу депутат либо приглашенный может
выступить не более двух раз. Передача права на выступление другому
лицу не допускается.
75. Председатель Законодательного Собрания, Губернатор
Челябинской области и прокурор Челябинской области либо
уполномоченные ими представители, а также главный федеральный
инспектор по Челябинской области аппарата полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Уральском
федеральном округе имеют право выступать каждый раз, когда
посчитают это необходимым.
76. Для выступлений предоставляется трибуна.
Микрофоны в зале заседания Законодательного Собрания
используются исключительно для реплик, замечаний по порядку
ведения заседания Законодательного Собрания и мотивам голосования,
вопросов и кратких справок.
77. Слово по порядку ведения заседания Законодательного
Собрания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и
дачи разъяснения предоставляется депутатам вне очереди в случаях
выражения претензии председательствующему, а также для уточнения
формулировки названия поставленного на голосование нормативного
правового акта Челябинской области, отдельных его положений.
78. Депутат, присутствующий на заседании Законодательного
Собрания, обязан соблюдать этические нормы, не вправе употреблять
в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб
чести и достоинству депутатов и приглашенных, допускать
необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо
ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Использование депутатами на заседании Законодательного Собрания
средств телефонной связи и радиосвязи не должно мешать нормальному
ходу заседания Законодательного Собрания.
В случае нарушения указанных правил председательствующий делает
депутату официальное замечание, называя его фамилию, а в случае
повторного нарушения предлагает Законодательному Собранию лишить
его права на выступления в течение всего заседания
Законодательного Собрания.
79. Приглашенные, присутствующие на заседании Законодательного
Собрания, обязаны соблюдать этические нормы, не вправе употреблять
в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб
чести и достоинству депутатов и приглашенных, допускать
необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо
ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Приглашенные занимают в зале заседаний Законодательного
Собрания отведенные им места, при этом они не должны нарушать
регламент работы заседания Законодательного Собрания, обязаны
соблюдать тишину и порядок, не пользоваться средствами телефонной
связи и радиосвязи на заседании Законодательного Собрания.
В случае нарушения указанных правил председательствующий делает
приглашенному официальное замечание, называя его фамилию, а в
случае повторного нарушения удаляет его из зала заседания
Законодательного Собрания.
80. Представители средств массовой информации, прошедшие
аккредитацию в установленном порядке, вправе производить теле-,
кино- и фотосъемку с мест, заранее согласованных с управлением
информационной политики аппарата Законодательного Собрания и
начальником управления организационного и документационного
обеспечения аппарата Законодательного Собрания, при условии, что
осуществление теле-, кино- и фотосъемки не будет мешать проведению
заседания Законодательного Собрания (загораживать депутатам и
приглашенным выступающего, трибуну).
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской
области от 27.04.2006 N 125)
81. Прения прекращаются по решению Законодательного Собрания,
принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.
При постановке вопроса о прекращении прений
председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и
выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении
слова.
После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право
выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти
минут.
Депутаты, не получившие возможности выступить в связи с
прекращением прений, вправе передать тексты выступлений
председательствующему на заседании Законодательного Собрания и
потребовать включения их в протокол заседания Законодательного
Собрания. По указанному требованию депутатов тексты выступлений
включаются в протокол заседания Законодательного Собрания в
обязательном порядке.
82. Законодательное Собрание большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания,
может принять решение о дне продолжения заседания Законодательного
Собрания или переносе нерассмотренных вопросов на следующее
заседание Законодательного Собрания в случае, если вопросы
повестки дня заседания Законодательного Собрания полностью не
рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту
времени. При этом перенесенные вопросы имеют приоритет при
составлении проекта повестки дня следующего заседания
Законодательного Собрания по времени их рассмотрения.
83. На заседании Законодательного Собрания дополнительные
предложения и замечания к проекту повестки дня заседания
Законодательного Собрания вносятся депутатами, комитетами,
Губернатором Челябинской области, Челябинским областным судом,
Арбитражным судом Челябинской области, прокурором Челябинской
области, представительными органами муниципальных образований,
Уставным судом Челябинской области, Контрольно-счетной палатой
Челябинской области, а также избирательной комиссией Челябинской
области по вопросам ее ведения в письменном виде либо излагаются в
выступлениях на заседании Законодательного Собрания.
Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются
председательствующим на заседании Законодательного Собрания в
порядке их поступления.
При обсуждении целесообразности включения дополнительных
вопросов в повестку дня заседания Законодательного Собрания прения
ограничиваются выступлениями двух депутатов "за включение" и двух
"против включения".
По дополнительным вопросам, включенным в повестку дня заседания
Законодательного Собрания, на заседании Законодательного Собрания
должны быть даны необходимые обоснования, представлены проекты
законов Челябинской области, проекты постановлений
Законодательного Собрания, согласованные с ответственными
комитетами, при наличии заключения государственно-правового
управления аппарата Законодательного Собрания.
Голосование проводится отдельно по каждому предложению о
внесении изменений в проект повестки дня заседания
Законодательного Собрания. Решения о внесении изменений в проект
повестки дня заседания Законодательного Собрания и о принятии
повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом
принимаются большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании Законодательного Собрания, путем
проведения открытого голосования.
84. На каждом заседании Законодательного Собрания ведутся
протокол и стенограмма, в которых фиксируется работа
Законодательного Собрания. В протоколе заседания Законодательного
Собрания указываются:
1) порядковый номер заседания Законодательного Собрания, дата и
место его проведения;
2) число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, число
присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) повестка дня заседания Законодательного Собрания, фамилии
докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем вносится вопрос
на рассмотрение заседания Законодательного Собрания;
5) фамилии депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов,
задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
6) перечень всех рассмотренных проектов законов Челябинской
области и постановлений Законодательного Собрания с указанием
результатов голосования.
К протоколу прилагаются тексты принятых Законодательным
Собранием законов Челябинской области и постановлений
Законодательного Собрания, список присутствующих на заседании
депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием
причин отсутствия, переданные в управление организационного и
документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания,
тексты выступлений, предложений и замечаний депутатов, которые
записались для выступления на заседании Законодательного Собрания,
но не получили слова ввиду прекращения прений, вопросы,
поступившие от депутатов и присутствующих на заседании
Законодательного Собрания, а также стенограмма заседания
Законодательного Собрания.
Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам
(утверждение повестки дня заседания Законодательного Собрания,
прекращение прений, принятие к сведению справок, информации,
сообщений и другие) фиксируются в протоколе и стенограмме.
Протокол заседания Законодательного Собрания оформляется в
месячный срок. За правильность записи в протоколе отвечает
председательствующий на заседании Законодательного Собрания,
ответственность за своевременное оформление протокола и других
материалов заседания Законодательного Собрания несет управление
организационного и документационного обеспечения аппарата
Законодательного Собрания.
Протоколы заседаний Законодательного Собрания в течение срока
полномочий текущего созыва Законодательного Собрания хранятся в
управлении организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного Собрания, а затем сдаются в
установленном порядке на постоянное хранение. Копии протоколов
заседаний Законодательного Собрания представляются для
ознакомления депутатам по их требованию.
Ведение стенограммы на заседании Законодательного Собрания
обеспечивает управление организационного и документационного
обеспечения аппарата Законодательного Собрания.
85. Решения Законодательного Собрания принимаются на заседании
Законодательного Собрания открытым или тайным голосованием.
Открытое голосование может быть поименным.
Голосование осуществляется с использованием электронной системы
подсчета голосов или без использования указанной электронной
системы.
Подсчет голосов и оглашение результатов голосования
производятся по каждому проекту закона Челябинской области,
проекту постановления Законодательного Собрания, поставленным на
голосование.
86. Перед началом голосования председательствующий сообщает о
количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет
их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на
голосование, и при необходимости напоминает, каким большинством
голосов может быть принято решение.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,
какое решение принято ("за" или "против").
При отсутствии кворума, необходимого для проведения
голосования, председательствующий переносит голосование на
следующее заседание Законодательного Собрания.
87. Тайное голосование проводится по решению Законодательного
Собрания, принимаемому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней либо
электронной системы подсчета голосов.
Для проведения тайного голосования Законодательное Собрание
избирает открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты,
выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по
их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной
комиссии.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются
большинством голосов от числа членов комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии по утвержденной Законодательным Собранием форме и
в количестве, соответствующем числу избранных депутатов, и
содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии
бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем
счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место
голосования, порядок его проведения устанавливаются
Законодательным Собранием по рекомендации счетной комиссии в
соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем
счетной комиссии перед началом голосования.
При проведении тайного голосования с использованием электронной
системы подсчета голосов данные о результатах поименного
голосования депутатов в память электронной системы не заносятся.
88. Поименное голосование проводится по решению
Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от
числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного
Собрания, и осуществляется с использованием именных бюллетеней или
электронной системы подсчета голосов.
Для проведения поименного голосования с использованием именных
бюллетеней и определения его результатов Законодательное Собрание
избирает счетную комиссию, которая работает в соответствии с
порядком, установленным настоящим Регламентом для счетной комиссии
по проведению тайного голосования.
Результаты поименного голосования заносятся в протокол и
стенограмму заседания Законодательного Собрания, а также в память
электронной системы, если голосование проводилось с ее
использованием, и по решению Законодательного Собрания могут быть
опубликованы в средствах массовой информации.
Депутаты вправе получить список результатов поименного
голосования.
Если после определения результатов голосования от депутата
поступает письменное заявление о недостоверности его
волеизъявления, зафиксированного электронной системой, группа
контроля за использованием электронной системы с участием данного
депутата обязана проверить исправность работы абонентского
устройства депутата. Для этого по предложению
председательствующего депутату предлагается в присутствии группы
контроля за использованием электронной системы нажать поочередно
кнопки ("за", "против", "воздержался") с демонстрацией результатов
в зале заседания на электронном табло. Результаты проверки
фиксируются в стенограмме.
Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского
устройства депутата, то по предложению председательствующего
большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на
заседании Законодательного Собрания, возможно возвращение к
процедуре повторного голосования. Если не зафиксирована
техническая неисправность абонентского устройства депутата, то
после объявления результатов голосования повторное голосование не
проводится.
89. Голосование с использованием электронной системы может быть
количественным, рейтинговым и альтернативным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта
ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов может
производиться как в абсолютном, так и в процентном выражениях.
Рейтинговое голосование представляет собой выбор решения,
наиболее предпочтительного из предложенных вариантов решения,
путем присвоения им оценки - рейтинга (номеров мест в
последовательности индивидуальных предпочтений). Вариант,
получивший наибольший рейтинг, считается принятым.
Альтернативное голосование представляет собой голосование
только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.
Подсчет голосов и результаты голосования определяются одновременно
по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
90. Устав (Основной Закон) Челябинской области, закон
Челябинской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон)
Челябинской области считаются принятыми, если за них проголосовало
не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Законы Челябинской области принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов.
Постановления Законодательного Собрания принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов.
91. По процедурным вопросам решения принимаются большинством
голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании
Законодательного Собрания, если иной порядок не предусмотрен
настоящим Регламентом.
К процедурным вопросам относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании Законодательного Собрания или
переносе заседания Законодательного Собрания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по
существу проекта закона Челябинской области, проекта постановления
Законодательного Собрания;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание
Законодательного Собрания;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение ответственного комитета;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания;
9) об изменении способа проведения голосования;
10) о проведении дополнительной регистрации;
11) о пересчете голосов.
92. По решению Законодательного Собрания может быть проведено
повторное голосование, если при определении результатов
голосования выявлены процедурные ошибки.
93. После проведения заседания Законодательного Собрания все
документы должны быть доработаны соответствующими управлениями
аппарата Законодательного Собрания с учетом замечаний и
предложений, высказанных депутатами, и сданы с соответствующими
визами в управление организационного и документационного
обеспечения аппарата Законодательного Собрания.
Глава XI. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
94. Правом законодательной инициативы в соответствии с Уставом
(Основным Законом) Челябинской области обладают депутаты
Законодательного Собрания, Губернатор Челябинской области,
Челябинский областной суд, Арбитражный суд Челябинской области,
прокурор Челябинской области, представительные органы
муниципальных образований, Уставный суд Челябинской области,
Контрольно-счетная палата Челябинской области, а также
избирательная комиссия Челябинской области по вопросам ее ведения.
Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание
Губернатором Челябинской области, рассматриваются по его
предложению в первоочередном порядке.
Законопроекты, исходящие от государственных органов,
общественных объединений, политических партий, зарегистрированных
в установленном порядке, и граждан, обладающих избирательным
правом, могут быть внесены в Законодательное Собрание через
вышеназванные субъекты права законодательной инициативы.
95. Право законодательной инициативы осуществляется в форме
внесения в Законодательное Собрание:
1) проектов законов Челябинской области;
2) проектов законов Челябинской области о внесении изменений в
законы Челябинской области, а также о признании утратившими силу
законов Челябинской области;
3) поправок к проектам законов Челябинской области;
4) проектов постановлений Законодательного Собрания
нормативного характера;
5) проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении
изменений в постановления нормативного характера, а также о
признании утратившими силу постановлений нормативного характера.
96. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание в
порядке законодательной инициативы субъект права законодательной
инициативы должен представить:
1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта
права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
2) пояснительную записку к законопроекту, содержащую предмет
правового регулирования вносимого законопроекта и изложение его
концепции;
3) проекты законов Челябинской области о внесении изменений в
иные законы Челябинской области или о признании их утратившими
силу в случаях, если принятие нового закона Челябинской области
влечет изменения в иные законы Челябинской области или признание
их утратившими силу;
4) финансово-экономическое обоснование законопроекта (в случае
внесения законопроекта, реализация которого потребует
дополнительных финансовых и материальных затрат);
5) заключение государственной экологической экспертизы (в
случае внесения законопроекта, реализация которого может привести
к негативному воздействию на окружающую среду);
6) сопроводительное письмо субъекта права законодательной
инициативы, адресованное председателю Законодательного Собрания, в
котором указываются наименование законопроекта, докладчик по
данному вопросу на заседании Законодательного Собрания и перечень
приложений. К письму, подписанному руководителем коллегиального
органа, должно быть приложено соответствующее постановление
(решение).
97. Законопроекты о введении или отмене налогов и сборов, об
освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств
Челябинской области, а также иные законопроекты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета либо
сокращение его доходов, рассматриваются Законодательным Собранием
только по представлению Губернатора Челябинской области либо при
наличии его заключения, которое представляется в Законодательное
Собрание субъектом права законодательной инициативы не позднее чем
за двадцать календарных дней до рассмотрения законопроекта
Законодательным Собранием.
98. В случае несогласия Губернатора Челябинской области с
представленным законопроектом спорные вопросы могут быть разрешены
путем рассмотрения их согласительной комиссией, создаваемой на
паритетных началах из представителей Законодательного Собрания и
Губернатора Челябинской области.
99. Непосредственно в текст законопроекта, внесенного в
Законодательное Собрание, должны быть включены положения о:
1) сроке и порядке вступления данного закона в силу;
2) признании утратившими силу и о приостановлении действия
ранее принятых законов Челябинской области или отдельных их
положений в связи с принятием данного закона.
При оформлении законопроектов учитываются также требования,
установленные Законом Челябинской области "О нормативных правовых
актах Челябинской области".
100. При внесении проекта постановления Законодательного
Собрания в порядке законодательной инициативы субъект права
законодательной инициативы должен представить:
1) текст проекта постановления Законодательного Собрания с
указанием на титульном листе субъекта права законодательной
инициативы, внесшего проект постановления;
2) пояснительную записку к проекту постановления, содержащую
предмет правового регулирования вносимого проекта постановления и
изложение его концепции;
3) проекты постановлений Законодательного Собрания о внесении
изменений в иные постановления Законодательного Собрания или о
признании их утратившими силу в случаях, если принятие нового
постановления Законодательного Собрания влечет изменения в иные
постановления Законодательного Собрания или признание их
утратившими силу;
4) финансово-экономическое обоснование проекта постановления (в
случае внесения проекта постановления, реализация которого
потребует дополнительных финансовых и материальных затрат);
5) заключение государственной экологической экспертизы (в
случае внесения проекта постановления, реализация которого может
привести к негативному воздействию на окружающую среду);
6) сопроводительное письмо субъекта права законодательной
инициативы, адресованное председателю Законодательного Собрания, в
котором указываются наименование проекта постановления, докладчик
по данному вопросу на заседании Законодательного Собрания и
перечень приложений. К письму, подписанному руководителем
коллегиального органа, должно быть приложено соответствующее
постановление (решение).
Проект постановления Законодательного Собрания,
предусматривающий расходы за счет средств областного бюджета либо
сокращение его доходов, рассматривается Законодательным Собранием
только по представлению Губернатора Челябинской области либо при
наличии его заключения, которое представляется в Законодательное
Собрание субъектом права законодательной инициативы не позднее чем
за 20 календарных дней до рассмотрения проекта постановления
Законодательным Собранием.
Положения, установленные настоящим пунктом, распространяются на
проекты постановлений Законодательного Собрания нормативного
характера.
При оформлении проекта постановления Законодательного Собрания
учитываются требования, установленные Законом Челябинской области
"О нормативных правовых актах Челябинской области".
101. Если внесенный в Законодательное Собрание законопроект
либо проект постановления Законодательного Собрания не
соответствует требованиям пунктов 96, 97 и 100 настоящего
Регламента, председатель Законодательного Собрания принимает
решение о возвращении законопроекта либо проекта постановления
инициатору для выполнения указанных требований.
Законопроекты и проекты постановлений Законодательного
Собрания, внесенные в Законодательное Собрание в порядке
законодательной инициативы, подлежат регистрации в управлении
организационного и документационного обеспечения аппарата
Законодательного Собрания.
Дата регистрации законопроекта либо проекта постановления
Законодательного Собрания считается датой его официального
внесения.
102. После регистрации законопроект либо проект постановления
Законодательного Собрания по поручению председателя
Законодательного Собрания направляется через управление
организационного и документационного обеспечения аппарата
Законодательного Собрания соответствующему заместителю
председателя Законодательного Собрания, а также в государственно-
правовое управление аппарата Законодательного Собрания для
проведения правовой и лингвистической экспертизы.
