СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2006 г. N 130
Об утверждении Положения о Порядке организации
и осуществления территориального общественного
самоуправления в Южноуральском городском округе
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом Южноуральского городского округа,
Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О Порядке организации и осуществления
территориального общественного самоуправления в Южноуральском
городском округе" (прилагается).
2. Поручить Председателю Собрания депутатов Южноуральского
городского округа в срок до 01.04.2006 подготовить проект решения
"Об организации и финансовом обеспечении ТОСов на территории
Южноуральского городского округа".
Председатель
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
Челябинской области
Е.А.СОБОЛЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
Челябинской области
от 21 февраля 2006 г. N 130
ПОРЯДОК
организации и осуществления территориального общественного
самоуправления в Южноуральском городском округе
Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом N 131-
ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее -
ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту жительства на
части территории Южноуральского городского округа (ЮГО) для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС,
устанавливаются Собранием депутатов ЮГО по предложению населения,
проживающего на данной территории.
3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий
проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой квартал, микрорайон;
5) сельский населенный пункт (п. Летягино);
6) иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан,
проживающих на соответствующей территории, в соответствии с
положениями, утвержденными Собранием депутатов ЮГО.
5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС в
Собрании депутатов ЮГО.
6. Для регистрации Устава ТОС уполномоченный орган ТОС должен
представить в Собрание депутатов ЮГО следующие документы:
1) Текст Устава ТОС, оформленный в соответствии с примерным
Уставом ТОС (приложение N 1).
2) Протокол собрания или конференции, оформленный в
соответствии с примерной формой протокола ТОС (приложение N 2) и
содержащий результаты голосования по следующим вопросам:
А) Утверждение Устава ТОС;
Б) Выборы уполномоченного органа ТОС;
3) Копию удостоверения личности руководителя уполномоченного
органа ТОС.
7. ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим
лицом, но тогда подлежит еще государственной регистрации в
организационно-правовой форме некоммерческой организации
(например: товарищество собственников жилья, жилищно-строительный
кооператив и другое).
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС
считается правомочным, если в нем принимают участие не менее
половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан может проводиться как в очной, так и заочной
форме. Заочная форма проведения собрания должна соответствовать
статьям 44 - 48 "Жилищного кодекса Российской Федерации" N 188-ФЗ
от 29.12.2004.
9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее
двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,
представляющих не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Полномочия
делегатов регистрируются на основании представленных на
конференцию протоколов соответствующих собраний, содержащих
решение о его избрании делегатом и решение о голосовании по
вопросам повестки дня конференции: "за", "против" или
"воздержался".
10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих ТОС, относятся:
1) Установление структуры органов ТОС;
2) Принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) Избрание органов ТОС;
4) Определение основных направлений ТОС;
5) Утверждение сметы и отчета о доходах и расходах ТОС;
6) Определение порядка управления общим имуществом;
7) Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности ТОС.
11. Система органов управления ТОС может быть следующей:
1) Совет ТОС - избирается собранием или конференцией в
количестве не более 5 человек;
2) Председатель Совета ТОС - избирается из членов Совета ТОС на
первом заседании Совета большинством голосов от списочного состава
Совета;
3) Делегат на конференцию ТОС - избирается собранием ТОС;
4) Президиум собрания, конференции ТОС - избирается на собрании
конференции.
12. Все органы управления избираются на открытых выборах
большинством голосов.
13. Совет, Председатель Совета, делегат избираются на 2 года.
14. Отчетные собрания ТОС проводятся ежегодно.
15. Заседания Совета ТОС проводятся по плану, утвержденному
Советом, по необходимости и инициативе члена Совета ТОС.
16. Совет ТОС и его Председатель:
1) представляют интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собственных
собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию
жилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории,
как за счет указанных граждан, так и на основании договора между
органами ТОС и Собранием депутатов ЮГО или Администрацией ЮГО с
использованием средств городского бюджета;
4) вправе вносить в Собрание депутатов и Главе ЮГО проекты
правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению.
17. Дополнительные требования к Уставу ТОС органами местного
самоуправления предъявляться не могут.
УСТАВ зарегистрирован
решением
Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
N ____ от __________
Регистрационный N _________
Примерный УСТАВ
территориального общественного самоуправления
_____________________________________________
1. Устав территориального общественного самоуправления
Дом N 14, ул. Космонавтов, Южноуральского городского округа.
Краткое название: "ТОС - N 1" (где N _______определяется
номером регистрационной записи в журнале регистрации уставов ТОС).
2. Целью территориального общественного самоуправления (далее -
ТОС) является: самостоятельное и под свою ответственность
осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения
граждан по месту их проживания на части территории Южноуральского
городского округа.
