СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2005 г. N 77
О защите населения и территории Увельского
муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21
декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с
изменениями и дополнениями согласно Федеральному закону от 22
августа 2004 года N 122-ФЗ и в целях предупреждения возникновения
и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и
потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций,
разграничения полномочий в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций между органами местного самоуправления и
организациями Собрание депутатов Увельского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение "О защите населения и территории
Увельского муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (прилагается).
2. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям
предприятий, организаций и учреждений муниципального района
разработать и утвердить в установленном порядке Положения о защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в срок до 1 января 2006 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на начальника отдела мобилизационной работы, режиму, делам ГО и ЧС
муниципального района Новикова С.И.
Глава Увельского
муниципального района
Челябинской области
А.Г.ЛИТОВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
о защите населения и территории Увельского
муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Данное Положение определяет общие для Увельского муниципального
района организационно-правовые нормы в сфере защиты граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
проживающих или находящихся на территории Увельского
муниципального районе (далее - население), всего земельного,
водного, воздушного пространства в пределах Увельского
муниципального района, объектов производственного и социального
назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
ликвидации их последствий (далее - чрезвычайные ситуации).
Действие настоящего Положения распространяется на отношения,
возникающие в процессе деятельности органов местного
самоуправления, а также предприятий учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовой формы (далее -
организации) и населения в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.
Статья 1. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных
ситуаций;
- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21
декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Законом Челябинской области от 16 декабря 2004 г. N 345-ЗО "О
защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера", Уставом Увельского
муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными
правовыми актами Увельского муниципального района.
Статья 3. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области руководителями работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Увельского
муниципального района в сфере защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций
Собрание депутатов Увельского муниципального района:
1) принимает положения и иные нормативные правовые акты в сфере
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
2) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 5. Полномочия Главы Увельского муниципального района в
сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Глава Увельского муниципального района:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций;
2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;
3) устанавливает порядок сбора и обмена информацией в сфере
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) определяет порядок организации и проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях,
а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения,
при недостаточности собственных сил и средств обращается за
помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
5) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в указанных ситуациях;
6) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
9) создает координационный орган единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссию по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности;
10) создает орган повседневного управления единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций - единую дежурно-диспетчерскую службу "01";
11) создает при администрации района самоуправления постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Статья 6. Полномочия Глав сельских поселений Увельского
муниципального района в сфере защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций
Глава сельского поселения Увельского муниципального района:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций;
2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информации
в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) организует и проводит аварийно-спасательные и другие
неотложные работы при чрезвычайных ситуациях;
5) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в этих ситуациях;
6) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
9) создает координационный орган единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссию по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности;
10) назначает в органе местного самоуправления уполномоченного
на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Статья 7. Полномочия органа управления Увельского
муниципального района, специально уполномоченного на решение задач
в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Орган управления Увельского муниципального района, специально
уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций, организует работу в пределах
своей компетенции в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Челябинской области и Увельского муниципального района.
Статья 8. Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов
производственного и социального назначения от чрезвычайных
ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению
устойчивости функционирования организаций и обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности
к применению сил и средств предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников
организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ на подведомственных объектах
производственного и социального назначения и на прилегающих к ним
территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также
оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 9. Участие общественных объединений в ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими
уставами.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов
управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов,
связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне
чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания,
оплаты труда, материально-технического, медицинского и других
видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку,
подтвержденную в аттестационном порядке.
Статья 10. Применение сил и средств органов внутренних дел
Увельского муниципального района при ликвидации чрезвычайных
ситуаций
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов
внутренних дел Увельского муниципального района применяются в
соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Челябинской области и Увельского муниципального района.
Статья 11. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях
экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания и использования указанных в части первой
настоящей статьи резервов и порядок восполнения использованных
средств этих резервов определяется Главой Увельского
муниципального района.
Статья 12. Финансовое обеспечение деятельности органа
управления Увельского муниципального района, специально
уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности органа управления
Увельского муниципального района, специально уполномоченного на
решение задач в сфере защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, является расходным обязательством
Увельского муниципального района.
Статьи 13. Финансовое обеспечение предупреждения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий
Финансовое обеспечение мер по предупреждению чрезвычайных
ситуаций межмуниципального характера и ликвидации их последствий
является расходным обязательством Увельского муниципального
района.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 14. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления,
входящими в единую государственную систему предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты
и спасения людей, федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой
информации.
Статья 15. Подготовка населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в организациях, в образовательных учреждениях, а
также по месту жительства.
Глава Увельского муниципального района определяет категории
руководителей и специалистов для прохождения специальной
подготовки в области гражданской обороны и защиты населения от
стихийных бедствий, утверждает перечень организаций, на которых
должны проводиться учения по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций, утверждает темы этих учений.
Первый заместитель
Главы Увельского района
Челябинской области
С.В.ШУМАКОВ
-------------------------------------------------------------------
|
