ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. N 420
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 13.02.2006 N 28)
В целях реализации областной целевой программы "Развитие
инновационной деятельности в Челябинской области" на 2005 - 2007
годы, принятой постановлением Законодательного собрания
Челябинской области от 25.08.2005 N 1823 "О принятии областной
целевой программы "Развитие инновационной деятельности в
Челябинской области" на 2005 - 2007 годы",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения субъектам
инновационной деятельности части процентной ставки за пользование
кредитами кредитных организаций.
2. Установить, что возмещение субъектам инновационной
деятельности части процентной ставки за пользование кредитами
кредитных организаций осуществляется за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на
финансирование областной целевой программы "Развитие инновационной
деятельности в Челябинской области" на 2005 - 2007 годы.
3. Создать конкурсную комиссию по предоставлению возмещения
субъектам инновационной деятельности части процентной ставки за
пользование кредитами кредитных организаций и утвердить ее состав
(прилагается).
4. Министру экономического развития Челябинской области Клепову
Ю.В. обеспечить целевое использование бюджетных средств.
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н. и
заместителя Губернатора Челябинской области - Министра финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 22 ноября 2005 г. N 420
ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТИ
ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 13.02.2006 N 28)
1. Настоящий документ устанавливает порядок возмещения
субъектам инновационной деятельности (далее именуются - СИД) части
процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций,
полученными на реализацию инновационных проектов (далее именуются
- субсидии).
2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе СИД,
зарегистрированным на территории Челябинской области, не имеющим
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды, осуществляющим
инновационную деятельность по следующим направлениям:
сельское хозяйство;
обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных
товаров);
производство и распределение электроэнергии, пара и горячей
воды, предоставление прочих коммунальных услуг;
строительство;
транспорт и связь;
здравоохранение.
3. Субсидии предоставляются при условии своевременной уплаты
СИД начисленных кредитной организацией (далее именуется -
кредитор) процентов за пользование кредитом и погашения кредита в
соответствии с графиком платежей в следующих размерах:
одной второй действующей ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации (далее именуется - ЦБ РФ) на дату
уплаты СИД процентов по кредитам в рублях, но не более 7 процентов
годовых;
5 процентов годовых (но не более одной второй платы за
пользование кредитом) в рублях, исходя из курса рубля к
иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату получения
кредита, а при понижении курса на дату уплаты процентов по
кредитам в иностранной валюте.
Субсидии на возмещение части процентов, начисленных и
уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не
предоставляются.
Субсидии направляются в первую очередь на погашение части
начисленных и уплаченных процентов за пользование кредитом,
которая превышает норматив, установленный статьей 269 Налогового
кодекса Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются со дня перечисления денежных
средств, полученных по кредитному договору, на реализацию
инновационного проекта до даты погашения кредита, указанной в
кредитном договоре, но не позднее даты фактического погашения
кредита.
5. Размер субсидий, предоставляемых одному СИД в рамках
текущего финансового года, не может превышать 500 тысяч рублей.
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от
13.02.2006 N 28)
6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СИД
представляют в Министерство экономического развития Челябинской
области (далее именуется - Минэкономразвития) следующие документы:
заявление СИД о предоставлении возмещения части процентной
ставки за пользование кредитами кредитных организаций по
установленной форме (приложение 1);
инновационный проект, оформленный в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к оформлению инновационного проекта
(приложение 2);
копию кредитного договора с приложением графика погашения
кредита, заверенную кредитором;
расчет размера субсидии за отчетный период согласно
установленной форме (приложение 3);
справку из Управления Федеральной налоговой службы по
Челябинской области об отсутствии задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды.
7. Минэкономразвития проводит экспертизу документов,
перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, и представляет их на
рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению возмещения
субъектам инновационной деятельности части процентной ставки за
пользование кредитами кредитных организаций (далее именуется -
Комиссия).
8. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии по
кредитам СИД, руководствуясь следующими критериями:
1) наличие объекта интеллектуальной собственности;
2) доля инновационной продукции в общем объеме выпуска товаров
и услуг СИД;
3) бюджетная эффективность проекта (отношение объема налоговых
отчислений СИД в бюджеты всех уровней, в том числе в
консолидированный бюджет Челябинской области, к размеру
предоставляемой субсидии);
4) социальная эффективность проекта:
создание новых рабочих мест;
отношение размера средней заработной платы наемных работников
СИД к величине средней заработной платы в муниципальном
образовании Челябинской области, в котором осуществляется
деятельность СИД, за последний отчетный период.