103. Государственно-правовое управление аппарата
Законодательного Собрания по поручению председателя
Законодательного Собрания в течение пяти рабочих дней осуществляет
правовую экспертизу законопроекта либо проекта постановления
Законодательного Собрания на соответствие Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам
Челябинской области.
Срок проведения лингвистической экспертизы определяется исходя
из объема представленного законопроекта либо проекта
постановления, но не может быть более десяти рабочих дней.
Лингвистическая экспертиза проекта закона об областном бюджете
на очередной финансовый год, подготовленного для принятия в первом
чтении, не проводится.
104. По результатам правовой и лингвистической экспертизы
государственно-правовое управление аппарата Законодательного
Собрания готовит письменное заключение, в котором должны быть даны
ответы на следующие вопросы:
1) соответствует или не соответствует законопроект либо проект
постановления Законодательного Собрания Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам
Челябинской области. Если в заключении устанавливается
несоответствие законопроекта либо проекта постановления
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Челябинской
области, другим законам Челябинской области, то должно быть
указано, какому акту не соответствует законопроект либо проект
постановления и в чем выражается это несоответствие;
2) соблюдена ли внутренняя логика законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания, нет ли противоречий между
разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта
либо проекта постановления. Если такие противоречия есть, они
должны быть названы конкретно, а также необходимо дать
рекомендации, как можно устранить противоречия.
Лингвистическая экспертиза законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания заключается в оценке
соответствия представленного текста нормам современного русского
литературного языка с учетом функционально-стилистических
особенностей текстов нормативных правовых актов.
105. При наличии заключения государственно-правового управления
аппарата Законодательного Собрания законопроект либо проект
постановления Законодательного Собрания направляется
соответствующим заместителем председателя Законодательного
Собрания для предварительного рассмотрения в комитет, являющийся
ответственным за подготовку законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания (далее - ответственный
комитет).
Не допускается рассмотрение законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания при отсутствии заключения
государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания.
В случае необходимости направления законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания в несколько комитетов
председатель Законодательного Собрания из числа данных комитетов
определяет ответственный комитет.
106. При внесении альтернативных законопроектов либо проектов
постановления по одному и тому же вопросу такие законопроекты либо
проекты постановления рассматриваются соответствующим комитетом
одновременно.
В случае, если в Законодательное Собрание после принятия
законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же
вопросу, такой законопроект Законодательным Собранием не
рассматривается и возвращается субъекту права законодательной
инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом
чтении.
107. Ответственный комитет вправе принять решение о направлении
законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания
депутатам, не входящим в состав данного комитета, другим субъектам
права законодательной инициативы для дачи ими замечаний и
предложений по законопроекту либо проекту постановления.
По предложению ответственного комитета президиум может принять
решение об опубликовании законопроекта либо проекта постановления
Законодательного Собрания в средствах массовой информации с
указанием срока подачи замечаний и предложений к законопроекту
либо проекту постановления.
108. По результатам рассмотрения законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания и материалов к ним, а
также заключения государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания ответственный комитет может принять
решение:
1) одобрить представленный законопроект либо проект
постановления Законодательного Собрания и возвратить инициатору
для устранения высказанных на заседании ответственного комитета
замечаний с указанием срока устранения замечаний либо одобрить
законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания и
для его доработки создать рабочую группу с участием инициатора;
2) одобрить представленный законопроект и рекомендовать
Законодательному Собранию принять законопроект в первом чтении;
3) одобрить представленный проект постановления и рекомендовать
Законодательному Собранию принять его в предлагаемой редакции;
4) отклонить представленный законопроект либо проект
постановления вследствие нецелесообразности его принятия и
возвратить законопроект либо проект постановления его инициатору;
5) возвратить инициатору представленный законопроект либо
проект постановления в случае несоответствия предмета правового
регулирования законодательству Российской Федерации и Челябинской
области, а также если принятие данного нормативного правового акта
не находится в компетенции Законодательного Собрания.
109. До принятия решения ответственного комитета об одобрении
или отклонении представленного законопроекта либо проекта
постановления Законодательного Собрания субъект права
законодательной инициативы, внесший законопроект либо проект
постановления, имеет право:
1) по предложению ответственного комитета изменить текст
законопроекта либо проекта постановления Законодательного
Собрания;
2) отозвать внесенный им законопроект либо проект постановления
Законодательного Собрания.
Глава XII. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
110. Рассмотрение законопроектов, внесенных в Законодательное
Собрание, осуществляется не менее чем в двух чтениях.
111. При рассмотрении законопроекта Законодательным Собранием в
первом чтении обсуждаются его основные положения, обоснование
необходимости принятия законопроекта и дается общая оценка
концепции законопроекта.
Обсуждение законопроекта начинается с доклада субъекта права
законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его
представителя и содоклада представителя соответствующего
ответственного комитета.
В случае отсутствия субъекта права законодательной инициативы
либо его представителя рассмотрение законопроекта откладывается.
112. Рассмотрение законопроектов о введении или отмене налогов
и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых
обязательств Челябинской области, а также иных законопроектов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного
бюджета, либо сокращение его доходов, допускается при наличии
положительного заключения Губернатора Челябинской области.
113. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении
Законодательное Собрание принимает решение:
1) принять законопроект в первом чтении;
2) отклонить законопроект.
Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта
в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то данный
законопроект считается отклоненным без дополнительного
голосования. Это решение оформляется соответствующим
постановлением Законодательного Собрания. Отклоненный законопроект
дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права
законодательной инициативы.
114. В случае принятия законопроекта в первом чтении
Законодательное Собрание устанавливает срок подачи поправок к
нему.
Решение Законодательного Собрания о принятии законопроекта в
первом чтении оформляется постановлением Законодательного
Собрания. Одновременно Законодательное Собрание может принять
решение о вынесении законопроекта, принятого в первом чтении, на
обсуждение населением Челябинской области.
115. В случае принятия законопроекта в первом чтении, если при
его обсуждении со стороны депутатов не поступило замечаний и
предложений, и при наличии положительного заключения
государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания председательствующий на заседании Законодательного
Собрания может поставить на голосование предложение ответственного
комитета о принятии закона Челябинской области, исключая процедуру
второго чтения.