3. Основными направлениями деятельности ТОС являются:
1) представлять интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) вносить в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, в компетенцию которых отнесено их
принятие;
3) осуществлять организационную деятельность, направленную на
обеспечение содержания жилого фонда, благоустройства территории,
на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих на соответствующей территории, как за счет средств
указанных граждан, так и на основании договора с органами местного
самоуправления с использованием средств городского бюджета.
4. Формирование и прекращение ТОС осуществляется в соответствии
с Положением.
5. Устав ТОС утвержден решением собрания граждан (конференции)
от _______________________ 200___ года.
6. Органами управления ТОС являются:
1) Собрание граждан;
2) Конференция делегатов;
3) Совет ТОС в количестве ___________ человек;
4) Председатель Совета ТОС.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
1) принятие Устава ТОС и внесение в него изменений и
дополнений;
2) установление структуры органов управления ТОС;
3) избрание органов управления ТОС;
4) определение основных направлений деятельности органов ТОС
5) утверждение отчетов о деятельности ТОС.
8. Совет ТОС:
1) представляет интересы населения, проживающего на
соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях,
конференциях;
3) проводит организационную работу по подготовке и проведению
собраний, конференций;
4) планирует работу ТОС;
5) проводит организационную работу по подготовке договоров,
соглашений по организации работ по содержанию жилого фонда,
благоустройству территории, удовлетворению социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
6) готовит годовые отчеты о работе ТОС;
7) оказывает помощь в организации публичных слушаний, собраний,
конференций и опросов, проводимых по инициативе Собрания депутатов
и Главы Южноуральского городского округа на территории ТОС;
8) готовит и представляет необходимые документы на регистрацию
или ликвидацию ТОС в Собрание депутатов.
9. Председатель Совета ТОС:
1) организует работу ТОС и Совета ТОС;
2) подписывает от лица ТОС все необходимые для работы
документы;
3) как правило, председательствует на собрании, конференции
ТОС;
4) организует и осуществляет прием граждан, проживающих на
территории ТОС;
5) выполняет свои обязанности, как правило, на общественных
началах.
10. Срок полномочий, структура органов управления ТОС
устанавливается собранием, конференцией.
11. Полномочия ТОС наступают с момента регистрации Устава ТОС в
Собрании депутатов Южноуральского городского округа и являются
бессрочными.
12. Полномочия Совета и Председателя ТОС подтверждаются
ежегодно, по результатам отчета ТОС, но избираются на 2 года.
13. Ликвидация ТОС может происходить:
1) по решению собрания, конференции о ликвидации,
присоединением к другому ТОС;
2) по решению Собрания депутатов Южноуральского городского
округа при прекращении фактической деятельности ТОС: отсутствие
годовых отчетов, самороспуск Совета, прекращение работы
Председателя в течение 6 месяцев.
Устав принят на собрании, конференции граждан (протокол
прилагается)
Председатель Совета ТОС Фамилия И.О.
Приложение
к примерному Уставу ТОС
(образец)
ПРОТОКОЛ
собрания (конференции) граждан,
проживающих в доме N 14, ул. Космонавтов, г. Южноуральск.
Всего граждан, проживающих на данной территории (старше 16 лет)
______ ч.
На собрании (конференции) присутствуют ________________________ ч.
Кворум есть. Собрание (конференция) считается правомочной.
Голосовали: за _______, против __________, воздержались ________
Избрание президиума Собрания (конференции):
Председатель _____________________________________________________
Голосовали: за _______, против __________, воздержались ________
Секретарь ________________________________________________________
Голосовали: за _______, против __________, воздержались ________
ПОВЕСТКА ДНЯ
(вариант повестки дня собрания для проведения конференции)
1. О создании территориального общественного самоуправления
(ТОС) граждан на соответствующей территории.
2. Выборы делегатов на конференцию.
ПОВЕСТКА ДНЯ
(конференции по созданию ТОС)
1. О создании ТОС ____________________________________________
2. Утверждение Устава ТОС ____________________________________
3. Выборы Совета ТОС.
4. Выборы Председателя Совета ТОС.
По первому вопросу повестки слушали:
Выступили:
Голосовали по первому вопросу:
за ____________, против ____________, воздержались ___________
Решили:
По второму вопросу повестки дня слушали:
Выступили:
Голосовали:
за ____________, против ___________, воздержались ____________
Решили:
По третьему вопросу повестки дня слушали:
Выступили:
В список внесены кандидатуры:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Голосуем персонально:
Кандидат _________________________________________________________
за ____________, против ____________, воздержались ___________
Кандидат _________________________________________________________
за ___________, против ____________, воздержались ____________
Решили:
Избраны членами Совета ТОС следующие:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
По четвертому вопросу повестки дня слушали:
Выступили:
Выдвинуты персонально кандидатуры:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Голосовали:
за ___________, против ____________, воздержались ____________
Решили:
Избран Председателем Совета ТОС: _________________________________
__________________________________________________________________
Председатель собрания (конференции) Фамилия И.О.
Секретарь собрания (конференции) Фамилия И.О.
|