Решение о предоставлении субсидии принимается большинством
голосов членов Комиссии и оформляется протоколом.
9. На основании решения Комиссии СИД, получившие право на
получение субсидии:
1) заключают договор с Минэкономразвития, который служит
основанием для получения субсидии;
2) для получения субсидии представляют в Минэкономразвития
следующие документы:
заверенные кредитором копии платежных поручений (расходных
ордеров) и выписки по ссудному счету (для электронных платежей),
подтверждающие получение кредита;
расчет кредитора о начисленных и уплаченных процентах с
обязательным указанием остатка средств по кредиту;
ежемесячно заверенные кредитором копии платежных поручений
(приходных ордеров) и выписок по расчетному счету, подтверждающие
оплату процентов по кредиту;
заверенные кредитором копии платежных поручений, выписок по
расчетному счету, а также другие документы, заверенные СИД
(договоры, счета-фактуры, накладные, расходные ордера, акты
приемки-сдачи работ и другие документы), подтверждающие
использование кредита на реализацию инновационного проекта;
расчет размера субсидии за отчетный период согласно
установленной форме (приложение 3).
10. Минэкономразвития проверяет полноту и правильность
представленных документов, подтверждает целевое использование
кредита и полученный от СИД расчет причитающейся к уплате суммы
субсидии.
В случае неполного представления документов, их несоответствия
требованиям пункта 9 настоящего Порядка Минэкономразвития
возвращает СИД представленные документы.
Минэкономразвития представляет в Министерство финансов
Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие
документы:
расчет размера субсидии за отчетный период согласно
установленной форме (приложение 3);
копию кредитного договора;
копию договора, заключенного с Минэкономразвития;
заверенные кредитором копии платежных поручений (приходных
ордеров) и выписок по расчетному счету, подтверждающие
своевременную оплату процентов по кредиту;
расчет кредитора о начисленных и уплаченных процентах с
обязательным указанием остатка ссудной задолженности по кредиту и
периода начисления процентов.
11. Минфин на основании представленных документов, но не
позднее 10 рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные
средства с лицевого счета Минэкономразвития на расчетный счет СИД.
В случае непредставления или неполного представления документов, а
также их несоответствия требованиям пункта 10 настоящего Порядка
Минфин возвращает в Минэкономразвития представленные документы без
оплаты.
12. Выплата субсидий осуществляется ежемесячно по мере
предоставления документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего
Порядка.
13. Документы для выплаты субсидий в текущем финансовом году
принимаются Минэкономразвития до 10 декабря, а Минфином - до 15
декабря.
14. Учет предоставляемых субсидий проводят Минфин и
Минэкономразвития.
15. Минэкономразвития осуществляет мониторинг хозяйственной
деятельности СИД.
Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности СИД
ежеквартально представляют в Минэкономразвития заверенную
Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области
бухгалтерскую отчетность (баланс, отчет о прибылях и убытках,
отчет о движении денежных средств).
16. В случае невыполнения СИД условий договора
Минэкономразвития готовит предложения для рассмотрения на
заседании Комиссии о прекращении возмещения СИД части процентной
ставки за пользование кредитами кредитных организаций, полученными
на реализацию инновационных проектов, и возврате СИД выделенных
субсидий в областной бюджет.
17. Контроль за целевым использованием средств областного
бюджета, выделяемых для предоставления субсидий, осуществляет
Минэкономразвития.