Решение Законодательного Собрания о принятии закона Челябинской
области оформляется постановлением Законодательного Собрания. Если
решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в
установленном настоящим Регламентом порядке.
116. При внесении альтернативных законопроектов Законодательное
Собрание рассматривает их одновременно посредством альтернативного
голосования.
117. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении,
представляются в порядке и в сроки, установленные постановлением
Законодательного Собрания.
Поправки вносятся письменно в виде изменения редакции статьи, в
том числе с изложением ее в новой редакции, либо в виде дополнения
законопроекта новыми статьями, либо в виде предложений об
исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей
законопроекта. Каждой поправке должно быть дано соответствующее
обоснование.
Поправки, поступившие от субъекта права законодательной
инициативы с нарушением установленного срока либо не отвечающие
установленной форме, не рассматриваются.
118. Поправки рассматриваются ответственным комитетом. По
результатам рассмотрения ответственный комитет может принять
решение рекомендовать Законодательному Собранию:
1) одобрить поправки к проекту закона (таблица N 1);
2) отклонить поправки к проекту закона (таблица N 2);
3) принять проект закона во втором чтении.
Таблица одобренных поправок N 1 должна содержать первоначальный
текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок
с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом
внесенных поправок.
Таблица отклоненных поправок N 2 должна содержать
первоначальный текст статей, которые предполагается изменить,
содержание поправок с указанием их инициаторов, причины отклонения
данных поправок.
Поправки, в отношении которых не принято решение ответственным
комитетом, группируются в таблицу N 3 и выносятся на рассмотрение
Законодательного Собрания. Таблица N 3 должна содержать
первоначальный текст статей, которые предполагается изменить,
содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию
статей с учетом внесенных поправок и примечание, в котором
отражаются результаты голосования на заседании Законодательного
Собрания.
119. После рассмотрения поправок ответственным комитетом и
подготовки текста законопроекта с учетом поправок, рекомендованных
ответственным комитетом к одобрению, указанный законопроект по
поручению председателя Законодательного Собрания направляется в
государственно-правовое управление аппарата Законодательного
Собрания для проведения правовой экспертизы, которая
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 103, 104
настоящего Регламента.
В случае, если на текст законопроекта с учетом поправок,
рекомендованных ответственным комитетом к одобрению, подготовлено
отрицательное заключение государственно-правового управления
аппарата Законодательного Собрания, указанный законопроект
подлежит повторному рассмотрению на заседании данного
ответственного комитета.
120. Ответственный комитет по результатам работы над
законопроектом в ходе подготовки его ко второму чтению
представляет в Законодательное Собрание следующий пакет
документов:
1) текст законопроекта, принятого в первом чтении;
2) таблицы поправок;
3) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных
ответственным комитетом к одобрению (с выделением изменений в
тексте законопроекта, принятого в первом чтении);
4) проект постановления Законодательного Собрания по
законопроекту;
5) заключение государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания на текст законопроекта с учетом
поправок, рекомендованных ответственным комитетом к одобрению.
121. В случае отсутствия поправок к проекту закона
ответственный комитет при наличии положительного заключения
государственно-правового управления аппарата Законодательного
Собрания может рекомендовать Законодательному Собранию принять
закон Челябинской области.
В данном случае Законодательному Собранию представляется
следующий пакет документов:
1) текст законопроекта, принятого в первом чтении и прошедшего
правовую и лингвистическую экспертизу;
2) проект постановления Законодательного Собрания о принятии
закона Челябинской области.
122. Если в процессе рассмотрения законопроекта во втором
чтении изменяется наименование законопроекта, то указанный
законопроект вносится на рассмотрение Законодательного Собрания с
новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится
ниже в скобках.
Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь
наименование, принятое Законодательным Собранием при рассмотрении
его во втором чтении.
123. В начале второго чтения законопроекта на заседании
Законодательного Собрания с докладом выступает председатель
ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения
законопроекта в ответственном комитете, поступивших поправках и
результатах их рассмотрения.
Затем председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов
возражения против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом
к одобрению. Если возражений не имеется, председательствующий
ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок,
рекомендуемых ответственным комитетом к одобрению.
Если у депутатов такие возражения имеются, то
председательствующий сначала ставит на голосование вопрос об
одобрении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к
одобрению и против которых не имеется возражений депутатов, а
затем отдельно по каждой из поправок, по которым имеются
возражения. Автору поправки может быть предоставлено слово для ее
краткого обоснования продолжительностью до двух минут, после чего
проводится голосование об одобрении или отклонении конкретной
поправки.
Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению
поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, в
порядке, предусмотренном для рассмотрения поправок, рекомендуемых
к одобрению.
В отношении поправок, по которым не принято решение
ответственного комитета, голосование проводится отдельно по каждой
поправке.
Поправки принимаются большинством голосов от установленного
числа депутатов. Результаты голосования по поправкам отражаются в
протоколе без принятия постановления Законодательного Собрания.
По окончании голосования по поправкам председательствующий
ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во
втором чтении.
Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта
во втором чтении не набрало необходимого числа голосов,
законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
Если при повторном рассмотрении во втором чтении доработанного
законопроекта не набралось необходимого для его принятия числа
голосов, Законодательное Собрание может принять решение об
отклонении законопроекта и возвращении его субъекту права
законодательной инициативы или о возвращении к процедуре первого
чтения.
124. В случае, если в процессе рассмотрения законопроекта во
втором чтении Законодательное Собрание принимает решение о
необходимости вернуться к обсуждению основных положений
законопроекта, обоснованию необходимости его принятия либо
концепции законопроекта, принимается постановление о возвращении к
процедуре первого чтения.
125. Если при обсуждении законопроекта во втором чтении не
поступило дополнительных поправок и замечаний, Законодательное
Собрание может принять решение о принятии закона Челябинской
области в предлагаемой редакции.
Голосование по вопросу о принятии закона Челябинской области в
день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено
по предложению ответственного комитета только при наличии
окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и
лингвистическая экспертизы законопроекта проведены.
126. Принятый во втором чтении законопроект направляется в
ответственный комитет для устранения с участием государственно-
правового управления аппарата Законодательного Собрания возможных
внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей
статей и для редакторской правки, необходимой в связи с
изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его
во втором чтении.
