СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. N 120
Об утверждении положения о создании условий
для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения
между поселениями в границах
Катав-Ивановского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом Катав-Ивановского муниципального района
Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах
Катав-Ивановского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Авангард".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2006.
Глава Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
Б.МОЛОКОВ
Утверждено
постановлением
Собрания депутатов
Катав-Ивановского
муниципального района
Челябинской области
от 28 ноября 2005 г. N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах
Катав-Ивановского муниципального района
I. Общие положения
1.1. К полномочиям органов местного самоуправления Катав-
Ивановского муниципального района по предметам их ведения в сфере
организации транспортного обслуживания населения и создании
условий для предоставления транспортных услуг населению относятся:
- обследование пассажиропотоков, формирование маршрутной сети и
определение необходимого количества, класса и типа транспортных
средств по перевозке пассажиров;
- заключение и реализация договора на выполнение перевозок по
внутримуниципальному заказу;
- обеспечение предоставления льгот по оплате проезда в пределах
своей компетенции;
- согласование расписаний движения и утверждение тарифов на
проезд;
- организация централизованного управления и контроля;
- устройство и содержание объектов инфраструктуры транспорта
общего пользования;
- информационное обеспечение перевозчиков и пассажиров;
- обеспечение выполнения мероприятий по безопасности перевозок
пассажиров и грузов.
1.2. Положение о создании условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения в Катав-Ивановском муниципальном районе
(далее - Положение) регулирует отношения, связанные с
планированием транспортного обслуживания населения, отбором
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеренных
осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным
маршрутам (далее - перевозчики), и закреплением их за маршрутной
сетью (отдельными маршрутами), линейным контролем и учетом
транспортной работы, открытием и закрытием (приостановлением
действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего
пользования.
1.3. Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ и в целях
обеспечения безопасности пассажирских перевозок, повышения уровня
культуры и качества обслуживания, создания благоприятных условий
для снижения транспортных издержек, обеспечения добросовестной
конкуренции, установления единых подходов, процедур взаимодействия
сторон, принимающих участие в организации и выполнении
транспортного обслуживания населения.
1.4. Положение действует на всей территории Катав-Ивановского
муниципального района и выполняется всеми участниками процесса
организации обслуживания населения пассажирским автобусным
транспортом общего пользования, в том числе работающим в режиме
маршрутных такси.
1.5. Положение не распространяется:
- на регулярные автобусные маршруты между субъектами
Челябинской области;
- на внутрипоселенческие автобусные маршруты;
- на обслуживание населения пассажирским автомобильным
транспортом по разовым, туристско-экскурсионным и специальным
перевозкам.
II. Основные термины и понятия
2.1. В настоящем Положении используются следующие основные
термины и понятия:
маршрут - заранее установленный или запланированный путь
следования автотранспортного средства между начальным и конечным
пунктами по автомобильным дорогам (улицам), оснащенным необходимым
для перевозки пассажиров оборудованием и инженерными сооружениями;
маршрутная сеть - комплекс установленных или запланированных
путей следования автотранспортных средств, включающий
автомобильные дороги (улицы), необходимые инженерные сооружения и
оборудование, по которым осуществляются или могут осуществляться
перевозки пассажиров между начальными и конечными пунктами
маршрутов;
внутримуниципальная маршрутная сеть - маршрутная сеть,
включающая в себя маршруты между поселениями в пределах границ
Катав-Ивановского муниципального района;
организатор (заказчик) транспортного обслуживания населения -
администрация Катав-Ивановского муниципального района;
заказ на маршрутные перевозки - заказ, формируемый
администрацией Катав-Ивановского муниципального района с целью
удовлетворения социально обусловленной транспортной подвижности и
потребностей населения в передвижении, устанавливаемый заказчиком
и обеспечивающий доступность транспортных услуг для всех слоев
населения;
перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое
лицо, оказывающие услуги по перевозке пассажиров;
схема опасных участков автобусного маршрута - графическое
изображение пути следования от начального до конечного пунктов с
указанием наиболее опасных участков: железнодорожные переезды,
участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, места ремонта
дороги, дамбы и т.п.;
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и
графические характеристики маршрута, в том числе:
- схему маршрута с указанием начального, конечного и
остановочных пунктов, линейных и дорожных сооружений;
- акт замера протяженности маршрута;
- стоимость проезда и провоза багажа;
- характеристику дороги на маршруте;
- характеристику автопавильонов и диспетчерских пунктов;
- расписание движения автобусов по маршруту;
- эксплуатационные показатели (количество автобусов, марки
автобусов, эксплуатационные скорости и т.д.);
реестр маршрутов - текстовый документ, включающий в себя
перечень маршрутов с указанием номера маршрута, начального и
конечного пунктов.