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
В.Н.ДЯТЛОВ
Приложение 1
к Порядку возмещения субъектам
инновационной деятельности части
процентной ставки за пользование
кредитами кредитных организаций
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении возмещения части процентной ставки
за пользование кредитами кредитных организаций
Субъект инновационной деятельности (далее именуется - СИД)
__________________________________________________________________
(полное наименование)
__________________________________________________________________
(место, регистрационный номер и дата регистрации СИД)
__________________________________________________________________
(ИНН СИД, юридический и почтовый адрес)
_________________________________________________________________,
(телефон, факс, Е-mail)
осуществляющий инновационную деятельность по следующим
направлениям:
- сельское хозяйство;
- обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных
товаров);
- производство и распределение электроэнергии, пара и горячей
воды, предоставление прочих коммунальных услуг;
- строительство;
- транспорт и связь;
- здравоохранение,
просит предоставить возмещение части процентной ставки за
пользование кредитами кредитных организаций:
__________________________________________________________________
(наименование кредитной организации, N и дата
кредитного договора, сумма полученного кредита)
в размере _____________ рублей на 2005 год.
Информация об инновационной продукции СИД (в том числе
охранные документы на изобретения, полезные модели, промышленные
образцы):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Показатели хозяйственной деятельности СИД:
---------------------------T-------------T-----------------------¬
¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ Значение показателя ¦
¦ ¦ измерения +-----------------------+
¦ ¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦
+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Объем выпуска продукции, ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Объем выпуска ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦инновационной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Среднемесячная заработная ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Среднесписочная ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦численность работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Объем налоговых ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчислений в бюджеты всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровней, в том числе в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦консолидированный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Режим налогообложения СИД ¦ ¦
L--------------------------+--------------------------------------
Субъект инновационной деятельности гарантирует достоверность
представленных сведений.
"__"__________200___ г. ____________________________
(подпись руководителя)
М.П.
Приложение 2
к Порядку возмещения субъектам
инновационной деятельности части
процентной ставки за пользование
кредитами кредитных организаций
Требования,
предъявляемые к оформлению инновационного проекта
Инновационный проект должен содержать следующую основную
информацию:
1. Наименование инновационного проекта.
2. Назначение, области использования проекта.
3. Краткое описание с раскрытием сущности используемых в
инновационном проекте изобретений, полезных моделей, промышленных
образцов, программ ЭВМ и других решений, имеющих официальную
защиту (регистрацию), но без раскрытия сущности решений, на
которые еще не поданы заявки на выдачу охранных документов или
которые планируется сохранить в качестве "ноу-хау" (секретов
производства).
4. Преимущества инновационного проекта по сравнению с
инновационными разработками аналогичного назначения в Российской
Федерации и за рубежом:
технические (повышение производительности, увеличение выхода
получаемой продукции, улучшение его качества, экономия материалов,
возможность использования отечественных, в том числе местных
материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение
производственного цикла и другие);
социальные (создание новых рабочих мест, улучшение условий
труда, охрана окружающей среды, повышение эффективности
медицинского обслуживания и другие).
5. Основные гарантируемые технико-экономические характеристики
разработки (производительность, мощность, энергоемкость,
материалоемкость, себестоимость изделия и другие).
6. Стадия освоения инновационного проекта (только идея, наличие
конструкторско-технологической документации, изготовление и
испытание опытного или опытно-промышленного образца, результаты
испытаний, разработано художественно-конструкторское решение),
данные по внедрению (объем внедрения, используемые материалы и
комплектующие изделия и другие). Что необходимо сделать для
доработки инновационного проекта и его освоения или для расширения
производства. Где используется (выпускается) продукция, где она
может использоваться (выпускаться). Имеется ли техническая и
экономическая возможность выпуска продукции на существующих
предприятиях области. Предполагаемый объем инвестиций для освоения
или расширения объема использования.
7. Потенциальная потребность рынка в инновационном проекте,
перспективы расширения географии рынков и объемов реализации.
8. Готовность разработки для демонстрации на отечественных или
международных выставках (ярмарках), потенциальным инвесторам или
покупателям. В каком виде наиболее целесообразна ее демонстрация
(натурный образец, макет, схема, фото, каталоги и другие).
9. Результаты работ по продвижению инновационного проекта на
рынок (наличие сертификатов, технических условий и других
документов, необходимых для реализации (использования),
информации, подтверждающей наличие спроса, копии заключенных
договоров на внедрение (продажу) и другие).
10. Планируется ли продажа лицензий на инновационный проект или
входящие в него объекты промышленной собственности (изобретения,
полезные модели, промышленные образцы, "ноу-хау"), предполагаемая
цена лицензии.