По завершении вышеуказанной работы государственно-правовое
управление аппарата Законодательного Собрания дает заключение о
возможности принятия данного проекта закона в третьем чтении,
после чего проект закона и проект постановления Законодательного
Собрания о принятии закона Челябинской области направляются в
управление организационного и документационного обеспечения
аппарата Законодательного Собрания.
127. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не
допускается внесение в него поправок и возвращение к обсуждению
как законопроекта в целом, так и отдельных его разделов, глав,
статей.
В исключительных случаях при необходимости возврата к
обсуждению законопроекта, а также внесения изменений в отдельные
разделы, главы, статьи по предложению ответственного комитета
принимается решение о возвращении законопроекта к процедуре
второго чтения.
128. Текст принятого закона Челябинской области с
постановлением Законодательного Собрания о принятии закона
Челябинской области направляется в государственно-правовое
управление аппарата Законодательного Собрания на корректуру.
Внесение исправлений, за исключением корректорских правок, в текст
закона Челябинской области и постановления Законодательного
Собрания о его принятии после голосования не допускается.
Подготовленный текст принятого закона Челябинской области с
постановлением Законодательного Собрания о его принятии,
подписанным председателем Законодательного Собрания, в течение
пяти рабочих дней направляются для подписания Губернатору
Челябинской области.
Закон Челябинской области подписывается в порядке и в сроки,
установленные Уставом (Основным Законом) Челябинской области.
129. В случае отклонения Губернатором Челябинской области
закона Челябинской области председатель Законодательного Собрания
направляет замечания Губернатора Челябинской области в
соответствующий комитет для повторного рассмотрения закона
Челябинской области.
При повторном рассмотрении закона Челябинской области в
соответствующем комитете и на заседании Законодательного Собрания
должны обсуждаться только те замечания, которые послужили
основанием для отклонения закона Челябинской области, в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
В случае необходимости постановлением Законодательного Собрания
для рассмотрения замечаний Губернатора Челябинской области может
быть образована согласительная комиссия из числа депутатов и
представителей Губернатора Челябинской области.
130. По результатам обсуждения замечаний к закону Челябинской
области, изложенных Губернатором Челябинской области,
Законодательное Собрание вправе согласиться с ними. В этом случае
закон Челябинской области принимается в новой редакции с
внесенными изменениями и вновь представляется на подпись
Губернатору Челябинской области.
В случае несогласия с замечаниями Губернатора Челябинской
области депутаты большинством не менее чем в две трети голосов от
установленного числа депутатов вправе отклонить замечания
Губернатора Челябинской области. Закон Челябинской области в этом
случае считается одобренным в ранее принятой редакции.
131. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия закона
Челябинской области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год регулируется Законом Челябинской области "О
бюджетном процессе в Челябинской области" и настоящим Регламентом.
Глава XIII. ПРИНЯТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ
132. Обсуждение проекта постановления Законодательного Собрания
начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы,
внесшего его, или его представителя и содоклада представителя
соответствующего ответственного комитета.
В случае отсутствия субъекта права законодательной инициативы
либо его представителя рассмотрение проекта постановления
Законодательного Собрания откладывается.
133. Текст принятого постановления Законодательного Собрания
направляется в государственно-правовое управление аппарата
Законодательного Собрания на корректуру. Внесение исправлений, за
исключением корректорских правок, в текст постановления после
голосования не допускается.
Подготовленный текст принятого постановления Законодательного
Собрания в течение пяти рабочих дней подписывается председателем
Законодательного Собрания и отправляется исполнителям.
Управление информационной политики аппарата Законодательного
Собрания обеспечивает опубликование постановлений Законодательного
Собрания в официальных изданиях органов государственной власти
Челябинской области.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Челябинской
области от 27.04.2006 N 125)
134. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства,
президиум может принять решение о принятии постановления
Законодательного Собрания путем опроса депутатов с закреплением их
мнения в опросном листе. При этом опрашиваются все депутаты, за
исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть
опрошены. Количество опрошенных депутатов не может быть менее двух
третей от установленного числа депутатов. В опросном листе
указываются причины, не позволяющие отдельным депутатам принять
участие в опросе.
Путем опроса не могут приниматься постановления
Законодательного Собрания, связанные с реализацией законодательных
полномочий, а также полномочий по принятию областного бюджета и
контролю за его исполнением.
О принятых путем опроса постановлениях Законодательного
Собрания докладывается на очередном заседании Законодательного
Собрания с включением их в повестку дня и протокол данного
заседания Законодательного Собрания.
Глава XIV. НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ - ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
135. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом)
Челябинской области и Законом Челябинской области "О Губернаторе
Челябинской области" гражданин Российской Федерации наделяется
полномочиями высшего должностного лица Челябинской области -
Губернатора Челябинской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти Челябинской области)
Законодательным Собранием по представлению Президента Российской
Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом, сроком
на 5 лет.
136. Решение о наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями высшего должностного лица Челябинской области -
Губернатора Челябинской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти Челябинской области)
принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
137. Решение о выражении недоверия высшему должностному лицу
Челябинской области - Губернатору Челябинской области
(руководителю высшего исполнительного органа государственной
власти Челябинской области) принимается двумя третями голосов от
установленного числа депутатов и оформляется постановлением
Законодательного Собрания.
Глава XV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
АУДИТОРОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
138. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской
области председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области
(далее - Контрольно-счетная палата) назначается на должность
Законодательным Собранием по представлению президиума и по
согласованию с Губернатором Челябинской области сроком на 7 лет.
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается
на должность Законодательным Собранием по представлению
председателя Контрольно-счетной палаты и по согласованию с
Губернатором Челябинской области сроком на 7 лет.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность
Законодательным Собранием по представлению председателя Контрольно-
счетной палаты сроком на 7 лет.
139. Требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности,
установлены Законом Челябинской области "О Контрольно-счетной
палате Челябинской области".
140. Решение о назначении председателя, заместителя
председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
Решение о досрочном освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты
принимается по основаниям, предусмотренным Законом Челябинской
области "О Контрольно-счетной палате Челябинской области",
большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
Глава XVI. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
141. В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в
Российской Федерации" и Законом Челябинской области "О порядке
назначения и деятельности мировых судей Челябинской области"
мировые судьи назначаются на должность Законодательным Собранием
по совместному представлению Губернатора Челябинской области и
председателя Челябинского областного суда сроком на 3 года или 5
лет.