III. Участники процесса организации транспортного
обслуживания населения между поселениями
в Катав-Ивановском муниципальном районе
3.1. Участниками процесса организации обслуживания населения
между поселениями в границах Катав-Ивановского муниципального
района пассажирским автобусным транспортом общественного
пользования являются:
- администрация Катав-Ивановского муниципального района,
осуществляющая организацию обслуживания населения пассажирским
автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутным сетям,
координирующая перевозки между городскими и сельскими поселениями
Катав-Ивановского муниципального района, формирующая и ведущая
реестр внутримуниципальных пассажирских маршрутов;
- Челябинское областное отделение Российской транспортной
инспекции - орган, осуществляющий контрольно-надзорные функции за
работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;
- Государственная инспекция безопасности дорожного движения
городского отдела внутренних дел г. Катав-Ивановска - орган,
осуществляющий контрольно-надзорные функции за работой
пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие или намеренные осуществлять перевозки пассажиров по
регулярным автобусным маршрутам.
IV. Планирование транспортного обслуживания населения
4.1. Планирование транспортного обслуживания населения
осуществляет заказчик посредством формирования действующей и
перспективной внутримуниципальной маршрутной сети, утверждаемой в
установленном порядке.
4.2. Муниципальными заказами обеспечиваются перевозки по
внутримуниципальным маршрутам, нерентабельность которых
обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью
пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажиров на проезд
по льготным тарифам или бесплатно. При этом в бюджет МО "Катав-
Ивановский муниципальный район" включаются расходные обязательства
на компенсацию затрат автотранспортных предприятий в рамках
полномочий органов местного самоуправления Катав-Ивановского
муниципального района.
4.3. Инициатором включения нерентабельного маршрута в расходные
обязательства Катав-Ивановского муниципального района на
компенсацию затрат автотранспортных предприятий могут быть:
1) орган местного самоуправления городских и сельских поселений
Катав-Ивановского муниципального района,
2) коллективное обращение граждан Катав-Ивановского
муниципального района,
3) администрация Катав-Ивановского муниципального района.
4.4. Решение о включении нерентабельного маршрута в расходные
обязательства Катав-Ивановского муниципального района на
компенсацию затрат автотранспортных предприятий принимает Собрание
депутатов Катав-Ивановского муниципального района на основании
инициативных заявлений и с учетом заключения структурного отдела
администрации.
4.5. Администрация Катав-Ивановского муниципального района
регулирует тарифы автотранспортным предприятиям по нерентабельным
маршрутам, на которых компенсация затрат включена в расходные
обязательства Катав-Ивановского муниципального района.
Указанные тарифы утверждаются решением Главы Катав-Ивановского
муниципального района.
V. Выбор перевозчиков для осуществления
транспортного обслуживания населения
5.1. В целях определения возможностей перевозчиков выполнять
требования по безопасности к услугам пассажирского автомобильного
транспорта выбор перевозчиков и закрепление их за маршрутной сетью
(отдельными маршрутами) осуществляется на основе анализа их
деятельности и представленных документов организатором
транспортного обслуживания населения.
VI. Открытие и закрытие
(приостановление действия) регулярных автобусных
маршрутов транспорта общего пользования
6.1. Решение об открытии и закрытии (приостановлении действия)
регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования
принимается организатором транспортного обслуживания населения.
6.2. Внутримуниципальные маршруты считаются открытыми при
наличии у перевозчика:
- лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
- разрешения организатора (заказчика) на осуществление
перевозок;
- решения организатора (заказчика) о внесении маршрута в
соответствующий реестр пассажирских маршрутов;
- схемы опасных участков, согласованной с Государственной
инспекцией безопасности дорожного движения отдела внутренних дел
Катав-Ивановского муниципального района;
- документов (договоров), подтверждающих наличие системы
диспетчирования и отчетности о выполненных пассажироперевозках.
6.3. Организатор на основании актов обследования принимает
решения об открытии, продолжении эксплуатации или приостановлении
и закрытии маршрутов.
6.4. В случаях когда дорожные или метеорологические условия
представляют угрозу безопасности для перевозок пассажиров
(разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванное стихийными
явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других
коммуникациях), перевозчики, дорожные, коммунальные организации,
органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения
отдела внутренних дел Катав-Ивановского муниципального района в
соответствии со своими полномочиями обязаны прекратить автобусное
движение.
VII. Контроль за выполнением требований
по транспортному обслуживанию населения
7.1. Организатор (заказчик) транспортного обслуживания
пассажиров осуществляет регулярный контроль за выполнением
требований настоящего Положения в части:
- качества и полноты подготовки транспортных средств, их
внутреннего и внешнего оформления и экипировки;
- соблюдения графиков движения транспортных средств на
маршрутах;
- правильности оформления путевой документации;
- выполнения водителями, кондукторами и другими линейными
работниками должностных инструкций;
- состояния линейных (инфраструктурных) сооружений.
|