11. Сведения о патентной чистоте (наличие охранных документов
Российской Федерации или стран предполагаемого экспорта).
12. Сведения о патентной защите с указанием имеющихся охранных
документов (номер, дата приоритета, страна, наименование),
значимости каждого охранного документа для всей разработки в
целом. Документы, подтверждающие действие охранных документов.
Сведения о заявках на регистрацию изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных
в Патентное ведомство, стадии их рассмотрения, значимость для
разработки.
13. Наличие в разработке "ноу-хау" (секретов производства), без
знания которых невозможно или затруднительно его
несанкционированное использование.
Примерный объем инновационного проекта должен составлять не
более 10 страниц текста с приложением фотографий, диаграмм,
таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов, не
раскрывающих сущность незапатентованных решений и "ноу-хау".
Приложение 3
к Порядку возмещения субъектам
инновационной деятельности части
процентной ставки за пользование
кредитами кредитных организаций
Расчет
размера субсидии
за период _____________________ 200___ г.
Наименование субъекта инновационной деятельности
__________________________________________________________________
(полное наименование заемщика - получателя субсидии)
Наименование кредитной организации _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Кредитный договор N ________ от ________________________ 200___ г.
Сумма полученного кредита в рублях (в иностранной валюте)_________
__________________________________________________________________
Процентная ставка по договору __________________________________ %
Ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации
________________________________________________________________ %
Курс рубля к иностранной валюте на дату получения кредита,
установленный Центральным Банком Российской Федерации ____________
Курс рубля к иностранной валюте на дату платежа, установленный
Центральным Банком Российской Федерации __________________________
Наименование и номер документа, подтверждающего уплату начисленных
кредитной организацией процентов за пользование кредитом
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
-------T-------------------T------------T----------T------------------------¬
¦Период¦ Остаток ссудной ¦Процентная ¦Количество¦ Размер субсидии, ¦
¦ ¦ задолженности, ¦ ставка, ¦ дней ¦гр. 2(3) x гр. 4 x гр. 5¦
¦ ¦ исходя из которой ¦принимаемая ¦ ¦------------------------¦
¦ ¦ начисляется ¦ к ¦ ¦ 100 x 365 дней, ¦
¦ ¦ субсидия, рублей ¦возмещению, ¦ ¦ рублей ¦
¦ ¦ ¦ процентов ¦ ¦ ¦
¦ +------------T------+ годовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в ¦ в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранной ¦рублях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ валюте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------+------+------------+----------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------+------------+------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------+------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------+------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------+------+------------+----------+------------------------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------+------+------------+----------+------------------------+
¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+------------+------+------------+----------+-------------------------
Руководитель субъекта Проверено:
инновационной деятельности Министр экономического развития
Челябинской области
Главный бухгалтер _________________ Ю.В. Клепов
М.П. М.П.
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 22 ноября 2005 г. N 420
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОЗМЕЩЕНИЯ СУБЪЕКТАМ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ КРЕДИТАМИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 13.02.2006 N 28)
Клепов Ю.В. - Министр экономического развития Челябинской
области, председатель конкурсной комиссии
Белкин В.Н. - директор Челябинского филиала Государственного
учреждения Институт экономики Уральского
отделения Российской академии наук
(по согласованию)
Дегтярев Ф.Л. - президент Южно-Уральской торгово-промышленной
палаты (по согласованию)
Егоров Л.В. - директор государственного учреждения
"Челябинский центр научно-технической
информации" (по согласованию)
Мительман С.А. - заместитель председателя Законодательного
собрания Челябинской области (по согласованию)
Панов В.В. - председатель Челябинского регионального
объединения работодателей "ПРОМАСС"
(по согласованию)
Тефтелев Е.Н. - Министр промышленности и природных ресурсов
Челябинской области
Шатин А.Ю. - ректор государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Челябинский государственный
университет" (по согласованию)
Шестаков А.Л. - ректор государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Южно-Уральский государственный
университет" (по согласованию).
Феклин И.Е. - Министр сельского хозяйства Челябинской
области.
(Кандидатура введена Постановлением Губернатора Челябинской
области от 13.02.2006 N 28)
Первый заместитель
Губернатора
Челябинской области
В.Н.ДЯТЛОВ
|