142. Отбор кандидатов на назначение на должность мирового судьи
осуществляется на конкурсной основе в порядке, предусмотренном
Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации".
143. Решение о назначении на должность мирового судьи и решение
об отклонении представления принимаются большинством голосов от
числа избранных депутатов и оформляются постановлением
Законодательного Собрания.
Глава XVII. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
144. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Законом Челябинской области "Об
избирательных комиссиях в Челябинской области" половина членов
избирательной комиссии Челябинской области (далее - избирательная
комиссия) с правом решающего голоса назначается Законодательным
Собранием сроком на 4 года.
145. Требования, предъявляемые к членам избирательной комиссии
с правом решающего голоса, установлены Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
146. Решение о назначении членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса и решение о досрочном прекращении
полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляются постановлением Законодательного Собрания.
Глава XVIII. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ
147. В соответствии с Федеральным законом "Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации" и Законом
Челябинской области "О порядке назначения представителей
общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской
области" 7 представителей общественности в квалификационную
коллегию судей Челябинской области назначаются Законодательным
Собранием сроком на 2 года.
148. Отбор кандидатур на назначение представителями
общественности в квалификационную коллегию судей Челябинской
области производится в соответствии с Законом Челябинской области
"О порядке назначения представителей общественности в
квалификационную коллегию судей Челябинской области".
149. Решение о назначении представителей общественности в
квалификационную коллегию судей Челябинской области, решение об
отклонении кандидатур по списку оставшихся (неназначенных)
кандидатур и решение о досрочном прекращении полномочий
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляются постановлением Законодательного Собрания.
Глава XIX. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ
КОМИССИЮ ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
150. В соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Законом
Челябинской области "О порядке избрания представителей
законодательного (представительного) органа государственной власти
Челябинской области в квалификационную комиссию при адвокатской
палате Челябинской области" 2 представителя Законодательного
Собрания в квалификационную комиссию при адвокатской палате
Челябинской области избираются Законодательным Собранием сроком на
2 года.
151. Отбор кандидатур для избрания представителями
Законодательного Собрания в квалификационную комиссию при
адвокатской палате Челябинской области производится в соответствии
с Законом Челябинской области "О порядке избрания представителей
законодательного (представительного) органа государственной власти
Челябинской области в квалификационную комиссию при адвокатской
палате Челябинской области".
152. Решение об избрании представителей Законодательного
Собрания в квалификационную комиссию при адвокатской палате
Челябинской области и решение об отклонении кандидатов в
представители по списку оставшихся (неизбранных) кандидатов
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляются постановлением Законодательного Собрания.
Глава XX. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
153. В соответствии с Федеральным законом "О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации" член Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации - представитель от Законодательного Собрания (далее -
член Совета Федерации) избирается Законодательным Собранием на
срок полномочий Законодательного Собрания.
Кандидатура для избрания членом Совета Федерации вносится на
рассмотрение Законодательного Собрания его председателем.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов может внести на рассмотрение
Законодательного Собрания альтернативную кандидатуру
(альтернативные кандидатуры) для избрания членом Совета Федерации.
154. Кандидат в члены Совета Федерации обязан представить в
Законодательное Собрание не позднее, чем за 7 дней до рассмотрения
вопроса об избрании на заседании Законодательного Собрания:
1) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год,
предшествующий году избрания;
2) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности.
155. Решение об избрании члена Совета Федерации принимается
тайным голосованием и оформляется постановлением Законодательного
Собрания.
Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от
числа избранных депутатов.
Если ни один кандидат не набрал необходимое число голосов, то
избрание считается несостоявшимся. Повторное представление
кандидатуры для избрания членом Совета Федерации осуществляется в
порядке, установленном пунктами 153 и 154 настоящего Регламента.
Кандидатуры для избрания членом Совета Федерации, не набравшие
необходимое число голосов, при повторном голосовании не
обсуждаются.
156. Член Совета Федерации поддерживает связь с Законодательным
Собранием, по мере необходимости информирует депутатов о работе
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его
комитетов.
157. Полномочия члена Совета Федерации могут быть досрочно
прекращены Законодательным Собранием в порядке, установленном
федеральным законодательством.
Глава XXI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
158. Полученные из Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проекты
федеральных законов направляются председателем Законодательного
Собрания для рассмотрения в соответствующие комитеты.
159. В случае, если проект федерального закона по предметам
совместного ведения поступил в Законодательное Собрание до его
принятия Государственной Думой в первом чтении, при выражении
мнения о поддержке, а также при наличии замечаний и предложений к
нему либо при выражении мнения об отклонении, в отношении него
оформляется постановление Законодательного Собрания, к которому
прилагается отзыв Законодательного Собрания, содержащий замечания
и предложения к проекту федерального закона или обоснование его
отклонения.
160. В случае, если проект федерального закона поступил в
Законодательное Собрание после принятия его Государственной Думой
в первом чтении, а также при наличии предложений и замечаний к
нему, в отношении него, в порядке, установленном Регламентом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
оформляется постановление Законодательного Собрания, к которому
прилагаются поправки.
161. Одновременно с проектом постановления Законодательного
Собрания об отзыве либо поправках к проекту федерального закона
должно быть подготовлено сопроводительное письмо, адресованное в
комитет Государственной Думы, назначенный ответственным за
подготовку соответствующего проекта федерального закона к
рассмотрению.
Глава XXII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
ИНИЦИАТИВ СУБЪЕКТОВ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
И ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
162. Поступившие в Законодательное Собрание проекты федеральных
законов, подготовленные в порядке законодательной инициативы
субъектами права законодательной инициативы, установленными
статьей 104 Конституции Российской Федерации, и обращения
субъектов Российской Федерации по поручению председателя
Законодательного Собрания рассматриваются в установленный срок
соответствующими комитетами. Решение о поддержке либо об отказе в
поддержке данных инициатив от имени Законодательного Собрания
принимается президиумом и направляется в соответствующий субъект
Российской Федерации.
