ГЛАВА КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. N 86
Об организации планирования и проведения приема
и размещения эвакуируемого населения
в Катав-Ивановском муниципальном районе в военное время
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" и с
целью установления единых условий, принципов и способов реализации
прав и обязанностей населения в области гражданской обороны на
территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской
области, а также организации работы органов управления по
планированию и проведению приема и размещения эвакуируемого
населения в военное время
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение об организации приема и размещения
эвакуируемого населения в Катав-Ивановском муниципальном районе в
военное время (приложение N 1), положение о эвакоприемной комиссии
Катав-Ивановского муниципального района (приложение N 2 - не
приводится).
2. Начальникам служб гражданской обороны района организовать
работу по уточнению расчетов по видам обеспечения эвакуационных
мероприятий в части, их касающейся.
3. Заместителю главы Катав-Ивановского муниципального района
В.И. Мельнику в срок до 1 марта 2006 г. представить на утверждение
состав приемной эвакокомиссии.
4. Организацию выполнения настоящего Постановления возложить на
заместителя главы Катав-Ивановского муниципального района В.И.
Мельника.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.МОЛОКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 16 февраля 2006 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации приема и размещения эвакуируемого населения
в Катав-Ивановском муниципальном районе в военное время
Настоящее положение определяет цели, основные принципы
планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий
на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской
области в военное время.
1. Общие положения: основные понятия, термины и определения,
принципы эвакуации
1.1. В условиях неполной обеспеченности населения защитными
сооружениями, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу
(выводу) населения из территорий, отнесенных к группам по
гражданской обороне, и размещению его в загородной зоне, является
основным (необходимым) способом его защиты от современных средств
поражения.
1.2. В целях организованного проведения эвакуационных
мероприятий при угрозе применения потенциальным противником
средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооруженного
конфликта), их всесторонняя подготовка производится
заблаговременно (в мирное время).
1.3. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются в
целях:
снижения вероятных потерь населения категорированных городов и
сохранения квалифицированных кадров специалистов;
обеспечения устойчивой работы объектов экономики, продолжающих
свою производственную деятельность в военное время;
обеспечения условий создания группировок сил в загородной зоне
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения.
1.4. Загородная зона (безопасный район) - это территория в
пределах административных границ области, расположенная вне зон
возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного
загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного
катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для
размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного
жизнеобеспечения. Катав-Ивановский муниципальный район является
загородной зоной для городов Трехгорного и Усть-Катава.
1.5. Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по
организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим
порядком населения из категорированных городов и размещению его в
загородной зоне.
1.6. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и
развития военных действий возможно проведение следующих видов
эвакуации населения:
общая эвакуация - проводится на территории страны или
территории нескольких субъектов Российской Федерации и
предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за
исключением нетранспортабельных больных и обслуживающего их
персонала;
частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при
угрозе воздействия потенциального противника современными
средствами поражения и без нарушения действующих графиков работы
транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и
не занятое в производстве и в сфере обслуживания население
(учащиеся профессиональных училищ, школ-интернатов, воспитанники
детских домов, домов ребенка, ведомственных детских дошкольных
учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и
престарелых - совместно с преподавателями, обслуживающим
персоналом и членами их семей).
1.7. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению
Президента Российской Федерации или руководителя гражданской
обороны Российской Федерации - председателя правительства
Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих принятия
немедленного решения, по решению руководителя гражданской обороны
области с последующим докладом по подчиненности.
1.8. Ответственность за организацию планирования, обеспечения,
проведения эвакуации населения и его размещения в загородной зоне
возлагается на руководителей гражданской обороны.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют
соответствующие службы гражданской обороны.
1.9. Эвакуация населения планируется и осуществляется
комбинированным способом, обеспечивающим в сжатые сроки вывоз
населения в загородную зону всеми видами имеющегося транспорта, не
занятого воинскими перевозками, с одновременным выводом остальной
его части пешим порядком.
1.10. Каждой организации заблаговременно (в мирное время)
назначается населенный пункт размещения в Катав-Ивановском
муниципальном районе.
Выбор пунктов размещения эвакуируемого населения осуществляется
эвакуационной комиссией области и главным управлением МЧС РФ по
Челябинской области.
1.11. Эвакуируемое население размещается в общественных и
административных зданиях, жилых домах независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности - на основании
ордеров (предписаний), выдаваемых администрацией Катав-Ивановского
муниципального района.
2. Эвакуационные органы, их состав и задачи
2.1. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения
эвакуационных мероприятий в Катав-Ивановском муниципальном районе
решениями руководителей гражданской обороны создаются
эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с
соответствующими органами управления ГОЧС и службами гражданской
обороны.
Заблаговременно (в мирное время) создаются следующие
эвакоорганы:
эвакоприемная комиссия - при администрации Катав-Ивановского
муниципального района,
приемные эвакуационные пункты (ПЭП);
оперативные группы (ОГ) - по организации вывода эваконаселения;
группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
администрации пунктов высадки населения.
2.2. Эвакуационные органы в практической деятельности
руководствуются Федеральным законом "О гражданской обороне",
руководством по организации планирования, обеспечения и проведения
эвакуации населения в военное время, утвержденным МЧС России
31.12.1996, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и настоящим положением.
2.3. Эвакоприемная комиссия возглавляется заместителем главы
Катав-Ивановского муниципального района по социальной сфере.
2.4. Основные задачи эвакоприемной комиссии:
организация разработки и корректировки планов приема
эвакуируемого населения на своем уровне и в подведомственных
звеньях;
организация и контроль за всесторонним обеспечением
эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за своевременным комплектованием,
качественной подготовкой эвакуационных органов;
организация и контроль за подготовкой и проведением
эвакуационных мероприятий.
3. Обеспечение эвакуации населения
3.1. Для организованного проведения приема эвакуируемого
населения заблаговременно (в мирное время) планируются и
осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и
оповещению, транспортному, медицинскому, охране общественного
порядка, инженерному, материально-техническому, финансовому и
коммунально-бытовому.
3.2. Обеспечение оповещения и связи при осуществлении
эвакомероприятий возлагается на службу оповещения и связи ГО
района (Катав-Ивановский участок ЗТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ").
Оповещение эвакуационных органов осуществляется по внутриобластной
системе централизованного оповещения и действующим каналам
оперативной связи (телефон, телеграф, радио).
3.3. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок
возлагается на МУП "АТП".
3.3.1. При планировании эвакоперевозок автомобильным
транспортом предусматривается использование всех технически
исправных автомобилей, оставшихся после поставки в вооруженные
Силы, независимо от ведомственной принадлежности, приспособленных
для перевозки людей.
Автотранспортной службой ГО района разрабатываются мероприятия
по обеспечению автотранспорта двумя сменами водителей.
Определяются уплотненные нормы посадки. Для решения внезапно
возникающих задач в ходе эвакуации населения планируется резерв
автотранспорта. Председатель эвакоприемной комиссии района
определяет порядок его использования.
3.4. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения
возлагается на МУ "Центральная районная больница".
На период проведения эвакуационных мероприятий на ПЭП, пунктах
высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты
с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.
3.5. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
движения при проведении эвакомероприятий возлагается на Катав-
Ивановское ГОРОВД.
3.6. Материально-техническое обеспечение эвакуации возлагается
на отдел муниципального заказа администрации Катав-Ивановского
муниципального района, МУ "УКХ, транспорта и связи", ОАО
"Техсервис".
3.7. Коммунально-бытовое обеспечение эвакомероприятий
возлагается на МУП "Горэнерго".
3.8. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется за
счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований
района.
Заместитель
Главы Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
В.МЕЛЬНИК
|