Глава XXIII. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВОЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
163. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской
Федерации Законодательное Собрание вправе обратиться в
Государственную Думу с законодательной инициативой.
Предложения об обращении с законодательной инициативой в
Государственную Думу могут вносить субъекты права законодательной
инициативы, предусмотренные Уставом (Основным Законом) Челябинской
области и пунктом 94 настоящего Регламента.
Оформление обращения с законодательной инициативой в
Государственную Думу осуществляется в порядке, установленном
Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации.
Глава XXIV. ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
164. Законодательное Собрание может обращаться к Президенту
Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в иные
федеральные органы исполнительной власти. Текст обращения с
обоснованием необходимости его принятия готовится соответствующим
комитетом.
Решение о направлении обращения к Президенту Российской
Федерации, Правительству Российской Федерации, в иные федеральные
органы исполнительной власти оформляется решением президиума.
165. Законодательное Собрание может обращаться в форме запроса
и ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации по
вопросам, предусмотренным статьей 125 Конституции Российской
Федерации.
Предложение об обращении в Конституционный Суд Российской
Федерации вносится в Законодательное Собрание субъектами права
законодательной инициативы, предусмотренными Уставом (Основным
Законом) Челябинской области и пунктом 94 настоящего Регламента.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
оформляется в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде
Российской Федерации", и осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом для принятия постановлений Законодательного
Собрания.
Решение Конституционного Суда Российской Федерации по обращению
Законодательного Собрания обязательно доводится до сведения
депутатов.
Глава XXV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
166. Договоры Челябинской области, подписанные Губернатором
Челябинской области от имени Челябинской области, направляются в
Законодательное Собрание в трехдневный срок со дня подписания для
утверждения их Законодательным Собранием в форме закона
Челябинской области.
Внесение проекта закона Челябинской области об утверждении
заключения и расторжения договора Челябинской области с текстом
договора и необходимыми материалами и принятие закона Челябинской
области об утверждении заключения и расторжения договора
Челябинской области производятся в порядке, установленном
настоящим Регламентом для принятия законов Челябинской области.
Глава XXVI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
167. Законодательное Собрание самостоятельно и через образуемые
им контрольные органы осуществляет контроль за:
1) соблюдением и исполнением Устава (Основного Закона)
Челябинской области, законов Челябинской области, постановлений
Законодательного Собрания;
2) исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов Челябинской
области;
3) соблюдением установленного порядка распоряжения
государственной собственностью Челябинской области.
Законодательное Собрание осуществляет иные контрольные
полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской
области и законами Челябинской области.
168. Формами проведения контроля являются:
1) получение информации по запросам Законодательного Собрания
(образуемых им контрольных органов);
2) заслушивание на заседаниях Законодательного Собрания,
заседаниях комитетов должностных лиц органов государственной
власти Челябинской области и органов местного самоуправления;
3) принятие законов Челябинской области в иных нормативных
правовых актов по полученным в ходе осуществления контроля
результатам;
4) иные формы, предусмотренные законами Челябинской области.
Глава XXVII. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
169. Для организационного, правового и материально-технического
обеспечения деятельности Законодательного Собрания, оказания
помощи его комитетам и депутатам Законодательное собрание образует
аппарат. Структура аппарата Законодательного Собрания и положение
о нем утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
170. Руководство аппаратом Законодательного Собрания
осуществляет председатель Законодательного Собрания.
Председатель Законодательного Собрания вправе своим
распоряжением создавать и упразднять в управлениях (структурных
подразделениях) отделы, секторы и службы.
Штатное расписание аппарата Законодательного Собрания,
положения об управлениях (структурных подразделениях) аппарата
Законодательного Собрания утверждаются председателем
Законодательного Собрания.
171. Размер оплаты труда работников аппарата Законодательного
Собрания, государственные гарантии работникам аппарата
Законодательного Собрания определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Глава XXVIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И КОНТРОЛЯ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
172. Делопроизводство в Законодательном Собрании осуществляется
в соответствии с инструкцией по работе с документами в
Законодательном Собрании, утверждаемой распоряжением председателя
Законодательного Собрания.
173. Обеспечение единой системы делопроизводства в
Законодательном Собрании и контроль за ней, осуществление
документационного обеспечения, подготовка методических материалов
по вопросам работы с документами возлагаются на управление
организационного и документационного обеспечения и управление
делами аппарата Законодательного Собрания.
174. Делопроизводство включает в себя:
1) прием, регистрацию, отправку и доставку документов;
2) машинописные и копировально-множительные работы;
3) запись заседаний Законодательного Собрания;
4) формирование дел и хранение документов;
5) организацию работы с документами Законодательного Собрания;
6) организацию работы с документами в управлениях (структурных
подразделениях) аппарата Законодательного Собрания;
7) работу с обращениями граждан.
175. Документы делятся на виды:
1) нормативные правовые акты;
2) информационные документы;
3) распорядительные документы;
4) документы заседаний и совещаний;
5) служебные письма;
6) служебные телеграммы.
176. Документооборот осуществляется на бумажном носителе и в
электронном виде.
177. В Законодательном Собрании разрешается использование
бланков документов только установленной председателем
Законодательного Собрания формы.
178. Для удостоверения подлинности подписи на документах, или
соответствия копий документа подлинникам в Законодательном
Собрании используются гербовые и другие печати.
Глава XXIX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО
РЕГЛАМЕНТА
179. В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат
вправе высказать свое замечание, обратиться в комитет
Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и
информационной политике с просьбой принять соответствующие меры.
За систематическое неучастие без уважительных причин в работе
Законодательного Собрания и его органов депутату по решению
Законодательного Собрания может быть вынесено порицание. Указанное
решение оформляется протокольно. Законодательное Собрание может
принять решение об опубликовании этих фактов для сведения
избирателей в средствах массовой информации.
Комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской
этике и информационной политике рассматривает факты нарушения
настоящего Регламента и вносит соответствующие предложения на
рассмотрение Законодательного Собрания.
Глава XXX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
180. Регламент Законодательного Собрания Челябинской области,
изменения в него принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов и оформляются постановлением Законодательного
Собрания.
Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением
осуществляются комитетом Законодательного Собрания по Регламенту,
депутатской этике и информационной политике.
|
